劉暢

中國電力工程顧問集團中南電力設(shè)計院有限公司 湖北 武漢 430071

引言

隨著“一帶一路”[1]倡議的不斷推進，越來越多的海外電力項目中出現(xiàn)中國身影。而海外電力建設(shè)的流程與國內(nèi)存在著不小的差異，其中Independent Engineer（簡稱“IE”）這一角色的參與就是明顯的例子。只有深入了解了IE的工作模式與方法，才能更好地適應(yīng)海外電力建設(shè)的需求，助力中國電力建設(shè)走向世界。

1 Independent Engineer工作模式

在巴基斯坦的電力建設(shè)項目中，建設(shè)單位主要需要與以下兩個單位打交道：①中央電力采購局（Central Power Purchasing Agency（Guarantee）Limited，簡稱“CPPA-G”）；②巴基斯坦國家輸配電公司（National Transmission & Despatch Co.Ltd.，簡稱“NTDC”）。建設(shè)單位與CPPA-G簽署購電協(xié)議（Power Purchase Agreement）后，CPPA-G會要求建設(shè)單位聘請IE對電力建設(shè)項目的全程進行跟蹤，在重要節(jié)點前發(fā)布相關(guān)的證書和報告。

以巴基斯坦某燃煤電站為例，CPPA-G要求IE在倒送電[2]﹑并網(wǎng)等重要的節(jié)點前到達項目現(xiàn)場，檢查項目的施工進展情況﹑施工質(zhì)量和工程資料。檢查符合要求后，IE會向建設(shè)單位和CPPA-G出具相應(yīng)的證書和報告，證明現(xiàn)場已具備該節(jié)點的條件。在全廠調(diào)試及168h試運行完成后，IE會出具機組的初始容量報告﹑全廠調(diào)試完成報告﹑全廠建設(shè)完成報告﹑熱效率試驗報告。IE工作的核心是：電廠設(shè)備試驗跟蹤及結(jié)果驗證；參與電廠試運，收集試運相關(guān)數(shù)據(jù)及文件；參加電廠和IE工作相關(guān)工作會議；編制IE工作報告；向建設(shè)單位及CPPA-G發(fā)放相應(yīng)的證書。

根據(jù)這些核心工作內(nèi)容，IE的主要工作流程如下：全廠巡視→條件檢查→試驗見證→結(jié)果跟蹤→數(shù)據(jù)收集→會議討論→報告編制→證書發(fā)布。

全廠巡視：對照購電協(xié)議以及建設(shè)單位與IE簽訂的合同對全廠進行巡視，對電廠各個部位的建設(shè)情況進行檢查；

條件檢查：在重要的試驗前，對各項試驗條件進行檢查，滿足試驗條件后方可進行試驗；

試驗見證：在重要的試驗進行時在現(xiàn)場進行見證；

結(jié)果跟蹤：在試驗中和試驗后對試驗的結(jié)果進行跟蹤；

數(shù)據(jù)收集：在試驗后對試驗數(shù)據(jù)進行收集。比如在進行AVR操作試驗﹑可靠性試驗（168小時試運行）﹑進相試驗﹑最低穩(wěn)燃負荷試驗﹑階躍負荷試驗等試驗時，需要留存試驗過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，作為IE報告的附件；

會議討論：召開IE工作會議，召集相關(guān)人員對試驗的各項內(nèi)容進行討論；

報告編制：根據(jù)全廠巡視﹑條件檢查﹑結(jié)果跟蹤和數(shù)據(jù)收集的內(nèi)容編寫IE報告，得出相關(guān)結(jié)論；

證書發(fā)布：根據(jù)全廠巡視﹑條件檢查﹑結(jié)果跟蹤和數(shù)據(jù)收集的內(nèi)容得出的相關(guān)結(jié)論，正式向建設(shè)單位和CPPA-G發(fā)布IE證書，IE證書上會明確地說明該電廠是否已經(jīng)具備相關(guān)節(jié)點的條件。在拿到具備相關(guān)節(jié)點條件的證書后，建設(shè)單位方可進行下一階段的調(diào)試工作。

2 Independent Engineer證書與報告

在巴基斯坦的燃煤電站，IE證書和報告主要涉及以下內(nèi)容：①倒送電準備就緒；②倒送電完成；③并網(wǎng)準備就緒；④全廠移交調(diào)試準備就緒；⑤初始容量試驗；⑥全廠調(diào)試完成；⑦全廠建設(shè)完成；⑧熱效率試驗。

其中并網(wǎng)前需要IE見證的重要試驗包括：①在靜止狀態(tài)和發(fā)電機無負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)下的AVR設(shè)置；②汽輪機調(diào)速器試驗；③短路和開路試驗；④高壓開關(guān)設(shè)備試驗；⑤建設(shè)單位和CPPA-G驗證以下各項的保護定值設(shè)置是否經(jīng)過運行委員會同意：a.定子接地故障[3]；b.負相序；c.主變接地和過流故障；d.高壓母線保護；⑥廠內(nèi)和電網(wǎng)之間的電壓相位核查；⑦廠內(nèi)至相鄰變電站的連鎖跳閘回路由各方進行聯(lián)合驗證。

在每臺機組順利完成第一次并網(wǎng)后，IE會對廠內(nèi)各項條件進行檢查，在滿足條件后，IE會發(fā)布“全廠移交調(diào)試準備就緒”證書。隨后，建設(shè)單位會與CPPA-G協(xié)商確定后續(xù)各項涉網(wǎng)試驗的具體時間。

試驗的主要內(nèi)容包括：①初始容量試驗；②可靠性試驗（168小時試運行）；③AVR操作試驗；④汽輪機調(diào)速器操作；⑤汽輪機超速試驗；⑥進相試驗[4]；⑦最低穩(wěn)燃負荷試驗[5]；⑧熱效率試驗；⑨階躍負荷試驗；⑩甩負荷試驗。

3 Independent Engineer與國內(nèi)電力建設(shè)五方角色對比分析

目前國內(nèi)電力建設(shè)的五方單位分別為：建設(shè)方﹑勘察方﹑設(shè)計方﹑監(jiān)理方﹑施工方。其中建設(shè)方的主要職責包括提出建設(shè)規(guī)劃﹑提供建設(shè)用地和資金；勘察方的職責包括查明﹑分析建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件；設(shè)計方的職責包括向建設(shè)單位提供圖紙，并對施工過程中的變更進行設(shè)計補充；監(jiān)理方的職責包括對質(zhì)量﹑進度﹑造價進行控制，對合同﹑信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責；施工方的職責包括按照合同要求組織人員﹑設(shè)備﹑材料進行施工。

IE的工作內(nèi)容與職責跟這五方單位都不完全相同，但相比之下，IE與施工監(jiān)理方的職責存在部分類似之處。下文對IE和施工監(jiān)理方的不同和相似之處進行詳細分析。

表1 IE和施工監(jiān)理方的不同和相似之處

3.1 IE和施工監(jiān)理方的不同之處

3.1.1 兩者進駐項目現(xiàn)場的時間不同。IE一般在倒送電等關(guān)鍵節(jié)點前進駐現(xiàn)場，開展電廠設(shè)備試驗跟蹤及結(jié)果驗證等工作，至電廠進入商業(yè)運行后離場；而施工監(jiān)理方一般在項目初期場平階段就進駐現(xiàn)場開展監(jiān)理工作，直至項目竣工投產(chǎn)后離場。相比之下，施工監(jiān)理方的駐場時間更長，幾乎涵蓋了項目的整個建設(shè)過程；而IE僅在倒送電等關(guān)鍵節(jié)點前進駐現(xiàn)場，在項目前期土建施工階段不駐場工作，駐場工作時間集中在倒送電階段﹑并網(wǎng)階段以及調(diào)試階段。

3.1.2 兩者工作的立場不同。IE是由CPPA-G根據(jù)購電協(xié)議的條款要求建設(shè)單位聘請獨立的第三方工程師，主要目的是代替CPPA-G對電廠建造過程進行監(jiān)督檢查，在并網(wǎng)和后續(xù)涉網(wǎng)試驗進行時，CPPA-G也會派其本部人員到場與IE一同對試驗進行見證；而施工監(jiān)理方是受建設(shè)單位委托，對施工單位進行管理的參建方，其工作核心是在不損害施工單位合法權(quán)益的前提下，為建設(shè)單位服務(wù)。所以施工監(jiān)理方并不是嚴格意義上的獨立的第三方。

3.1.3 兩者提交文件的對象不同。IE的主要工作是在重要節(jié)點前進駐現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行檢查，對重要試驗進行見證并記錄試驗結(jié)果，在現(xiàn)場滿足條件后，向購電方（CPPA-G）和建設(shè)單位提交相關(guān)證書報告。其中向購電方（CPPA-G）提交證書報告是IE工作最為重要的一部分；而施工監(jiān)理方的主要工作文件包括：監(jiān)理規(guī)劃﹑監(jiān)理細則﹑監(jiān)理旁站記錄﹑監(jiān)理日志﹑監(jiān)理通知單﹑監(jiān)理聯(lián)系單等。這些文件并不需要向購電方（一般是國家電網(wǎng)或南方電網(wǎng)）提交。

3.1.4 兩者工作側(cè)重點不同。IE的工作側(cè)重點在于倒送電階段﹑并網(wǎng)階段﹑調(diào)試階段的試驗過程跟蹤及結(jié)果驗證，并出具相關(guān)的證書報告，向購電方證明項目已滿足相關(guān)節(jié)點要求；而施工監(jiān)理方的工作是對建設(shè)工程進行質(zhì)量﹑進度﹑造價控制，對合同﹑信息進行管理，對相關(guān)方關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行安全生產(chǎn)管理法定職責，幾乎涵蓋了工程建設(shè)的方方面面。從設(shè)備材料的進場﹑現(xiàn)場重要工序施工的旁站﹑重要材料的見證取樣，到施工現(xiàn)場的巡視﹑平行檢驗，再到最后的驗收，都需要施工監(jiān)理方的參與。對比來看，施工監(jiān)理方的工作內(nèi)容范圍更廣。

3.1.5 兩者開展工作的綱領(lǐng)性文件不同。IE的工作主要是根據(jù)CPPA-G和建設(shè)單位簽訂的購電協(xié)議來開展，購電協(xié)議里詳細規(guī)定了IE需要見證的試驗清單；而電力建設(shè)施工監(jiān)理方的工作主要依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）和《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（DL/T 5434-2021）等國家和行業(yè)規(guī)范來開展。

3.2 IE和施工監(jiān)理方的相似之處

3.2.1 兩者都是與建設(shè)單位簽訂合同。雖然IE是根據(jù)CPPA-G與建設(shè)單位簽訂的購電協(xié)議中的相關(guān)要求在項目現(xiàn)場工作，但是與IE簽訂合同并承擔費用的主體是建設(shè)單位；施工監(jiān)理單位也是與建設(shè)單位簽訂合同。

3.2.2 兩者的出發(fā)點和目的都是為了項目順利投產(chǎn)發(fā)電，保證安全和質(zhì)量。盡管兩者的工作方式和側(cè)重點不同，但它們的出發(fā)點和目的是一致的。

3.2.3 兩者的工作性質(zhì)相似，都屬于工程咨詢類服務(wù)。IE的本質(zhì)就是CPPA-G要求建設(shè)單位聘請的第三方專業(yè)人員，對項目的進度進行客觀﹑公正的評價，IE提供的是工程咨詢類服務(wù)；施工監(jiān)理方也是建設(shè)單位聘請的專業(yè)人員，提供的也是工程咨詢類服務(wù)。在這一點上，兩者具有相似之處。

3.2.4 兩者都是項目投產(chǎn)發(fā)電不可或缺的一方。在巴基斯坦境內(nèi)的電力項目，若想正式的商業(yè)運行，將所發(fā)的電出售給CPPA-G，必須聘請IE并且在關(guān)鍵節(jié)點上得到IE發(fā)布的證書報告；而施工監(jiān)理方作為國內(nèi)電力建設(shè)五方的其中之一，重要性也是不言而喻的，在項目開工﹑材料進場﹑工序驗收﹑現(xiàn)場監(jiān)管﹑項目竣工等方面，施工監(jiān)理方都是必須參與的。由此看來，兩者都是電力項目建設(shè)過程中不能缺少的一方。

4 結(jié)束語

Independent Engineer工作的核心內(nèi)容是在倒送電﹑并網(wǎng)等關(guān)鍵節(jié)點前進駐項目現(xiàn)場，完成全廠巡視﹑條件檢查﹑試驗見證﹑結(jié)果跟蹤﹑數(shù)據(jù)收集﹑會議討論﹑報告編制﹑證書發(fā)布等工作，證明項目在各個方面已經(jīng)達到了投產(chǎn)發(fā)電的要求。本文對IE的工作模式﹑IE的證書與報告進行了探討，同時將IE與國內(nèi)電力建設(shè)五方進行了對比，詳細分析了IE與施工監(jiān)理方的不同和相似之處，為進一步開拓海外電力建設(shè)市場提供了參考。