□趙霈霈

（廣州華商學(xué)院，廣東 廣州 511300）

黨的二十大報告提出“推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要是指隨著技術(shù)的進(jìn)步，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)同第二、第三產(chǎn)業(yè)相互融合，改變原有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品特征和農(nóng)村市場特征，現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究主要集中在理論內(nèi)涵、發(fā)展路徑及融合評價指標(biāo)等方面，對不同融合發(fā)展模式中存在的問題缺乏橫向比較研究。文章將介紹農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式選擇的影響因素，分析融合發(fā)展中面臨的問題，并提出相應(yīng)政策建議。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來更多的好處，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。因此，不同的模式并非完全不相互關(guān)聯(lián)，而是“你中有我，我中有你”的關(guān)系[1]。

1.1 技術(shù)滲透型融合模式

由于農(nóng)業(yè)資金消耗高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，并且生產(chǎn)受自然約束較大，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推動。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣和普及，基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展成果，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村三產(chǎn)融合，形成了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式，越來越多的農(nóng)村從業(yè)者進(jìn)駐互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳和銷售農(nóng)產(chǎn)品，使其實現(xiàn)從菜地到餐桌，有效提高農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域限制[2]。

通過技術(shù)滲透，產(chǎn)業(yè)之間有效融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整個生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源極其豐富，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等，有效整合各類資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整個價值鏈的增值增效，取得“1+1＞2”的效果。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式

產(chǎn)業(yè)鏈的擴展延伸是從生產(chǎn)鏈角度擴展現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，也就是縱向一體化發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這種生產(chǎn)鏈的延伸能夠帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，從而降低生產(chǎn)成本、提升效益。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合需要充分利用多種營銷渠道，以產(chǎn)品質(zhì)量和種類為手段，切實讓農(nóng)戶獲得更大的利潤[3]。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式通常以一種農(nóng)產(chǎn)品為生產(chǎn)核心，將整個生產(chǎn)鏈條往前或者往后擴展，所以更適合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、比較知名的特色農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)。擁有“三品一標(biāo)”認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品具有品牌知名度，通過向前或者向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈可降低成本，擴大市場份額，提升整體競爭優(yōu)勢。

1.3 功能拓展型融合模式

隨著社會的不斷發(fā)展，國民對物質(zhì)精神需求越來越多，農(nóng)業(yè)的功能拓展恰好能夠滿足人們多樣化的需求。農(nóng)業(yè)的功能拓展融合模式可開發(fā)農(nóng)業(yè)的多樣化功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨界融合，形成新的業(yè)態(tài)，讓農(nóng)業(yè)兼具文化、生態(tài)、休閑旅游等功能[4]。

通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游業(yè)的有效融合，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。旅游者既可以體驗鄉(xiāng)村事物，又可以在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的鄉(xiāng)村放松心情。同時，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中與當(dāng)?shù)靥厣幕浞秩诤?、充分挖掘，能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的價值。

1.4 龍頭企業(yè)帶動型融合模式

龍頭企業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面，由實力強大的企業(yè)牽頭，深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，形成集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等為一體，從而實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。龍頭企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實力較為雄厚，科技實力較強，管理發(fā)展規(guī)范，對高素質(zhì)人才有較大吸引力，能夠極大提高地方農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合的水平和效果[5]。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中，由龍頭企業(yè)作為重要的參與主體，與農(nóng)戶等其他經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制也是重中之重。由龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社，與其成員之間構(gòu)建互利互惠機制，讓成員以股份形式加入，實行“按股分紅”的利益分配方式，共擔(dān)相應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險，提升農(nóng)村整體產(chǎn)業(yè)融合的效果，充分激發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營熱情。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響因素

影響農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的因素包括社會經(jīng)濟(jì)因素和自然環(huán)境因素。自然環(huán)境因素深刻影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟(jì)因素決定了三產(chǎn)融合的質(zhì)量和速度。自然環(huán)境因素包括土地利用情況和地形起伏情況，社會經(jīng)濟(jì)因素則包括地區(qū)區(qū)位、吸納投資情況、交通狀況和龍頭企業(yè)。

2.1 土地利用情況

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展最基本的承載體，是不可或缺和不可替代的自然資源。適宜開展耕種的土地面積和農(nóng)作物產(chǎn)量存在直接聯(lián)系，決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、是否擁有充足的土地資源以及地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間[6]。

2.2 地形起伏情況

地面的起伏狀況會影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如平原和山地對開展農(nóng)業(yè)活動的難度和收益有明顯區(qū)別。地面起伏常用來表述地形特征，影響著農(nóng)作物生長的狀況和地區(qū)的土地利用情況。在比較平坦的地方，地面起伏較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁，便于三產(chǎn)融合發(fā)展。

2.3 地區(qū)區(qū)位

良好的地區(qū)位置能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于更優(yōu)勢地位。經(jīng)濟(jì)活動相互之間存在著一定的依賴性，從而容易產(chǎn)生空間位置的集聚性，使距離中心城市更近的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的優(yōu)勢。中心城市集聚大量人才、資本，因而更容易獲得各種生產(chǎn)要素。城市大量的人口又提供了潛在消費人群，距離中心城市的遠(yuǎn)近對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平有著重要的影響。

2.4 投融資情況

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資本的投入，投資對于整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。同時，招商引資為推動產(chǎn)業(yè)融合、引入人才奠定了堅實的基礎(chǔ)，是加快三產(chǎn)融合不可忽視的力量。

2.5 交通狀況

宣傳語“要致富，先修路”，直觀說明了交通狀況對于農(nóng)村發(fā)展的重要性。交通狀況對于產(chǎn)業(yè)融合中所必需的物流及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的發(fā)展起著重要的支撐保障作用，是整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合條件優(yōu)劣的重要指征。想要推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，便利的交通條件是必不可少的。

2.6 龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、提升產(chǎn)業(yè)融合能力和水平中起到的作用是不可替代的。龍頭企業(yè)不僅能夠帶來管理技術(shù)方面的更新，還能夠吸引更多的人才留在農(nóng)村發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)融合提供人才保障。

3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，三產(chǎn)融合迎來很多機遇。不管采用哪種模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，都在實踐中面臨一些困境，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 農(nóng)業(yè)欠缺活力，農(nóng)產(chǎn)品帶動能力不突出

由于土地分散，相應(yīng)的流轉(zhuǎn)面臨各方面利益博弈，整體進(jìn)程緩慢，從而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，不能充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)而使得農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中處于劣勢。為了彌補生產(chǎn)效率不高的劣勢，部分農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中為了提升效益而過度利用土地、濫用農(nóng)藥化肥等，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，并產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

農(nóng)產(chǎn)品自身的生產(chǎn)周期長，受自然條件影響較大，區(qū)域同質(zhì)化嚴(yán)重，使得部分區(qū)域在推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中面臨農(nóng)產(chǎn)品帶動能力不足的問題。廣州市增城區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時進(jìn)行了“一村一品”的發(fā)展規(guī)劃，小樓鎮(zhèn)鄧山村的農(nóng)產(chǎn)品就是烏欖。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，烏欖的整個生產(chǎn)周期較長，生長幾十年才能掛果，難以擴大種植規(guī)模，很難通過烏欖帶動鄧山村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新投入不足，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)供銷等產(chǎn)業(yè)融合模式不完善，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體缺乏

近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展迅速，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營主體在數(shù)量、規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)上依然存在很多不足。首先，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的投資回報周期普遍較長，有實力的龍頭企業(yè)對于農(nóng)村投資的意愿不高，部分企業(yè)承諾的相應(yīng)投資遲遲不到位。其次，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，部分經(jīng)營主體對于資源、財政支持的依賴性強，相應(yīng)的經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)。再次，農(nóng)村的勞動力流失，越來越多的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市。農(nóng)村缺乏勞動力，阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與融合。

3.3 農(nóng)村金融體系不完善

受制于農(nóng)業(yè)自身的經(jīng)營特點，抗市場風(fēng)險能力較小，貸款業(yè)務(wù)的種類開展較少，無法提供相應(yīng)的金融服務(wù)，不能滿足經(jīng)營者的貸款需求。

部分農(nóng)民缺乏相應(yīng)的金融知識，不了解信貸服務(wù)，缺乏信貸意識。在實踐走訪中可以發(fā)現(xiàn)，目前在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營者普遍資金壓力大。在增城區(qū)走訪一位橄欖加工廠負(fù)責(zé)人，其因為缺乏資金支持，無法進(jìn)行生產(chǎn)的改良和升級，難以向市場推出新的農(nóng)產(chǎn)品。

3.4 產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)服務(wù)保障投入不足

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作重點。在各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐過程中，政府給予不同程度的支持與保障，但力度仍略顯不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要為農(nóng)村群眾、投資農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供更多針對性的服務(wù)與保障。對于參與農(nóng)村投資的企業(yè)，由于投資回報周期較長，在其經(jīng)營過程中地區(qū)需要有針對性地給予部分支持。通過改進(jìn)服務(wù)，降低獲取各類發(fā)展資源面臨的不確定因素。同時，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、倉儲物流等基本的公共服務(wù)保障不到位，增加了產(chǎn)融參與者經(jīng)營的成本與風(fēng)險。受制于資金與人才的匱乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，增加了產(chǎn)業(yè)融合的不確定性。

3.5 環(huán)境治理不足，生態(tài)環(huán)境壓力大

鄉(xiāng)村振興隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，往往出現(xiàn)忽略和透支環(huán)境資源的現(xiàn)象。長期以來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在過度施用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象，對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生一定污染。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路上，單純以增加農(nóng)村群眾收入、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程為目標(biāo)，會與保護(hù)環(huán)境存在一定的矛盾。部分地區(qū)不重視監(jiān)督管理，以破壞環(huán)境為代價獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村群眾怨聲載道。

“綠水青山就是金山銀山”。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，需要通過新技術(shù)的引入，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來破壞，降低環(huán)境處理成本。歷史經(jīng)驗證明，先污染后治理的方法是不可取的。

4 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策建議

4.1 創(chuàng)新驅(qū)動，激活產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合迅速發(fā)展的關(guān)鍵點就是增強產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。首先，要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，形成市場化創(chuàng)新機制。隨著全球氣候等自然條件的不確定性增大，農(nóng)業(yè)融合發(fā)展面臨的壓力更大，要通過提升科技水平，減少自然因素帶來的風(fēng)險。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中與第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合，應(yīng)用新技術(shù)能夠擴大產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展空間，帶來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運用，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合想要開拓更廣闊的天地，離不開更多新科學(xué)技術(shù)的引入。

4.2 吸引和培育更多產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)營主體的支撐。需要通過政策對符合地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行相應(yīng)的政策支持，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)投身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而培育一些具有市場競爭力、技術(shù)水平較高，并且輻射帶動面積較廣的示范性企業(yè)。更多的經(jīng)營主體能夠加快產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展速度，吸引更多的先富群體回歸農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)營發(fā)展，帶動整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

注重協(xié)調(diào)經(jīng)營主體與普通農(nóng)戶之間的關(guān)系，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動、引領(lǐng)作用，增強普通農(nóng)戶的獲得感。鼓勵大學(xué)生、技術(shù)人員回歸家鄉(xiāng)設(shè)立家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，推進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動。

4.3 完善農(nóng)村金融體系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開金融體系給予的資金支持。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系任重道遠(yuǎn)，需要從以下幾個方面努力。首先，根據(jù)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的特點，加強政策性和合作性金融機構(gòu)在農(nóng)村的作用，給予經(jīng)營性主體相應(yīng)的資金支持。其次，增加農(nóng)村金融機構(gòu)的金融服務(wù)種類，引導(dǎo)農(nóng)村性質(zhì)的金融機構(gòu)業(yè)務(wù)以支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)為主，激勵其針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)。再次，對于取得一定成績的金融機構(gòu)，應(yīng)給予相關(guān)的政策支持，吸引更多金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

4.4 加大基礎(chǔ)性服務(wù)保障建設(shè)力度

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合離不開相應(yīng)的配套保障設(shè)施與服務(wù)支持。從硬件設(shè)施來講，交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的基站、基礎(chǔ)生活相關(guān)的水電設(shè)施等方面都需要完善升級。從軟件方面來講，需加大知識服務(wù)、技術(shù)等扶持力度。政府在發(fā)展規(guī)劃過程中，除了要充分考慮各種基礎(chǔ)性服務(wù)的提升，還要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)容的發(fā)展布局。既不能因為相關(guān)基礎(chǔ)性服務(wù)不足而影響了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也不能因為布局不合理導(dǎo)致相應(yīng)基礎(chǔ)性服務(wù)體系不完善。

4.5 注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不能停留在政策文件中。應(yīng)利用科學(xué)技術(shù)，探索出更加適合綠色發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督方面，利用新的技術(shù)手段，建立更全面、更嚴(yán)格、更經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督機制。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)離不開農(nóng)民自身觀念的改變。提高群眾環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理地施用農(nóng)藥化肥。在生產(chǎn)過程中，通過相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，推廣更多科學(xué)的種植技術(shù)。

5 結(jié)束語

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迎來了新的契機，取得了很多成果，但仍存在諸多問題和困境。只有各方積極投入，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源以及發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)利用市場和技術(shù)，才能穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。