黃文武
(杭州師范大學(xué) 經(jīng)亨頤教育學(xué)院,浙江 杭州 311121)
在持續(xù)變革的時代,大學(xué)之于社會的重要性得到進一步凸顯的同時,發(fā)展也面臨更大的不確定性,這要求大學(xué)更具適應(yīng)性、引領(lǐng)性的變革意識和能力?!艾F(xiàn)在我們正處在這樣一個時代,即高等教育機構(gòu)就像其他社會機構(gòu)一樣,正在被要求進行一場大刀闊斧的變革,以服務(wù)于同樣處于變化中的世界?!盵1]326只有如此,大學(xué)的改革與發(fā)展才能避免陷入一種無視時代因素的困境與錯誤之中。今天,身處創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代的大學(xué)必須在新的現(xiàn)實情境中重新定位,應(yīng)該更多地關(guān)注未來而不是重復(fù)歷史,致力于通過組織轉(zhuǎn)型發(fā)展讓時代最突出的理念、最鮮明的愿景成為現(xiàn)實。
“社會體系與生物體是非常類似的:它們都會經(jīng)歷出生、成熟、繁盛和衰敗的自然過程?!盵2]大學(xué)的發(fā)展也不例外,這類組織同樣會經(jīng)歷創(chuàng)立、成熟、繁盛、衰敗甚至消亡的過程。組織生命周期被形象地稱為“組織蛻變”過程,其以類比生物進化的方式強調(diào)組織和自然界的生命體一樣遵循著某種可預(yù)期的發(fā)展軌跡,在發(fā)展過程中都會經(jīng)歷從創(chuàng)建到繁榮再到衰退的歷程。組織在所處環(huán)境中歷經(jīng)變革與轉(zhuǎn)型,其存在形態(tài)或功能演變呈現(xiàn)前后相繼的模式,每一階段的發(fā)展趨勢和組織特征都是與外部環(huán)境持續(xù)影響的結(jié)果。
一般而言,組織的發(fā)展符合生物學(xué)領(lǐng)域的成長曲線,“至少在一個方面,組織與生命體是一樣的:它們不僅尋求生存,還需要成長”[3]。但與生命體“產(chǎn)生-成長-穩(wěn)定-消亡”的線性發(fā)展模式不同的是,組織的生命周期有其獨特之處,即組織發(fā)展的可逆性與適應(yīng)性,通過調(diào)整自身結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略以及行為模式,形成自我協(xié)調(diào)與變革機制,主動選擇與環(huán)境變化相匹配的發(fā)展模式,持續(xù)不斷地實現(xiàn)組織的自我更新與進化,使組織得以恢復(fù)生機走向更高的發(fā)展階段?!艾F(xiàn)實中,沒有永恒靜止的事物。任何系統(tǒng)從它建成的那刻起就將注定走向衰退?!两鹕伞赋?,一個組織在其體系建成之后便開始衰敗。換言之,必須要不斷努力改進——至少是努力維持好現(xiàn)狀。當(dāng)這種努力缺失時,衰落就不可避免了?!盵4]
社會性組織生命周期的典型特征與其發(fā)展的可控性、靈活性(應(yīng)變性)有關(guān),可控性(對外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的控制能力)和靈活性(對外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境變化的反應(yīng)速度)兩方面的變化是組織演化的根本原因,組織發(fā)展呈現(xiàn)出更多的可能性和不確定性,組織既有可能中途消亡,也可能受困于某個發(fā)展階段而停滯不前,還有可能擺脫困境從衰落階段重回繁榮期。這表明組織通過變革與轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)或功能再造,進而開始一個新的組織發(fā)展周期。
任何組織都有其生命周期,在高等教育領(lǐng)域從整體上將大學(xué)看成社會大系統(tǒng)中的一類組織,并運用組織生命周期理論分析大學(xué)與所處環(huán)境之間的相互關(guān)系不乏先例[5]。“與其他社會組織非常相像,就像在斜坡上蹬自行車,大學(xué)也趨向于在加速、滑行和減速至停止這幾個階段中間來回循環(huán),有時甚至還會退回到原來的地方?!盵1]119大學(xué)和社會中其他組織一樣,與環(huán)境有著緊密聯(lián)系,在與環(huán)境的互動中呈現(xiàn)出動態(tài)演進的復(fù)雜過程。從革新的歷史進程來看,大學(xué)自中世紀誕生以來經(jīng)歷了教學(xué)型大學(xué)、研究型大學(xué)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)三個發(fā)展階段(如圖1)。
圖1 大學(xué)發(fā)展生命周期
在19 世紀之前相當(dāng)長的時間內(nèi),大學(xué)主要進行經(jīng)典知識的繼承與傳授,教學(xué)是大學(xué)的唯一職能。直到1809 年,洪堡構(gòu)想并創(chuàng)辦柏林大學(xué),“現(xiàn)代大學(xué)”被發(fā)明出來。自此之后的大學(xué)被賦予了在科學(xué)知識的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造過程中發(fā)揮重要作用的責(zé)任和使命,“科研”成為大學(xué)的重要職能,大學(xué)開啟了由教學(xué)型大學(xué)轉(zhuǎn)向研究型大學(xué)的范式變革。洪堡所創(chuàng)立的柏林大學(xué)為德國贏得了學(xué)術(shù)和科學(xué)研究的世界領(lǐng)導(dǎo)地位,其倡導(dǎo)的大學(xué)理念也為其他大學(xué)借鑒和效仿,大學(xué)迎來了一次新的發(fā)展機遇。在高等教育發(fā)展的歷史維度上,研究型大學(xué)范式的確立是大學(xué)發(fā)展進程中的一次“創(chuàng)業(yè)”(如圖1 的A 所示),開創(chuàng)了大學(xué)發(fā)展的嶄新事業(yè),即倡導(dǎo)教學(xué)與科研相結(jié)合,“研究型”成為大學(xué)發(fā)展的典型形態(tài)。洪堡則是大學(xué)這一新組織發(fā)展模式的開創(chuàng)者,彼得·德魯克將洪堡在大學(xué)變革中的社會角色定義為“(高等教育/大學(xué)中的)創(chuàng)業(yè)者”。柏林大學(xué)的創(chuàng)建以及現(xiàn)代大學(xué)模式的開啟正是作為創(chuàng)業(yè)者洪堡的創(chuàng)業(yè)精神推動的結(jié)果,也是創(chuàng)業(yè)精神對高等教育變革與發(fā)展具有重要作用和意義的很好例證[6]。
其后一大批美國大學(xué)校長如艾略特、洛厄爾、埃利奧特、吉爾曼等人對舊式學(xué)院改革并創(chuàng)建了一批特別美國化的大學(xué),這些大學(xué)同樣為美國贏得了在學(xué)術(shù)和研究領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。特別是范海斯等人對威斯康辛理念的闡釋及其實踐為高等教育的發(fā)展注入一股新的活力,“社會服務(wù)”成為大學(xué)的新職能。斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院及華威大學(xué)等大學(xué)的“社會服務(wù)”職能發(fā)揮更是鮮明,通過學(xué)術(shù)研究、科技創(chuàng)新與企業(yè)界展開積極廣泛的合作,促進新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的形成并鼓勵、支持師生個人參與和外部組織合作的市場化行為。這些大學(xué)將“社會服務(wù)”放在組織活動的中心位置,靈活創(chuàng)建相關(guān)組織機構(gòu)和體制機制以保證這一職能的更好發(fā)揮。由此,大學(xué)的發(fā)展正經(jīng)歷著又一次的“創(chuàng)業(yè)”(如圖1 的B所示),積極踐行“通過學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)社會”的理念,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在成為大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展新范式(創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué))。
從大學(xué)發(fā)展歷程可以看出,在一定階段處于后成熟期的大學(xué)(此時的大學(xué)趨于保守)如果不能有效處理面臨的困境和挑戰(zhàn),不能及時變革、轉(zhuǎn)型以求生存則會不可避免地走向衰退,這表明大學(xué)在發(fā)展到一定階段后必然要承受組織變革與轉(zhuǎn)型的壓力。當(dāng)然,對大學(xué)發(fā)展生命周期的描述是從組織發(fā)展“理想類型”視角進行的分析,即在第一次學(xué)術(shù)革命(圖1 的A 所示)后研究型大學(xué)成為大學(xué)發(fā)展的理想典范,第二次學(xué)術(shù)革命(圖1 的B 所示)后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)取代研究型大學(xué)成為大學(xué)發(fā)展新的理想模式。也正是從這個立場出發(fā),亨利·埃茨科威茲認為“存在著一個把各種各樣的大學(xué)轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的全球化運動”[7]。從教學(xué)型大學(xué)到研究型大學(xué)再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的大學(xué)范式變革并不是簡單線性的過程,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)并不必然只能由研究型大學(xué)發(fā)展而來(研究創(chuàng)業(yè)型大學(xué),以斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院為代表),也可以由教學(xué)型大學(xué)發(fā)展而來(教學(xué)創(chuàng)業(yè)型大學(xué),以華威大學(xué)為代表)?!皬臍v史角度看,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是大學(xué)延續(xù)中世紀保存和傳播知識的機構(gòu)進而發(fā)展成為創(chuàng)造新的知識并將其轉(zhuǎn)化到實際應(yīng)用中去的多功能機構(gòu)?!盵8]182大學(xué)經(jīng)歷了從教學(xué)型大學(xué)到研究型大學(xué),從教學(xué)型大學(xué)、研究型大學(xué)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)變革的兩次“創(chuàng)業(yè)”,得益于以洪堡、艾略特、范海斯等人為代表的大學(xué)創(chuàng)業(yè)者的推動。“大學(xué)歷史充滿承諾,也充滿失望,但它們總是像17 世紀天文學(xué)家開放的天文臺,總是指向超越自身的空間?!鷣砭筒辉P??!盵9]
從中世紀大學(xué)的創(chuàng)建到研究型大學(xué)的發(fā)展再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的崛起,“改革理念自大學(xué)成立之初就是大學(xué)的基本要素。而當(dāng)這個詞用在跟大學(xué)有關(guān)的事物上時,從一開始就表明大學(xué)的任務(wù)在于建立獨特的形式,實現(xiàn)潛在的柏拉圖式理念,達到亞里士多德式的圓滿”[10]。大學(xué)相比于其他組織之所以展現(xiàn)出更頑強的生命力,關(guān)鍵就在于它能夠在矛盾(主要是組織內(nèi)在發(fā)展邏輯與社會發(fā)展訴求之間的矛盾)之中不斷從本原出發(fā)進行組織革新,及時、合理地做出某種適應(yīng)性的調(diào)整,同時堅守組織傳統(tǒng)不失其根本追求,以此不斷開創(chuàng)大學(xué)新事業(yè)。
由此,從一般的意義上講,大學(xué)一直都有“創(chuàng)業(yè)”的精神,無論是好奇心驅(qū)動下學(xué)術(shù)未知領(lǐng)域的科研活動還是面向市場獲得各種資源的社會服務(wù)活動,或者是組織自身的生存與變革都需要創(chuàng)業(yè)精神的支撐。“‘創(chuàng)業(yè)’強調(diào)的是運用各種能力、資源將機會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,實現(xiàn)價值創(chuàng)造的過程。因此,創(chuàng)業(yè)也可被視為是一種思考方式和行動模式,可以被應(yīng)用到任何人類事業(yè)中?!盵11]身處當(dāng)代的大學(xué)在朝向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中所展現(xiàn)的“創(chuàng)業(yè)”的思維、理念和行動有著典型而獨有的特征。
“久經(jīng)磨礪的高等院校塑造出一種獨立于其他社會機構(gòu)的創(chuàng)新文化(通過不斷革新——主要是組織結(jié)構(gòu)、制度、文化以及組織運行方式等多維度的變革——實現(xiàn)組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展),這是令人矚目和欽佩的巨大成就。然而,時至今日,所有賦予大學(xué)的資源和特權(quán)都已經(jīng)走到了盡頭,這些從人類文明中獲益最多的機構(gòu)必須再次接受召喚。數(shù)百年前由高校塑造的卓越文化——創(chuàng)新的文化——將重新受到關(guān)注?!盵12]大學(xué)正處在一個大變革的時代,時代變革對大學(xué)發(fā)展不僅僅意味著巨大的挑戰(zhàn),更是未來之所系。大學(xué)必須牢牢把握時代發(fā)展的脈搏,重視激發(fā)自身的革新意識使組織理念、文化以及行動展現(xiàn)出鮮明的時代特征。
在崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代,身處其中的大學(xué)必須對此作出明確的回應(yīng),即以“創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)”作為核心理念與支撐行動推動組織發(fā)展范式朝向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型,以此更好地肩負起時代所賦予的使命和責(zé)任。這個時代最突出的特征表現(xiàn)為知識作為最重要生產(chǎn)資料的知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。在這樣的時代背景下,“大學(xué)可以作為孤立象牙塔延續(xù)下來,為人類的進步提供基本知識的這種觀點早已一去不復(fù)返?,F(xiàn)在的觀點是,大學(xué)應(yīng)該作為知識經(jīng)濟的重要支柱,生成基礎(chǔ)概念并同時為創(chuàng)造有用的產(chǎn)品和服務(wù)作貢獻”[13]。即作為資源依賴型組織的大學(xué)在知識經(jīng)濟時代不能僅僅強調(diào)學(xué)術(shù)本身就具有獲得慷慨資助的價值,其引以為傲的學(xué)術(shù)價值不再取決于學(xué)術(shù)自身的名詞術(shù)語,而更多地取決于學(xué)術(shù)服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的作用和貢獻?!皩λ枷氲睦速M就是對經(jīng)濟的耗竭?!嬲膯栴}是,如果高校創(chuàng)造的一切永遠都不能推向行業(yè)部門進而轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品,那就無法真正惠及公眾,只能以知識的形式存在著?!盵8]6-7創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代的大學(xué)必定要努力實現(xiàn)組織活動內(nèi)在的“價值合理性”與外在的“投入產(chǎn)出效率”的平衡,即更好地維護大學(xué)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)價值觀與更好地獲得組織社會效益的平衡。由此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)這一新的大學(xué)發(fā)展范式保持著組織發(fā)展過去與現(xiàn)在的連續(xù)性,蘊含著代表將來發(fā)展趨勢的基因。
“創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)”作為知識經(jīng)濟時代大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展及其具體行動方式的核心特征,對其認識基于“分解-綜合”的分析邏輯可以從“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”以及二者的關(guān)系等方面展開論述?!皠?chuàng)新”是大學(xué)不斷向前發(fā)展的核心動力,涉及組織結(jié)構(gòu)、制度、文化以及知識等各方面,其中最顯著的是知識創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是大學(xué)這一學(xué)術(shù)性組織的重要目標(biāo),更是其走向“創(chuàng)業(yè)”的前提和基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)同樣是以學(xué)術(shù)知識為核心要素的組織,仍然有著學(xué)術(shù)規(guī)范性的組織特性[14],即將知識創(chuàng)新作為首先任務(wù),以此凸顯組織創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)卓越性,堅持高水平學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)上的高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。
此外,為推動創(chuàng)業(yè)實踐全面有序的展開,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的“創(chuàng)新”還涉及制度層面的新設(shè)計,由此形成堅實的制度保障和文化基礎(chǔ)。與以往組織制度創(chuàng)新不同的是,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的制度創(chuàng)新具有明顯的創(chuàng)業(yè)實踐指向性,即制度創(chuàng)新的重要目標(biāo)是激勵組織及其成員創(chuàng)業(yè)實踐的積極性和主動性,特別是重視通過制度創(chuàng)新“為大學(xué)教師提供必要的信息和激勵機制,使他們擺脫僅專注于科學(xué)研究的傳統(tǒng),轉(zhuǎn)而投入到更具前瞻性且整合了技術(shù)發(fā)展和商業(yè)化努力的綜合性創(chuàng)新過程之中”[15]。通過導(dǎo)向創(chuàng)業(yè)實踐的制度體系構(gòu)建塑造大學(xué)成為社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)中的制度性主體,在組織整體層面形成制度化的創(chuàng)業(yè)愿景,崇尚創(chuàng)業(yè)成為組織制度文化的重要組成部分,在制度建構(gòu)與文化重塑過程中真正使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為組織內(nèi)生性發(fā)展力量,并對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動進行有效指導(dǎo)和理性規(guī)約(即重視對組織創(chuàng)業(yè)實踐中非生產(chǎn)性的、尋租性的行為進行有效約束和監(jiān)管)。
走向創(chuàng)業(yè)實踐則是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不斷創(chuàng)新的最終歸宿和目標(biāo)?!皠?chuàng)業(yè)”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)最鮮明的特征,具體包括商業(yè)性創(chuàng)業(yè)和社會性創(chuàng)業(yè)(或稱之為公益性創(chuàng)業(yè))兩個維度。商業(yè)性創(chuàng)業(yè)指的是大學(xué)知識創(chuàng)新基礎(chǔ)上的社會經(jīng)濟價值創(chuàng)造,即重視科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用助推創(chuàng)造新的產(chǎn)品、新的商業(yè)市場或者產(chǎn)業(yè)升級改造。對于身處知識經(jīng)濟時代的大學(xué)而言,在其知識活動中“為研究而研究本身會在不經(jīng)意間帶來實用成果這種想法日益遭受質(zhì)疑”[8]41,更需要致力于“解釋自己的領(lǐng)域?qū)τ诳茖W(xué)發(fā)展和更廣泛的社會目標(biāo)所具有的潛在貢獻”[16]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的知識活動經(jīng)歷了從“作為資源的學(xué)術(shù)研究”模式(大學(xué)作為知識資源聚集地,知識資源是否具有現(xiàn)實的可利用性不在組織活動的考慮范圍內(nèi))到“作為引擎的學(xué)術(shù)研究”(大學(xué)主動參與社會經(jīng)濟活動,實現(xiàn)知識資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力)模式的轉(zhuǎn)變。社會性創(chuàng)業(yè)同樣以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ),相比商業(yè)性創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的貢獻,其更側(cè)重于在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,追求的是推動公益事業(yè)的發(fā)展以創(chuàng)造更大的社會公共價值。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的社會性創(chuàng)業(yè)具體表現(xiàn)為致力于通過知識創(chuàng)新在認知層面打破僵化滯后的體制機制和發(fā)展模式的束縛,推動社會整體層面的變革以構(gòu)建更完善的政治生態(tài)、制度規(guī)范、文明形態(tài)等,重塑國家和社會未來發(fā)展圖景。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在這個過程中扮演著“社會創(chuàng)業(yè)者”的角色,其核心目標(biāo)在于“試圖去改變?nèi)藗兊男袨槟J脚c觀念。懷有一種直擊現(xiàn)實問題的強有力的理想,直至將自己的理想傳播到整個社會”[17]。商業(yè)性創(chuàng)業(yè)和社會性創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)組織開放性的重要表現(xiàn),由此更好地承擔(dān)起作為學(xué)術(shù)與社會連接點的重任,為增進社會福祉和公共利益而奮斗。
同時,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的創(chuàng)業(yè)實踐也在不斷地反作用于組織創(chuàng)新。一方面,“在知識經(jīng)濟條件下,衡量大學(xué)學(xué)術(shù)知識的重要程度的標(biāo)準(zhǔn)越來越依賴其市場應(yīng)用的程度,進而演變成為制約大學(xué)科學(xué)研究方向的生存法則”[18],即能否產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)行為影響著大學(xué)知識活動的重心和方向;同時,創(chuàng)業(yè)行為能夠進一步完善知識活動或是引發(fā)新的知識創(chuàng)新。另一方面,創(chuàng)業(yè)實踐能夠在一定程度上改變組織的資源依附狀態(tài),為大學(xué)知識活動提供更堅實的資源保障,提高知識創(chuàng)新成果產(chǎn)出。
由此可見,“創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)”作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的支撐行動并非簡單的線性過程,而是一個循環(huán)演進的過程(如圖2),在不斷的“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”中引發(fā)新一輪的驅(qū)動效應(yīng);同時,這又是一個多主體、多層面協(xié)同推進的機會共創(chuàng)、價值共創(chuàng)過程。在組織“創(chuàng)新”層面,隨著知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型,大學(xué)知識創(chuàng)新不再是封閉的組織活動,而是形成多主體(大學(xué)、政府、企業(yè)等)聯(lián)合的知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);大學(xué)導(dǎo)向創(chuàng)業(yè)實踐的制度創(chuàng)新必定是在國家宏觀制度體系之中進行,即大學(xué)內(nèi)部制度創(chuàng)新需要外部宏觀制度變革為其創(chuàng)造空間并加以引導(dǎo)。
圖2 創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)的循環(huán)演進模式
同樣地,無論是商業(yè)性創(chuàng)業(yè)還是社會性創(chuàng)業(yè)都是大學(xué)、政府、企業(yè)等不同主體在個人、組織、跨組織層面的協(xié)同推進,最終構(gòu)建起以大學(xué)為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
從“創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)”過程看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)始終展現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)”精神。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)而言,其“創(chuàng)業(yè)文化首先意味著學(xué)術(shù)上的‘創(chuàng)業(yè)’,而非經(jīng)濟上的創(chuàng)業(yè),即在新的社會需求下,不斷確定新的學(xué)術(shù)方向,追求卓越的學(xué)術(shù)文化”[19]。知識創(chuàng)新是體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)創(chuàng)業(yè)精神的重要表現(xiàn)形式——作為一種智力創(chuàng)業(yè)形式[20]。在組織制度創(chuàng)新過程中,大學(xué)扮演“制度創(chuàng)業(yè)者”(institutional entrepreneur)[21]的角色,與知識創(chuàng)新共同構(gòu)成組織內(nèi)部創(chuàng)業(yè)形態(tài),體現(xiàn)為大學(xué)“內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)精神”[22]。與以往不同的是,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)形態(tài)具有鮮明地導(dǎo)向外部創(chuàng)業(yè)實踐的傾向性和主動性,即組織知識創(chuàng)新和制度創(chuàng)新以推動外部創(chuàng)業(yè)活動廣泛開展為重要目標(biāo)。商業(yè)性創(chuàng)業(yè)和社會性創(chuàng)業(yè)則是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)外部創(chuàng)業(yè)形態(tài)的主要內(nèi)容。由此形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)獨特的組織文化——創(chuàng)業(yè)文化的完整形態(tài),具體包含指向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織變革的文化、針對實際問題系統(tǒng)解決的文化以及多元知識活動主體統(tǒng)籌協(xié)同的文化。這種創(chuàng)業(yè)文化觀反映了在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)中傳統(tǒng)學(xué)術(shù)價值觀與服務(wù)社會的責(zé)任意識、市場導(dǎo)向的績效追求等價值取向的整合與兼容。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)對社會而言有著更為寬泛的、一般意義上的影響力,即從廣泛的學(xué)術(shù)目標(biāo)(自由探究知識領(lǐng)域)轉(zhuǎn)為更加兼顧具體的經(jīng)濟目標(biāo)和行為產(chǎn)出目標(biāo)。盡管其新舊使命之間的緊張關(guān)系依然存在,但某一使命的實現(xiàn)又會成為其他使命的推動力量,實現(xiàn)多重使命和職能的整合并形成一種創(chuàng)造性張力而不是使之分離,這正是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的組織優(yōu)勢。
在組織發(fā)展過程中,“若組織的經(jīng)營之道跟不上時代的發(fā)展,組織的第一反應(yīng)幾乎總是選擇保護自己。它們往往選擇逃避,假裝什么也沒有發(fā)生過,或是試圖采取補救措施對付過去。然而,當(dāng)經(jīng)營之道首次顯現(xiàn)出跟不上時代發(fā)展的跡象時,我們就應(yīng)該重新思考、重新提出哪些有關(guān)環(huán)境、使命和核心能力的假設(shè)能夠最準(zhǔn)確地反映現(xiàn)實,但我們需要以一個顯而易見的事實為前提,即我們的前輩傳播給我們的、伴隨我們成長的假設(shè)不再滿足我們的需要?!盵23]對與社會發(fā)展聯(lián)系緊密的大學(xué)而言,“在社會之中”意味著開放而不是保守、合作而不是孤立。
對于追求卓越的大學(xué)而言,“真正的選擇不是關(guān)于指標(biāo),而是關(guān)乎使命。高校最重要的使命之一是通過科研活動對經(jīng)濟、社會和人類發(fā)展作出貢獻”[24],更好地完成使命需要在多元主體的聯(lián)合行動中實現(xiàn)。
在宏觀層面上,政府在創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成過程中發(fā)揮著非常重要的作用,“政府政策是區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成的原動力”[25],更是推動創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的重要外部力量。首要的就是應(yīng)該重塑“政府-大學(xué)”關(guān)系,重點是在外部治理層面為大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留彈性空間。即大學(xué)是否能從慣于面向政府辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣枰褪袌鲛k學(xué),在很大程度上取決于政府職能轉(zhuǎn)變。政府推動創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的關(guān)鍵在于通過政策工具的持續(xù)優(yōu)化和動態(tài)整合構(gòu)建完善的導(dǎo)向創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)的政策體系,主要包括命令性政策工具(要求、標(biāo)準(zhǔn)、評估、監(jiān)管等)、激勵性政策工具(經(jīng)費、獎勵、懲罰等)和能力建設(shè)政策工具(引導(dǎo)和支持、制度建設(shè)、政策傾斜)等。大學(xué)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以是滿足國際社會、國家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟、地方產(chǎn)業(yè)等不同層次、不同方面的現(xiàn)實訴求,并在不同層面大學(xué)都能取得成功以成就卓越。這樣的成功是多樣化的、多層次性的,不是單一衡量標(biāo)準(zhǔn)下的成功。因此,政府應(yīng)有限使用命令性政策工具,逐步弱化政府管理大學(xué)的“計劃”“工程”思維,更多地使用激勵性政策工具和能力建設(shè)政策工具。
政府政策體系的具體內(nèi)容包括:在金融方面持續(xù)為大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供專項資金和創(chuàng)業(yè)補貼、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)收益進行稅收減免優(yōu)惠、幫助大學(xué)拓展融資與貸款渠道等;在文化方面通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榮譽制度的建立評選和表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進大學(xué)組織和個人、在高等教育領(lǐng)域推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例等;在支撐條件方面積極建設(shè)以大學(xué)為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、建立政產(chǎn)學(xué)研實踐實訓(xùn)基地以及由線上線下的各種論壇、展覽組成的組織間交流互動平臺,此外還包括創(chuàng)設(shè)各種面向所有大學(xué)及其師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等等;在人力資本方面推動政府、企業(yè)與大學(xué)之間人力資源的交流互動以及聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、制定學(xué)術(shù)創(chuàng)新支持政策(成立跨學(xué)科研究中心、校企合作研究機構(gòu)等)、創(chuàng)建激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師聘任與職務(wù)晉升條例以及成果認定制度等;在市場方面重視通過相關(guān)制度規(guī)范(知識產(chǎn)權(quán)制度、學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化與專利制度、收益分配制度等)構(gòu)建大學(xué)與企業(yè)間良好的競合關(guān)系,促進組織間異質(zhì)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合,政府、企業(yè)與大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中共同承擔(dān)實踐行動可能面臨的風(fēng)險,共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效益。
政府鼓勵大學(xué)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動既體現(xiàn)于外部環(huán)境政策、制度與文化的構(gòu)建上,還表現(xiàn)為政府作為社會經(jīng)濟活動的直接參與者加強與大學(xué)合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。政府通過面向大學(xué)的服務(wù)外包與購買、新產(chǎn)品的共同開發(fā)與商業(yè)化、共籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金以及共建以大學(xué)為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等多種方式激發(fā)大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)的過程中,政府要重視運用命令性政策工具規(guī)范管理大學(xué)組織以及個人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,抑制其中可能產(chǎn)生的過度逐利的非生產(chǎn)性行為和尋租性行為??梢姡谶@樣的宏觀政策框架之下,大學(xué)自主進行相應(yīng)的制度設(shè)計。
更為迫切的是,大學(xué)應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)作為組織轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向性選擇。
1.確立加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的核心任務(wù)
這是大學(xué)通過人力資源和智力資源積累對國家人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做出的必然回應(yīng),也是適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代對人才類型和質(zhì)量新要求的必然體現(xiàn)[26]。
一是構(gòu)建完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系,增強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。這一課程體系包括學(xué)校層面應(yīng)面向全體學(xué)生開發(fā)通識類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課與選修課以及以學(xué)院為單位結(jié)合不同學(xué)科的特點創(chuàng)設(shè)具有學(xué)科特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,在此基礎(chǔ)上重視完善學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)、推動專業(yè)知識的創(chuàng)業(yè)化。此外,借助現(xiàn)代信息技術(shù)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程平臺、加強高校間合作實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程資源校際共享等都是構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的重要舉措。
二是創(chuàng)設(shè)豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺,提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)在內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等機構(gòu)統(tǒng)籌管理學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動,舉辦面向全體學(xué)生的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、設(shè)立多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究與實踐項目等,并通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等物理場地為個人或者團隊提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和資源[27];加強與企業(yè)的合作并充分利用校友資源,在企業(yè)中建立高校實踐實訓(xùn)基地;打造多方主體共聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息交流平臺,為師生提供全方位的信息服務(wù),有效實現(xiàn)學(xué)校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的高效市場對接和推介。大學(xué)在這個過程中還應(yīng)重視構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合評價體系,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效評估與反饋機制以有效指導(dǎo)后續(xù)活動的開展。
三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu),提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。其重點就在于重視專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教師隊伍建設(shè)以及聘任新創(chuàng)企業(yè)的管理者、天使投資人、風(fēng)險投資家等具有豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的個人擔(dān)任學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職教師。
2.大學(xué)主導(dǎo)塑造新型“產(chǎn)-學(xué)”關(guān)系,增強大學(xué)資源創(chuàng)生能力
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代,“大學(xué)必須更多地與行業(yè)合作,它們必須卷起袖子并且更努力地將其新生的科技轉(zhuǎn)化到公眾的和商業(yè)化的范疇”[28]133,即按照組織自身邏輯運行的同時,積極地聯(lián)結(jié)市場、正確地利用市場,將“知識”轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造市場價值和獲取資源的“資本”。
在現(xiàn)實的社會環(huán)境中,“大學(xué)發(fā)現(xiàn)它們自己處在減少的資金、重大的公眾對它們價值的懷疑和社會需要分離的研究之中。企業(yè)發(fā)現(xiàn)它們自己有著有限的研究預(yù)算并且努力想在全球科技進步中闊步前行”[28]141。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代兩者之間的合作潛藏著巨大的發(fā)展機遇和廣闊的前景。大學(xué)知識活動應(yīng)堅持知識導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、跨界導(dǎo)向并重,推動校企共建研究中心以在更廣泛的范圍內(nèi)聯(lián)合開展科學(xué)研究,有針對性地解決企業(yè)發(fā)展中面臨的問題,并在科技成果的市場轉(zhuǎn)化與應(yīng)用過程中生成一種富有效率的資源獲取與創(chuàng)生方式;共建產(chǎn)學(xué)信息服務(wù)平臺,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打造便捷的信息共享網(wǎng)絡(luò)空間,或是聯(lián)合舉辦各種產(chǎn)學(xué)交流會議,提升大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化利用效率,縮短科技成果商業(yè)化的周期;在協(xié)商基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)制度和收益分配制度,重點在于根據(jù)科研協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)品商業(yè)化過程中各自的投入、貢獻大小等商定知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配比例等問題。
此外,大學(xué)作為社會中的重要行動主體,在社會變革過程中的重要作用不僅體現(xiàn)在作為“商業(yè)創(chuàng)業(yè)者”發(fā)揮商業(yè)性創(chuàng)業(yè)精神賦予組織知識活動商業(yè)性特征,推動社會經(jīng)濟發(fā)展;也體現(xiàn)為作為“社會變革代理”(Social Change Agent)也即是我們所說的“社會創(chuàng)業(yè)者”通過面向社會提供公共服務(wù)、參與社會化治理以及提供社會公共產(chǎn)品等承擔(dān)更大的社會責(zé)任,更好地為社會公共事業(yè)發(fā)展服務(wù)。這突出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)創(chuàng)業(yè)實踐活動的公益性參與,特別是作為構(gòu)建更美好社會的重要力量參與塑造社會可持續(xù)發(fā)展愿景,彰顯其在這個時代強烈的社會責(zé)任感。
1.加強社會創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)具有社會責(zé)任感的現(xiàn)代公民
社會創(chuàng)業(yè)教育具有鮮明的社會公益屬性,關(guān)注的是社會整體的可持續(xù)性發(fā)展,其核心目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感并具備以創(chuàng)業(yè)的思維與行動解決事關(guān)社會公共利益的社會福祉問題的能力。這同樣需要構(gòu)建完善的社會創(chuàng)業(yè)教育課程體系,即面向全體學(xué)生的通識性社會創(chuàng)業(yè)課程和以不同學(xué)科為基礎(chǔ)的專業(yè)性社會創(chuàng)業(yè)課程,例如哈佛大學(xué)開設(shè)的一系列社會創(chuàng)業(yè)課程項目包括信任領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)、關(guān)注弱勢群體的商業(yè)開發(fā)、教育改革創(chuàng)業(yè)者、非營利機構(gòu)的建立與管理、道德領(lǐng)導(dǎo)力等[29]。大學(xué)還應(yīng)與社會組織(基金會、公益組織、律師事務(wù)所等)合作共建社會創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺,并聯(lián)合創(chuàng)設(shè)社會創(chuàng)業(yè)教育實踐類課程,在實踐實訓(xùn)中增強學(xué)生社會責(zé)任感和社會創(chuàng)業(yè)能力。由此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過商業(yè)創(chuàng)業(yè)教育塑造著學(xué)生商業(yè)性價值觀和創(chuàng)利思維,而社會創(chuàng)業(yè)教育則形塑著學(xué)生的公益性價值觀和社會責(zé)任意識,助其成長為對社會有用的現(xiàn)代公民。
2.廣泛開展社會創(chuàng)業(yè)實踐活動,塑造大學(xué)社會創(chuàng)業(yè)型組織角色
社會創(chuàng)業(yè)實踐拓展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的社會服務(wù)職能,豐富了其創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)行動的維度,即大學(xué)不僅以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)推動科技成果轉(zhuǎn)化利用實現(xiàn)商業(yè)創(chuàng)業(yè),也通過在資源整合的過程中運用創(chuàng)新性方式解決社會發(fā)展問題(主要是政治、文化、生態(tài)環(huán)境、民生等方面)、提供新的公共服務(wù)實現(xiàn)社會創(chuàng)業(yè)。由此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的組織活動呈現(xiàn)出創(chuàng)造與獲取的經(jīng)濟邏輯和付出與給予的公益邏輯的平衡,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性與社會整體發(fā)展的可持續(xù)性。其社會創(chuàng)業(yè)實踐體現(xiàn)為在知識創(chuàng)新基礎(chǔ)上促進思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等,為解決事關(guān)公共利益的社會問題提出對策建議和解決辦法。特別是基于社會發(fā)展現(xiàn)實問題生產(chǎn)政策知識、政策思想,并致力于將之轉(zhuǎn)化為政策行動(政策制定和政策執(zhí)行),加強大學(xué)作為知識性組織創(chuàng)新性的問題解決方式與可操作性的政策舉措之間的聯(lián)系。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的社會創(chuàng)業(yè)實踐主要是兩個方面,一是當(dāng)某些社會問題已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出來且社會各界有著強烈的公共政策咨詢與制定的需求,此時大學(xué)及時進行有針對性的研究并形成對策意見,促進社會問題得以有效解決;二是依托社會創(chuàng)業(yè)團隊開展戰(zhàn)略研究,主動識別、發(fā)現(xiàn)問題并研究問題,突出組織知識活動面向社會未來發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性,以創(chuàng)新性研究實現(xiàn)社會引領(lǐng)。這一行動產(chǎn)生的顯著效果就是引起社會各界對當(dāng)前還不突出但對未來社會產(chǎn)生巨大影響的相關(guān)問題的高度重視,特別是有助于政府合理準(zhǔn)確地制定國家和社會的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。這體現(xiàn)了大學(xué)在社會發(fā)展過程中的綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力,并在其中扮演著一個社會事業(yè)開拓者的角色。
“當(dāng)組織把公眾的需求轉(zhuǎn)變?yōu)樗鼈冏约旱膭?chuàng)業(yè)成就時,它們的行為是最負責(zé)任的。”[30]概言之,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)創(chuàng)業(yè)成就體現(xiàn)于兩個方面,一是通過培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和大力推動組織在知識創(chuàng)新基礎(chǔ)上的科技轉(zhuǎn)化活動為有效落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型國家和社會貢獻力量。二是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)性組織知識資源、人力資源優(yōu)勢在政策研究、決策咨詢、制度創(chuàng)建以及文化塑造等方面的作用,致力于推動創(chuàng)建更為完善的政策與制度體系、引導(dǎo)社會輿論的正確方向以及解決公眾關(guān)心的一系列社會問題等。前者體現(xiàn)為大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的商業(yè)性創(chuàng)業(yè)精神,后者彰顯其社會性創(chuàng)業(yè)精神,也只有充分激發(fā)兩類創(chuàng)業(yè)精神才能展現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)構(gòu)建的完整圖景。
在時代變革潮流中,大學(xué)需要統(tǒng)籌思考過去發(fā)展歷程中的輝煌與沒落、此時此刻面對的挑戰(zhàn)與機遇以及未來發(fā)展的種種可能性,只有這樣,才能在迎接和應(yīng)對迅速變化的風(fēng)險社會和時代變遷的挑戰(zhàn)中發(fā)揮更大的作用。身處創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代的大學(xué)應(yīng)積極尋求與外部環(huán)境變革、需求變化相一致的核心能力的增強,在知與行的交互中將精神(創(chuàng)業(yè)精神)與行動(創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè))連接在一起,將組織的發(fā)展置于社會責(zé)任、時代變革的約束之下和持續(xù)發(fā)展的框架之中,實現(xiàn)個人成長、組織轉(zhuǎn)型與時代變革的協(xié)調(diào)。