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        新疆沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿影響因素分析

        2023-11-23 15:10:50侯建東
        湖北畜牧獸醫(yī) 2023年10期
        關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力樣本家庭

        侯建東,朱 哲

        (塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆 阿拉爾 843300)

        2021 年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),全面建成了小康社會(huì),解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。中國(guó)正處于向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的開始階段,農(nóng)村問(wèn)題的重心也從扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興。要想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速繁榮發(fā)展,就需要提高農(nóng)民的收入,需要解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分且高質(zhì)量就業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重中之重[1]。新疆是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村人口素質(zhì)整體質(zhì)量不容樂(lè)觀。農(nóng)村勞動(dòng)力的充分轉(zhuǎn)移就業(yè)是促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人力資源充分利用以及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和防止返貧的關(guān)鍵[2]。

        關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究,張慧媛等[3]對(duì)四川省金堂縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面所遇到的實(shí)際困難和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了較為深入的研究,提供了針對(duì)性強(qiáng)并且具備一定實(shí)用性的方案。趙耀輝[4]得出的結(jié)論是,義務(wù)教育對(duì)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的影響非常顯著。關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響因素的研究,陸芳[5]的研究表明,年齡、婚姻狀況和受教育程度都是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要影響因素。

        選取新疆阿克蘇地區(qū)偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族聚居區(qū)域沙雅縣作為研究對(duì)象,對(duì)其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究。通過(guò)實(shí)地走訪、線上訪談和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式對(duì)可能影響新疆農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,然后通過(guò)實(shí)證分析對(duì)新疆農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提出建設(shè)性的對(duì)策建議。

        1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

        1.1 研究區(qū)概況

        沙雅縣位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)東南方向,是古絲綢之路的一部分。沙雅縣光熱資源豐富,全年日照充足,晝夜溫差大,造就了本地水果含糖量高的現(xiàn)象??h域面積為31 848 km2,與和田地區(qū)以及巴州都有接壤。總?cè)丝诩s27 萬(wàn)余人,涵蓋漢族、維吾爾族、回族等22 個(gè)民族。沙雅縣鄉(xiāng)村總?cè)丝?019 年達(dá)到209 678 人,其中鄉(xiāng)村總勞動(dòng)力為101 400 人,占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?8.36%。在鄉(xiāng)村總勞動(dòng)力中,男性人數(shù)為52 845 人,占勞動(dòng)力總資源的52.12%,由以上數(shù)據(jù)可知,沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源較為豐富,占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋壤咏?0%,男性勞動(dòng)力略多于女性勞動(dòng)力。

        1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

        數(shù)據(jù)來(lái)源于2021 年11 月沙雅縣7 個(gè)鎮(zhèn)、4 個(gè)鄉(xiāng)的實(shí)地調(diào)研,涉及23 個(gè)行政村、47 個(gè)村民小組,以入戶調(diào)查、訪談、座談、發(fā)放問(wèn)卷等形式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,了解受訪者的家庭情況、個(gè)人情況、政府制度以及是否參加過(guò)技能培訓(xùn)4 個(gè)方面的情況[6],分析沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的影響因素。考慮到受訪者文化水平參差不一,所以問(wèn)卷盡可能采用通俗易懂的語(yǔ)言。

        2 沙雅縣樣本農(nóng)戶基本情況分析

        2.1 樣本農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿

        對(duì)沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意愿情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果(表1)顯示,在184 個(gè)調(diào)查對(duì)象中,有94人表示愿意外出轉(zhuǎn)移就業(yè),占總樣本的51.09%,不愿意轉(zhuǎn)移就業(yè)的有78 人,占42.39%,調(diào)查樣本中,已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)僅為12 人,占6.52%。農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移意愿與實(shí)際流轉(zhuǎn)行為的發(fā)生存在較大的差異,因此,針對(duì)這種高意愿但低流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題構(gòu)建了二元Logistic 模型,運(yùn)用SPSS19 軟件對(duì)樣本勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的影響因素進(jìn)行分析。

        2.2 個(gè)人基本情況分析

        由表1 可知,調(diào)查對(duì)象的年齡分布大致呈現(xiàn)中間大、兩頭小的紡錘形結(jié)構(gòu),其中年齡在36~45 歲這個(gè)階段的分布最為集中,26~35 歲次之,56 歲及以上的受訪者占比最小。在調(diào)查的184 名對(duì)象中,男性勞動(dòng)力數(shù)量為138 人,占比達(dá)75.00%,女性勞動(dòng)力數(shù)量則相對(duì)較小,僅有46 人,占比為25.00%。身體健康狀況呈現(xiàn)倒“U”形分布。在184 名受訪者中,身體健康程度在“一般”和“健康”分布最為集中,兩者共158 人,占到總數(shù)的85.87%;身體健康程度非常好的人群次之,有23 人,占比為12.50%;健康狀況很不好的人群占比最小,僅有3 人,占比為1.63%?;橐鰻顩r中,未婚人數(shù)大于已婚人數(shù)。未婚人數(shù)為107 人,占比為58.15%,已婚人數(shù)為77 人,占比為41.85%。樣本中維吾爾族勞動(dòng)力人數(shù)最多,達(dá)147 人,占樣本總數(shù)的79.89%;其次是漢族,占比為9.78%;回族、哈薩克族和其他民族占比都較小。漢語(yǔ)水平情況主要在“可以簡(jiǎn)單交流”分布最為集中,達(dá)到64.67%,“完全不懂”和“能夠流利交流”的占比都較小。在184名調(diào)查對(duì)象中,參加過(guò)技能培訓(xùn)的人數(shù)多于未參加過(guò)技能培訓(xùn)的人數(shù),參加過(guò)技能培訓(xùn)的人數(shù)占總樣本的57.61%,未參加過(guò)技能培訓(xùn)的人數(shù)占比為42.39%。

        2.3 家庭情況統(tǒng)計(jì)分析

        對(duì)于調(diào)查對(duì)象的家庭情況,選取了家庭人口數(shù)、人均耕地面積和家庭年收入3 項(xiàng)指標(biāo)。由表2 可知,受訪者的家庭人口數(shù)在“2~3 人”的有59 人,占比32.07%;家庭人口數(shù)在“4~5 人”的有58 人,占比31.52%;家庭人口數(shù)為“1 人”和“8 人及以上”的占比都比較小,分別為4.35%和9.78%。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),耕地?zé)o疑是最為重要的生產(chǎn)資料。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知,在184 份樣本中,家庭人均耕地面積在“4~5 畝”這個(gè)區(qū)間分布最為集中,達(dá)106人,占比為57.61%;其次,家庭耕地面積為“1~3 畝”的有42 人,占調(diào)查樣本數(shù)的比例為22.83%;人均耕地面積為“6~7 畝”的人數(shù)為24 人,占比為13.04%;家庭人均耕地面積為“8畝及以上”的人占比最小,僅為6.52%。根據(jù)調(diào)查對(duì)象的家庭年收入可以看出,收入在30 000~50 000 元的有63 人,占比為34.24%;收入在50 000~70 000 元的有59 人,占比為32.07%;收入在70 000 元以上的人數(shù)為50 人,占比為27.17%;家庭年收入在30 000元以下的最少,僅有12 人,占比為6.52%。

        表2 家庭、政府制度情況

        2.4 政府制度影響情況分析

        由表2 可以看出,認(rèn)為社保制度對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)影響一般的最多,占樣本總數(shù)的47.28%,其次,認(rèn)為社保制度對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)影響較大的為56 人,占樣本總數(shù)的30.43%,認(rèn)為社保制度影響很大的有26 人,占14.13%,認(rèn)為社保制度對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)影響很小和無(wú)影響的都較少,占比分別為5.98%和2.17%。

        根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),54.89%的人認(rèn)為戶籍制度對(duì)外出打工就業(yè)影響一般,30.43%的人員認(rèn)為戶籍制度對(duì)外出打工就業(yè)影響較大,認(rèn)為戶籍制度影響很小、無(wú)影響和影響很大的人數(shù)都較少,占總樣本的比例分別為8.15%、4.89%和1.63%。

        3 模型的構(gòu)建及變量的選取

        3.1 模型設(shè)定

        在對(duì)沙雅縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響因素研究中,運(yùn)用SPSS19 統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。模型采用二元Logistic 模型進(jìn)行影響因素比較分析。選取沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力是否愿意轉(zhuǎn)移就業(yè)作為被解釋變量(Y),將已轉(zhuǎn)移的那部分樣本也歸并為愿意轉(zhuǎn)移。如果沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力愿意轉(zhuǎn)移就業(yè),則Y=1;如果不愿意轉(zhuǎn)移就業(yè),則Y=0,其基本算式如下[7]。

        式中,p為農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移就業(yè)的概率;a為常數(shù)項(xiàng),與xi無(wú)關(guān);bi為回歸系數(shù),是因素xi對(duì)p的貢獻(xiàn)量;xi為各項(xiàng)影響因素。

        3.2 變量的選取與定義

        根據(jù)查閱大量文獻(xiàn)以及結(jié)合本研究,選取了個(gè)人和家庭2 個(gè)大類進(jìn)行實(shí)證分析,包含年齡、性別、婚姻狀況、健康狀況、漢語(yǔ)水平、民族、家庭人口數(shù)、人均耕地面積、家庭年收入和是否參加過(guò)技能培訓(xùn)[8]等影響因素(表3)。

        表3 變量賦值

        4 結(jié)果與分析

        根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷整理所得的數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS 分析軟件將184 個(gè)樣本數(shù)據(jù)代入到二元Logistic 模型中進(jìn)行實(shí)證分析。由表4 可以看出,研究模型的整體預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為81.08%,模型擬合情況良好,具有較好的預(yù)測(cè)效果。

        模型擬合度檢驗(yàn)結(jié)果表明,模型檢驗(yàn)的原定假設(shè)為模型擬合值與觀測(cè)值的吻合程度一致,P大于0.05(χ2=8.247,df=8,P=0.410>0.05),說(shuō)明接受原定假設(shè),即該模型通過(guò)檢驗(yàn),模型擬合優(yōu)度較好。

        為了探究年齡、性別、漢語(yǔ)水平等一系列影響因素對(duì)沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是否有影響及影響程度如何,將調(diào)研所得的184 個(gè)樣本數(shù)據(jù)帶入到模型中進(jìn)行處理分析,得到結(jié)果如表5 所示。

        表5 回歸結(jié)果分析

        由表5 可以看出,調(diào)查樣本中的年齡、性別、健康狀況等因素對(duì)沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)都有一定程度的影響。年齡因素與農(nóng)村勞動(dòng)力是否轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈顯著負(fù)相關(guān),沙雅縣的農(nóng)村勞動(dòng)力年齡越大,越不會(huì)選擇外出打工就業(yè),這主要是因?yàn)槟贻p人正處于精力充沛的年紀(jì),在工作中更有干勁和效率,也更加受到招聘單位的青睞。性別因素與農(nóng)村勞動(dòng)力是否轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系,主要是因?yàn)榕员旧碓诰蜆I(yè)中處于劣勢(shì)地位,企業(yè)更愿意要男性;另一個(gè)比較重要的原因是受到農(nóng)村根深蒂固的傳統(tǒng)觀念的影響,女性更多的需要承擔(dān)起家庭的事務(wù),撫養(yǎng)兒童,照顧家中年邁的老人。健康狀況與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈正相關(guān)關(guān)系,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)樯眢w健康的勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)中更加受歡迎,而身體狀況不佳的勞動(dòng)力則需要在家里修養(yǎng)而不能外出打工就業(yè)。婚姻狀況因素與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系,主要是因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力在結(jié)婚后就需要更多地承擔(dān)起家庭的責(zé)任,已婚的勞動(dòng)力往往不選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)。漢語(yǔ)水平與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈正相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明勞動(dòng)力的漢語(yǔ)水平越高,越容易選擇外出打工就業(yè)。出現(xiàn)這樣的情況主要是因?yàn)闈h語(yǔ)水平高的勞動(dòng)力可以更好地與人溝通,能更好地適應(yīng)工作崗位。民族因素與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈正相關(guān)關(guān)系,可能是由于少數(shù)民族的漢語(yǔ)水平和適應(yīng)工作崗位的能力相對(duì)較弱,所以選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力也相對(duì)較少。

        家庭人口數(shù)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈正相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明勞動(dòng)力的家庭成員越多,則會(huì)越傾向于轉(zhuǎn)移就業(yè)。人均耕地面積與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明耕地面積越小,農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)耕種的時(shí)間也越少,就會(huì)有更多的時(shí)間外出打工就業(yè)補(bǔ)貼家用,所以轉(zhuǎn)移就業(yè)的意愿也更強(qiáng)烈。家庭年收入與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明當(dāng)家庭的年收入較為豐厚時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力大多不愿意外出轉(zhuǎn)移就業(yè),而更愿意在家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作,而家庭年收入較少的勞動(dòng)力則需要外出打工提高家庭收入,改善生活質(zhì)量。是否參加過(guò)技能培訓(xùn)與是否轉(zhuǎn)移就業(yè)之間呈正相關(guān)關(guān)系,可能是由于參加過(guò)技能培訓(xùn)之后,提升了勞動(dòng)力成功就業(yè)的信心,提高了其在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

        5 結(jié)論

        5.1 政府組織技能培訓(xùn)效果不佳

        政府積極響應(yīng)國(guó)家及自治區(qū)的相關(guān)政策,在縣域內(nèi)各地組織就業(yè)技能培訓(xùn),但是由于培訓(xùn)內(nèi)容與各企業(yè)部門的人才需求不匹配,農(nóng)民大部分忙于農(nóng)活不能及時(shí)、連續(xù)地參加技能培訓(xùn),再加上維吾爾族在沙雅縣農(nóng)村人口中占據(jù)相當(dāng)大的比例,漢語(yǔ)水平普遍比較低,這些原因都導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。

        5.2 農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人素質(zhì)普遍較低

        沙雅縣位于南疆地區(qū),經(jīng)濟(jì)較為落后,民族氛圍濃厚。少數(shù)民族學(xué)生大多數(shù)從小就接受雙語(yǔ)教育,上雙語(yǔ)班,但由于師資力量薄弱以及農(nóng)牧民在意識(shí)上并沒有對(duì)教育有足夠的重視,導(dǎo)致現(xiàn)階段的農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力學(xué)歷較低,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力缺乏就業(yè)的本領(lǐng),很難從事對(duì)素質(zhì)水平要求較高的工作,對(duì)于臟、苦、累的勞動(dòng)又不愿意去干,進(jìn)一步打擊了外出打工就業(yè)的積極性[9]。

        5.3 沙雅縣農(nóng)村的固有觀念根深蒂固

        受到“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的影響,很多家庭就算有勞動(dòng)力外出打工就業(yè)也多是男性,導(dǎo)致了沙雅縣外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力中女性比例偏小,很多女性就業(yè)崗位閑置,而男性就業(yè)崗位則不足,不利于農(nóng)民家庭增加收入。

        6 促進(jìn)沙雅縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策建議

        依據(jù)上述實(shí)證分析及新疆農(nóng)村的實(shí)際情況提出對(duì)策建議,以求改善新疆農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,幫助其更高質(zhì)量、多渠道就業(yè)。

        6.1 政府牽頭完善就業(yè)政策,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道

        政府要利用沙雅縣本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),延伸特色林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),打造林果業(yè)特色品牌,依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品打造產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展農(nóng)業(yè)-加工業(yè)-旅游業(yè)-餐飲業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如在秋季展開“豐收節(jié)”一類的活動(dòng),吸引游客和商家來(lái)參觀游覽,開辦農(nóng)家樂(lè)、酒店和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,可以有效增加農(nóng)村就業(yè)崗位,帶動(dòng)一部分勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè),加快新疆經(jīng)濟(jì)繁榮速度[10]。

        在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu),總體負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移事宜。從經(jīng)費(fèi)、政策等方面都給予一定的傾斜[11]。要逐步統(tǒng)一城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力市場(chǎng),保證城鄉(xiāng)之間就業(yè)環(huán)境和機(jī)會(huì)平等;通過(guò)制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇制度來(lái)提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入,運(yùn)用法律手段保證農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益,激發(fā)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性。

        6.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)民固有觀念,傳播新思想新觀念

        新疆很多農(nóng)村是多民族聚居區(qū),宗教氛圍濃厚,傳統(tǒng)思潮根深蒂固。已婚的勞動(dòng)力容易受到家庭的阻礙而不愿意轉(zhuǎn)移就業(yè),尤其是女性,受到男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念影響,需要在家中照顧老人和小孩以及家庭事務(wù)[12],導(dǎo)致女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意愿低下。因此,首先應(yīng)該發(fā)揮基層黨組織和基層政府組織的作用,通過(guò)各種方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育宣傳,逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,其次政府要選擇一心為民、有責(zé)任心的干部,深入到群眾中去,了解農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,解決他們的后顧之憂,調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性。

        6.3 加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

        新疆雖然在各地積極地組織各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),但是由于各種原因,培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法保證,存在著培訓(xùn)內(nèi)容與用人單位的需求不匹配等問(wèn)題。技能培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)用人單位、各大企業(yè)的人才需求系統(tǒng)地開展培訓(xùn),通過(guò)從外地引進(jìn)相應(yīng)的人才,提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量[13]。除了政府組織的培訓(xùn)班,還應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展民辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),廣泛開展面向社會(huì)的職業(yè)技能培訓(xùn),同時(shí)政府要發(fā)揮好監(jiān)管和引導(dǎo)作用,切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本,促進(jìn)新疆農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道高質(zhì)量就業(yè)。

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