夏運川／文

施工行業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)之一，在城鎮(zhèn)化進程中起著重要作用，關系著國民經(jīng)濟的發(fā)展。在施工行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，甲方對工程項目質(zhì)量的要求不斷提高，工程施工時間縮短，施工項目利潤縮水，面臨的環(huán)境日益復雜，企業(yè)之間的競爭日趨激烈。傳統(tǒng)的成本管理方式已無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，因此企業(yè)只有積極轉(zhuǎn)變自身管理模式，加強內(nèi)部管理，制定高效的管理流程，才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。施工項目存在成本管理體系和工序復雜等特征，有一系列問題亟待解決?；诖?，文章對施工項目的成本管理進行分析，立足全過程視角探究成本管理各環(huán)節(jié)要點，對實現(xiàn)施工項目的降本增效具有一定的價值。

施工企業(yè)只有加強成本控制，才能實現(xiàn)效益最大化，避免發(fā)生虧損等問題。提高成本管理效率，有助于企業(yè)獲得預期利潤，促使企業(yè)實現(xiàn)降本增效的目標。但是很多施工企業(yè)在施工過程中存在一定問題，導致施工項目成本提高，效率下降。本文對施工項目的成本管理工作進行分析，立足全過程視角探討成本管理要求，認為只有提高成本管理水平，才能促進施工企業(yè)良性發(fā)展。

施工項目成本管理的相關問題

第一，成本管理未得到全體員工的重視。施工項目在開展成本管理工作時，要形成全員參與成本管理的機制，提高人員參與成本管理工作的積極性。但是很多施工企業(yè)的員工并不重視成本管理要求，不了解自身工作安排，沒有落實好具體的成本控制任務，導致成本無法得到嚴格控制。

第二，基礎管理環(huán)節(jié)存在一定問題?；A管理環(huán)節(jié)主要包括成本控制方法選擇、質(zhì)量管理、組織方案設計等。部分施工企業(yè)在實施成本管理時，針對基礎成本管理工作任務未形成合理的控制規(guī)劃，管理措施安排不當，不利于企業(yè)最大限度控制成本消耗。

第三，各項成本要素控制不足。成本要素包括材料費、人工費、機械費等，部分企業(yè)在開展具體的成本控制工作時存在薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在沒有實施有效的成本管理，產(chǎn)生成本超支風險，阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。

第四，技術管理不完善。施工企業(yè)只有積極使用新技術、新工藝、新材料，才能控制企業(yè)的成本。很多企業(yè)在施工過程中不重視技術的迭代升級，技術管理模式一成不變，技術更新滯后，制約了企業(yè)施工模式的優(yōu)化。

第五，未實現(xiàn)動態(tài)的成本控制。部分企業(yè)在實施成本控制時，僅注重事后控制，未實現(xiàn)動態(tài)控制目標，沒有根據(jù)施工項目進程動態(tài)分析成本并執(zhí)行控制規(guī)劃，容易出現(xiàn)成本超支等問題。

施工項目全過程成本管理的建議

全員參與成本管理

強化對員工的培訓

員工是企業(yè)發(fā)展的基礎，強化員工的成本管理意識，為企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)能力強的員工，有利于企業(yè)成本管理工作的有序開展。當前，企業(yè)實施項目成本管理不再局限于事后核算，而是在施工環(huán)節(jié)便對成本控制引起重視。因此施工企業(yè)要培養(yǎng)一批專業(yè)能力強的人才，包括要求相關人員學習質(zhì)量管理、安全管理等相關知識技能，在控制成本的前提下有序開展施工項目。在開展施工項目的過程中，要強化流程培訓，要求人員形成管理理念，主動分析成本控制方法，建立現(xiàn)代化成本管理體系，嚴格控制各環(huán)節(jié)支出。

增強成本管理意識

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，高效的成本管理有利于增強企業(yè)的競爭力。這要求企業(yè)全體成員對成本管理引起重視，轉(zhuǎn)變落后的管理理念，做到低成本、高質(zhì)量施工。

建立層次分明的成本控制體系

施工項目成本管理并非某個部門或員工的工作，企業(yè)要通過設置完善的成本管理機制，強化成本控制體系。企業(yè)要和各部門員工簽訂責任書，將成本管理要求落實到具體的工作上，通過有效劃分權責利，讓人員了解成本控制工作的具體要求，形成全員參與的成本控制理念和意識，從而幫助企業(yè)降低成本。企業(yè)想要嚴控各類成本，就要明確具體管理要求，并結(jié)合成本控制安排任務，以提高員工之間的配合度。

改進基礎管理

選擇合理的成本控制方法

施工項目成本控制是為達到預期的成本控制目標而采用的一種成本控制機制，采用科學的成本控制方法，將成本控制在合理范圍內(nèi)。成本控制方法直接決定成本控制效果和質(zhì)量。當前，各大企業(yè)主要采用掙值法進行成本控制。不同的成本控制方法有不同的優(yōu)缺點，在成本控制過程中，企業(yè)要全面分析不同成本控制方法的要求，并采用先進的技術手段優(yōu)化成本控制方法。在成本控制中，編制科學的管理方案，有利于達到嚴格控制成本的目的。

重視對施工項目質(zhì)量的管理

施工項目質(zhì)量對工程有著重要影響，如果施工質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題，可能需要返工。施工質(zhì)量出問題，會造成不必要的人力、物力、財力等損耗，導致成本增加。在施工時要重視質(zhì)量管理，控制返工率。

首先，施工人員要認識到成本管理工作的重要價值。要保質(zhì)保量完成施工任務，不僅要求施工人員具備專業(yè)技術能力，還要了解質(zhì)量控制要求。企業(yè)要制定嚴格的考核機制，建立獎罰分明的工作制度，形成合理的管控措施，加強人員管理，不斷提高自身的管理水平。其次，形成嚴格的質(zhì)量管控體系。在開展施工項目質(zhì)量管理工作時，要形成程序化、制度化的工作機制。在實施施工項目的過程中，只有明確施工項目的質(zhì)量控制標準，建立規(guī)范的獎懲機制和管理制度，才能確保施工質(zhì)量符合要求。

明確施工組織的方案

施工組織方案發(fā)揮著部署安排施工環(huán)節(jié)的作用，要結(jié)合施工順序等合理安排施工流程。在選擇施工作業(yè)方式時，要科學分析施工流程，結(jié)合施工項目實際特點，明確施工任務要點與具體施工要求。通過層層分解施工組織方案，落實到具體部門，形成全員參與的施工方案。施工組織方案直接影響成本控制工作成效。在開展施工成本控制時，要從整體視角出發(fā)，充分關注施工流程的要求，通過分解施工項目，明確人工、材料、機械的要求，根據(jù)成本控制要求和資源安排，形成科學的管理計劃。

強化對施工的合同管理

施工合同管理是從施工作業(yè)談判到后續(xù)合同簽訂，直至完成合作全過程的管理。對施工企業(yè)而言，合同是施工管理工作的重要組成部分，科學的成本管理機制要求形成合理的管理措施，確保合同內(nèi)容準確，避免索賠導致成本失控。

首先，明確施工管理工作的任務規(guī)劃。在施工環(huán)節(jié)，要根據(jù)施工環(huán)境等，明確施工的具體要求，確保施工企業(yè)認真分析施工合同中的具體要求，明確施工標準。

其次，要確保工程范圍清晰、工程任務明確、工程計算方式科學、工程款支付方式合理。在簽訂合同之后，要求嚴格按照合同要點執(zhí)行合同，并做好合同的記錄與取證工作，避免因發(fā)生索賠而影響成本控制效果。

細化控制各項要素

材料費用控制

材料費用是工程造價中占比較高的部分，也是工程成本控制的重點。在控制材料成本時，要根據(jù)量價分離的原則控制價格與用量。

首先，在價格控制方面，工程項目的材料作為項目成本中占比最高的部分之一，為較好地控制材料成本，要形成大批量集中采購機制，由企業(yè)與戰(zhàn)略合作伙伴簽訂采購合同，開展大規(guī)模采購，利用大規(guī)模采購的優(yōu)勢保障采購質(zhì)量，并控制采購價格，確保有效控制采購成本。為實現(xiàn)這一目標，企業(yè)要綜合評估供應商的情況，根據(jù)供應商提供的材料質(zhì)量、價格等對其打分，與質(zhì)優(yōu)價廉的供應商合作。

其次，在用量控制方面，企業(yè)要重點控制重點材料，包括混凝土、水泥等相關材料，形成嚴格的監(jiān)控計劃。當采購的材料超過預算時，不得通過采購方案，避免采購超支。

重視對人工費用的控制

施工項目屬于勞動密集型項目，在施工過程中，要結(jié)合項目實際情況選擇合理的成本控制措施，以降低人工費用。首先，根據(jù)施工項目的計劃合理安排資源配置，結(jié)合施工環(huán)節(jié)的要求確保人員能夠發(fā)揮應有作用，防范無效勞動。其次，對零星用工要建立定額標準，針對零星用工可以實現(xiàn)包干控制，并結(jié)合零星用工的情況建立相應控制機制，避免出現(xiàn)用工浪費、支出超標的問題。

優(yōu)化對機械費用的控制

首先，合理配置企業(yè)費用。在施工項目開展過程中，要根據(jù)企業(yè)實際情況合理布置設備，避免設備閑置。在施工現(xiàn)場盡可能創(chuàng)造條件，提高施工設備的使用效率，縮短機械設備使用時間。對完成使用的設備，要及時將其轉(zhuǎn)移至其他項目。

其次，合理分析機械設備外購或租賃的成本差異。對于租賃的機械設備，要盡可能控制租賃的價格，選擇有實力的租賃公司開展招標比價，控制企業(yè)的租賃成本。若相關設備使用頻率較高，應通過自購的方式控制成本。

能源部2013年提出要重建核材料瞬態(tài)實驗能力，推動新型核燃料的研發(fā)。此后決定重啟TREAT。該設施的重啟是能源部致力于加強美國核工業(yè)能力建設的努力的組成部分。

最后，強化對人員操作技能的培訓。人員要掌握專業(yè)技能，熟練操作設備，形成風險防控意識和專業(yè)操作能力，避免因設備操作不當引發(fā)風險。

完善施工技術

在施工項目實施過程中，不同項目存在相應的特殊性。在開展施工技術管理工作時，要防范成本增加。只有合理組織施工任務和施工過程，完善施工工序，并革新施工方案，才能高效完成成本控制任務。在此過程中，要科學管理施工方案、施工進度，形成完善的控制方案。在優(yōu)化施工技術時，要滿足以下要求：在施工時要結(jié)合施工現(xiàn)場的地理地質(zhì)條件，充分關注環(huán)境情況；在審查圖紙時，要科學管控施工方案；企業(yè)要積極使用新工藝、新技術、新設備、新材料，實現(xiàn)降本增效的目標。

動態(tài)控制成本

在施工過程中或多或少存在問題，為有序執(zhí)行施工計劃，應制定科學的控制方案。在施工流程中，明確施工計劃偏差控制范圍，確保成本得到動態(tài)控制。

在施工過程中要重視各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計

在施工環(huán)節(jié)，要準確統(tǒng)計數(shù)據(jù)，了解工程進度，掌握第一手資料，為成本分析提供必要支持。為確保數(shù)據(jù)準確，要求施工員、造價員、統(tǒng)計員全面配合，在施工環(huán)節(jié)盡可能細致地整理各類數(shù)據(jù)，將統(tǒng)計時間節(jié)點精確到每日，每天都要統(tǒng)計各類數(shù)據(jù)，并將工程量錄入日統(tǒng)計報表，掌握工程進度，分析施工現(xiàn)場狀況和管理中存在的不足。材料員要每日統(tǒng)計進貨量和進貨價格，并統(tǒng)計每日的材料用量、工程現(xiàn)場施工狀態(tài)，分析管理中存在的不足，為成本控制工作提供必要的支持。在完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計之后，要針對各類數(shù)據(jù)信息建立相應的分析機制，并編制統(tǒng)計報表進行分析。一是檢查已完成工程量。要盡可能準確地記錄已完成工程量，讓企業(yè)管理層掌握成本控制策略，分析成本管理情況。二是檢查人工費，包括檢查人工支出和勞務進展情況，分析人工費用的支出是否得到有效控制以及各項零星用工是否得到科學管理。三是檢查各項材料情況，包括材料領用記錄等信息，形成科學的成本管理計劃。四是統(tǒng)計機械費用，包括檢查機械折舊、保險費、燃料費、日常養(yǎng)護費等方面的支出。五是統(tǒng)計管理費用，檢查管理費用發(fā)生情況，并按照管理費用發(fā)生額做好統(tǒng)計與控制。

優(yōu)化偏差控制

開展偏差控制時要對以下幾方面引起重視。一是優(yōu)化進度控制。進度和成本之間有著密切聯(lián)系，在工程項目執(zhí)行過程中需要考慮一系列影響因素，包括天氣因素、人為因素等，若工期縮短或延長，則要重新設計工程組織，避免出現(xiàn)盲目搶工或被迫窩工的問題。二是優(yōu)化質(zhì)量控制。在控制施工成本的同時要保證施工質(zhì)量，避免盲目提高質(zhì)量導致成本超支，或盲目控制成本導致質(zhì)量不達標，要在保障質(zhì)量的同時，優(yōu)化企業(yè)的成本控制流程，使企業(yè)達到最佳的成本控制狀態(tài)。

施工項目作為施工企業(yè)的利潤來源，在激烈的市場競爭中施工企業(yè)要獲得發(fā)展，就要重視開源節(jié)流。通過強化成本控制，形成科學的管理規(guī)范，促使成本控制體系趨于規(guī)范化、合理化。很多施工企業(yè)在成本控制中存在管理不規(guī)范的問題，難以有效控制成本。當前施工項目的成本控制要朝規(guī)范化、科學化的方向發(fā)展，幫助施工項目降本增效，減少不必要的支出，實現(xiàn)對成本的全面控制，從而提高企業(yè)的管理效率。