馬 建 韓世文 趙玉陽 韓 旭 王清濤
(河北工程大學園林與生態(tài)工程學院 河北 邯鄲 056038)
目前,我國已成為世界上農(nóng)膜使用量最大的國家,農(nóng)膜不僅可以為作物增溫、保墑,也可防止病蟲害的侵害[1],對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但是廢舊農(nóng)膜的回收問題一直是一個困擾,使用之后的廢舊農(nóng)膜如若不及時回收,對土壤及生態(tài)環(huán)境的危害是十分嚴重的,因此,正視廢舊農(nóng)膜的回收工作是非常必要的。廢舊農(nóng)膜回收是各級政府、農(nóng)民集體和農(nóng)戶等相關(guān)利益主體對殘膜危害的認知度、回收意愿及行為共同作用的結(jié)果[2]。農(nóng)戶作為農(nóng)膜的直接使用者,也是最直接的利益相關(guān)主體,在廢舊農(nóng)膜回收工作中扮演著極其重要的角色。美國著名經(jīng)濟學家西奧多·W·舒爾茨曾提出,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)戶是“窮而有效率的”,農(nóng)戶的行為也是“理性的”[3],也就是說,農(nóng)戶在改變自己行為的同時必須是對自己有利的。因此,要想提高我國的廢舊農(nóng)膜回收利用率,必須要對廢舊農(nóng)膜對農(nóng)戶的影響、以及影響農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收意愿和行為的多種因素進行比較準確的定位。
1.1 對農(nóng)戶生產(chǎn)的影響。我國大部分采用的仍是高分子聚合物聚氯乙烯塑料薄膜,其難以降解,厚度以0.01 mm 為主,在使用之后容易破損,不易回收,會殘留在農(nóng)戶農(nóng)田之中。影響土壤中水分和養(yǎng)分的運行,導致土壤結(jié)塊,造成土壤肥力下降,同時也會影響作物根吸收水分、養(yǎng)分的能力,導致作物產(chǎn)量降低,影響農(nóng)戶的收益,影響大型機械對土壤深翻的效果,對農(nóng)作物播種及后續(xù)的采收也會造成一定的麻煩[4]。
1.2 對農(nóng)戶生活環(huán)境的影響。秋收之后,一些農(nóng)戶會將廢舊農(nóng)膜從田里撿出,堆積在田間地頭,大風過后,廢舊農(nóng)膜被吹到農(nóng)村的各個角落,造成嚴重的白色污染,影響村容村貌[5]。此外,當廢舊農(nóng)膜堆積過多時,部分農(nóng)戶會進行露天焚燒處理,而焚燒會產(chǎn)生大量的廢氣,直接排放到大氣之中,嚴重影響農(nóng)戶的身體健康和生活環(huán)境。顯然,廢舊農(nóng)膜對農(nóng)戶的影響是非常嚴重的,但是廢舊農(nóng)膜的回收又會消耗農(nóng)戶的人力、物力及財力。而農(nóng)戶行為又是“理性的”,會在對自己綜合利益最大化時改變自己的回收意愿和行為,這就決定了影響農(nóng)戶對廢舊農(nóng)膜回收行為的是多因素作用的結(jié)果。
目前,國內(nèi)大部分學者認為農(nóng)戶的個人特征、政府對于廢舊農(nóng)膜回收的相關(guān)政策以及農(nóng)戶認為參與回收會影響到自身利益對農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收意愿和行為影響比較顯著。此外,還有一些其他因素也影響著農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收意愿和行為。
2.1 農(nóng)戶的個人特征。農(nóng)戶的個人特征主要包括性別、年齡以及文化程度。夏更壽、李國志等在對江西省596 個農(nóng)戶的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的性別對于農(nóng)膜回收意愿和行為影響不顯著,農(nóng)戶的年齡對于廢舊薄膜回收行為有顯著正向影響,農(nóng)戶的文化程度越高,其參與廢舊農(nóng)膜回收行為越多[6]。女性的廢舊農(nóng)膜回收行為略高于男性,可能是由于女性在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時比較勤快和細心。年齡越大,參與廢舊農(nóng)膜回收行為越高,可能是因為其年齡越大,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗豐富,更能夠認識到廢舊農(nóng)膜不正確處理對生產(chǎn)和環(huán)境的危害是極其嚴重的,而年輕的農(nóng)戶可能認為參與廢舊農(nóng)膜回收比較麻煩,浪費時間,從而導致自身回收行為的降低。由于文化程度較低,農(nóng)戶缺乏對農(nóng)膜回收益處的相關(guān)認識和確切理解,使得廢舊農(nóng)膜回收政策難以落實,進而降低了農(nóng)戶參與農(nóng)膜回收行為;相反,文化程度越高,其對于廢舊農(nóng)膜危害的認知度越高,促進了自身參與廢舊農(nóng)膜回收行為。
2.2 影響自身收入。大多數(shù)農(nóng)戶認為參與廢舊農(nóng)膜回收會耗費人力、物力及財力,導致了農(nóng)戶不積極參與廢舊農(nóng)膜的回收行為。劉洋、周孟亮等人在2018 年對新疆1 029 戶棉農(nóng)的參與農(nóng)膜回收是否會影響收入的調(diào)查表明:棉農(nóng)參與廢舊農(nóng)膜回收行為的農(nóng)業(yè)毛收入不僅不會減少,反而比沒有參加的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)毛收入提高了0.488%,提高比例為24.20%[7]。提高的農(nóng)業(yè)收入主要來自三個方面:第一,政府對于參與農(nóng)膜回收的農(nóng)戶給予了相應的補貼。第二,參與廢舊農(nóng)膜回收行為減少了殘膜對土壤的損害,提高了作物的產(chǎn)量,從而提高了農(nóng)戶的收入。第三,回收后的廢舊農(nóng)膜進行售賣或以舊換新的方式,也提高了農(nóng)戶的收入。綜上,參與廢舊農(nóng)膜的回收不會影響農(nóng)戶的收入,農(nóng)戶應當積極參與到回收行為之中。
2.3 政府的廢舊農(nóng)膜回收政策。農(nóng)戶參與廢舊農(nóng)膜回收行為不能單單依靠農(nóng)戶的力量,還需要政府相關(guān)回收政策的大力支持。翟雪玲、劉洋等在對新疆農(nóng)戶對農(nóng)膜回收政策的滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶對于政府政策的滿意度偏低,政府的政策對于農(nóng)戶參與廢舊農(nóng)膜回收行為具有顯著影響[8]。政府的相關(guān)政策包括政府回收政策的內(nèi)容和政策的執(zhí)行力度情況,政府回收政策的內(nèi)容若與農(nóng)戶相適應,能站在農(nóng)戶的角度,提高農(nóng)戶的自身效益,農(nóng)戶參與農(nóng)膜回收的行為越積極;同時,政府對政策的執(zhí)行力度越大,農(nóng)戶越能夠參與到回收中。
2.4 社會網(wǎng)絡。社會網(wǎng)絡對農(nóng)戶農(nóng)膜回收行為的影響表現(xiàn)在農(nóng)戶之間的互幫互助和向周圍人學習。張文娥、羅宇等在對黃河流域農(nóng)戶六省1 932 戶農(nóng)戶回收行為的調(diào)查顯示,社會網(wǎng)絡的高度和廣度會影響農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜的回收行為[9]。農(nóng)膜回收需要一定的勞動力,目前,我國城鎮(zhèn)化進程加速演進,大量年輕勞動力外流,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)為留守老人,造成勞動力不足。在農(nóng)膜回收中,鄰居親戚之間的互幫互助有利于農(nóng)戶參加農(nóng)膜回收行為,解決了勞動力不足的問題。鄰居朋友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗對于農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收行為具有示范效應和同群效應,若網(wǎng)絡內(nèi)部的農(nóng)戶能夠充分認識到廢舊農(nóng)膜殘留在土壤中的危害,并且具有比較好的回收行為,那么其他未參與回收行為的農(nóng)戶一定會向這部分農(nóng)戶學習,從而提高農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜的回收意愿。
2.5 信息獲取。信息獲取可以提高農(nóng)戶對于廢舊農(nóng)膜危害的認知,提高對于政府相關(guān)回收政策的了解程度。張文娥認為,信息獲取的數(shù)量和質(zhì)量對于農(nóng)戶參與廢舊農(nóng)膜的回收行為有正向影響[9]。由于農(nóng)戶對殘膜危害和殘留農(nóng)膜回收的間接價值認知不足,導致了農(nóng)戶參與廢舊農(nóng)膜回收行為低[10]。信息獲取可以改變農(nóng)戶傳統(tǒng)封閉的生產(chǎn)習慣,通過多渠道獲取信息,使農(nóng)戶充分認識到農(nóng)膜對自身生產(chǎn)和生活的危害,同時也可以了解到政府對于廢舊農(nóng)膜回收的支持補貼政策,提高農(nóng)戶自身參與廢舊農(nóng)膜回收意愿。
2.6 種植面積與種植年限。王彥發(fā)、馬瓊等在2016年通過對新疆棉農(nóng)農(nóng)膜回收行為影響因素的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),種植面積大與種植年限久導致了殘膜不能有效回收[10]??赡苡捎谵r(nóng)戶種植面積過大或者種植年限較久,參與農(nóng)膜回收行為對其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不太明顯,同時大面積的農(nóng)膜回收耗費了大量的成本,且大面積的農(nóng)膜回收較為困難。
2.7 回收難度大。賈廷偉、杜俊偉等人認為使用之后的廢舊農(nóng)膜通常呈碎片狀,分布較為分散,不利于集中回收,只能依賴人工拾撿的方式進行回收,缺乏拾撿廢舊農(nóng)膜的機械,回收難度較大,耗費了大量的人力,而現(xiàn)在的農(nóng)村地區(qū)大量勞動力外流,三留守問題嚴重,缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的年輕勞動力,導致了農(nóng)戶撿拾殘膜的積極性不高,降低了農(nóng)戶參與廢舊農(nóng)膜回收意愿[11]。
2.8 回收網(wǎng)點的設置不合理。李金霞等人在對玉門市的廢舊農(nóng)膜回收研究中發(fā)現(xiàn),回收點的設置不合理影響了農(nóng)戶的回收行為[12]。部分農(nóng)膜回收網(wǎng)點設置在一些交通不太便利,或者是距離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地較遠的地區(qū),造成了農(nóng)戶從田地中撿拾出來,卻無人回收的困境,甚至可能直接堆積在田間地頭。對農(nóng)戶之后的廢舊農(nóng)膜回收意愿和行為會產(chǎn)生消極影響。
3.1 加大宣傳力度,讓農(nóng)戶了解廢舊農(nóng)膜危害及政府的回收政策。在農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收行為的研究中發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)戶不知道廢舊農(nóng)膜的危害,甚至不知道政府對于廢舊農(nóng)膜回收的財政補貼,針對此問題,有關(guān)農(nóng)業(yè)部門應充分利用電視、廣播等大眾媒體或者快手、抖音等短視頻媒體的方式對農(nóng)戶進行宣傳;針對年齡較大、對新媒體技術(shù)接觸較少的農(nóng)戶,可以采用農(nóng)業(yè)推廣人員下沉的方式,印刷小冊子、開展鄉(xiāng)村相關(guān)農(nóng)業(yè)知識普及宣講會。一方面,讓農(nóng)戶認識到廢舊農(nóng)膜對于土壤、作物生長和生活環(huán)境的危害,強化農(nóng)戶的環(huán)境意識,端正其行為態(tài)度。另一方面,政府的廢舊農(nóng)膜回收政策要宣傳到位,充分利用村干部和基層黨員的作用,保證讓每一個農(nóng)戶都了解到政府的回收政策和補貼力度,從而提高農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收意愿,主動參與到回收工作中。
3.2 增加農(nóng)膜回收補貼力度,調(diào)動農(nóng)戶回收的積極性。政府應制訂更加完善的激勵性農(nóng)膜回收政策,利用經(jīng)濟方式鼓勵農(nóng)戶參與到廢舊農(nóng)膜回收中。同時,針對積極進行回收的農(nóng)戶進行額外補貼,樹立榜樣,利用“大眾效應”和“示范效應”帶動更多的農(nóng)戶參與廢舊農(nóng)膜的回收。此外,加強對回收網(wǎng)點的補貼,鼓勵農(nóng)戶“舊膜換新膜”,保證農(nóng)戶在參與廢舊農(nóng)膜回收中達到自身利益最大化,提高農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收意愿、改變農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收行為。
3.3 增設村級代收網(wǎng)點,提高農(nóng)戶處理廢舊農(nóng)膜的便利程度。很多農(nóng)戶因為距離回收點較遠或交通不便,不愿參與廢舊農(nóng)膜回收行為。因此,增設村級代收點,不僅僅降低了農(nóng)戶的回收成本,還為代收點的農(nóng)戶帶來了一定的收入。村級代收點可采取上門回收的方式,讓農(nóng)戶將在田地里拾撿到的廢舊農(nóng)膜在田間地頭直接進行銷售回收,方便了農(nóng)戶的回收。
3.4 加強機械化回收,減少農(nóng)戶撿拾殘膜的勞動力。目前我國大部分地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的人工拾撿廢舊農(nóng)膜,由于城鎮(zhèn)化導致的農(nóng)村勞動力外流,也降低了農(nóng)戶回收廢舊農(nóng)膜的積極性,地方政府應鼓勵農(nóng)村合作社購買廢舊農(nóng)膜回收機械,并給予相應的補貼,農(nóng)戶可采取租賃的形式使用機械進行廢舊農(nóng)膜回收。同時也應優(yōu)化殘膜撿拾機械,例如安裝圖像識別監(jiān)測系統(tǒng)、土壤殘膜監(jiān)測系統(tǒng)等,以便及時調(diào)整回收機械參數(shù),最大程度提高回收效率。
3.5 發(fā)揮科技小院的作用,及時解決農(nóng)戶在回收中的難題。科技小院是由農(nóng)業(yè)院校師生組成,與農(nóng)戶同吃、同住、同生產(chǎn)、零距離接觸農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫農(nóng)戶解決生產(chǎn)中所有問題的科研人員團隊[13]。農(nóng)戶在回收農(nóng)膜的實際工作中,可能會遇到各種各樣的問題,駐扎在當?shù)氐目蒲泄ぷ髡邞皶r了解農(nóng)民遇到的問題并提出解決方案,或者與當?shù)卣嗦?lián)系,解決農(nóng)民的實際問題。同時,駐扎在科技小院的學生及科研人員也可開展對農(nóng)戶環(huán)保意識的教育、政府回收政策的普及,盡可能地提高農(nóng)戶的認知程度,提高農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收意愿。
正確認識農(nóng)戶意愿和行為在廢舊農(nóng)膜回收中是至關(guān)重要的。農(nóng)戶作為農(nóng)膜的直接使用者,改變農(nóng)戶回收行為即提高了廢舊農(nóng)膜回收率,而農(nóng)戶作為理性的經(jīng)濟人,要改變農(nóng)戶的回收行為,必須使農(nóng)戶在廢舊農(nóng)膜的回收中達到自身利益最大化,增加農(nóng)膜回收補貼、為農(nóng)戶回收行為提供便捷、降低農(nóng)戶在回收中的勞動力成本等都可以激發(fā)農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收意愿、改變農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜回收行為。