文/劉天奇
檢察機(jī)關(guān)提供陽光的平臺,邀請聽證員進(jìn)行充分的參與,讓檢察辦案“看得到”“聽得見”,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,這是聽證制度的積極作用,也是貫徹落實(shí)全過程人民民主的重要舉措
為深入推進(jìn)人民群眾參與司法,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題,進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾,檢察機(jī)關(guān)將辦案全過程置于陽光下,積極構(gòu)建了具有中國特色的聽證制度。2022年3月,我被內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)檢察院聘任為首批聽證員,這既是一份榮譽(yù),更是一份責(zé)任。在過去的一年多時(shí)間里,我參與了71件案件的聽證,對多種類型案件進(jìn)行了審查評議,這豐富的聽證工作經(jīng)歷令我感悟頗深。
擔(dān)任聽證員后,讓我有更多機(jī)會(huì)了解檢察機(jī)關(guān)的辦案全過程,同檢察官和當(dāng)事人一起解決司法工作中遇到的實(shí)際問題。聽證員作為第三方視角,既要從法律法規(guī)和專業(yè)角度思考案件的處理意見,也要從社會(huì)影響和人情角度考慮關(guān)聯(lián)效果。所以,我給自己設(shè)立的工作目標(biāo)是提出專業(yè)意見、解決實(shí)際問題、化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。為了達(dá)到這樣的價(jià)值追求,我對每次聽證會(huì)都十分重視,每當(dāng)接到檢察院的聽證通知信息,我都會(huì)詳細(xì)了解案情,認(rèn)真研究法律規(guī)定,與檢察官提前溝通案件爭議焦點(diǎn),在每次聽證會(huì)開始之前都做到心中有數(shù)。我是一名執(zhí)業(yè)律師,我認(rèn)為出席檢察機(jī)關(guān)召開聽證會(huì)和參加法庭庭審一樣重要,都要事前做足充分準(zhǔn)備,事中做到全情投入。所以,我在聽證會(huì)上發(fā)表的聽證意見都是經(jīng)過深思熟慮的,既要觀點(diǎn)明確,又要結(jié)合法理、情理給出詳盡理由,絕不會(huì)人云亦云、敷衍了事。
我參加的聽證案件主要有兩類情形:一類是檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)作出審查結(jié)論,信訪人不服而申請檢察聽證的;另一類是檢察機(jī)關(guān)尚未作出案件處理決定,主動(dòng)組織聽證會(huì)聽取各方意見的。
我對第一類信訪人申請聽證的案件觸動(dòng)較深。這類案件中,申訴人往往情緒比較激動(dòng),言辭比較激烈,雙方當(dāng)事人往往水火不容,遇到這種概況,檢察官在向聽證員介紹案情及相關(guān)法律規(guī)定的同時(shí),還要維持聽證紀(jì)律,安撫申請人的情緒。科爾沁區(qū)檢察院的檢察官在聽證現(xiàn)場主動(dòng)釋法說理、解疑釋惑,他們以耐心的態(tài)度、專業(yè)的水準(zhǔn)對待申請人的申訴,引導(dǎo)申訴人選擇合法途徑和平和態(tài)度去解決問題。對于一些情緒極端激動(dòng)而無法自控的申訴人,檢察官在聽證會(huì)結(jié)束后還會(huì)留在現(xiàn)場繼續(xù)聆聽,對申訴人進(jìn)行心理疏導(dǎo),為其提供其他救濟(jì)渠道。這樣的“楓橋精神”讓擱置多年的矛盾糾紛問題通過召開聽證會(huì)的形式得以化解,在檢察官、聽證員等多方努力下定紛止?fàn)?,讓人民群眾聽得到、看得到、感受到公平正義,讓檢察辦案的政治效果、社會(huì)效果和法律效果更加有機(jī)統(tǒng)一。
另外,對于檢察機(jī)關(guān)尚未作出處理決定的聽證案件,我感受到的是檢察機(jī)關(guān)近年來辦案理念的轉(zhuǎn)變。在我參與聽證的刑事案件中,有的嫌疑人是剛剛走出校園、走向社會(huì)的大學(xué)生,有的是家中唯一的勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)來源,還有的是殘障人士,檢察機(jī)關(guān)綜合考量其法定和酌定情節(jié),對符合法律規(guī)定的犯罪情節(jié)輕微案件,在社會(huì)矛盾已化解的前提下依法提出不起訴的處理意見,聽證員以客觀視角發(fā)表專業(yè)意見,充分參與到這場維護(hù)法理與人情的平衡之爭中,聽證讓人民群眾在司法辦案中擁有了發(fā)言權(quán)。據(jù)我觀察,聽證后檢察機(jī)關(guān)依法作出不批捕、不羈押、不起訴決定的案件,在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí),為社會(huì)減少了很多對立面,給嫌疑人、被不起訴人及其家庭的命運(yùn)都按下了“重啟鍵”。特別是未成年人犯罪案件,聽證是給一時(shí)失足年輕人的又一次機(jī)會(huì),檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用司法救助手段化解社會(huì)矛盾,幫助迷途未成年人重回家庭、重返社會(huì),教育挽救帶來的社會(huì)影響遠(yuǎn)要比單純的刑事處罰要好得多。
一場成功的聽證會(huì),離不開檢察機(jī)關(guān)的精心謀劃和認(rèn)真組織。為避免聽證“走過場”,檢察機(jī)關(guān)用心準(zhǔn)備了聽證的每一個(gè)環(huán)節(jié)。每次參加聽證會(huì)前,我都會(huì)收到一摞厚厚的案件材料,其中包括案件基本信息、爭議焦點(diǎn)、檢察機(jī)關(guān)擬處理意見及具體理由,為提高聽證員審查效率,檢察機(jī)關(guān)還會(huì)給我提供聽證案件涉及的法律法規(guī)條文。除了案件材料,承辦檢察官還會(huì)在聽證會(huì)開始前與我進(jìn)行一對一溝通,進(jìn)一步介紹案情和當(dāng)事人信息,讓我全方位了解影響案件處理結(jié)果的各種因素。比如,當(dāng)事人的家庭情況、案件的社會(huì)輿論等細(xì)節(jié),我也會(huì)主動(dòng)進(jìn)行詢問,在全方位了解后再審慎發(fā)表意見。每次聽證會(huì)后,檢察機(jī)關(guān)會(huì)在第一時(shí)間整理文書材料,告知我案件后續(xù)進(jìn)程,并通過官網(wǎng)、微信公眾號等媒介向社會(huì)公布公開聽證的信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,傳播普法知識,讓人民群眾切實(shí)感受到司法辦案的公平正義和檢察理念的優(yōu)化變革。
隨著我參與的聽證工作越多、越深入,我越能夠認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。聽證案件類別紛繁復(fù)雜,專業(yè)性極強(qiáng),涉及刑事、民事、行政、公益訴訟等多個(gè)領(lǐng)域。想要成為一名合格的聽證員,我必須不斷學(xué)習(xí),提升專業(yè)素養(yǎng),以便于我今后能夠提出更加專業(yè)的聽證意見。除了自我補(bǔ)課,檢察院的案管部門也會(huì)通過線上、線下等多種方式對聽證員組織培訓(xùn),促進(jìn)聽證程序更加規(guī)范。其實(shí),參加聽證工作本身就是一種學(xué)習(xí)。例如,我在聽證中會(huì)遇到刑民交叉案件,檢察院會(huì)同時(shí)邀請具有刑法和民法研究背景的專業(yè)聽證員參與,我們幾個(gè)聽證員在評議案件過程中會(huì)各抒己見、相互交流,我們也是在利用檢察院提供的聽證平臺進(jìn)行自我充電?,F(xiàn)在,我已經(jīng)是一名成熟的聽證員,我發(fā)表的聽證意見不僅局限于案件的處理走向,我還會(huì)主動(dòng)為當(dāng)事人提供一個(gè)更加有效的解決問題途徑,聽證工作讓我成為了中國特色社會(huì)主義法治精神的踐行者和倡導(dǎo)者。
劉天奇內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)檢察院聽證員
檢察機(jī)關(guān)提供陽光的平臺,邀請聽證員進(jìn)行充分的參與,讓檢察辦案“看得到”“聽得見”,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,這是聽證工作的積極作用,也是貫徹落實(shí)全過程人民民主的重要舉措。作為聽證員,我一邊連接檢察機(jī)關(guān),一邊連接人民群眾,我感受到了自身的使命、榮譽(yù)和責(zé)任。