袁永平

（中鐵二十二局集團(tuán)第二工程有限公司，北京 100041）

0 引言

近年來，我國不僅在不斷規(guī)劃建設(shè)新高速鐵路外，也在積極對既有鐵路進(jìn)行升級改造。在實(shí)現(xiàn)全國鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)高速一體化的背景下，既要保證鐵路建設(shè)工程正常進(jìn)行，又要保證既有鐵路的運(yùn)輸安全，運(yùn)輸與施工兼顧，是鐵路營業(yè)線施工安全防護(hù)技術(shù)研究的意義所在。通過不斷的研究，可以更有效地促進(jìn)現(xiàn)場安全技術(shù)管理水平的提高，為營業(yè)線施工安全提供技術(shù)保障，降低施工事故發(fā)生率，提高鐵路建設(shè)的綜合效益。

1 鐵路營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工定義

鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)、營業(yè)線設(shè)備安全限界外影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的作業(yè)。

2 鐵路營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全因素分析

施工中存在的主要安全威脅來自人的作業(yè)活動和機(jī)械作業(yè)，缺少安全防護(hù)技術(shù)管理，很容易導(dǎo)致安全事故，不安全因素具體可以從“人”“機(jī)”“料”法“環(huán)”等方面進(jìn)行分析：

2.1 “人”的不安全因素

作為施工作業(yè)的主體，所有施工內(nèi)容全靠人的參與來完成。人的不安全因素主要有違章作業(yè)、不接受安全教育培訓(xùn)、安全意識淡薄、安全操作技術(shù)不嫻熟等，以上人的不安全因素均可能造成鐵路施工安全事故。

2.2 “機(jī)”的不安全因素

鐵路施工大型機(jī)械輔助作業(yè)，可提高施工效率，但機(jī)械作業(yè)也會帶來另外的安全風(fēng)險(xiǎn)，主要因素有機(jī)械帶病作業(yè)、機(jī)械未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)導(dǎo)致作業(yè)出現(xiàn)故障造成安全事故，機(jī)械操作人員未持證上崗、未按安全操作規(guī)程正確使用機(jī)械作業(yè)、機(jī)械司機(jī)視野盲區(qū)內(nèi)站人過人、機(jī)械作業(yè)危險(xiǎn)半徑區(qū)域內(nèi)站人等。

2.3 “料”的不安全因素

對施工現(xiàn)場的進(jìn)出使用材料，未按規(guī)定進(jìn)行安全驗(yàn)收檢測、未按儲存要求存放，導(dǎo)致材料變質(zhì)失效、材料使用不合理不合規(guī)、作業(yè)完畢現(xiàn)場材料未及時(shí)清理出場導(dǎo)致侵限等，都容易引發(fā)安全事故。

2.4 “法”的不安全因素

鐵路施工中因作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個別施工人員會出現(xiàn)不按施工方案作業(yè)、不遵守施工作業(yè)安全流程規(guī)定等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象容易引發(fā)施工安全事故。

2.5 “環(huán)”的不安全因素

不同鐵路施工環(huán)境存在差異，施工中出現(xiàn)的極端天氣，如暴雨、暴雪、極寒冰凍天氣、臺風(fēng)、跨大江大河、超高空作業(yè)、高溫等，均易導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患、事故。

3 鐵路安全事故案例分析

以某鐵路項(xiàng)目建設(shè)列車與作業(yè)人員相撞事故案例為例來研究分析。

3.1 事故概況

因某施工單位現(xiàn)場防護(hù)體系失效，導(dǎo)致某客運(yùn)列車運(yùn)行至某線路區(qū)間上行線K15+794 處，與兩名作業(yè)人員相撞。

3.2 事故原因

第一，駐站聯(lián)絡(luò)員未及時(shí)向現(xiàn)場防護(hù)員通報(bào)來車情況，現(xiàn)場防護(hù)員未到崗盡責(zé)，致使現(xiàn)場安全防護(hù)失效，且施工負(fù)責(zé)人未在作業(yè)人員橫越上行線搬運(yùn)機(jī)具、材料地點(diǎn)進(jìn)行安全盯控，此為此次事故的主要原因。

第二，事故責(zé)任人在橫越上行線搬運(yùn)料具時(shí)，違反“橫越線路時(shí)，必須做到‘一站、二看、三通過’”規(guī)定，在沒有安全防護(hù)的情況下盲目上道作業(yè)。

上述事故案例說明，對鐵路營業(yè)線施工安全防護(hù)技術(shù)方法的深入研究有重要意義。

4 鐵路施工安全防護(hù)技術(shù)研究

以普速鐵路施工為例，根據(jù)施工要求等級，主要分為營業(yè)線施工和鄰近營業(yè)線施工兩大類。通過大量數(shù)據(jù)收集與研究，這兩類施工安全防護(hù)技術(shù)方法主要分為“兩位一體”防護(hù)技術(shù)和“三位一體”防護(hù)技術(shù)。“兩位一體”防護(hù)技術(shù)主要用于鐵路鄰近營業(yè)線施工作業(yè)的安全管控，“三位一體”防護(hù)技術(shù)主要用于鐵路營業(yè)線施工作業(yè)的安全管控。

4.1 “兩位一體”防護(hù)技術(shù)研究

“兩位一體”防護(hù)技術(shù)是指由駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場專職防護(hù)員構(gòu)成的安全防護(hù)，形成“兩點(diǎn)一線”式安全框架。

第一，駐站聯(lián)絡(luò)員上班期間全程在車站值班室盯崗，與車站值班員保持緊密溝通，主要負(fù)責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)區(qū)間及鄰近區(qū)間所有線路列車運(yùn)行信息的管控，并通過對講機(jī)或手機(jī)等遠(yuǎn)程通訊設(shè)備告知現(xiàn)場專職防護(hù)員相關(guān)列車信息，通過預(yù)報(bào)和確報(bào)準(zhǔn)確傳達(dá)安全信息。

第二，現(xiàn)場專職防護(hù)員全程緊跟作業(yè)人員或機(jī)械旁，防護(hù)最遠(yuǎn)距離前后不超過50m，根據(jù)通報(bào)的列車運(yùn)行信息及時(shí)通知并管控現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行提前清場避讓，并確認(rèn)機(jī)具全部撤至安全區(qū)域，機(jī)械提前撤至安全界限外并停止作業(yè)，確保列車運(yùn)行及作業(yè)人員人身安全。

4.2 “三位一體”防護(hù)技術(shù)研究

“三位一體”防護(hù)是指由駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員、兩端防護(hù)員構(gòu)成的“三點(diǎn)一線”式安全框架。

駐站聯(lián)絡(luò)員上班期間全程在車站值班室盯崗，與車站值班員保持緊密溝通，主要負(fù)責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)區(qū)間及鄰近區(qū)間所有線路列車運(yùn)行信息的管控，通過對講機(jī)或手機(jī)等遠(yuǎn)程通訊設(shè)備告知現(xiàn)場專職防護(hù)員及兩端防護(hù)員相關(guān)列車信息，通過預(yù)報(bào)和確報(bào)準(zhǔn)確傳達(dá)安全信息。

圖2 雙線區(qū)間單線封鎖施工安全防護(hù)

圖3 雙線區(qū)間雙線封鎖施工安全防護(hù)

兩端防護(hù)員收到列車相關(guān)運(yùn)行信息后加強(qiáng)瞭望，一旦發(fā)現(xiàn)列車運(yùn)行臨近立即通報(bào)給現(xiàn)場專職防護(hù)員，并做好接車準(zhǔn)備。

現(xiàn)場專職防護(hù)員根據(jù)通報(bào)的列車運(yùn)行信息及時(shí)通知并管控現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行提前清場避讓，確保列車運(yùn)行及作業(yè)人員人身安全。

4.3 鐵路營業(yè)線施工“三位一體”防護(hù)技術(shù)

鐵路營業(yè)線施工方式主要有單線區(qū)間封鎖施工、雙線區(qū)間單線封鎖施工和雙線區(qū)間雙線封鎖施工[1]。

4.3.1 單線區(qū)間封鎖施工“三位一體”防護(hù)技術(shù)

駐站聯(lián)絡(luò)員車站值班室值崗，現(xiàn)場防護(hù)員緊跟封鎖施工現(xiàn)場防護(hù)，兩端防護(hù)員分別站在離施工現(xiàn)場800m 的位置顯示停車手信號，并分別站在面向施工地點(diǎn)的線路左側(cè)路肩。

4.3.2 雙線區(qū)間單線封鎖施工“三位一體”防護(hù)技術(shù)方法

駐站聯(lián)絡(luò)員車站值班室值崗，現(xiàn)場防護(hù)員緊跟封鎖施工現(xiàn)場作業(yè)人員處防護(hù)，兩端防護(hù)員分別站在離施工現(xiàn)場800m 的位置顯示停車手信號，并同時(shí)站在封鎖線路的外側(cè)路肩，嚴(yán)禁站在兩線間防護(hù)。

4.3.3 雙線區(qū)間雙線封鎖施工“三位一體”防護(hù)技術(shù)方法

駐站聯(lián)絡(luò)員車站值班室值崗，現(xiàn)場防護(hù)員緊跟封鎖施工現(xiàn)場作業(yè)人員處防護(hù)，兩端防護(hù)員分別站在離施工現(xiàn)場800m 的位置顯示停車手信號，并分別站在面向施工封鎖地點(diǎn)左側(cè)線路的外側(cè)路肩防護(hù)。

成昆鐵路成都至峨眉段擴(kuò)能改造施工和酒額鐵路升級改造施工等實(shí)踐證明，這兩種安全防護(hù)技術(shù)目前仍是最為實(shí)用、有效的防護(hù)措施，該技術(shù)方法以現(xiàn)場專職防護(hù)員為中心，各人員責(zé)任、分工明確又緊密相連，可共同為鐵路建設(shè)施工提供安全保障。

5 結(jié)語

經(jīng)上述研究可知，鐵路鄰近營業(yè)線施工安全管理采用“兩位一體”式與“三位一體”安全防護(hù)技術(shù)有顯著成效，通過有效的安全防護(hù)技術(shù)手段，能夠顯著降低鐵路營業(yè)線施工安全事故發(fā)生率。隨著國內(nèi)鐵路營業(yè)線施工項(xiàng)目的不斷增多，合理應(yīng)用現(xiàn)場安全防護(hù)技術(shù)尤為重要。文章僅對鐵路營業(yè)線施工安全最常見兩種防護(hù)技術(shù)作出研究分析，希望能起到參考作用。相信通過對安全防護(hù)技術(shù)的不斷深入研究、交流，今后鐵路施工中安全事故的發(fā)生率會不斷降低至常規(guī)可控狀態(tài)。