■中共七臺河市委

七臺河市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省創(chuàng)新發(fā)展大會要求，堅持把科技作為第一生產(chǎn)力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“科創(chuàng)中國”試點城市和“創(chuàng)新驅(qū)動示范市”作用，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化落地，以科技創(chuàng)新賦能七臺河高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造發(fā)展新優(yōu)勢

習(xí)近平總書記指出，在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。七臺河市堅持培育壯大新動能，提升科技型企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的多層次、分階段、遞進式企業(yè)培育成長體系。

一是堅持政策激勵，增強科技創(chuàng)新動力。七臺河市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新時代加快推動創(chuàng)新龍江建設(shè)的意見》《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60 條》，先后出臺了《七臺河市產(chǎn)業(yè)扶持資金實施暫行辦法》《七臺河市大力促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實施意見》等一系列優(yōu)惠扶持政策，在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快創(chuàng)新載體建設(shè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面進一步加大政策扶持力度。落實獎補政策激發(fā)企業(yè)科創(chuàng)活力。目前，2022年省級高新技術(shù)企業(yè)培育專項資金330萬元，已全部撥付到新增16 戶高新技術(shù)企業(yè)。2022 年下發(fā)的省級研發(fā)費用投入獎補資金126 萬元，已全部撥付到企業(yè)賬戶。

二是加強技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2021 年度全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入9478萬元，同比增長97%。2023年，指導(dǎo)、幫助七臺河市規(guī)上企業(yè)做好2022 年度的全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入歸集統(tǒng)計，通過國家網(wǎng)上系統(tǒng)，上報全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入約1億元。大力支持企業(yè)聚焦項目開展技術(shù)攻關(guān)，2022 年，鑫盛機械制造有限公司的鑄造冒口全自動切割設(shè)備的研發(fā)與制造、黑龍江鹿山紫頂新能科技有限公司的碳中和等離激元二氧化碳合成5000 噸/年清潔燃料中試等4 個項目共獲得240 萬元省級專項資金支持，為解決七臺河市重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)問題奠定了堅實基礎(chǔ)。

“科創(chuàng)中國”黑龍江煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇之七臺河現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)論壇

三是開展創(chuàng)新大賽，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。七臺河市自2017 年開始，借力中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺，連續(xù)7 年舉辦大賽，涵蓋高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等多個領(lǐng)域，累計報名企業(yè)349 家，參賽企業(yè)124 家，其中市級比賽獲獎企業(yè)105 家，省級比賽獲獎企業(yè)27家，國家級比賽獲獎企業(yè)2家。七臺河市科技局已連續(xù)6年榮獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（黑龍江賽區(qū)）“優(yōu)秀組織單位獎”“省級突破獎”，黑龍江省北華電氣設(shè)備有限公司的“智能防爆軌道交通變頻調(diào)速器”項目獲得成長組一等獎，黑龍江唐寶科技有限公司的“智慧可視化展示系統(tǒng)”項目獲得初創(chuàng)組一等獎，為七臺河市發(fā)現(xiàn)和遴選了一批優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，成為弘揚創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、激發(fā)創(chuàng)新熱情、提高創(chuàng)新能力、拓寬融資渠道的重要創(chuàng)新服務(wù)平臺，許多心懷創(chuàng)業(yè)夢想的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊脫穎而出，成長為行業(yè)領(lǐng)域里的中堅力量。

二、整合創(chuàng)新資源，培育發(fā)展新能力

習(xí)近平總書記強調(diào)，“提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新支持政策，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，更多鼓勵原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新”。七臺河市認(rèn)真落實國家和黑龍江省有關(guān)要求，進一步增強創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新服務(wù)，搭建載體平臺，促進創(chuàng)新價值轉(zhuǎn)換。

一是強化技術(shù)人才服務(wù)?？萍继嘏蓡T服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，選派市、縣兩級科技特派員57 名，覆蓋全市17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40 個村，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開展涉農(nóng)服務(wù)。組建七臺河市科技特派員專家?guī)?，入庫專?6 人。組織開展134 批次企業(yè)服務(wù)小分隊，深入黑龍江聯(lián)順生物科技有限公司、黑龍江百春固廢資源化科技有限責(zé)任公司、黑龍江哈里牛業(yè)有限公司等全市重點企業(yè)，持續(xù)開展常態(tài)化政策宣傳活動，通過實地走訪、大講堂、座談會等形式，宣講高新技術(shù)企業(yè)獎補、研發(fā)投入獎補及研發(fā)費用加計扣除等惠企政策。

二是搭建科技創(chuàng)新平臺。堅持把加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要抓手，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求，培育和建設(shè)了一批省級科技創(chuàng)新平臺。2023 年，全市新增三江變壓器工程技術(shù)研究中心、海外民爆民用爆炸物品工程技術(shù)研究中心、晟斯凱特水泥制品工程技術(shù)研究中心3家省級工程技術(shù)研究中心，省級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量取得新突破，省級工程技術(shù)研究中心增長至8家，涉及裝備制造、新能源與高效節(jié)能、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域，為七臺河市創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

三是推進科技成果轉(zhuǎn)化。堅持把科技成果轉(zhuǎn)化作為科技商品化、產(chǎn)業(yè)化與市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。依托七臺河市現(xiàn)有省級重點實驗室、省級工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體和專家構(gòu)成的智庫團隊，推動更多科技成果在七臺河市轉(zhuǎn)化見效。將每年9 月確定為全市科技成果轉(zhuǎn)化專項行動月，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，高校院所、園區(qū)平臺、科技企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等協(xié)同，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，強化科技成果收集、對接、轉(zhuǎn)化服務(wù)，促成科技合作30余項，2023年以來，實現(xiàn)全市技術(shù)合同成交額累計1.5 億元。8 月24 日，在省科技廳公示的2023年中央引導(dǎo)地方成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類項目擬支持名單中，七臺河市5 家企業(yè)入選，創(chuàng)歷年新高。

三、聚焦創(chuàng)新龍江，厚植發(fā)展新沃土

七臺河市始終堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，不斷強化科技人才培育，發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。

七臺河寶泰隆石墨烯新材料有限公司

一是在促進創(chuàng)新主體培育上下功夫。實施新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。截至2022 年底，七臺河市高新技術(shù)企業(yè)存量達42 戶，較上年凈增17 戶，增長68%，增速全省第一，受到省新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃聯(lián)席會議辦公室通報表揚。2023 年，通過深入挖掘梳理，已征集2023 年預(yù)申報高新技術(shù)企業(yè)40家。大力培育科技型中小企業(yè)、科技孵化器，2023年已組織申報6批科技型中小企業(yè)，七臺河市已有142 家企業(yè)參評，目前入庫135 家，正在公示7家，較2022年同期凈增60戶，增長80%。七臺河市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已累計新增入孵企業(yè)22 戶，科技企業(yè)孵化器累計新增入孵企業(yè)16 戶，充分發(fā)揮了孵化載體的孵化培育作用。

二是在加強科技人才引育上下功夫。牢固樹立人才“第一資源”理念，出臺《新時代七臺河市人才工作發(fā)展規(guī)劃（2022—2027 年）》《新時代七臺河人才新政30 條》及8 個配套制度措施，形成具有地方特色的“1+1+N”人才政策體系。聚焦人才引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，圍繞重點領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化與省內(nèi)外高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作對接，通過政策扶持、搭建平臺、用活“人才周轉(zhuǎn)池”等方式，引導(dǎo)人才資源直接配置到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。創(chuàng)新實施新時代七臺河英才評選等系列活動，評選七臺河英才30人，為優(yōu)秀人才施展才華提供廣闊空間。全市組建了由36 名專家學(xué)者、309名科技人才組成的智庫隊伍。

三是在服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新上下功夫。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科技創(chuàng)新的目的是讓人民共享改革發(fā)展成果、滿足人民美好生活需要。七臺河市相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，最大限度享受政策帶來的紅利。年初以來，已為黑龍江鹿山紫頂新能科技有限公司、黑龍江百春固廢資源化科技有限責(zé)任公司等企業(yè)，兌現(xiàn)招商引資政策、節(jié)能改造獎勵、崗位培訓(xùn)補貼等各類資金6000 余萬元。建立多部門協(xié)同聯(lián)動機制，整合各類創(chuàng)新平臺、科技人才、科技投入、專精特新等高成長性企業(yè)清單，實施定向培育、對標(biāo)提升，全面推動全市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)擴容提質(zhì)。