任鳳英

今年以來，盧龍縣政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，通過推動(dòng)“秦協(xié)商”民主議事會(huì)及其平臺(tái)建設(shè)，搭建委員履職的新載體、學(xué)習(xí)交流的新陣地、聯(lián)系群眾的新紐帶、反映民意的新渠道、協(xié)商議政的新路徑、展示風(fēng)采的新窗口。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力構(gòu)建良好協(xié)商格局

盧龍縣政協(xié)始終堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下開展基層協(xié)商民主建設(shè)，在思想上強(qiáng)化黨委主導(dǎo)角色，發(fā)揮黨委關(guān)鍵作用，不斷健全協(xié)商工作規(guī)則，規(guī)范協(xié)商參加范圍、討論原則、基本程序、落實(shí)反饋等環(huán)節(jié)。

一方面，把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，推動(dòng)政協(xié)民主協(xié)商向基層延伸，堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，推進(jìn)“秦協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，在推進(jìn)常態(tài)化協(xié)商議政中實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，更好發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)和國家治理體系重要組成部分的作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落實(shí)下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任；另一方面，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化落實(shí)，建立健全政協(xié)調(diào)研、黨政閱批、部門落實(shí)、成果“回頭看”的跟蹤督辦機(jī)制，推動(dòng)民主協(xié)商與民主監(jiān)督相融合，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺(tái)、委員主體、部門聯(lián)動(dòng)、各界配合、全面覆蓋”的政協(xié)協(xié)商工作格局。

聚焦政協(xié)主業(yè)，當(dāng)好黨委政府參謀助手

選題是協(xié)商議政的開始。為保證選題質(zhì)量，盧龍縣政協(xié)建立了由主席會(huì)議研究審議調(diào)研協(xié)商計(jì)劃和政協(xié)重點(diǎn)工作向縣委報(bào)告制度，并通過請黨政“點(diǎn)題”、從提案和社情民意中“篩題”、向委員“征題”的議題遴選機(jī)制，圍繞經(jīng)濟(jì)、教育、民生、民族、文化等領(lǐng)域工作，多方討論，確定重點(diǎn)協(xié)商議政課題。

今年年初，縣政協(xié)將確定好的協(xié)商議政課題列入了《縣政協(xié)2023年工作要點(diǎn)》《縣政協(xié)2023年度協(xié)商計(jì)劃》，呈報(bào)縣委常委會(huì)研究通過后，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)研考察、協(xié)商議事、民主監(jiān)督等工作，目前已開展視察調(diào)研6次，召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議2次，及時(shí)形成報(bào)告呈報(bào)縣委、縣政府決策參考。

7月份，盧龍縣政協(xié)召開甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題協(xié)商會(huì)議，委員們在肯定盧龍縣甘薯產(chǎn)業(yè)工作的同時(shí)，圍繞助力盧龍縣甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從成立專門機(jī)構(gòu)、穩(wěn)步高質(zhì)擴(kuò)大甘薯種植面積、扶持和培育龍頭企業(yè)、加強(qiáng)品牌宣傳打造、強(qiáng)化科技支撐、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面作了會(huì)議發(fā)言，提出了具有可操作性的意見建議，受到縣政府的高度重視。

搭建議事平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸

想議事，得有平臺(tái)。為此，盧龍縣政協(xié)制定了《關(guān)于創(chuàng)建基層民主協(xié)商推進(jìn)“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案》?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子把界別議事平臺(tái)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)作為政協(xié)“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)建設(shè)工作的重中之重，政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)抓緊抓實(shí)界別議事平臺(tái)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)不放松，把工作扛在肩上、抓在手上，密集調(diào)研部署，率先垂范，班子成員加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。

縣政協(xié)主席王立忠?guī)ш?duì)先后到遵化、玉田、泗水等縣（市），就界別議事平臺(tái)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，深入探討、制定方案、走訪委員、挖掘特色，篩選部署了6個(gè)界別議事平臺(tái)指導(dǎo)委員會(huì)，后續(xù)按照界別議事平臺(tái)指導(dǎo)委員會(huì)精準(zhǔn)定位、把握方向、注重質(zhì)量的原則，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。

界別議事平臺(tái)指導(dǎo)委員會(huì)運(yùn)行以來，共舉辦“交通執(zhí)法微協(xié)商”“礦山執(zhí)法微協(xié)商”、義診送溫暖、幫困助學(xué)等活動(dòng)30余次，接待群眾咨詢500余人次，為群眾解決難事180余件。

強(qiáng)化協(xié)商程序，推動(dòng)協(xié)商民主向縱深發(fā)展

盧龍縣政協(xié)按照緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，擴(kuò)大包容性，增強(qiáng)廣泛性，體現(xiàn)平等性，為各界人士參與基層社會(huì)治理搭建暢通的渠道和良好的平臺(tái)的工作要求，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商的有效對(duì)接，做到協(xié)商常態(tài)化、主體多元化、過程程序化、內(nèi)容實(shí)在化。

在議題選擇上，縣政協(xié)聚焦黨政中心工作大事、改革發(fā)展要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事，突出系統(tǒng)性、前瞻性，關(guān)注切口小、關(guān)聯(lián)廣及群眾反映強(qiáng)烈的民生實(shí)事和公共事務(wù)，讓協(xié)商更加貼近群眾、更接地氣。在確定議題時(shí)，既可以采用委員薦題、黨政點(diǎn)題的方式確定，也可以由政協(xié)向社會(huì)公開征集選題。選題報(bào)同級(jí)黨委審定后組織實(shí)施。同時(shí)，縣政協(xié)加強(qiáng)對(duì)基層民主協(xié)商議題的指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企事業(yè)單位“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)需要臨時(shí)增加協(xié)商議題的，由委員召集人牽頭形成協(xié)商議事方案，經(jīng)同級(jí)黨委審定后組織實(shí)施。

在程序安排上，縣政協(xié)不斷加強(qiáng)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的對(duì)接，把民意作為前置環(huán)節(jié)，做到選題在先、調(diào)研在后，調(diào)研在先、協(xié)商在后，溝通在先、互動(dòng)在后，形成聽取意見、協(xié)商意見、梳理意見、反饋意見、落實(shí)意見的工作閉環(huán)，把一線協(xié)商做深做實(shí)。

在主體作用上，縣政協(xié)注重發(fā)揮委員專長，組織開展“三下鄉(xiāng)”、委員講座、公益活動(dòng)、志愿服務(wù)等特色活動(dòng)，通過基層民主協(xié)商平臺(tái)為基層群眾辦實(shí)事、辦好事，在服務(wù)基層民生問題方面貢獻(xiàn)智慧和力量。在創(chuàng)建文明城行動(dòng)中，縣政協(xié)還組織機(jī)關(guān)黨員干部到所包小區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)居民創(chuàng)建文明城的同時(shí)，宣傳引導(dǎo)居民自發(fā)參與到創(chuàng)建文明城工作中來。