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        基于投融建營(yíng)一體化的高速公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與實(shí)施

        2023-11-17 08:30:52剛,汪莉,黎
        交通科技與管理 2023年21期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化高速公路管理工作

        陳 剛,汪 莉,黎 肖

        (葛洲壩集團(tuán)交通投資有限公司,湖北 武漢 430000)

        0 引言

        改革開放以來,我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展取得了舉世矚目的成就。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成,綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善,運(yùn)輸服務(wù)能力和水平大幅提升?!笆奈濉逼陂g,中西部地區(qū)預(yù)計(jì)成為高速公路業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)極。綜合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施情況,預(yù)計(jì)“十四五”“十五五”及“十六五”時(shí)期,我國(guó)高速公路依然處于成網(wǎng)、貫通、擴(kuò)容、延伸的發(fā)展期,依然是我國(guó)交通領(lǐng)域的投資重點(diǎn),具備較大的投資市場(chǎng)。

        隨著高速公路的持續(xù)快速發(fā)展,建設(shè)規(guī)模、建設(shè)里程不斷擴(kuò)大,投資形式、建設(shè)環(huán)境、運(yùn)營(yíng)環(huán)境趨于復(fù)雜性、多樣性,在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著新的困難和新的挑戰(zhàn)。一方面,社會(huì)對(duì)高速公路投融建營(yíng)的期盼及要求不斷提高,管理能力要求不斷提高;另一方面,現(xiàn)有管理水平難以適應(yīng)高速公路規(guī)模的快速擴(kuò)張和建設(shè)環(huán)境的急速變化。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是提高管理水平的重要手段,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),能夠使得管理流程相對(duì)固化、配置基本穩(wěn)定并形成相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系[1],對(duì)提升管理水平至關(guān)重要。該文對(duì)高速公路領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)行研究,構(gòu)建合理的標(biāo)準(zhǔn)化體系及體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

        1 高速公路領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)現(xiàn)狀

        1.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)薄弱

        以往企業(yè)缺乏參與標(biāo)準(zhǔn)制定的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn),由此導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的作用認(rèn)識(shí)不足。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況差、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況在國(guó)內(nèi)企業(yè)中屢見不鮮,而在一些具有核心技術(shù)的企業(yè)也缺乏將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)固化在標(biāo)準(zhǔn)中加以保護(hù)的意識(shí)。過分注重自身經(jīng)濟(jì)效益的提高,在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面投入力度不夠,尤其是技術(shù)方面,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)處于“消極、被動(dòng)、落后”狀態(tài),一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作無(wú)法順利開展。

        1.2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)規(guī)劃及體系建設(shè)不完善

        企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)系統(tǒng)規(guī)劃,缺乏頂層設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化工作開展相對(duì)松散,部門標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)劃分不清楚,造成重復(fù)工作。無(wú)系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的計(jì)劃,標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)相對(duì)于工程建設(shè)有嚴(yán)重的滯后性,無(wú)法提升工程管理水平[2]。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)制度保障,未構(gòu)建相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織架構(gòu),標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域人員相對(duì)短缺,且缺少標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育[3]。大部分高速公路企業(yè)基本建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系,但存在以下問題:體系內(nèi)容較為單一,大多僅限于現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、安全文明施工等;未能系統(tǒng)、全面的制定包含各類業(yè)務(wù)、職能的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

        2 構(gòu)建高速公路投融建營(yíng)一體化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

        2.1 構(gòu)建思路

        根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略方針目標(biāo),以2021 年《高速公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及實(shí)際需求點(diǎn),總結(jié)提煉高速公路項(xiàng)目全生命周期各項(xiàng)管理業(yè)務(wù),分類編制“3+N”(流程、表單、范本加文字說明)系列管理工具包,按“統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)、統(tǒng)一發(fā)布”方式,匯編形成“4+1”(投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作加通用類)工作手冊(cè)2.0 版,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系提檔升級(jí)。

        2.2 體系建立原則

        2.2.1 堅(jiān)持全范圍、全過程、全覆蓋原則

        系統(tǒng)梳理項(xiàng)目全生命周期各項(xiàng)管理業(yè)務(wù),制定標(biāo)準(zhǔn)化的流程、表單、范本,做到業(yè)務(wù)流程化、任務(wù)表單化、方案模板化,實(shí)現(xiàn)投建營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化管理全范圍、全過程、全覆蓋。

        2.2.2 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)原則

        標(biāo)準(zhǔn)化體系提檔升級(jí)工作由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施,各部門根據(jù)職責(zé)分工編制標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)成果,公司統(tǒng)一組織研討評(píng)審后匯編發(fā)布。

        2.2.3 堅(jiān)持精簡(jiǎn)便捷、實(shí)用性強(qiáng)原則

        標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)精簡(jiǎn)便捷,方便查閱使用,針對(duì)性強(qiáng),滿足項(xiàng)目公司實(shí)際需求,有效指導(dǎo)項(xiàng)目公司開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作。

        2.3 體系建立

        圍繞高速公路業(yè)務(wù)價(jià)值鏈活動(dòng),針對(duì)項(xiàng)目管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及實(shí)際需求點(diǎn),堅(jiān)持全范圍、全過程、全覆蓋原則,總結(jié)提煉高速公路項(xiàng)目全生命周期各項(xiàng)管理業(yè)務(wù),分類編制“3+N”(流程、表單、范本加文字說明)系列管理工具包,按“統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)、統(tǒng)一發(fā)布”方式,匯編形成“4+1”(投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作加通用類)工作手冊(cè),并全面推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)管理能力有效提升,為價(jià)值創(chuàng)造提供有力支撐。

        2.3.1 瞄準(zhǔn)管理痛難點(diǎn),打造行業(yè)首例全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化體系

        隨著高速公路的持續(xù)快速發(fā)展,建設(shè)規(guī)模、建設(shè)里程的不斷擴(kuò)大,投資形式、建設(shè)環(huán)境、運(yùn)營(yíng)環(huán)境趨于復(fù)雜性、多樣性,在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著新的困難和新的挑戰(zhàn)。一方面,社會(huì)對(duì)高速公路投融建營(yíng)的期盼及要求不斷提高,管理能力要求不斷提高;另一方面,現(xiàn)有管理水平難以適應(yīng)高速公路規(guī)模的快速擴(kuò)張和建設(shè)環(huán)境的急速變化。高速公路行業(yè)目前的標(biāo)準(zhǔn)化體系仍停留在單項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化階段,如運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,還未構(gòu)建較為成熟、全面的投融建營(yíng)一體化標(biāo)準(zhǔn)化體系。

        針對(duì)上述管理痛難點(diǎn),葛洲壩交投公司先后共開展14 次外部對(duì)標(biāo)交流,前往湖北交投、蘇交科集團(tuán)、山東高速、武漢大學(xué)等行業(yè)一流企業(yè)、國(guó)際名校進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)、借鑒一流企業(yè)、國(guó)際名校的成熟管理經(jīng)驗(yàn)和前沿管理探索,對(duì)標(biāo)查找管理不足和短板。同時(shí),在公司本部22 個(gè)部門、所屬18 家單位開展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與實(shí)施調(diào)研,從標(biāo)準(zhǔn)化體系合理性、實(shí)用性、成果形式、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與實(shí)施的意見和建議等方面進(jìn)行全方位調(diào)研,找準(zhǔn)管理痛點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

        在對(duì)標(biāo)行業(yè)一流、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及實(shí)際需求點(diǎn),總結(jié)提煉高速公路項(xiàng)目全生命周期各項(xiàng)管理業(yè)務(wù),構(gòu)建覆蓋投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作全生命周期的“4+1”標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)投融建營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化管理全范圍、全過程、全覆蓋,打造交通行業(yè)首例全生命周期可推廣、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

        2.3.2 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建“三位一體”科學(xué)管理體系

        葛洲壩交投公司在以治理體系和制度體系為主的傳統(tǒng)管理體系基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性引入標(biāo)準(zhǔn)化體系,構(gòu)建治理體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系的“三位一體”科學(xué)管理體系。在保有治理體系和制度體系的剛性和復(fù)雜性的同時(shí),融入業(yè)務(wù)層面執(zhí)行性的考量。三大體系界面清晰、逐級(jí)細(xì)化、有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)管理體系全面升級(jí),推進(jìn)葛洲壩交投公司管理體系高效規(guī)范、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)及管理提質(zhì)增效?!叭灰惑w”科學(xué)管理體系如圖1 所示。

        圖1 “三位一體”科學(xué)管理體系

        治理體系是黨委常委會(huì)、股東(會(huì))、董事會(huì)、董事長(zhǎng)辦公會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)審批等“5+1”決策系統(tǒng),負(fù)責(zé)根據(jù)章程等有關(guān)規(guī)定履行重大事項(xiàng)決策職能。投資委員會(huì)、項(xiàng)目管理委員會(huì)、合同(商務(wù))管理委員會(huì)、合規(guī)(風(fēng)險(xiǎn))管理委員會(huì)、資金(預(yù)算)管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)、質(zhì)量環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排管理委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、采購(gòu)管理委員會(huì)、制度建設(shè)與管理委員會(huì)等支持系統(tǒng),負(fù)責(zé)審核完善決策方案,為決策提供支持。

        制度體系是規(guī)則(規(guī)定)、辦法、細(xì)則的三級(jí)制度管理體系,負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)管控要求,明確管理業(yè)務(wù)的職責(zé)分工、工作內(nèi)容及要求。

        標(biāo)準(zhǔn)化體系是流程、表單、范本、文字說明的管理工具包,細(xì)化投資決策支持、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理、資本運(yùn)作及通用類業(yè)務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、操作方法。

        2.3.3 基于價(jià)值鏈模型,建立可視化的“4+1”價(jià)值創(chuàng)造框架體系

        邁克爾·波特指出,企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的過程可以分解為一系列互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的增值活動(dòng),這些增值活動(dòng)的總和即為價(jià)值鏈。價(jià)值鏈的增值活動(dòng)可以分為基本增值活動(dòng)和輔助性增值活動(dòng)兩大部分,基本增值活動(dòng)即一般意義上的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)”,如材料供應(yīng)、成品開發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行、成品儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù),這些活動(dòng)都與商品實(shí)體的加工流轉(zhuǎn)直接相關(guān)。輔助性增值活動(dòng),包括組織建設(shè)、人事管理、技術(shù)開發(fā)和采購(gòu)管理,技術(shù)和采購(gòu)既可以包括生產(chǎn)性技術(shù),也包括非生產(chǎn)性的開發(fā)管理。

        葛洲壩交投公司基于邁克爾·波特價(jià)值鏈理論,堅(jiān)持全范圍、全過程、全覆蓋原則,系統(tǒng)梳理高速公路項(xiàng)目全生命周期各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)。從戰(zhàn)略重要性的角度將業(yè)務(wù)進(jìn)行分解,再對(duì)單個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行集合,明確高速公路全生命周期主體業(yè)務(wù)活動(dòng)和通用管理活動(dòng),以投資開發(fā)、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理、資本運(yùn)作為主體業(yè)務(wù)活動(dòng),以包含黨群管理、企業(yè)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)管理等在內(nèi)的職能管理活動(dòng)及以包含設(shè)計(jì)管理、商務(wù)管理、科技管理、采購(gòu)管理、安全管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、路衍管理在內(nèi)的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)作為通用管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)投融建營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與實(shí)施全范圍、全過程、全覆蓋,將高速公路全生命周期價(jià)值創(chuàng)造管理活動(dòng)可視化,“4+1”標(biāo)準(zhǔn)化體系如圖2 所示。

        投資開發(fā):主要為投資決策支持。從市場(chǎng)開發(fā)、投資收益動(dòng)態(tài)分析、在建及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目投資信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)等方面,明確高速公路項(xiàng)目實(shí)施階段投資決策支持工作。

        建設(shè)管理:包含前期工作管理、項(xiàng)目策劃管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、竣(交)工管理、征拆管理、轉(zhuǎn)序管理。從項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作、開工條件、現(xiàn)場(chǎng)盡調(diào)、報(bào)批報(bào)建、管理策劃、實(shí)施策劃、建設(shè)用地報(bào)批、月(季)報(bào)編制和報(bào)送、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃編制、“0”尾工交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)籌備策劃等方面,明確高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

        運(yùn)營(yíng)管理:包含收費(fèi)管理、機(jī)電管理、養(yǎng)護(hù)管理、服務(wù)區(qū)管理。從收費(fèi)硬件設(shè)施配置、收費(fèi)稽核、收費(fèi)內(nèi)業(yè)、收費(fèi)服務(wù)、集中監(jiān)控管理、收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理、收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、收費(fèi)工作流程等方面明確收費(fèi)管理工作。從機(jī)電設(shè)備選型、機(jī)電維護(hù)維修、機(jī)電專項(xiàng)工程管理、機(jī)電備品備件、機(jī)電代維管理、機(jī)房管理等方面明確機(jī)電管理工作。從服務(wù)區(qū)建設(shè)、服務(wù)區(qū)管理、加油(氣)站報(bào)批報(bào)建等方面明確服務(wù)區(qū)管理工作。

        資本運(yùn)作:主要為資本運(yùn)作金融機(jī)構(gòu)比選。從金融機(jī)構(gòu)比選管理機(jī)制、市場(chǎng)化募集資金比選、非市場(chǎng)化募集資金的比選、協(xié)議簽訂與實(shí)施等方面,規(guī)范資本運(yùn)作項(xiàng)目合作金融機(jī)構(gòu)比選程序。

        職能管理:包含黨群管理、企業(yè)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理、監(jiān)督考核管理。從黨支部建設(shè)、品牌視覺形象、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、“兩會(huì)”管理、工會(huì)工作管理、基層紀(jì)檢工作等方面明確黨群管理工作。從項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、工商管理、項(xiàng)目公司制度建設(shè)等方面明確企業(yè)管理工作。從干部選拔任用、人員配置管理、員工培訓(xùn)、招聘工作、薪酬管理等方面明確人力資源管理工作。從項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作等方面明確財(cái)務(wù)管理工作。從綜合行政管理、印章管理等方面明確行政管理工作。從審計(jì)計(jì)劃、審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施等方面明確審計(jì)管理工作。

        業(yè)務(wù)管理:包含設(shè)計(jì)管理、商務(wù)管理、科技管理、采購(gòu)管理、安全管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、路衍經(jīng)濟(jì)。從項(xiàng)目前期、工可階段、初步設(shè)計(jì)管理、完工管理等設(shè)計(jì)全過程,設(shè)計(jì)優(yōu)化等方面明確設(shè)計(jì)管理工作。從建設(shè)期計(jì)量軟件采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)期計(jì)量支付、概預(yù)算管理、商務(wù)策劃、工程量清單等方面明確商務(wù)管理工作。從高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)科技知識(shí)體系,科技立項(xiàng)等方面明確科技管理工作。從采購(gòu)規(guī)范操作、勞務(wù)外包無(wú)符采購(gòu)、物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)、工程電子檔案管理系統(tǒng)服務(wù)采購(gòu)等方面明確采購(gòu)管理工作。從高速公路建設(shè)安全與運(yùn)營(yíng)安全兩方面明確安全管理工作。從高速公路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)質(zhì)量體系、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)交底管理、施工及養(yǎng)護(hù)過程質(zhì)量管控、試驗(yàn)室管理、工程交工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期質(zhì)量管理等方面明確質(zhì)量管理工作。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響力、應(yīng)對(duì)舉措等方面明確風(fēng)險(xiǎn)管理工作。從分布式光伏項(xiàng)目流程、手續(xù)等方面明確路衍經(jīng)濟(jì)工作。

        2.3.4 創(chuàng)新成果載體,編制“3+N”管理工具包

        傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化成果框架一般由前言(目的、適用范圍)、編制依據(jù)(政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)制度)、主要內(nèi)容(概述、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、業(yè)務(wù)內(nèi)容)構(gòu)成,表達(dá)方式主要為文字性語(yǔ)言,內(nèi)容結(jié)構(gòu)多為多層級(jí)點(diǎn)狀結(jié)構(gòu),操作使用不方便、不便捷。

        葛洲壩交投公司通過分析傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)成果框架,堅(jiān)持精簡(jiǎn)便捷、實(shí)用性強(qiáng)原則,打破文字?jǐn)⑹龅膫鹘y(tǒng)表達(dá)方式、多層級(jí)點(diǎn)狀的內(nèi)容結(jié)構(gòu),創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果載體,升級(jí)形成“3+N”管理工具包?!?”為優(yōu)先選擇項(xiàng),指流程、表單、范本,“N”為補(bǔ)充項(xiàng),指相關(guān)文字說明。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)成果優(yōu)先使用管理流程圖、標(biāo)準(zhǔn)化表單及范本形式,因?qū)嶋H情況無(wú)法使用上述三種形式,則使用精簡(jiǎn)的文字說明,且需嚴(yán)格控制文字篇幅。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)成果框架、表達(dá)形式,提高標(biāo)準(zhǔn)化成果的精簡(jiǎn)性、便捷性和實(shí)用性?!?+N”管理工具包如圖3 所示。

        圖3 “3+N”管理工具包

        3 高速公路投融建營(yíng)一體化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重點(diǎn)

        3.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

        加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)指揮、過程督導(dǎo)。同時(shí),成立標(biāo)準(zhǔn)化體系工作組,確定負(fù)責(zé)牽頭組織、督促考核部門,各部門負(fù)責(zé)根據(jù)工作安排與計(jì)劃協(xié)同推進(jìn)與落實(shí)。安排具有相應(yīng)專業(yè)能力的人員參與編制工作,確保成果的編制質(zhì)量,并定期對(duì)已編制標(biāo)準(zhǔn)化文件進(jìn)行更新。

        3.2 執(zhí)行監(jiān)督

        加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,提高企業(yè)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織架構(gòu),明確各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的過程監(jiān)督檢查,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)特定(如質(zhì)量、安全、環(huán)保等)要求,應(yīng)落實(shí)到關(guān)鍵點(diǎn)并有相應(yīng)措施予以保障,將標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施納入日常管理檢查中。組織開展日常自查自評(píng)、季度專項(xiàng)評(píng)估、年度督査綜評(píng),形成內(nèi)部約束、外部監(jiān)督、常態(tài)控制、閉環(huán)管理的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)改進(jìn)模式。同時(shí),確保結(jié)果的可追溯性是標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)重要體現(xiàn)形式。將監(jiān)督檢查結(jié)果納入項(xiàng)目考核體系,提高重視程度及積極性。

        3.3 推廣應(yīng)用

        根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況,定期檢查分析,不斷修正實(shí)施過程出現(xiàn)的問題,形成閉環(huán)管理。積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)活動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)作,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

        4 結(jié)語(yǔ)

        未來高速公路的規(guī)模必將越來越大,必須建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,結(jié)合自身項(xiàng)目的特點(diǎn),制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)并給予相應(yīng)措施保障,加強(qiáng)過程中的監(jiān)督檢查,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,才能提升管理水平,提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。

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