任鳳英

今年以來，盧龍縣政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，通過推動“秦協(xié)商”民主議事會及其平臺建設(shè)，搭建委員履職的新載體、學(xué)習(xí)交流的新陣地、聯(lián)系群眾的新紐帶、反映民意的新渠道、協(xié)商議政的新路徑、展示風(fēng)采的新窗口。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力構(gòu)建良好協(xié)商格局

盧龍縣政協(xié)始終堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下開展基層協(xié)商民主建設(shè)，在思想上強(qiáng)化黨委主導(dǎo)角色，發(fā)揮黨委關(guān)鍵作用，不斷健全協(xié)商工作規(guī)則，規(guī)范協(xié)商參加范圍、討論原則、基本程序、落實(shí)反饋等環(huán)節(jié)。

一方面，把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，推動政協(xié)民主協(xié)商向基層延伸，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，推進(jìn)“秦協(xié)商”平臺建設(shè)，在推進(jìn)常態(tài)化協(xié)商議政中實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，更好發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)和國家治理體系重要組成部分的作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落實(shí)下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任；另一方面，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化落實(shí)，建立健全政協(xié)調(diào)研、黨政閱批、部門落實(shí)、成果“回頭看”的跟蹤督辦機(jī)制，推動民主協(xié)商與民主監(jiān)督相融合，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺、委員主體、部門聯(lián)動、各界配合、全面覆蓋”的政協(xié)協(xié)商工作格局。

聚焦政協(xié)主業(yè)，當(dāng)好黨委政府參謀助手

選題是協(xié)商議政的開始。為保證選題質(zhì)量，盧龍縣政協(xié)建立了由主席會議研究審議調(diào)研協(xié)商計劃和政協(xié)重點(diǎn)工作向縣委報告制度，并通過請黨政“點(diǎn)題”、從提案和社情民意中“篩題”、向委員“征題”的議題遴選機(jī)制，圍繞經(jīng)濟(jì)、教育、民生、民族、文化等領(lǐng)域工作，多方討論，確定重點(diǎn)協(xié)商議政課題。

今年年初，縣政協(xié)將確定好的協(xié)商議政課題列入了《縣政協(xié)2023年工作要點(diǎn)》《縣政協(xié)2023年度協(xié)商計劃》，呈報縣委常委會研究通過后，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項調(diào)研考察、協(xié)商議事、民主監(jiān)督等工作，目前已開展視察調(diào)研6次，召開專題議政性常委會會議2次，及時形成報告呈報縣委、縣政府決策參考。

7月份，盧龍縣政協(xié)召開甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題協(xié)商會議，委員們在肯定盧龍縣甘薯產(chǎn)業(yè)工作的同時，圍繞助力盧龍縣甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從成立專門機(jī)構(gòu)、穩(wěn)步高質(zhì)擴(kuò)大甘薯種植面積、扶持和培育龍頭企業(yè)、加強(qiáng)品牌宣傳打造、強(qiáng)化科技支撐、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面作了會議發(fā)言，提出了具有可操作性的意見建議，受到縣政府的高度重視。

搭建議事平臺，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸

想議事，得有平臺。為此，盧龍縣政協(xié)制定了《關(guān)于創(chuàng)建基層民主協(xié)商推進(jìn)“秦協(xié)商”民主議事平臺建設(shè)的實(shí)施方案》?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子把界別議事平臺指導(dǎo)委員會建設(shè)作為政協(xié)“秦協(xié)商”民主議事平臺建設(shè)工作的重中之重，政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)抓緊抓實(shí)界別議事平臺指導(dǎo)委員會建設(shè)不放松，把工作扛在肩上、抓在手上，密集調(diào)研部署，率先垂范，班子成員加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。

縣政協(xié)主席王立忠?guī)ш犗群蟮阶窕?、玉田、泗水等縣（市），就界別議事平臺指導(dǎo)委員會建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法，深入探討、制定方案、走訪委員、挖掘特色，篩選部署了6個界別議事平臺指導(dǎo)委員會，后續(xù)按照界別議事平臺指導(dǎo)委員會精準(zhǔn)定位、把握方向、注重質(zhì)量的原則，成熟一個建設(shè)一個。

界別議事平臺指導(dǎo)委員會運(yùn)行以來，共舉辦“交通執(zhí)法微協(xié)商”“礦山執(zhí)法微協(xié)商”、義診送溫暖、幫困助學(xué)等活動30余次，接待群眾咨詢500余人次，為群眾解決難事180余件。

強(qiáng)化協(xié)商程序，推動協(xié)商民主向縱深發(fā)展

盧龍縣政協(xié)按照緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，擴(kuò)大包容性，增強(qiáng)廣泛性，體現(xiàn)平等性，為各界人士參與基層社會治理搭建暢通的渠道和良好的平臺的工作要求，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、社會組織協(xié)商的有效對接，做到協(xié)商常態(tài)化、主體多元化、過程程序化、內(nèi)容實(shí)在化。

在議題選擇上，縣政協(xié)聚焦黨政中心工作大事、改革發(fā)展要事、民生改善實(shí)事、社會治理難事，突出系統(tǒng)性、前瞻性，關(guān)注切口小、關(guān)聯(lián)廣及群眾反映強(qiáng)烈的民生實(shí)事和公共事務(wù)，讓協(xié)商更加貼近群眾、更接地氣。在確定議題時，既可以采用委員薦題、黨政點(diǎn)題的方式確定，也可以由政協(xié)向社會公開征集選題。選題報同級黨委審定后組織實(shí)施。同時，縣政協(xié)加強(qiáng)對基層民主協(xié)商議題的指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企事業(yè)單位“秦協(xié)商”民主議事平臺需要臨時增加協(xié)商議題的，由委員召集人牽頭形成協(xié)商議事方案，經(jīng)同級黨委審定后組織實(shí)施。

在程序安排上，縣政協(xié)不斷加強(qiáng)專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的對接，把民意作為前置環(huán)節(jié)，做到選題在先、調(diào)研在后，調(diào)研在先、協(xié)商在后，溝通在先、互動在后，形成聽取意見、協(xié)商意見、梳理意見、反饋意見、落實(shí)意見的工作閉環(huán)，把一線協(xié)商做深做實(shí)。

在主體作用上，縣政協(xié)注重發(fā)揮委員專長，組織開展“三下鄉(xiāng)”、委員講座、公益活動、志愿服務(wù)等特色活動，通過基層民主協(xié)商平臺為基層群眾辦實(shí)事、辦好事，在服務(wù)基層民生問題方面貢獻(xiàn)智慧和力量。在創(chuàng)建文明城行動中，縣政協(xié)還組織機(jī)關(guān)黨員干部到所包小區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)居民創(chuàng)建文明城的同時，宣傳引導(dǎo)居民自發(fā)參與到創(chuàng)建文明城工作中來。