許默焓,陸岷峰,裴 璇

(1.遼寧社會(huì)科學(xué)院 城市發(fā)展研究所,遼寧 沈陽 1100312;2.南京工業(yè)大學(xué) 互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展研究中心,江蘇 南京 210041;3.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083)

一、序言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合?，F(xiàn)階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形態(tài)[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要力量,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展客觀上改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生了巨大貢獻(xiàn),這也意味著,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市勞動(dòng)群體的收入水平也會(huì)產(chǎn)生顯著影響。此外,收入分配早已與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度融合,因此在數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響下,我國的收入分配也隨之出現(xiàn)了新的變化[2]。

但目前,對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配之間的關(guān)系,學(xué)界尚未達(dá)成統(tǒng)一意見。有部分學(xué)者認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)因其均衡性和共享性的特點(diǎn),在拉低區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)差距及降低貧困代際傳遞方面有天然的優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)有力助推力量。一方面,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,數(shù)字技術(shù)會(huì)源源不斷地融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,進(jìn)一步發(fā)展形成了新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),最終創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位[3];另一方面,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?qū)卜?wù)起到一定的完善作用,不僅可以幫助實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)能力的提升,也可以更加充分地發(fā)揮出公共設(shè)施的作用[4]。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在給收入分配帶來了諸多挑戰(zhàn)的同時(shí),也給勞動(dòng)力市場需求側(cè)帶來了一定轉(zhuǎn)變。隨著工業(yè)智能化的發(fā)展,自動(dòng)化生產(chǎn)和人工智能極大地替代了低技能崗位[5],因而導(dǎo)致勞動(dòng)力市場對低勞動(dòng)技能群體的需求量減少,進(jìn)一步降低了低收入群體的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,城市低收入群體的人力資本水平較低,又導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”的發(fā)生,從而加劇了貧富差距。最后,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、不充分的問題長期存在,數(shù)字基建在各區(qū)域間發(fā)展也存在不均衡現(xiàn)象,從而導(dǎo)致區(qū)域間收入差距加大。

本文將結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征,基于2021年留學(xué)回國人才就業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對不同勞動(dòng)群體收入水平的影響,并進(jìn)一步探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)為低收入群體帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),為后文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)角度提出縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)群體收入差距的對策建議提供參考。具體回答以下問題：數(shù)字經(jīng)濟(jì)對不同城市勞動(dòng)群體的收入水平產(chǎn)生了何種影響?數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市勞動(dòng)群體的收入分配差距產(chǎn)生了何種影響?數(shù)字經(jīng)濟(jì)為低收入群體帶來了哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?

二、文獻(xiàn)綜述

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這個(gè)名詞最初由美國學(xué)者Don Tapscott(1996)提及,最初被定義為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)或信息經(jīng)濟(jì)的代名詞。1998年,針對發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì),美國商務(wù)部將其概念定義為“基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)發(fā)展起來的電子商務(wù)、數(shù)字商品和服務(wù),同時(shí)也包含了相關(guān)的有形商品銷售”。至此數(shù)字經(jīng)濟(jì)的提法逐漸普及。在2000年之前,人們對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)主要是圍繞著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展開的,在2000年以后,隨著信息與通信技術(shù)的快速發(fā)展,4G、5G技術(shù)的大面積應(yīng)用,一大批新的數(shù)字技術(shù)紛紛涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐漸深遠(yuǎn),學(xué)術(shù)界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念也不再局限于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),而是將新興技術(shù)納入其內(nèi)。例如,經(jīng)合組織對數(shù)字經(jīng)濟(jì)做出的定義,使得其概念得到了拓展,其中不僅包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),還包含了云計(jì)算等一系列的新技術(shù)和對應(yīng)的活動(dòng)①。

目前,我國廣泛認(rèn)同的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念是我國在G20杭州峰會(huì)提出的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中提出的界定：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于數(shù)字化信息和知識(shí)為基礎(chǔ),在這些生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上,借助信息網(wǎng)絡(luò)載體,利用信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以及經(jīng)濟(jì)效率的提升,而開展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！雹谶@也是本文所認(rèn)同的觀念。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)群體收入水平的傳導(dǎo)機(jī)制

學(xué)術(shù)界對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)勞動(dòng)者收入的研究大體可以分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。在宏觀上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和全要素生產(chǎn)率提升。王開科等人基于投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的實(shí)證分析結(jié)果顯示,近年來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)效率系數(shù)逐年上升,數(shù)字技術(shù)應(yīng)用顯著提升了社會(huì)生產(chǎn)效率[6]。夏杰長和劉誠認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)一般性經(jīng)濟(jì)增長,還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡性增長[7]。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,能夠產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的規(guī)模效應(yīng),從而使得產(chǎn)品價(jià)格降低,也就相對使得消費(fèi)者收入增加,擴(kuò)大了內(nèi)需,進(jìn)而加速了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

微觀方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)概率帶來收入增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的影響效果要優(yōu)于其他類型的產(chǎn)業(yè),通過將信息技術(shù)和中國市場結(jié)合,更進(jìn)一步地推動(dòng)了數(shù)字支付、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商等新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展[8]。叢屹和俞伯陽認(rèn)為,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長,出現(xiàn)了更多的新型崗位,改變了原來行業(yè)模式,也使得就業(yè)門檻進(jìn)一步降低,進(jìn)而提高這部分勞動(dòng)群體的收入[9]。在創(chuàng)業(yè)方面,數(shù)字金融可以更加便捷快速地為個(gè)人和小微企業(yè)提供融資渠道,降低融資門檻,從而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者的收入增長[10]。

但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對人力資本需求的增加,教育不均等所帶來的影響也逐漸被放大,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長期帶來的影響,隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展,進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)收入差距,而國家教育經(jīng)費(fèi)的撥款更多的是投向城市和高校[11],農(nóng)村教育長期面臨缺少資金、教育資源等窘境,使得城鄉(xiāng)教育差異化擴(kuò)大,即便勞動(dòng)者具有相同水平學(xué)歷,但城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的人力資源稟賦也存在較大差異,因而城鄉(xiāng)勞動(dòng)者即便同處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、學(xué)歷水平相似也會(huì)因?yàn)槿肆Y源稟賦的差異導(dǎo)致收入差距。

當(dāng)勞動(dòng)者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)從內(nèi)外兩個(gè)角度對其收入產(chǎn)生正向影響,外部因素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率整體較高,從而直接帶動(dòng)勞動(dòng)者的收入提升;內(nèi)部因素是相比于其他部門,數(shù)字經(jīng)濟(jì)更多的是技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè),因而勞動(dòng)者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門的教育投資回報(bào)率會(huì)高于其他部門,從而對其收入產(chǎn)生正向影響。因此,提出以下假設(shè)：

H1：數(shù)字經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)者收入的促進(jìn)作用有城鄉(xiāng)異質(zhì)性;

H2：數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門的教育投資回報(bào)率要高于非數(shù)字部門。

可以看到,學(xué)術(shù)界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市勞動(dòng)者收入關(guān)系進(jìn)行了深入探索。但現(xiàn)有研究大多從理論視角進(jìn)行定性分析探討,缺少從實(shí)證角度的定量分析,并且大多數(shù)研究采用省級層面的數(shù)據(jù)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入之間的關(guān)系,缺乏對勞動(dòng)者個(gè)體收入的微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證。本文在既有研究基礎(chǔ)上,采用歸國留學(xué)人才就業(yè)數(shù)據(jù),探析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市勞動(dòng)者收入差距的關(guān)系,并提出促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)者收入差距的影響

(一)數(shù)據(jù)選取

因鮮有數(shù)據(jù)詢問個(gè)體所從事的行業(yè)是否屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題,雖然有研究采用狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)界定為“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”部門[3],或通過估計(jì)各地區(qū)數(shù)字化的發(fā)展程度對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與居民收入之間的關(guān)系進(jìn)行探討[8],但均難以精準(zhǔn)確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門的工作群體。因此,本文采用留學(xué)回國人才就業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù),該調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的形式,由留學(xué)服務(wù)中心的公眾號發(fā)出,對留學(xué)回國人才的就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查,共有樣本2784名,是一項(xiàng)全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在該問卷中,“請問您當(dāng)前或最近一份工作是否屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”問題可以更加精準(zhǔn)地認(rèn)定勞動(dòng)者是否屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

(二)因變量

本研究的因變量為被訪者的年收入,問卷向被訪者詢問“請問您當(dāng)前或最近一份工作的稅前年薪是(人民幣/元)”,該變量為離散型變量,回答的選項(xiàng)包括9萬元以下、10萬～19萬元、20萬～29萬元、20萬～49萬元、50萬元以上,分別賦值為“1、2、3、4、5”。

(三)自變量

根據(jù)理論框架和研究假設(shè),本文中的自變量為被訪問勞動(dòng)者是否屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì),該變量通過問題“請問您當(dāng)前或最近一份工作是否屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”的回答進(jìn)行認(rèn)定。在控制變量方面,本文選取勞動(dòng)者的性別、戶口、婚姻狀況、教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)的平方等人口學(xué)特征變量來對個(gè)體開展分析。模型因變量和自變量賦值情況如表1所示。

表1 模型變量賦值說明

留學(xué)回國人才的就業(yè)狀況描述性分析如表2所示,本文將數(shù)字經(jīng)濟(jì)以外的其他行業(yè)定義為非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門,這樣可以更加清晰和直觀地觀測到數(shù)字經(jīng)濟(jì)與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)者之間的差異。

表2 描述性分析

可以看到,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)中,勞動(dòng)者性別比例比非數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)更為均衡,并且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門中農(nóng)村戶口的比例也高于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門。從年齡上看,數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的平均年齡要略低于非數(shù)字產(chǎn)業(yè)。在受教育程度方面,雖然該數(shù)據(jù)主要面對留學(xué)回國就業(yè)的人才,整體受教育水平相對較高,但數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)者接受高等教育的比例仍要略高于非數(shù)字產(chǎn)業(yè)。在收入方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平均收入相對較高,年收入在20萬元以上的比例要顯著高于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這意味著,數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員具有平均年齡低、受教育程度高和薪酬待遇高的特征。

綜上所述,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了新的就業(yè)形態(tài)以及就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門對教育型人力資本、技能型人力資本也有更高的需求,并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)呈現(xiàn)年輕化趨勢[3]。

(四)模型的構(gòu)建

在估計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能在多大程度上解釋城市收入差距的產(chǎn)生方面。本部分將采用Blinder-Oaxaca分解的方法,一般認(rèn)為,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)的群體與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)群體的收入差異主要源自于兩個(gè)方面：一個(gè)是由勞動(dòng)力市場特征和個(gè)體其他稟賦特征帶來的收入差異,稱為可解釋部分;另一個(gè)是由部門差異導(dǎo)致的個(gè)體收入差異,稱為不可解釋部分,Blinder-Oaxaca分解的公式一般為：

(1)

由于留學(xué)回國人才就業(yè)狀況調(diào)查中收入變量是離散型排序數(shù)據(jù),因此本文選擇的回歸分析模型為Oprobit模型。另外,為更好地進(jìn)行觀察分析,該模型對變量邊際效應(yīng)做了全面的匯報(bào)。模型設(shè)定如下：

Yi=α1+β1Digitali+γ1Zi+εi

(2)

其中Yi表示第i位勞動(dòng)者的收入等級,Digitali為第i位勞動(dòng)者是否屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì),β1為待估計(jì)的回歸系數(shù),Zi為控制變量γ1待估計(jì)的回歸系數(shù),εi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),α1為截距項(xiàng)。

(五)實(shí)證結(jié)果分析

表3是城市勞動(dòng)群體是否在數(shù)字部門就業(yè)的收入差異Blinder-Oaxaca分解結(jié)果?？梢钥吹?數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門的系數(shù)要高于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門,這意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者的工資水平要顯著高于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者。從對收入差距的貢獻(xiàn)上來看,可解釋部分(勞動(dòng)者稟賦回報(bào)差異)的差異顯著為正,而無法解釋部分的差異顯著為負(fù),并且對總差異的貢獻(xiàn)超過100%,這意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)因素是導(dǎo)致城市勞動(dòng)群體收入差距的重要因素。

表3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對收入差距的影響

接下來,本文將進(jìn)一步探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市勞動(dòng)者收入的具體影響,從表4這一分析結(jié)果來看,模型有著較好的擬合效果,模型p值(p值>chi2=0.0000)<1%的顯著性水平。列(1)至列(5)分別是各解釋變量對不同收入檔次的邊際效應(yīng)。

表4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)者收入的影響

在總體樣本方面,當(dāng)勞動(dòng)者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)時(shí),獲得9萬元以下年收入的概率要顯著低于其他群體19.7個(gè)百分點(diǎn),獲得50萬元以上年薪的概率顯著高于其他群體2.9個(gè)百分點(diǎn)。從影響大小來看,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)的勞動(dòng)者獲得20萬～29萬元年薪的概率最高,邊際效應(yīng)為0.095。此外,受教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)也會(huì)顯著提高勞動(dòng)者的收入檔次。在性別方面,相比于女性,男性取得高收入的概率要略高于女性。

對于農(nóng)村戶口的工作者,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也同樣會(huì)顯著提升其收入檔次。勞動(dòng)者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)時(shí),獲得9萬元以下年薪的概率會(huì)顯著低于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門31.7個(gè)百分點(diǎn),獲得50萬元以上年薪的概率要高于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門2.4個(gè)百分點(diǎn)。與整體樣本類似,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者,年薪位于20萬～29萬元的概率最高,高于其他群體16.4%。受教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)同樣可以顯著提高收入,即受教育水平越高,工作年限越長,年薪獲得50萬元以上的概率更高。在性別差異方面,男性獲得高收入的概率也要顯著高于女性。

對于城市戶口的工作者,數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)顯著提升其收入水平,但提升效果略低于農(nóng)村戶口。具體來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者獲得9萬元以下年薪的概率要比非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者低17.8個(gè)百分點(diǎn),減貧效果低于農(nóng)村部門13.9個(gè)百分點(diǎn),但獲得50萬元年薪的概率要高于農(nóng)村戶口勞動(dòng)者0.4個(gè)百分點(diǎn)。從影響大小來看,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)獲得20萬～29萬元年薪的概率比其他群體高8.6%,低于農(nóng)村戶口勞動(dòng)者7.8個(gè)百分點(diǎn)。在受教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)方面,增加受教育年限和工作經(jīng)驗(yàn)均會(huì)對收入水平呈顯著正面影響。

綜上所述,數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)對勞動(dòng)者的收入呈顯著正向影響,并且作用效果存在城鄉(xiāng)戶口異質(zhì)性。對比收入兩極的邊際效應(yīng),在降低成為低收入者的概率上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村戶口的作用效果顯著高于城市戶口約1.78倍;在提高年收入在50萬元以上的概率上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市戶口勞動(dòng)者的作用效果較好,高于農(nóng)村戶口0.4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于收入增加的影響主要集中于中間水平的收入檔次,并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于農(nóng)村戶口收入的提升效果要顯著高于城市戶口。

進(jìn)一步地,本文將樣本按照勞動(dòng)者是否在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行分類,使用Oprobit模型分別估計(jì)教育對數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門收入的影響,為更好地測算教育投資回報(bào)率,本部分用受教育年限作為接受變量,同時(shí)加入工作經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)的平方、戶口、性別等控制變量。

表5匯報(bào)了教育對數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門收入的影響[列(1)所示]和非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門的影響[列(2)所示]。具體來看,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)的工作者,其受教育年限每提高一年,收入提高的概率增加0.9個(gè)百分點(diǎn),工作經(jīng)驗(yàn)每提高一年,收入提高的概率會(huì)增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。從性別方面觀測,勞動(dòng)者性別為男性時(shí),收入提高的概率要比女性高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

表5 教育對數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門收入的影響

對于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)的勞動(dòng)者來說,每提高一年正規(guī)教育增加收入的概率會(huì)提升0.4%,教育變量的邊際效應(yīng)僅為經(jīng)濟(jì)部門的44.4%。每提高一年工作經(jīng)驗(yàn)增加收入的概率提升0.2%,僅為數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門的三分之一水平。非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)者的收入也存在顯著的性別差異和戶口,男性增加收入的概率比女性高0.7%,農(nóng)村戶口提高工資的概率低于城市戶口1.4%。

(六)小結(jié)

本小結(jié)運(yùn)用Oprobit模型分別估計(jì)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)群體收入的影響和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的教育投資回報(bào)率,得出以下結(jié)論：

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)對城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的收入均存在顯著正向影響,并且作用效果存在城鄉(xiāng)戶口異質(zhì)性,即數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于農(nóng)村戶口收入的提升效果要顯著高于城市戶口。數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)顯著降低低收入的發(fā)生概率,并且對收入的增加效果主要集中在中間檔次(年收入10萬～29萬元);這也意味著,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè),會(huì)創(chuàng)造出許多中等收入群體,即發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者的收入分配狀況。

二是在現(xiàn)階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)擴(kuò)大城市工作群體的收入差距。雖然教育對數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門和非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)者的收入均有顯著正面影響,但數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門教育投資回報(bào)率顯著高于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門,而且在工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)率上也明顯較高。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)者的人力資本水平本身就具有受教育水平高、年齡較低的特征[3];這意味著,隨著工作年限的增加,數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者的工資差距將會(huì)逐漸加大,從而導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大,從而會(huì)惡化數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者之間的收入分配狀況。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為勞動(dòng)群體帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國轉(zhuǎn)型升級的重要?jiǎng)恿?也是新一輪全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)③,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模長期保持高位增長,在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中的占比逐年提升[12],數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其所催生的新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,在穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,成就斐然。上文實(shí)證分析結(jié)果顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)優(yōu)化其部門內(nèi)部的收入分配情況。但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí),也存在著地域和群體發(fā)展不平衡現(xiàn)象,就業(yè)極化與就業(yè)質(zhì)量問題凸顯,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展將導(dǎo)致貧富差距快速擴(kuò)大。可以說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為共同富裕帶來了新的機(jī)遇,也帶來了新的挑戰(zhàn)。本節(jié)將從宏觀角度分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)為縮小城市勞動(dòng)者收入差距所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)為勞動(dòng)群體帶來的機(jī)遇

1.經(jīng)濟(jì)增長的引擎

隨著新一輪科技革命的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)增長帶來了強(qiáng)大推力,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量之一。圖1是2017—2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與占GDP比重。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與占GDP比重?cái)?shù)據(jù)來源：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2021)》

可以看到,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以每年約4萬億美元的增長速度逐年上升,從2017年的27.2萬億美元到2018年的31.3萬億美元,最后到2021年的45.5萬億美元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重也常年保持2%左右的增長速度逐年升高,從2017年占總GDP的32.69%到2021年占總GDP的39.80%,在遭受新冠疫情及其他外部事件的沖擊下,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,且擁有較高穩(wěn)定性,疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

根據(jù)黨的二十大報(bào)告,未來30年是中國全面實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期,2020—2035年,中國要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,人均GDP水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,2035—2050年,中國要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從時(shí)間上看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段與我國扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的腳步相契合。實(shí)現(xiàn)共同富裕要求顯著擴(kuò)大中等收入群體,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)均等化的基本公共服務(wù),縮小城鄉(xiāng)差距,真正地將發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長不均衡問題解決,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和共享特性,既為經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,也為經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展提供了良好機(jī)遇,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以助力在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

數(shù)字平臺(tái)日益成為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造和分配的主要陣地,付曉東認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可通過與生產(chǎn)、生活和生態(tài)的深入融合,發(fā)揮其普惠性與共享性,從而有助于熨平城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距[13]。且隨著“數(shù)字革命”逐漸向“數(shù)字機(jī)遇”轉(zhuǎn)化,城鄉(xiāng)之間的界限日益消弭,“數(shù)字紅利”得以凸顯,城鄉(xiāng)居民收入趨于收斂[14]。胡聯(lián)等人認(rèn)為,隨著數(shù)字工具的普及、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善和教育水平的提高能夠促進(jìn)數(shù)字普惠金融緩解相對貧困[15]。

2.勞動(dòng)就業(yè)的蓄水池

新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。隨著國家逐步推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建的投資,新生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)著生產(chǎn)力發(fā)生重大變革,生產(chǎn)效率的提高,會(huì)增加勞動(dòng)者收入和產(chǎn)品市場需求,從而進(jìn)一步加大企業(yè)對勞動(dòng)力的需求[16],以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新就業(yè)形態(tài),為我國就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn),勞動(dòng)崗位不斷增加。2014—2018年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)崗位數(shù)量及其占總就業(yè)崗位的比例如圖2所示。

圖2 2014—2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)崗位數(shù)數(shù)據(jù)來源：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2019)》

在2014年的勞動(dòng)力市場中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共提供就業(yè)崗位1.21億個(gè),占比達(dá)到15.60%,在隨后的幾年里數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貢獻(xiàn)的勞動(dòng)崗位增長迅速,截至2018年,共提供1.91億個(gè)就業(yè)崗位,占比為24.60%④。數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的就業(yè)崗位不斷增加,惠及了更多的人口,根據(jù)國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021)》,2020年我國共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約為8.3億人⑤,據(jù)美國波士頓咨詢公司所給出的預(yù)測來看,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2035年將達(dá)到16萬億美元,提供約4.15億個(gè)就業(yè)崗位⑥。

總體而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國帶來了就業(yè)新趨勢,從原本的固定就業(yè)到現(xiàn)在的彈性就業(yè),從原本的雇傭就業(yè)到現(xiàn)在的靈活就業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)為勞動(dòng)者提供更多的市場機(jī)會(huì),進(jìn)一步改善和提高勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量,充當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕的強(qiáng)大引擎。

3.推動(dòng)公共服務(wù)均等化

近年來,我國公共服務(wù)的供給水平和供給質(zhì)量得到了大幅提升,但就人民群眾的新需求而言,現(xiàn)階段的公共財(cái)政體系的不完善仍然影響了公共服務(wù)均等化的發(fā)展水平,普遍存在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的公共資源分配、基本公共服務(wù)供給不平衡、不充分、不均等的問題。

基本公共服務(wù)均等化對于熨平和縮小我國現(xiàn)有公共服務(wù)城鄉(xiāng)和地區(qū)差距發(fā)揮了重要作用,不僅可以促使市場分割程度減小、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,能夠更進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕,減少貧富差距,為社會(huì)所有成員提供均等的生存發(fā)展權(quán),從而暢通向上流動(dòng)的渠道。

而大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、便利化的重要推手。一是在大數(shù)據(jù)技術(shù)的加持下,各地區(qū)之間存在的公共服務(wù)差距與短板可以被有效彌補(bǔ)。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,優(yōu)化信息互聯(lián)互通,減少社會(huì)交易成本,改善資源配置,提升資源利用效率。三是互聯(lián)網(wǎng)的普及可以有效提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設(shè)更加方便、快捷、高效、友好的電子政務(wù)模式。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促使公共設(shè)施更加充分、平衡,通過數(shù)字化的新基建,以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)為載體,可以把公共設(shè)施延伸到廣大農(nóng)村,縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)為城市低收入群體帶來的挑戰(zhàn)

1.就業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也極大地影響了生產(chǎn)方式,用工模式趨于多元化、彈性化,新就業(yè)模式雖然增加了勞動(dòng)者的收入,但也加劇了結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?？偨Y(jié)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的沖擊主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是智能化生產(chǎn)設(shè)備對勞動(dòng)者的擠出效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的出現(xiàn),減輕了勞動(dòng)者的工作負(fù)擔(dān),但也使得原來由多人完成的工作,僅需一人就能夠完成,從而減少了企業(yè)對勞動(dòng)力的需求,最終產(chǎn)生失業(yè)問題。李磊等人發(fā)現(xiàn)伴隨機(jī)器人和人工智能等勞動(dòng)節(jié)約型新技術(shù)的使用,傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)中的勞動(dòng)力以及低技能勞動(dòng)力的就業(yè)受到抑制[17]。機(jī)器人的應(yīng)用會(huì)使得就業(yè)水平顯著降低,其中失業(yè)人口中占比最大的就是低學(xué)歷人群,在市場化程度高,以及勞動(dòng)力保護(hù)較弱的地區(qū),會(huì)有著更為明顯的表現(xiàn)。

二是新舊業(yè)態(tài)更替和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,依托數(shù)字技術(shù),實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)出新業(yè)態(tài)、新模式,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可避免地使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大洗牌,提高生產(chǎn)效率,淘汰落后產(chǎn)能,這種境況在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型期間更加明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例持續(xù)上升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與高端生活性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)顯著,第二產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”現(xiàn)象顯著。麥肯錫全球研究院認(rèn)為,隨著科技的進(jìn)步,未來全球大概有3.75億人口將面臨重新就業(yè),其中中國為1億人。

此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)更偏向于技術(shù)密集型,這會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場需求更多的技術(shù)性勞動(dòng)力,使得勞動(dòng)力市場需求呈現(xiàn)出極化的現(xiàn)象。數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門較高的生產(chǎn)率與教育投資回報(bào)率也加大了高技能和低技能員工的收入極化現(xiàn)象。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),學(xué)術(shù)界最多的是關(guān)于“數(shù)字鴻溝”的討論,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來分析,“數(shù)字鴻溝”表現(xiàn)出了多維特征,不僅有信息可接入性,還包含了數(shù)字技術(shù)“使用差距”等方面?，F(xiàn)階段,我國數(shù)字鴻溝主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)間發(fā)展不均勻。當(dāng)前階段,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。但第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程相對落后、數(shù)字化增加值增長較慢。2018年三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別為7.3%、18.3%和35.9%⑦,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顯著落后。此外,數(shù)字化人才也多集中于第三產(chǎn)業(yè),在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位中,數(shù)字化就業(yè)崗位相對較少[18]。

二是數(shù)字發(fā)展水平的城鄉(xiāng)差異會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階級貧富分化。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年,我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為59.2%,互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城市19.1%⑧,農(nóng)村家庭與低收入家庭缺乏數(shù)字工具,難以享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的紅利,從而加劇了城鄉(xiāng)之間居民的貧富差距。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不均衡,導(dǎo)致數(shù)字人才向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),人才分布出現(xiàn)馬太效應(yīng),進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)發(fā)展不平衡。現(xiàn)階段,高素質(zhì)、高技能的數(shù)字化人才供給明顯不足,中國信通院的研究顯示,數(shù)字化人才缺口接近1100萬人⑨,目前我國各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在趨同演化,這使得各區(qū)域?qū)﹃P(guān)鍵數(shù)字資源的競爭更加激勵(lì),最終導(dǎo)致各區(qū)域間數(shù)字發(fā)展更加不平衡[18]。

3.相關(guān)保障無法適應(yīng)新的變化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出許多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,同時(shí)也創(chuàng)造出大量的以“零工經(jīng)濟(jì)”為代表的低準(zhǔn)入門檻的靈活用工模式,這就導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場非正規(guī)化程度的提高。但目前,我國基本社保的主要保障對象仍是針對城鎮(zhèn)正規(guī)部門就業(yè)者,即所謂的“單位職工”,但互聯(lián)網(wǎng)中的靈活就業(yè)群體既不屬于正規(guī)就業(yè),也不屬于傳統(tǒng)的非正規(guī)就業(yè),因而存在用工性質(zhì)界定、權(quán)責(zé)關(guān)系確認(rèn)的難題,保障的缺失導(dǎo)致平臺(tái)勞動(dòng)者陷入?yún)⑴c職工社會(huì)保險(xiǎn)的成本高且受限、居民社會(huì)保險(xiǎn)又難以滿足其實(shí)際需求的現(xiàn)實(shí)困境,這就導(dǎo)致相比較城鎮(zhèn)職工,我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者參保率更低。

五、結(jié)論與對策建議

(一)結(jié)論

通過對數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門的比較,分析了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者的人力資本情況與就業(yè)狀況,運(yùn)用Order Probit模型實(shí)證檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市勞動(dòng)者收入的影響,并進(jìn)一步對比了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)群體的教育投資回報(bào)率,探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對收入分配的影響。研究得出以下結(jié)論：

第一,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)會(huì)對勞動(dòng)者的收入呈顯著正向影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于收入增加的影響主要集中于中間水平(年薪20萬～39萬元)的收入檔次,并且對收入的作用效果存在城鄉(xiāng)戶口異質(zhì)性,即數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村戶口勞動(dòng)者的作用效果較好。這也意味著,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè),確實(shí)會(huì)顯著提高勞動(dòng)者的收入,但與此同時(shí),也會(huì)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門之間的收入差距,這一差距對于農(nóng)村戶口勞動(dòng)者的影響更加明顯。

第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門教育投資回報(bào)率和工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)率顯著高于非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門。因此,相比較非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門,數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)勞動(dòng)者的收入會(huì)隨著工作經(jīng)驗(yàn)的不斷積累逐年提升,最終導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門的工資差距將會(huì)逐漸加大,這也在一定程度上擴(kuò)大了我國整體的收入差距,即數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)惡化數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者與非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者之間的收入分配狀況。

第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是共同富裕的重要推手,但同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)也為共同富裕提出新的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)從拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)容量和推動(dòng)公共服務(wù)均等化三個(gè)方面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,但與此同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)也會(huì)對當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖擊,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)在一定程度上惡化收入分配情況,并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的新的就業(yè)模式也對我國的社會(huì)保障制度提出了新的挑戰(zhàn)。

(二)對策建議

鑒于本文實(shí)證檢驗(yàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對不同勞動(dòng)群體收入水平的影響,并進(jìn)一步探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)群體帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),本研究的結(jié)果對收入分配政策的改革和發(fā)展以及推動(dòng)共同富裕的重點(diǎn)和方向具有一定的參考意義,具體而言,本文主要具有以下政策含義：

第一,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)載體。推進(jìn)共同富裕必須堅(jiān)持均衡共享的發(fā)展方式,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長提供了強(qiáng)大動(dòng)力,其包容、共享的特質(zhì)可以助力我國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中縮小收入差距,促進(jìn)共同富裕。不僅可以帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量,提高就業(yè)質(zhì)量,還可以有效降低信息獲得成本和不對稱程度,降低創(chuàng)業(yè)的門檻和成本,優(yōu)化收入分配情況。一是要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),各省市地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地的現(xiàn)實(shí)狀況,積極打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),統(tǒng)籌全局做好規(guī)劃,明確自身產(chǎn)業(yè)園的定位與發(fā)展優(yōu)勢,利用數(shù)字化管理、數(shù)字化招商對園區(qū)進(jìn)行管理和建設(shè),有效降低信息獲得成本和不對稱程度,優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。二是要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展,只有推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的交叉、融合和協(xié)同,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,才能更好地釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利,要集中力量努力打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮集聚效應(yīng),進(jìn)而產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。三是推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用一體化,助力產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度取決于數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新,數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新又取決于數(shù)字人才。因此,我國要整合政府、企業(yè)、科研院所、高等院校等資源,打造政產(chǎn)學(xué)研用為一體的交流平臺(tái),加大力度推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā),同時(shí)也要進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī),加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四是要加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)制造業(yè)仍然是吸納勞動(dòng)力尤其是低技能勞動(dòng)者就業(yè)的主體。進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化發(fā)展,為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注不同類型行業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)影響,以行業(yè)屬性為導(dǎo)向打造數(shù)字化方針。一方面,勞動(dòng)密集型行業(yè)要積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引入智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)方式,彌補(bǔ)因行業(yè)屬性而造成的人才空缺。另一方面,也要警惕數(shù)字化在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),可能存在的勞動(dòng)力替代效應(yīng)。因此,在推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,應(yīng)對勞動(dòng)密集型企業(yè)的就業(yè)保障重點(diǎn)關(guān)注,引導(dǎo)勞動(dòng)力在不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)間流動(dòng),采取配套政策促進(jìn)勞動(dòng)力向新就業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)移。

第二,進(jìn)一步縮小我國“數(shù)字鴻溝”,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向普惠新階段。現(xiàn)階段,我國區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),在一級“數(shù)字鴻溝”方面,我國存在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)差距較大的情況,在二級“數(shù)字鴻溝”方面,主要表現(xiàn)在不同群體在信息應(yīng)用和信息消費(fèi)方面存在差距。一是著力縮減區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”。應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)、全局規(guī)劃,減少數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同質(zhì)性,合理明確各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),形成區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)的企業(yè)與其他地區(qū)企業(yè)的合作,由政府牽頭逐步向中西部地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移數(shù)字技術(shù)。二是著力縮小城鄉(xiāng)間“數(shù)字鴻溝”。首先通過改革戶籍制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合;其次運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距,依托電子政務(wù)推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展;最后利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。三是完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高落后地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速路,因此,各地方政府要立足于全球、全國、全省的高度統(tǒng)籌全局、因地制宜、凸顯特色,施行數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異化發(fā)展策略,集中政府和社會(huì)財(cái)力,進(jìn)一步加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。并且,要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢區(qū)域的資金投入,最大限度地縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利惠及更廣大群體,讓各地區(qū)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第三,進(jìn)一步完善社會(huì)保障救濟(jì)體系,著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。一是積極應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,數(shù)字技術(shù)對勞動(dòng)總需求存在一定的替代作用,并具有技能偏向型特征,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中會(huì)在一定程度上降低對低技能勞動(dòng)力的需求。在促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的過程中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字化導(dǎo)致的失業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題。一方面,有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)數(shù)字化向“人機(jī)協(xié)作”的方向發(fā)展,適度控制生產(chǎn)過程中的自動(dòng)化規(guī)模,防止“過度”自動(dòng)化。另一方面,有關(guān)部門應(yīng)謹(jǐn)慎考慮企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對勞資關(guān)系的負(fù)面沖擊,完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),以確保數(shù)字勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效保障。二是完善適應(yīng)新就業(yè)形式的保障措施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了許多新型就業(yè)形式,但當(dāng)前針對新型就業(yè)的相關(guān)服務(wù)和社保體系尚不健全,存在政府補(bǔ)貼和保障覆蓋面不足的問題,隨著新形態(tài)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,大量勞動(dòng)力缺乏保障,將對共同富裕的推進(jìn)帶來隱患,應(yīng)全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,將靈活就業(yè)人員納入保障范疇,積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。建立健全勞動(dòng)力市場的多部門聯(lián)動(dòng)分析機(jī)制,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),充分利用數(shù)字技術(shù),整合政府、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的優(yōu)勢資源,搭建就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新就業(yè)模式的監(jiān)測,對就業(yè)質(zhì)量定期評估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)修正新就業(yè)模式所帶來的問題,進(jìn)一步縮小各區(qū)域就業(yè)質(zhì)量差異。

[注 釋]

① 詳見：《OECD Digital Economy Outlook 2015》,https：//www.oecd-ilibrary.org/sites/19d38fa8-en/index.html?itemId=/content/component/19d38fa8-en,2015年7月15日。

② 詳見：《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,http：//www.cac.gov.cn/2016-09/29/c_1119648520.htm,2016年09月29日。

③ 詳見：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L 占GDP比重近四成》,http：//www.gov.cn/xinwen/2022-07/08/content_5700094.htm,2022年7月8日。

④ 詳見：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》,http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202104/t20210423_374626.htm,2021年4月。

⑤ 詳見：《〈中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021)〉正式發(fā)布》,https：//www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/wsdwhfz/202102/t20210222_1267536.html?code=&state=123,2021年2月22日。

⑥ 詳見：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國就業(yè)崗位“孵化器”》,https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1675539630553743297&wfr=spider&for=pc,2020年8月20日。

⑦ 詳見：《〈中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(2019年)〉：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著》,https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1631205250239977198&wfr=spider&for=pc,2019年4月19日。

⑧ 詳見：《第48次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202108/P020210827326243065642.pdf,2021年8月。

⑨ 詳見：《中國信通院：數(shù)字化人才缺口接近1100萬》,https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1712307671511836300&wfr=spider&for=pc,2021年9月30日。