張哲 高遠(yuǎn)

摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)入全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)的重要抓手和有效路徑，不僅可以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，還可以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高農(nóng)民自身素質(zhì)、改善農(nóng)民生活水平的現(xiàn)代化工程。本文基于山東省泗水縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（甘薯）產(chǎn)業(yè)園調(diào)研情況，系統(tǒng)總結(jié)了泗水縣在打造甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的主要做法及成效，分析了在政策保障、資金投入和輻射帶動(dòng)等方面的不足，提出了做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提升質(zhì)量效益和促進(jìn)產(chǎn)村融合等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 全產(chǎn)業(yè)鏈 泗水縣

2023年中央一號(hào)文件指出，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園立足縣域，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營(yíng)主體，加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值，全面推行綠色生產(chǎn)方式，創(chuàng)新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，著力打造引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺(tái)載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺新樣板的重要舉措。2019年8月，泗水縣被納入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，山東省財(cái)政扶持3000萬(wàn)，2021年11月，順利通過(guò)驗(yàn)收，2022年5月，創(chuàng)建成功。在此基礎(chǔ)上，泗水縣再接再厲，2022年4月，成功納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，中央財(cái)政扶持1億元，已到位3000萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)省級(jí)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，泗水縣甘薯產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)，形成了集種苗繁育、綠色種植、保鮮儲(chǔ)存、精深加工、品牌營(yíng)銷(xiāo)、文化休閑于一體的甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，蹚出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)村振興的路徑模式。

一、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（甘薯）產(chǎn)業(yè)園的做法及取得成效

（一）創(chuàng)新落實(shí)政策保障，打造革命老區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的齊魯樣板

泗水縣成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，完善園區(qū)管理機(jī)制，高位推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（甘薯）產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。成立甘薯產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，專(zhuān)題研究甘薯產(chǎn)業(yè)政策，謀劃甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)編制《泗水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃（2022—2026年）》，統(tǒng)籌布局研發(fā)、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游等功能板塊，形成“一心引領(lǐng)、雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的空間發(fā)展格局。出臺(tái)了《泗水縣人民政府辦公室關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《泗水縣鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn)方案》《泗水縣關(guān)于推進(jìn)甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的培育方案》《泗水縣支持甘薯產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)的若干措施》等一系列政策措施，形成系統(tǒng)化政策支持體系，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、主體培訓(xùn)、品牌建設(shè)等。探索鄉(xiāng)村振興土地要素保障新機(jī)制，每年安排不少于5%的用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求。創(chuàng)新資金保障，推行“1+N”涉農(nóng)資金整合方式，2021年，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金9.5億元，撬動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶投入5億元以上，新增涉農(nóng)貸款9億元以上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興合伙人，實(shí)施“泗郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加快發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，招募基礎(chǔ)合伙人224人，合作項(xiàng)目83個(gè)，投入資金2.5億元，帶動(dòng)就業(yè)2000余人，作為全省人才振興典型案例，在《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。

（二）強(qiáng)化科技要素支撐，打造全國(guó)甘薯產(chǎn)業(yè)科技要素集聚高地

先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國(guó)家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等科研單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合共建“山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（泗水）”，以甘薯產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建起科研成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣體制機(jī)制，集聚全國(guó)甘薯體系優(yōu)勢(shì)資源，支撐泗水甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)泗水利豐食品有限公司建設(shè)國(guó)家甘薯高科技產(chǎn)業(yè)園，全力打造集甘薯全利用技術(shù)研發(fā)、高科技產(chǎn)品加工、新品種培育推廣以及倉(cāng)儲(chǔ)物流于一體的甘薯高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建成全國(guó)最先進(jìn)的甘薯全利用實(shí)驗(yàn)室、中試基地、教學(xué)實(shí)踐基地?！皾?jì)薯系列專(zhuān)用甘薯新品種培育與加工利用”獲得山東省人民政府授予的科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；“高花青素甘薯新品種選育與高效利用”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；制定甘薯淀粉（粉條）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，擁有發(fā)明專(zhuān)利18項(xiàng)；擁有“濟(jì)薯25”“濟(jì)紫薯1號(hào)”全國(guó)獨(dú)家授權(quán)，“濟(jì)26”區(qū)域經(jīng)營(yíng)權(quán)，研發(fā)的“泗薯一號(hào)”新品種成為國(guó)家首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)甘薯品種的園區(qū)，新品種新技術(shù)研發(fā)引進(jìn)推廣經(jīng)費(fèi)年支出達(dá)771萬(wàn)元。

（三）培育甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國(guó)知名的優(yōu)勢(shì)特色甘薯產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

積極拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，采取“西繁東種”模式，在西北高寒冷涼地區(qū)建立2000畝原原種生產(chǎn)基地，繁育優(yōu)質(zhì)甘薯脫毒種苗，打造全國(guó)健康甘薯種苗供給基地。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)、環(huán)境綜合治理、立體循環(huán)種植、質(zhì)量安全全過(guò)程追溯，養(yǎng)土肥田、生物防控、有機(jī)物循環(huán)利用等綜合服務(wù)體系，示范推廣水肥一體化設(shè)施設(shè)備、病蟲(chóng)害智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及設(shè)備、智能雙網(wǎng)太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)。建成全國(guó)設(shè)備最先進(jìn)的甘薯數(shù)字化智能保鮮庫(kù)，實(shí)現(xiàn)溫濕度和氣體含量的自動(dòng)控制。截至目前，全縣已建成40萬(wàn)噸保鮮儲(chǔ)存體系和100萬(wàn)噸年周轉(zhuǎn)量的現(xiàn)代物流體系。先后培植出一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（甘薯）龍頭企業(yè)，國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)1家、市級(jí)8家，年綜合加工能力60萬(wàn)畝。其中，泗水利豐食品有限公司通過(guò)對(duì)甘薯進(jìn)行梯次開(kāi)發(fā)，研發(fā)提取甘薯蛋白、膳食纖維等產(chǎn)品，做到“吃干榨盡”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品達(dá)30多個(gè)系列、50多個(gè)品種，甘薯產(chǎn)品不斷向高端食品、保健、醫(yī)藥方向升級(jí)，年綜合生產(chǎn)能力25萬(wàn)噸，成為產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動(dòng)強(qiáng)勁的大型現(xiàn)代甘薯產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。園內(nèi)25家企業(yè)建立了線上線下銷(xiāo)售平臺(tái)，通過(guò)“大市場(chǎng)+小電商模式”，產(chǎn)品銷(xiāo)售到全國(guó)各地及日韓等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯3300萬(wàn)美元。經(jīng)過(guò)多年努力，泗水形成了集“種苗繁育、綠色種植、保鮮儲(chǔ)存、精深加工、品牌營(yíng)銷(xiāo)、文化休閑”于一體的甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

（四）推廣區(qū)域公用品牌，打造全國(guó)最富影響力的甘薯產(chǎn)業(yè)集聚地

泗水縣立足甘薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造引領(lǐng)帶動(dòng)泗水縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺(tái)載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引擎，甘薯產(chǎn)業(yè)已成為全縣推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體和突破口?！般羲毓稀背蔀槿〉谝粋€(gè)獲得“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品”的農(nóng)產(chǎn)品，成功申報(bào)“第五批山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)，對(duì)“泗水地瓜”區(qū)域公用品牌進(jìn)行全方位策劃推介，量身制作系列產(chǎn)品包裝和特有文化圖形，分別在北京“國(guó)際薯博會(huì)”、上?！皝喒麜?huì)”“國(guó)際農(nóng)交會(huì)”專(zhuān)題推介。成立泗水地瓜協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)全國(guó)地理標(biāo)志“泗水地瓜”品牌，全縣一盤(pán)棋，探索“看全國(guó)、買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。組建“泗水地瓜”品牌管理領(lǐng)導(dǎo)小組，授權(quán)利豐、銀河等12家企業(yè)為“泗水地瓜”區(qū)域公用品牌使用單位。“柳絮”牌粉條榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)、“中國(guó)安全食品品牌50強(qiáng)”。泗水甘薯銷(xiāo)售價(jià)格平均高出周邊地區(qū)15%。深度挖掘甘薯文化和旅游價(jià)值，創(chuàng)新開(kāi)辟鄉(xiāng)村振興“泗水路徑”，連續(xù)舉辦五屆中國(guó)（泗水）甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、大眾網(wǎng)、山東農(nóng)科頻道、濟(jì)寧電視臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新聞媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道宣傳，“泗水地瓜”影響力得到提高。

（五）完善利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)帶農(nóng)富農(nóng)

一是建立激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于支持甘薯產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的若干措施》等政策文件，縣財(cái)政每年列支專(zhuān)項(xiàng)資金支持甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)全縣范圍內(nèi)從事甘薯產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。構(gòu)建“訂單農(nóng)業(yè)+全程社會(huì)化服務(wù)+股份合作”“品牌共享增值”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)托管、訂單農(nóng)業(yè)等多種方式共享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；探索形成“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種形式的利益聯(lián)結(jié)模式，企業(yè)與農(nóng)民之間轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮榫o密的合作共贏關(guān)系。2021年，產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)8.61萬(wàn)人，農(nóng)民人均可支配收入21261元，高出全縣平均收入水平30%以上，帶動(dòng)作用明顯。三是帶動(dòng)群眾增收致富。通過(guò)重點(diǎn)培育扶持利豐公司、海藍(lán)農(nóng)業(yè)、海波薯業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)203個(gè)村、5.1萬(wàn)戶群眾種植甘薯，全縣現(xiàn)有甘薯類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)108家、合作社182個(gè)、國(guó)家級(jí)示范社1個(gè)，薯農(nóng)參與合作社比重達(dá)到83%，發(fā)展年收入10萬(wàn)元以上的甘薯種植戶400余戶。甘薯產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值已達(dá)47億元，直接帶動(dòng)全縣14.2萬(wàn)農(nóng)民增收。

二、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)園政策保障仍顯不足

甘薯產(chǎn)業(yè)雖然作為泗水縣“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，并制定了政策文件，縣財(cái)政每年列支3000余萬(wàn)元支持甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是在國(guó)家、省都沒(méi)有針對(duì)甘薯產(chǎn)業(yè)扶持的專(zhuān)項(xiàng)政策，而縣里的扶持政策只是階段性，創(chuàng)建成功后，政策效應(yīng)將會(huì)明顯減弱。

（二）產(chǎn)業(yè)園投入偏弱

2021年泗水縣地方公共預(yù)算收入僅12.26億元，2022年1-10月僅11.98億元，位居濟(jì)寧市末尾，全年工資支出21億元，民生保障等剛性支出大，財(cái)政支持力度不足，同時(shí)還存在社會(huì)資本投入減少，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資、研發(fā)投入不足等問(wèn)題，發(fā)展速度減緩。

（三）組織管理有待健全完善

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)應(yīng)創(chuàng)新管理機(jī)制和開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制，配有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)公司協(xié)同推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園雖然已成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管委會(huì)等平臺(tái)，但國(guó)有企業(yè)介入程度不夠，多部門(mén)、多鎮(zhèn)街、多企業(yè)、多主體的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)，沒(méi)有真正形成合力。

（四）部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢

產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目均為獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)比例一般不超30%，要求帶動(dòng)投資比例1∶3，驗(yàn)收審計(jì)嚴(yán)格，主體一般先墊付資金，實(shí)施主體選擇面較窄，且經(jīng)常面臨著主體變更、可行性較差等原因，一些項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，在項(xiàng)目總投資、建設(shè)規(guī)模、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面，存在不確定因素，造成部分工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)能力有待提升

雖然甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了較為完善的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，但是全年產(chǎn)業(yè)僅40億元左右，總體規(guī)模不大。產(chǎn)業(yè)圈發(fā)展水平有待提高，農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)換率偏低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足4∶1。科技研發(fā)和技術(shù)推廣體系不夠健全，甘薯全程機(jī)械化的新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開(kāi)發(fā)應(yīng)用成效有待提升。園區(qū)內(nèi)市級(jí)以上龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)太少，輻射帶動(dòng)能力有待增強(qiáng)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制需要進(jìn)一步提升完善。

三、加快推動(dòng)甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈條增值轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議

（一）做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)

充分發(fā)揮泗水縣生態(tài)環(huán)境、自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足甘薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)展甘薯健康種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，建設(shè)一批規(guī)模化商品種苗生產(chǎn)基地。延伸生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈條，加快“泗水地瓜”為主導(dǎo)的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展，在全國(guó)打造“品牌化引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化支撐、規(guī)模化推進(jìn)”的甘薯特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的重要平臺(tái)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的抓手。

（二）集聚生產(chǎn)要素，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成創(chuàng)新先行區(qū)

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園要素集聚優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)或省級(jí)科研機(jī)構(gòu)及科技型龍頭企業(yè)的深度合作，組建甘薯產(chǎn)業(yè)研究院，構(gòu)建科技集成創(chuàng)新平臺(tái)，著力提高甘薯產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平，建設(shè)甘薯生產(chǎn)、加工的技術(shù)創(chuàng)新和孵化體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。將產(chǎn)業(yè)園打造成為全省乃至全國(guó)甘薯農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資示范中心、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與雙創(chuàng)示范中心，以現(xiàn)代生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈，建設(shè)甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)

以產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)載體，以構(gòu)建集“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)+服務(wù)”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式為主線，加快構(gòu)筑形成產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展，探索以企業(yè)為主體的科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)機(jī)制，形成以“二產(chǎn)帶一連三”“三產(chǎn)引一連二”的良好格局，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”發(fā)展。

（四）適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)

圍繞構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，不斷深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)發(fā)展土地入股、托管等多種經(jīng)營(yíng)形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。搭建一批創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，塑造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的內(nèi)在活力。

（五）提升質(zhì)量效益，建設(shè)甘薯高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念，按照保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)的基本原則，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能的資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)，確保園內(nèi)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、集約、循環(huán)利用，提升完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

（六）強(qiáng)化數(shù)字賦能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供新引擎

一是圍繞生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)高精度自動(dòng)作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力建設(shè)甘薯全程數(shù)字化管理示范基地，打造“可視農(nóng)業(yè)”，重在提高全要素生產(chǎn)率。二是圍繞流通過(guò)程數(shù)字化，加快完善冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品溯源、加工配送等設(shè)施設(shè)備信息化和智能化改造，完善電子結(jié)算、買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)營(yíng)和交易信息登記管理等配套設(shè)備，促進(jìn)人、車(chē)、貨可視化、數(shù)字化管理，提高產(chǎn)需雙方信息獲取效率和處理效率，重在打造綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心品牌。三是圍繞銷(xiāo)售過(guò)程數(shù)字化，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品綠色銷(xiāo)售模式，建立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息化服務(wù)平臺(tái)，積極運(yùn)用微商、電商、直播、社群等銷(xiāo)售渠道，突出原產(chǎn)地品牌優(yōu)勢(shì)，重在降低交易過(guò)程中的不確定性，實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的產(chǎn)需對(duì)接。

（作者單位：1.泗水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2.山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）