谷紅梅

（山西二建集團有限公司，山西太原 030013）

0 引言

在我國工程建設(shè)中，必須重視工程建設(shè)中的經(jīng)濟費用管理。目前，市場競爭越來越激烈，企業(yè)面臨著很大的生存壓力，做好成本管理，不但能夠讓企業(yè)得到期望的經(jīng)濟效益，還能夠讓企業(yè)得到充足的發(fā)展資金[1]。建設(shè)項目的成本管理因其自身的特性而具有多方面的特征，是一種系統(tǒng)的工作，它在每一個階段和每一個環(huán)節(jié)都有可能對成本造成影響。在項目的實施過程中，項目的經(jīng)濟費用是項目建設(shè)的重要內(nèi)容之一。因此，對建設(shè)項目的成本管理，一定要給予足夠的關(guān)注和控制。

1 建筑工程經(jīng)濟成本管理現(xiàn)狀

在一個開放的市場經(jīng)濟環(huán)境中，由于供求關(guān)系、競爭、價格波動、國家政策等因素，都會對工程成本產(chǎn)生影響[2]。工程成本與市場各種要素、內(nèi)部環(huán)境、施工環(huán)境、社會環(huán)境等都有著直接的聯(lián)系。由于成本構(gòu)成的復(fù)雜性，使得企業(yè)的運營過程中存在著更多的不確定因素，因此，經(jīng)濟成本管理就變成了一個重要的問題。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷的擴張，建筑產(chǎn)業(yè)也逐漸的表現(xiàn)出了市場化的特征。隨著市場競爭的加劇和利潤的不斷下降，施工單位為了獲得更大的發(fā)展，不得不采取相應(yīng)的措施來減少成本。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近20 年來，我國建筑業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長，行業(yè)價值增長20 多倍，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用[3]。市場的競爭變得更加激烈，在面臨著嚴(yán)峻的生存危機的情況下，施工企業(yè)也在嘗試用精細(xì)化、創(chuàng)新管理來扭轉(zhuǎn)自己的劣勢，因此，強化經(jīng)濟成本管理就變成了一種可以有效提升競爭力，也是一種必不可少的手段。

2 建筑經(jīng)濟成本管理中存在的問題

2.1 缺乏對成本管理的重視

施工項目所涉及的分項工程很多，所設(shè)的崗位也各不相同，各崗位又各有其職責(zé)。但通常情況下，項目經(jīng)理等管理者只會關(guān)注自己工作范圍內(nèi)的工作，而很少會對成本管理進行干預(yù)。例如，項目經(jīng)理一般是將質(zhì)量作為管理目標(biāo)，其主要關(guān)注質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、能不能按進度計劃及時交工、所需資金是否到位，對于成本控制，多認(rèn)為是財務(wù)人員要做的事情[4]。對于技術(shù)人員而言，他們一般也會將注意力集中在技術(shù)處理上，他們并不在乎要花費多少成本來解決質(zhì)量問題。而建筑工人只會按照管理人員要求進行施工，并不會關(guān)注成本問題，這就導(dǎo)致了很多材料的浪費。

實際上，成本管理工作涉及所有施工參與方的行為，各參與方除了關(guān)注自身崗位固有的職責(zé)，在進行成本控制的過程中，都要養(yǎng)成一種成本節(jié)約的意識和行為，并且要有一種獨立的意識和責(zé)任感，如果這種情況不能得到改善，那么就很難將成本管理落到實處。

2.2 費用管理方式滯后

在建設(shè)過程中，費用很難得到有效的控制，資金的使用效率不高，浪費嚴(yán)重。由于缺少綜合的成本管理方法，各個部門的費用控制都是各自為政，常常會出現(xiàn)互相推諉，不負(fù)責(zé)的情況；具體的費用控制也未得到貫徹執(zhí)行，一般的下級職員都沒有節(jié)省費用的觀念。此外，還存在著較大的管理滯后現(xiàn)象，許多費用都是在工程完成之后，在成本的形成之前，沒有做好相應(yīng)的預(yù)算工作。在費用的形成過程中，也沒有及時地收集和傳遞信息，不能及時地找到問題所在，并進行解決，由此導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟損失。

2.3 成本管理缺乏可操作性

經(jīng)濟費用的管理不僅是對企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營系統(tǒng)的改進，而且也是對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效引導(dǎo)。在現(xiàn)實中，工程管理者一般都會制訂一些宏大的計劃，但并沒有想出具體的實施方法，既沒有展開任何的成本管理活動，也沒有對其進行監(jiān)控，更沒有對其進行準(zhǔn)確的評價，無法對成本管理進行進一步的完善和探索[5]。

2.4 缺乏費用管理制度的建設(shè)和落實

成本工作涵蓋了項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在具體的項目施工過程中，許多施工企業(yè)中只有財務(wù)和審計部門進行費用管理，容易存在著管理片面的問題。

費用的控制需要從整體出發(fā)，從全局出發(fā)，如果沒有費用管理制度的引導(dǎo)和控制，費用的控制是很難實現(xiàn)的。這種情況反映出許多企業(yè)在進行成本控制時，缺乏相關(guān)制度的構(gòu)建和完善。另外，在一些企業(yè)中，存在著權(quán)責(zé)不對稱的問題。在這種情況下，成本管理沒有能夠?qū)⑵湄瀼氐絺€體身上，從而造成了擁有權(quán)利的人沒有成本意識，擁有權(quán)利的人沒有權(quán)利執(zhí)行的困境。有的施工單位對工程成本沒有制定清楚的獎勵和懲罰機制，部分單位制定了相關(guān)機制，但是卻沒有嚴(yán)格落實，使得工程成本的控制成為一種流于形態(tài)，并且在很長一段時間內(nèi)都沒有得到應(yīng)有的關(guān)注[6]。

2.5 各單位間缺少交流

施工階段的經(jīng)濟成本管理涉及參建的各個部門。然而，從目前的形勢來看，許多項目都沒有做好各部門間的交流工作，缺乏協(xié)同配合。因此，就很難將那些能夠促進管理工作的政策制度充分地運用到實際工作中，同時，各部門的信息交流不暢，各部門的責(zé)任分工不明確，因此，導(dǎo)致各部門的費用控制效率低下，導(dǎo)致成本管理實施效果不佳等一系列問題。

3 在建筑工程經(jīng)濟中加強施工成本管控的對策

3.1 提高對成本管理的重視程度

對成本管理給予充分的關(guān)注。①落實費用控制制度體系。②要強化對成本管理人員的培訓(xùn)，增強其成本管理的科學(xué)意識，使其具備一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能來引導(dǎo)經(jīng)營工作。了解項目費用的整體控制，有計劃地提出相應(yīng)的控制措施，增強責(zé)任感，從而提升成本的控制效果。③要想取得良好的成效，就必須動員施工單位全體員工積極參加成本的工作，加強對成本的宣傳和培訓(xùn)，并以管理者為表率，以降低成本為目標(biāo)[7]。圖1為管理人員培訓(xùn)。

圖1 管理人員培訓(xùn)

3.2 構(gòu)建有效的費用控制體系

要結(jié)合本單位的具體情況，構(gòu)建一定縱深的、一定層次性的費用控制體系，為費用管理工作設(shè)立獨立的管理機構(gòu)，明確各機構(gòu)的責(zé)任，要做好費用方面的事前預(yù)報和費用發(fā)生后的事后分析，做好費用報告，并在工作中改進費用管理制度，強化對費用發(fā)生的監(jiān)督和管理，確立費用控制指標(biāo)。同時，要讓每個單位和每個人都有清楚的權(quán)利和責(zé)任，要構(gòu)建并貫徹獎勵和懲罰體系。重視承包責(zé)任書的條款內(nèi)容，包括工期、質(zhì)量、安全防護、成本控制，以及具體的權(quán)利分工，責(zé)任要明確到參與工程建設(shè)項目的每一個人在項目施工過程中，若有任何一個步驟存在問題，都要對其進行問責(zé)。要做到賞罰分明，確保各項方針的貫徹落實。對工藝方法創(chuàng)新、高質(zhì)量施工和其他為項目做出突出貢獻(xiàn)的典型個人和部門進行表彰。對工作拖拉和材料浪費嚴(yán)重的部門和個人，要視情況給予表揚和處分。利用獎勵和懲罰制度，激發(fā)所有的員工的工作熱情，確保其對成本管理工作的關(guān)注和持續(xù)落實[8]。

3.3 推行新的費用控制思想

成本觀念的缺失將對項目成本的有效性產(chǎn)生很大的影響。成本的控制要跟上時代的步伐，注重對成本產(chǎn)生和變化的各個環(huán)節(jié)進行關(guān)注和控制。費用控制應(yīng)做到事前防范、事中控制和事后分析相結(jié)合，做到全面動態(tài)的費用控制。費用管理要與建設(shè)項目的發(fā)展相適應(yīng)，要為建設(shè)項目的發(fā)展提供更多的信息，要根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，進行相應(yīng)的調(diào)整和調(diào)整，才能更好地推動建設(shè)項目的發(fā)展[9]。

3.4 加強物資的質(zhì)量控制

建設(shè)項目是一種以物質(zhì)為基礎(chǔ)的堆積體，它對物資的要求很高，同時它又是最大的生產(chǎn)費用源，因此要進行好的成本管理，最重要的就是要做好物資費用的管理。在招標(biāo)投標(biāo)成功以后，必須做好建筑工程成本的計算，以便為以后的建筑工程成本的計算工作奠定基礎(chǔ)。采購部要按照項目不同階段的需求以及施工進度等來進行合理的采辦工作，當(dāng)出現(xiàn)施工所需要的物資數(shù)量超出了計劃表的數(shù)量時，要立即對造成超量的因素進行分析，假如存在著進度安排上的問題，要立即對其進行改善；若工程單位未正確運用，應(yīng)及時糾正，并明確責(zé)任。相關(guān)部門要對物資的采購進行統(tǒng)一的調(diào)配，要按照項目的用量進行合理的購買，在確保穩(wěn)定的供給的前提下，盡量降低物資的積累，同時還要對物資的消耗進行充分的重視。由專門人員核實所購買的物品的數(shù)量和價值，并在購買完成后，將所購買物品的情況報告給客戶。要對各個部門的物資采購需要進行綜合，然后進行統(tǒng)一（招標(biāo)）的采購，來擴大單次的購買范圍，爭取到批量采購的有利條件，來降低費用。

3.5 加強成本核算工作

如果工程成本計算有誤，則對以后的工程建設(shè)有很大的影響。建筑企業(yè)一定要意識到了費用核算工作的重要意義。因此，應(yīng)提高成本核算工作人員的綜合素質(zhì)，對各方面費用進行綜合考慮，精準(zhǔn)核算，從而有效落實對費用的計算和控制[10]。

3.6 合約的訂立和費用的管理

在完成了建筑工程的成本預(yù)算工作之后，要與建筑企業(yè)簽署一份標(biāo)準(zhǔn)的合同，建筑企業(yè)要與建筑企業(yè)對合同中的條款進行明確，防止權(quán)利義務(wù)不清。在確定了承包合同條款之后，要對項目的預(yù)算進行編制，并對項目的項目進行匯總，對項目建設(shè)中需要的設(shè)施進行租賃和購買[11]。

3.7 對服務(wù)合同商的挑選

要選擇具有足夠施工經(jīng)驗，能夠滿足本工程施工技術(shù)要求與裝備操作能力要求，具有一定社會聲譽與相關(guān)承包資質(zhì)的勞務(wù)承包商。要強化協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)化，注重對具體問題的提問，同時要做好對勞動力團隊的能力的評估。企業(yè)可以對勞務(wù)發(fā)包進行投標(biāo)，由建設(shè)企業(yè)組建一個投標(biāo)小組，這個小組要制定出一份投標(biāo)文件，然后進行一次公開的投標(biāo)，根據(jù)競標(biāo)的報價和勞動力的社會信譽情況以及經(jīng)驗程度來選擇一支隊伍[12]。

3.8 保證工程量的精準(zhǔn)計算

在工程完工后，投資方要根據(jù)施工圖、承包合同等有關(guān)材料，進行真實工程量的計算，要重視因設(shè)計更改而產(chǎn)生的成本影響，重視隱蔽工程的合理性，重視現(xiàn)場簽證，確保工程量的精確計算。圖2 為承包合同。

圖2 承包合同

3.9 加強成本信息反饋以及進行調(diào)整

在建設(shè)項目建設(shè)的整個進程中，每個時刻都在產(chǎn)生著各種費用，而費用的產(chǎn)生也必定會有一些與之有關(guān)的資料，因此，通過對這些資料的采集，能夠為企業(yè)的費用控制工作奠定堅實的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)要在各個部門中構(gòu)建起一個成本信息的反饋制度，對所采集到的數(shù)據(jù)進行了分類和解析，從而可以對接下來的費用的生成做出一個預(yù)估，同時還可以對后續(xù)的施工費用的合理程度進行評價，從而能夠快速地找到問題，并對其展開解決[13]。

4 結(jié)語

總之，我國的工程建設(shè)事業(yè)正處于一個高速發(fā)展的時期，面對激烈的市場競爭，施工單位既面臨著新的機會，也面臨著新的考驗。對施工單位進行有效的成本控制，能夠為施工單位爭取到先機，促使其進行適者生存，從而使得施工單位處于有利地位。想要跟上新的發(fā)展步伐，在這個新的競爭環(huán)境中占據(jù)一席之地，就一定要注重對成本的控制，這樣才能讓企業(yè)的整體競爭能力得到進一步的提升，從而促進建設(shè)行業(yè)的健康、迅速發(fā)展。