喻鎧

（貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司遵義供電局，貴州 遵義 563000）

0 引言

電力市場化改革是我國能源領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略決策，是推動能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要舉措。電力市場化改革的目標(biāo)是建立一個公平、開放、有序、競爭的電力市場體系，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，提高電力行業(yè)的效率和效益，促進能源消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保障能源安全和可持續(xù)發(fā)展。做好電力營銷電費核算管理工作，直接有利于電力用戶有序參與市場化交易，對于促進我國電力市場化改革進程，提高我國能源效率和效益，保障我國能源安全和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。

1 電力營銷電費核算管理的重要性

1.1 保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性性是數(shù)據(jù)反映事物本質(zhì)和規(guī)律的程度，是數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本屬性之一。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性對于科學(xué)決策、有效監(jiān)督、合理評價等具有重要作用。在電力市場中，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性是保障國家電價政策執(zhí)行公平、透明、有序的基礎(chǔ)條件之一。在我國目前的實踐中，由于各類市場主體之間存在利益沖突和信息不對稱等問題，導(dǎo)致部分市場主體存在篡改數(shù)據(jù)、虛報數(shù)據(jù)、隱瞞數(shù)據(jù)等不良行為。這些行為不僅損害了市場主體自身的信譽和利益，也破壞了市場的規(guī)則和秩序，影響了市場的效率和效益。

因此，做好電力營銷電費核算管理工作，是保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要手段。通過建立健全的數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析、審核等制度和流程，可以積極保證數(shù)據(jù)的完整性、真實性、及時性、一致性等，防止數(shù)據(jù)的篡改、丟失、延遲、沖突，提高數(shù)據(jù)的可信度和可用度[2]。

1.2 保證電力營銷規(guī)范性

電力營銷規(guī)范性是指電力營銷活動遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范要求的程度，是電力營銷質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。電力營銷規(guī)范性對于維護市場主體的合法權(quán)益、促進市場主體的合理競爭、提高市場主體的服務(wù)水平等具有重要作用。在我國目前的實踐中，由于電力市場化改革以及省內(nèi)電價政策改革尚處于探索和實踐階段，導(dǎo)致部分市場主體、電力用戶存在對規(guī)范要求不了解、具體政策執(zhí)行有分歧等問題。這些問題不僅增加了市場主體的經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險，也增加了供電企業(yè)和用戶購售電結(jié)算的風(fēng)險，降低了市場主體的滿意度和忠誠度。通過建立健全的電費核算制度和方法，能夠明確各類市場主體之間的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各類市場主體、電力用戶之間的交易行為，降低結(jié)算不準(zhǔn)帶來的經(jīng)濟利益損失風(fēng)險，提高電力營銷活動的合法性和資金安全性。

1.3 為營銷及決策提供支持

在實際進行電費核算的過程中，可以通過對數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析、挖掘等處理，為市場主體提供有價值的信息和建議，幫助市場主體優(yōu)化資源配置、提升競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)目標(biāo)達成等目的的活動。簡單來說，通過核算工作能夠有效加強營銷情境下的數(shù)據(jù)支持，對提高市場主體的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力等具有重要作用。當(dāng)前，由于電力市場化改革帶來了復(fù)雜多變的外部環(huán)境和激烈競爭的內(nèi)部壓力，導(dǎo)致部分市場主體存在對數(shù)據(jù)分析能力和應(yīng)用能力不足等問題。這些問題不僅限制了市場主體對市場需求和變化的敏感度和預(yù)見性，也影響了市場主體對產(chǎn)品策略和服務(wù)策略的制定和執(zhí)行。通過建立健全的數(shù)據(jù)分析平臺和方法，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，可以對各類市場主體之間的用電量、用電質(zhì)量、用電時間等因素進行深入細致的分析，為市場主體提供有關(guān)市場需求、市場價格、市場競爭、市場風(fēng)險等方面的信息和建議，幫助市場主體制定和實施更合理、更有效、更靈活的營銷及決策方案[3]。

2 電力營銷電費核算管理的現(xiàn)狀

2.1 電費核算方式缺乏規(guī)范性

電費核算方式是電費核算過程中采用的計量、計價、結(jié)算、分?jǐn)偟染唧w方法和步驟。電費核算方式的合理性和科學(xué)性直接影響到電費核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性，進而影響到市場主體的利益分配和行為激勵。在當(dāng)前的電費核算工作中，由于尚未形成完善的電費核算規(guī)則，導(dǎo)致部分市場主體、電力用戶間存在對電費核算方式的選擇和應(yīng)用不合理、不經(jīng)濟等問題。

例如，各類市場主體之間缺乏統(tǒng)一的計量標(biāo)準(zhǔn)和計量設(shè)備，導(dǎo)致用電量數(shù)據(jù)存在差異和誤差，影響了電費核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。例如，有些市場主體使用智能計量設(shè)備，可以實時采集并上傳用電量數(shù)據(jù)；而有些市場主體使用傳統(tǒng)計量設(shè)備，只能定期抄表并手工錄入用電量數(shù)據(jù)。這就造成了數(shù)據(jù)采集時間不一致、數(shù)據(jù)傳輸方式不一致、數(shù)據(jù)存儲格式不一致等問題，導(dǎo)致電能量數(shù)據(jù)之間存在偏差或錯誤。

2.2 電費核算制度不完善

電費核算制度是規(guī)范電費核算活動的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范文件。電費核算制度的完善性和先進性直接影響到電費核算活動的規(guī)范性和有效性，進而影響到市場運行的秩序性和穩(wěn)定性。當(dāng)前由于尚未形成統(tǒng)一的市場體系和模式，導(dǎo)致部分市場主體存在對電費核算制度的缺乏和落后等問題[4]。

首先，現(xiàn)有的電費核算制度缺乏對各類市場主體之間的權(quán)利和義務(wù)、交易行為和結(jié)算方式、合同履行和糾紛處理等方面的明確規(guī)定，導(dǎo)致電費核算活動存在漏洞和隱患。例如，現(xiàn)有的電費核算制度沒有明確規(guī)定如何處理用電量數(shù)據(jù)的差異或誤差、如何調(diào)整價格數(shù)據(jù)的差異或波動、如何解決結(jié)算數(shù)據(jù)的延遲或滯留、如何協(xié)商分?jǐn)倲?shù)據(jù)的不合理或不公平等問題，導(dǎo)致電費核算活動缺乏有效的約束和指引。

其次，現(xiàn)有的電費核算制度缺乏對各類市場主體之間的協(xié)調(diào)和銜接，導(dǎo)致電費核算活動存在沖突和矛盾。例如，現(xiàn)有的電費核算制度沒有統(tǒng)一適用于全國范圍內(nèi)或各個區(qū)域內(nèi)的各類市場主體，而是根據(jù)不同的市場層級、市場環(huán)節(jié)、市場主體等特點制定不同的電費核算制度，導(dǎo)致電費核算活動缺乏一致性和兼容性。

2.3 內(nèi)部職責(zé)不明確，專業(yè)缺乏協(xié)同

人員職責(zé)的明確性直接絕對到電費核算活動的專業(yè)性和準(zhǔn)確度，進而影響到企業(yè)的營銷和服務(wù)水平。但在部分電力企業(yè)中，由于尚未明確市場分工和協(xié)作，仍存在對電費核算人員職責(zé)的不清晰和不合理等問題，導(dǎo)致核算工作難以得到有效管理。

首先，各類市場主體之間缺乏明確的核算人員職責(zé)劃分，導(dǎo)致核算人員存在重復(fù)勞動和空白區(qū)域，影響了電費核算活動的效率和質(zhì)量。例如，有些電力企業(yè)沒有明確區(qū)分核算人員和其他如業(yè)擴報裝人員、計量運維人員的職責(zé)范圍，導(dǎo)致核算人員既要負責(zé)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲等基礎(chǔ)工作，又要負責(zé)數(shù)據(jù)分析、審核、發(fā)行等高級工作。

其次，各類市場主體之間缺乏有效的抄核收及其前置業(yè)務(wù)分工協(xié)同機制，導(dǎo)致核算人員存在工作推諉和失誤，影響了電費核算活動的規(guī)范和有效。例如，有些電力企業(yè)沒有建立完善的專業(yè)分工協(xié)同機制，導(dǎo)致核算人員缺乏工作積極性和工作滿意度。

3 電力營銷電費核算管理的策略

3.1 完善電費核算制度

完善電費核算制度是保證電力營銷規(guī)范性的基礎(chǔ)條件，因此應(yīng)當(dāng)有效完善核算制度，提升核算水平。首先，應(yīng)根據(jù)我國電力市場化改革的總體目標(biāo)和總體框架，制定統(tǒng)一的、全面的、先進的電費核算制度，涵蓋各類市場主體之間的權(quán)利和義務(wù)、交易行為和結(jié)算方式、合同履行和糾紛處理等方面，為電費核算活動提供法律依據(jù)和政策指導(dǎo)。同時，要充分考慮我國電力市場的多元性和復(fù)雜性，尊重各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的特點和需求，制定靈活的、差異化的、適應(yīng)性的電費核算制度，為電費核算活動提供適宜的、可行的、有效的制度環(huán)境。

其次，應(yīng)根據(jù)我國電力市場化改革的具體步驟和具體情況，制定適應(yīng)不同市場層級、不同市場環(huán)節(jié)、不同市場主體等特點的電費核算制度，涵蓋各類市場主體之間的計量、計價、結(jié)算、分?jǐn)偟染唧w方法和步驟，為電費核算活動提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。同時，要及時跟蹤和評估我國電力市場的發(fā)展變化，不斷完善和優(yōu)化電費核算制度，為電費核算活動提供動態(tài)的、前瞻性的、創(chuàng)新性的制度支持。

3.2 規(guī)范電費核算方法

在電力核算活動中，只有切實規(guī)范電費核算的方法，才能夠使相關(guān)人員在電費核算前做好準(zhǔn)備，提升電費核算工作的效果，使電費核算逐漸標(biāo)準(zhǔn)、完善。首先，建立統(tǒng)一的計量標(biāo)準(zhǔn)和計量設(shè)備，確保各類市場主體之間使用相同或兼容的計量單位、計量方法、計量系統(tǒng)等，保證用電量數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時性、一致性等。同時，要加強對計量設(shè)備的檢驗和校準(zhǔn)，確保計量設(shè)備的精確性和可靠性，并做好計量數(shù)據(jù)的審核和校對，確保計量數(shù)據(jù)的真實性和有效性。

其次，應(yīng)建立分工明確，橫向協(xié)同的抄核收及其前置業(yè)務(wù)聯(lián)動機制，提高供電企業(yè)與電力用戶、市場主體開展市場交易結(jié)算的效率與準(zhǔn)確性。同時，應(yīng)建立高效的結(jié)算平臺和結(jié)算流程，確保各類市場主體之間使用快速或?qū)崟r的結(jié)算數(shù)據(jù)、結(jié)算周期、結(jié)算方式等，防止結(jié)算數(shù)據(jù)出現(xiàn)滯后情況[5]。

3.3 提升核算人員專業(yè)素質(zhì)

在電力營銷和電費核算工作中，都需要高素質(zhì)的核算人員作為支撐，保證工作的實際效果。因此，應(yīng)當(dāng)切實提升核算人員專業(yè)素質(zhì)，讓核算工作得到新的發(fā)展。首先，應(yīng)加強人員培訓(xùn)，建立完善的核算人員培訓(xùn)制度和培訓(xùn)內(nèi)容，定期對核算人員進行法律法規(guī)、政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，提高核算人員的知識水平和技能水平。同時，要根據(jù)核算人員的不同崗位和不同層級，制定針對性的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)效果和培訓(xùn)效率。

其次，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的核算人員考核制度和考核指標(biāo)，定期對核算人員進行數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)效率、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)效果等方面的考核，提高核算人員的工作水平和責(zé)任感。同時，要建立合理的核算人員激勵制度和激勵措施，根據(jù)核算人員的考核結(jié)果，對核算人員進行獎勵或懲罰，提高核算人員的工作積極性和工作滿意度。

3.4 加強信息化建設(shè)

通過加強信息化建設(shè)的方式，能夠讓電費核算的方式得到創(chuàng)新，提高電費核算的效率和質(zhì)量，讓電費核算工作得到發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)加快硬件建設(shè)，建立先進的信息化硬件設(shè)施，包括智能計量設(shè)備、高速傳輸網(wǎng)絡(luò)、大容量存儲系統(tǒng)、高性能計算機等，為電費核算活動提供穩(wěn)定可靠的物理支撐。同時，要加強對硬件設(shè)施的更新?lián)Q代和維護保養(yǎng)，確保硬件設(shè)施的先進性和可用性。其次，應(yīng)當(dāng)做好軟件建設(shè)工作，建立完善的信息化軟件系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)、異常篩查系統(tǒng)等，為電費核算活動提供高效便捷的邏輯支撐。最后，應(yīng)做好技術(shù)創(chuàng)新。引入和應(yīng)用先進的信息化技術(shù)手段，包括大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)等，為電費核算活動提供智能化和創(chuàng)新化的功能支撐。電力營銷管理平臺如圖1 所示。

圖1 電力營銷管理平臺

4 結(jié)語

總而言之，電費核算是電力營銷中的關(guān)鍵部分，能夠為電力營銷中的策略制定和事項決策提供充分的數(shù)據(jù)信息，為電力營銷工作的發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)。因此，在實際進行電費核算管理的過程中，也要掌握科學(xué)的方法，通過合理的方式解決電費核算管理的實際問題，使電費核算管理和電力營銷工作得到發(fā)展。