■劉世佳

習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！贝饲?，在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記還指出：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐?！蔽覀円羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要論述，瞄準(zhǔn)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，立足實(shí)際，放眼未來(lái)，積極構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，新一輪科技革命正在興起，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)際看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，出口壓力加大。世界經(jīng)濟(jì)明顯衰退，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出再工業(yè)化戰(zhàn)略和擴(kuò)大外貿(mào)出口戰(zhàn)略。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，我國(guó)穩(wěn)定出口市場(chǎng)的難度明顯加大。一些新興國(guó)家則加緊與我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域展開國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際市場(chǎng)“兩頭擠壓”，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。外部需求的急劇收縮通過(guò)出口關(guān)聯(lián)，從下游的加工貿(mào)易制造延伸到上游的能源材料，對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊。由于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局演變，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式遇到新挑戰(zhàn)，出口增速拐點(diǎn)也隨之到來(lái)。這就要求我們必須審時(shí)度勢(shì)，著力做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，順勢(shì)推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求上來(lái)。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，不僅步入速度換擋節(jié)點(diǎn)，而且處于結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)。面對(duì)增速放緩的現(xiàn)實(shí)，既要集中消化低端產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，又要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，需要通過(guò)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，夯實(shí)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降，大量實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素流失，社會(huì)資本大量脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)資金成本不斷加大。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利空間縮小、缺乏必要的資金支持，又導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面存在的問題進(jìn)一步加劇。

二、做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

盡管實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，但我們也要敏銳地看到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍可搶抓新機(jī)遇謀求新發(fā)展。新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命必將帶來(lái)生產(chǎn)技術(shù)的重大變革和生產(chǎn)方式的重構(gòu)，為加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了新機(jī)遇。新產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，既包括新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，也包括制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，產(chǎn)業(yè)融合將促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率的提升。在新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)下產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化、綠色化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不僅可以讓傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得新的動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)升級(jí)，而且將不斷拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，催生實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟，我們還要繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

一是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。近年來(lái)，黑龍江省持續(xù)圍繞做好“三篇大文章”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，加快構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和黑龍江實(shí)際的“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁出了新步伐。當(dāng)前，黑龍江省要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，加快新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，用新經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)形成新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型的“雙引擎”。隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移，各要素組合和成本結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)也在逐漸減弱。雖然科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量有所提高，但科技成果的轉(zhuǎn)化率和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不夠高，許多科技成果沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，要圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦國(guó)家科技重大專項(xiàng)的領(lǐng)域和方向，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)實(shí)施一批具有較大牽動(dòng)能力的高新技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。按照“攻克技術(shù)、培育產(chǎn)品、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展”的思路，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，在航空航天、綠色食品、高端裝備、石油化工、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料以及智能機(jī)器人等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)新動(dòng)能培育發(fā)展、舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是加快打造先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，黑龍江省在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群特色化發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已取得一定成效。但糧食加工、食品加工、煤炭化工、石化工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、機(jī)電工業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，還有很大提升空間。應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，“揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，把資源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做精，通過(guò)精深加工，提高產(chǎn)品附加值和資源轉(zhuǎn)化動(dòng)能，為資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)提供相對(duì)充裕的時(shí)間和資金，增強(qiáng)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，提升高質(zhì)量供給水平。農(nóng)業(yè)方面，著力研發(fā)推廣農(nóng)作物新品種、擴(kuò)大大豆和雜糧等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提升糧食、畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品深加工能力。工業(yè)方面，著力開發(fā)智能機(jī)器人、新型能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、石墨烯新材料等既有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又有廣泛市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)方面，著力發(fā)展旅游、養(yǎng)老、金融、文化教育、體育健身、醫(yī)療保健、交通物流、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、信息通信等行業(yè)。積極完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，著力打造黑龍江產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)鼓勵(lì)在省外開設(shè)黑龍江特產(chǎn)專賣店。鼓勵(lì)黑龍江農(nóng)業(yè)種植業(yè)、食品加工業(yè)、煤炭業(yè)、有色金屬業(yè)、木業(yè)加工業(yè)、建筑業(yè)、電子信息業(yè)、服裝加工業(yè)、裝備制造業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)等大力開拓俄羅斯市場(chǎng)，搶抓俄羅斯遠(yuǎn)東大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)筑向北開放新高地。

三是加大金融支持力度。在金融市場(chǎng)的管理中，應(yīng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)留一定比例金融資金，不斷加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)金融融資支持力度與支持幅度，保證金融資金可以合理流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)受到“脫實(shí)向虛”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的影響，不斷提高扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在金融市場(chǎng)上，要保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的金融籌資途徑健全合理，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資渠道得以完善。加快金融市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)按時(shí)、按需得到金融資金支持。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上金融政策支持力度，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)金融借貸的利息成本與稅負(fù)成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。