□浦海英

黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2023 年，中組部、人社部等十部門繼續(xù)啟動“三支一扶”計劃，選派3.4 萬名高校畢業(yè)生到基層服務，計劃實施繼續(xù)向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)傾斜，加強鄉(xiāng)村基層建設工作，努力建設法治化、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系。引導高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村第一線就業(yè)，向鄉(xiāng)村基層輸送人才，既可以為大學生提供就業(yè)崗位，也能夠有效緩解鄉(xiāng)村地區(qū)人才緊缺的現(xiàn)狀。實施“三支一扶”計劃能夠推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，推動全專業(yè)高素質人才流入鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供技術支持與新的發(fā)展思路，推動鄉(xiāng)村緊跟時代步伐，向數(shù)字化、智能化方向邁進，為鄉(xiāng)村的發(fā)展注入新活力。

一、完善政策，堅定信心

（一）完善制度保障機制

完善制度保障機制是促進人才流入鄉(xiāng)村的重要保障。這項工作的推進需要有關職能部門相互協(xié)調配合，在明確各自職責的基礎上，加強部門之間的交流與探討，轉變工作模式，形成健康長效的制度保障機制，推動“三支一扶”計劃穩(wěn)步向前發(fā)展。制度保障機制包括：招募制度、培訓制度、獎勵制度、創(chuàng)業(yè)制度、薪資制度等，其中招募制度是工作開展的第一步，也是最關鍵的一環(huán)，決定了人才的素質與質量。在招募過程中，要嚴格把控，按照每個地區(qū)鄉(xiāng)村振興的具體發(fā)展方向，引入品格好、素質高的專業(yè)型人才。在培養(yǎng)管理中，要制定全服務周期培訓制度，多層次開展崗前、在崗和離崗培訓，安排經(jīng)驗豐富的老同志擔任導師，加強“傳幫帶”，提升“三支一扶”人員綜合素質和專業(yè)水平。而薪資制度是引進人才、留住人才的關鍵，各級政府應加大“三支一扶”的資金投入，為“三支一扶”高校畢業(yè)生辦理各項社會保險、住房公積金、人身意外傷害險、發(fā)放生活補貼等，通過提高保障水平，激發(fā)“三支一扶”人員工作的熱情和積極性。

（二）完善就業(yè)保障機制

對于大多數(shù)“三支一扶”人員而言，服務期滿意味著離開原來服務的鄉(xiāng)村，再次面臨擇業(yè)的問題。完善就業(yè)保障機制，一方面，可以通過提高“三支一扶”人員專業(yè)技能，在服務過程中對他們進行業(yè)務培訓，走訪調查他們的志趣愛好與學習期望，爭取跨行業(yè)地滿足“三支一扶”人員的不同學習需求，使他們心理上得到滿足的同時，能夠增添專業(yè)技能，為日后的發(fā)展提供更多的就業(yè)空間。另一方面，人社部門牽頭與企業(yè)建立聯(lián)動機制，用人單位根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求招收服務期滿的“三支一扶”人員，“三支一扶”人員也可依據(jù)自身的專業(yè)或未來期望的發(fā)展方向來選擇相應的企業(yè)，減少再就業(yè)困難的問題。

（三）完善待遇保障機制

物質利益是決定人們行為與生活方式的基礎。由于“三支一扶”計劃在本質上屬于一種公益性的基層服務項目，薪資待遇普遍不高，導致他們的滿意度相對較低。對于現(xiàn)代物質條件豐富的今天，薪資待遇成為阻礙“三支一扶”計劃人才引入的主要問題，所以應加大在福利待遇資金的投入力度，鼓勵大學生愿意去、留下來。建立“三支一扶”專項資金，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平為“三支一扶”群體建立相應的薪資增長機制，調整和提高參加“三支一扶”計劃人員的薪資待遇與社會保障，縮小“三支一扶”人員與其他就業(yè)大學生之間的橫向收入差距。對于物質生活條件與精神面貌相對落后的偏遠山區(qū)，政府應該給予更多的關注，根據(jù)地區(qū)實際情況發(fā)放生活補貼，如住房、交通、食宿等，有條件的地區(qū)，可提供人才公寓，給他們創(chuàng)造良好的安居環(huán)境。在提高薪資的同時，通過定期召開座談交流會、節(jié)日發(fā)放慰問品等，使“三支一扶”人員即使在偏遠山區(qū)也能夠找到歸屬感。政府的政策保障是使大學生愿意投入“三支一扶”計劃的關鍵，只有使大學生內心認同、產(chǎn)生向往，才能為“三支一扶”項目引入更多的人才，進一步促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步向前發(fā)展。

二、加強宣傳，建立機制

（一）政府應該加強“三支一扶”計劃的宣傳

目前，“三支一扶”計劃項目社會群體覆蓋面及知曉度低、影響力小，再就業(yè)過程中“三支一扶”服務經(jīng)歷有時并不在用人單位工作經(jīng)驗考慮范圍內等。所以，各級政府應該利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，加大“三支一扶”計劃服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度。如建立“三支一扶”計劃微信公眾號，發(fā)表一些政策文件、日常工作內容與目前取得的成果，使社會公眾了解“三支一扶”計劃在鄉(xiāng)村振興中的重要作用；在短視頻平臺如抖音APP 注冊賬號，專門拍攝一些招募過程、培訓過程和大學生參與鄉(xiāng)村基層工作的視頻；在政府官網(wǎng)設立“三支一扶”模塊，專門設置鄉(xiāng)村振興網(wǎng)頁鏈接，上傳“三支一扶”計劃的招募時間、專業(yè)要求、實時政策等信息。使社會公眾知曉大學生參加鄉(xiāng)村振興工作所帶來的積極意義與社會效果，最大限度地讓全社會了解政策，切實提高社會的知曉度，確保“三支一扶”服務期滿人員再就業(yè)時社會的認可度。

（二）高校應該積極響應國家政策，建立健全引導服務體系

高校應該積極響應國家政策，將“三支一扶”計劃項目放在推動社會發(fā)展、促進大學生就業(yè)的重要位置，將鄉(xiāng)村振興與人才發(fā)展相結合，推動人才的才能能夠在更加廣闊的天地施展。一方面，可以借助宣傳思想政治工作的組織優(yōu)勢，在日常的思想教育工作中，加強愛國主義的宣傳，引導大學生將個人理想與愛國主義相結合，宣傳“三支一扶”計劃是促進社會發(fā)展的強大推動力，鼓勵高校畢業(yè)生積極參與“三支一扶”計劃。另一方面，高?？梢越Y合線上、線下等多種方式對“三支一扶”項目進行宣傳。線下可以借助第二課堂活動，通過閱讀、演講等方式使學生了解“三支一扶”計劃，還可以建立專項活動，如宣傳“三支一扶”計劃主題會議、開展了解“鄉(xiāng)村振興”主題活動等；線上可與當?shù)卣M行聯(lián)動，發(fā)布“三支一扶”計劃的最新政策與動態(tài)，并在學校官網(wǎng)或公眾號上信息公開。用不同的宣傳方式使大學生了解“三支一扶”計劃的就業(yè)政策，使大學生知曉“三支一扶”計劃服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是能夠讓自身大展宏圖的重要平臺，進一步提高大學生為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻。

（三）鄉(xiāng)村應當重視“三支一扶”計劃帶來的積極影響，努力打造和諧美好的鄉(xiāng)村形象

鄉(xiāng)村應打造和諧美好的鄉(xiāng)村形象，增強高校畢業(yè)大學生的心理認同感。鄉(xiāng)村基層黨組織作為重要的基層力量與政策執(zhí)行者，應當重視鄉(xiāng)村形象的宣傳工作。一方面，可以利用鄉(xiāng)村的天然環(huán)境優(yōu)勢，如生態(tài)宜居、綠色健康、風景優(yōu)美、民風淳樸等自然與社會條件，營造出和諧友愛的鄉(xiāng)村形象；還可以與都市生活進行對比，鄉(xiāng)村慢節(jié)奏的煙火氣息更加能夠凈化人的心靈世界，進一步提升大學生對鄉(xiāng)村生活的認同感。另一方面，能夠以傳統(tǒng)文化為宣傳基點，吸引大學生當中歷史愛好者與非遺傳承者的加入，使大學生對參加“三支一扶”計劃服務鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生期許與向往。

三、強化動力，樹立信念

（一）使高校畢業(yè)生在擇業(yè)過程中充分了解社會形勢與具體國情，樹立正確的就業(yè)觀

在數(shù)字媒體如電視上宣傳國家實施“三支一扶”計劃的重要意義，在社會和家庭層面上給予大學生參加鄉(xiāng)村振興工作的精神支持。在大學生學習過程中，學校應該引導學生了解鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向，在進行思想政治教育的課堂上，教師多講一些“三支一扶”計劃對社會與自身發(fā)展的重要性，引導大學生從內心建立對“三支一扶”計劃的認可度，使大學生逐步形成“鄉(xiāng)村廣闊天地，才能大有作為”的理念支撐。樹立正確的就業(yè)觀，將自身發(fā)展與社會發(fā)展結合在一起，使廣大高校畢業(yè)生積極主動地投身鄉(xiāng)村振興工作，樹立扎根基層、振興鄉(xiāng)村的理想信念。

（二）提高“三支一扶”人員的職業(yè)認同，激發(fā)大學生服務基層工作的精神動力

通過精神激勵的方式，來激發(fā)“三支一扶”人員在投入鄉(xiāng)村振興工作中內心的愉悅感、滿足感。第一，崗位培訓時，在加強思想教育、傳授專業(yè)知識的同時，轉變大學生的觀念，激發(fā)其發(fā)展鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的愿望，培養(yǎng)大學生在鄉(xiāng)村基層建功立業(yè)的積極性、主動性與創(chuàng)造性。第二，引領大學生參與到鄉(xiāng)村基層的日常工作中，了解鄉(xiāng)村百姓與工作環(huán)境，學會與農(nóng)民更好地交流溝通，從實際出發(fā)增長在基層服務的本領，加強“三支一扶”人員對鄉(xiāng)村的情感。第三，通過對參加入選“最美基層高校畢業(yè)生”的“三支一扶”人員進行表彰，加強先進典型宣傳，擴大社會認同度，獲得社會層面對“三支一扶”工作的認可與支持，使大學生提升鄉(xiāng)村振興工作的職業(yè)認同度，為自身選擇參與“三支一扶”計劃而感到驕傲與自豪，心甘情愿地為鄉(xiāng)村振興工作展現(xiàn)自己的才能、貢獻自己的力量。

（三）完善職業(yè)發(fā)展長效機制，促使大學生扎根基層

一項持續(xù)有效的發(fā)展政策，是推動“三支一扶”人員愿意長期從事鄉(xiāng)村振興工作的重要保障。政府應制定“三支一扶”大學生創(chuàng)業(yè)的扶持政策，給予一定的資金援助。鼓勵“三支一扶”人員在服務期間自主創(chuàng)業(yè)，借助自身的能力與專業(yè)知識，結合鄉(xiāng)村當?shù)貙嶋H情況，引進推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目，通過提供技術支持將自身知識、能力轉化為科技成果，既可以充分發(fā)揮出自己的才能，還可以帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略目標。

總之，“三支一扶”計劃是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、思想建設、人才結構的重要舉措，有利于促進鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展，推動大學生實現(xiàn)自身價值。通過加強政府層面、高校層面與個人層面對“三支一扶”計劃的宣傳與引導，完善福利待遇與就業(yè)機制，提高大學生對工作環(huán)境的滿意度，促使大學生滿懷希望與熱血地投身于鄉(xiāng)村振興工作當中，充分激發(fā)鄉(xiāng)村建設活力，實現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。