摘要：全面預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要組成部分，有利于提高企業(yè)財務(wù)管理效率，強化企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險的管控。在企業(yè)運用全面預(yù)算管理時，存在財務(wù)預(yù)算管理意識缺乏、預(yù)算管理與戰(zhàn)略不一致等問題，為了更好地發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，企業(yè)應(yīng)該從實際出發(fā)運用管理策略。企業(yè)財務(wù)管理在財務(wù)管理時，應(yīng)該注意深化預(yù)算管理意識，選擇合理的預(yù)算模式，健全預(yù)算管理機制，完善預(yù)算考核激勵制度，并通過監(jiān)督管理和信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，讓全面預(yù)算管理工作有效落實，讓財務(wù)管理質(zhì)量得以保障。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)；財務(wù)管理

企業(yè)發(fā)展中會運用各種財務(wù)管理策略，而全面預(yù)算作為其中優(yōu)質(zhì)的財務(wù)預(yù)算模式，能夠?qū)⒇攧?wù)預(yù)算上升到整個公司層面，從多方面、多角度出發(fā)，讓財務(wù)預(yù)算能夠為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)，助力企業(yè)的發(fā)展與進步。全面預(yù)算管理有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置，企業(yè)在進行全面預(yù)算過程中可以對資金進行合理分配，控制各項業(yè)務(wù)的成本支出，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的優(yōu)化。而全面預(yù)算管理的運用質(zhì)量與管理意識、管理制度、管理模式等都存在密切聯(lián)系，因此企業(yè)想要在財務(wù)管理中更好地發(fā)揮其作用，需要充分重視全面預(yù)算管理的意義與價值，圍繞企業(yè)工作實際調(diào)整預(yù)算管理機制，優(yōu)化管理內(nèi)容，使其能助力企業(yè)發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理

（一）全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理涵蓋了對企業(yè)各部門的財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，可以幫助企業(yè)更加有效地進行財務(wù)預(yù)算管理，為各項活動奠定良好的財務(wù)基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性、綜合性較高，可以對特定周期的財務(wù)指標(biāo)、非財務(wù)指標(biāo)進行預(yù)測和籌劃，能夠?qū)⑺械纳a(chǎn)經(jīng)營活動納入到管理范圍內(nèi)，從而實現(xiàn)更加全面系統(tǒng)的分析，保證預(yù)算管理能夠落實到企業(yè)經(jīng)營的方方面面。全面預(yù)算管理一般圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進行預(yù)算編制，可以規(guī)劃長期、短期目標(biāo)，指引企業(yè)在預(yù)算范圍內(nèi)開展各類活動，實現(xiàn)資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等科學(xué)籌劃，有利于保證企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量［1］。

（二）全面預(yù)算管理的作用

1.實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，而財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中發(fā)揮著良好作用，對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)也有重要意義。全面預(yù)算管理不是單純的對財務(wù)進行預(yù)算與籌劃，而是能夠基于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對企業(yè)某一階段的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效歸納和分析，從而制定合理的預(yù)算籌劃，保證預(yù)算的合理與科學(xué)，確保戰(zhàn)略目標(biāo)能夠通過全面預(yù)算順利實現(xiàn)［2］。全面預(yù)算管理的應(yīng)用能夠?qū)ζ髽I(yè)各項經(jīng)營活動進行統(tǒng)籌，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)奠定良好的財務(wù)基礎(chǔ)，可助力企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

2.強化財務(wù)風(fēng)險管控

全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)增強其抗擊內(nèi)外風(fēng)險的能力，讓企業(yè)更好地適應(yīng)內(nèi)部管理壓力與外部市場環(huán)境，從而降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都為其發(fā)展帶來了更為復(fù)雜的條件，企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險也隨之增加，全面預(yù)算管理可以從預(yù)算角度出發(fā)，進行資金調(diào)度與資源管理，能夠幫助企業(yè)針對各類財務(wù)風(fēng)險提前做出規(guī)劃，有利于增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力［3］。全面預(yù)算管理可以通過事前預(yù)測、事中控制、事后評價的全方位管理，讓預(yù)算管理更好地為企業(yè)財務(wù)提供指導(dǎo)，加強對企業(yè)財務(wù)活動的管控，保證企業(yè)財務(wù)健康發(fā)展，進而降低和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，促進企業(yè)的發(fā)展進步。

3.提高財務(wù)管理效率

全面預(yù)算管理是一種先進且優(yōu)勢的預(yù)算管理模式，在財務(wù)管理中應(yīng)用可以促進其工作效率提高，在預(yù)算管理過程中企業(yè)財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門聯(lián)系增加，可以獲取各項業(yè)務(wù)資料，從而提升財務(wù)工作效率，保證財務(wù)管理質(zhì)量。企業(yè)財務(wù)管理工作涉及的內(nèi)容較多，在實際工作中需要收集足夠的財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息，全面預(yù)算管理作為一種更加綜合且系統(tǒng)的預(yù)算管理方式，在具體落實中需要企業(yè)各部門、全體人員共同參與，通過科學(xué)的管理和職責(zé)劃分明確各部門在預(yù)算編制中的任務(wù)，能夠促進各部門的協(xié)作，共同完成預(yù)算活動，同時也為財務(wù)管理創(chuàng)造了良好的條件。通過全面預(yù)算管理的應(yīng)用，企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息可以快速匯總，業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門得以加強協(xié)作，有利于財務(wù)管理效率的提升。

二、企業(yè)財務(wù)管理中全面預(yù)算管理常見問題

（一）預(yù)算管理認知不全面

財務(wù)管理中存在對全面預(yù)算管理認知不全面的情況，預(yù)算管理意識缺乏也是比較常見的問題。企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要具備現(xiàn)代化管理理念，全面預(yù)算管理作為一種先進的預(yù)算管理方式，對企業(yè)的財務(wù)管理具有重要意義，但在實際工作中，很多企業(yè)并沒有對財務(wù)預(yù)算給予充分的重視，也缺乏全面預(yù)算管理意識，企業(yè)片面的將財務(wù)預(yù)算與財務(wù)計劃混為一談，認為財務(wù)預(yù)算是財務(wù)部門的工作，忽略了全面財務(wù)預(yù)算的重要性，沒有將財務(wù)預(yù)算與整個公司的戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合［4］。全面預(yù)算管理意識的缺乏限制了其管理作用的發(fā)揮，企業(yè)由于缺乏正確的指導(dǎo)理念、指導(dǎo)思想，難以將全面預(yù)算管理推行到財務(wù)管理的方方面面，預(yù)算管理與企業(yè)的經(jīng)營活動聯(lián)系也不夠緊密，容易造成財務(wù)管理的問題。

（二）預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略不一致

預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略不一致是管理中比較常見的情況，對于企業(yè)的發(fā)展具有不利影響。很多企業(yè)在進行預(yù)算管理時并不重視預(yù)算與戰(zhàn)略的一致性，預(yù)算管理目標(biāo)與計劃多為短期規(guī)劃，預(yù)算管理方式比較單一，在實際工作中各部門各自為政，難以進行業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息的交流和溝通，影響了其財務(wù)的有效管理。企業(yè)在全面預(yù)算管理中沒有從企業(yè)戰(zhàn)略層面出發(fā)對預(yù)算編制的各環(huán)節(jié)進行規(guī)劃，導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算目標(biāo)脫軌，預(yù)算編制缺乏統(tǒng)一性與科學(xué)性，編制目標(biāo)的主觀性較強等，都會造成全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略不一致，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［5］。

（三）全面預(yù)算過程控制不當(dāng)

企業(yè)在進行全面預(yù)算管理時缺乏有效的過程控制，財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力不足，很容易影響其工作質(zhì)量。企業(yè)在實際應(yīng)用全面預(yù)算管理時，受限于工作經(jīng)驗、工作能力等因素，在實際工作中所編制的預(yù)算方案無法得到有效落實，企業(yè)沒有建立相應(yīng)的保障機制和執(zhí)行管控條件，無法發(fā)揮預(yù)算編制的良好作用，造成了財務(wù)管理的問題。企業(yè)在全面預(yù)算管理中，沒有圍繞財務(wù)預(yù)算管理的要求完善管理體制的建設(shè)，內(nèi)部控制制度不健全、監(jiān)督措施不到位等，都限制了預(yù)算管理的應(yīng)用，使全面預(yù)算的形式大于實際價值，無法發(fā)揮其優(yōu)勢作用為企業(yè)的發(fā)展提供良好幫助［6］。

（四）動態(tài)預(yù)算考核機制缺陷

企業(yè)全面預(yù)算管理中動態(tài)預(yù)算考核機制不健全，考核機制與財務(wù)管理實際不相符情況也比較嚴(yán)重。企業(yè)在進行財務(wù)預(yù)算管理時，各項預(yù)算內(nèi)容存在較強的不確定性，市場環(huán)境、人員變動、技術(shù)改進等都可能影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，而在預(yù)算管理的實際工作中，企業(yè)缺乏動態(tài)預(yù)算考核機制，只注重結(jié)果考量，忽略了過程分析，沒有結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略決策、發(fā)展方向、經(jīng)濟形勢等變化進行預(yù)算編制的分析，很容易導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果失實。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)管理中的運用策略

（一）深化預(yù)算管理意識

企業(yè)應(yīng)該不斷深化全面預(yù)算管理意識，樹立正確的預(yù)算管理理念，讓各部門都能積極投入到全面預(yù)算管理當(dāng)中，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。企業(yè)應(yīng)該正確分析預(yù)算管理在財務(wù)管理中的作用與價值，研究全面預(yù)算管理的特點與工作要求，通過培訓(xùn)教育、宣傳科普的方式，加強員工教育，增加員工對全面預(yù)算管理的了解，讓各部門員工能夠重視財務(wù)預(yù)算與工作之間的關(guān)系，并運用有效的資料共享機制為各部門溝通提供信息技術(shù)條件，便于后續(xù)各部門協(xié)作。企業(yè)也應(yīng)該重視管理層的理念更新，對各級管理人員進行培訓(xùn)，增加管理人員的認知能力與水平，能在后續(xù)工作中予以全面預(yù)算更多的重視，配合完成各項工作，提高管理質(zhì)量［7］。

（二）選擇合理預(yù)算模式

企業(yè)應(yīng)該選擇合理的預(yù)算模式，確保全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致。企業(yè)在財務(wù)管理中應(yīng)該正確認識全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略規(guī)劃之間的關(guān)聯(lián)，將預(yù)算管理落在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度，進行長遠規(guī)劃，保證企業(yè)內(nèi)部各項資金配置的科學(xué)性與合理性。企業(yè)需要具備足夠的全局意識和知識儲備，在運用全面預(yù)算管理時，客觀分析企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)長遠規(guī)劃編制全面預(yù)算的工作方案，使其能夠與當(dāng)前經(jīng)營活動和未來經(jīng)營規(guī)劃相結(jié)合，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)中發(fā)揮良好的作用［8］。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實際情況完成資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等預(yù)算的規(guī)劃，確保預(yù)算規(guī)劃可以為企業(yè)的發(fā)展提供良好幫助，聯(lián)系實際不斷創(chuàng)新預(yù)算模式，發(fā)揮全面預(yù)算在財務(wù)預(yù)算管理中的作用，讓企業(yè)的經(jīng)濟管理水平與發(fā)展水平實現(xiàn)長足發(fā)展。

（三）健全預(yù)算管理機制

全面預(yù)算管理需要進行有效的過程管控，而管理機制的建設(shè)對于保證其順利應(yīng)用具有重要意義，企業(yè)應(yīng)該健全預(yù)算管理機制，為全面預(yù)算提供完善的管理組織及制度，讓預(yù)算管理能夠落在實處，發(fā)揮其在財務(wù)管理中的作用。企業(yè)需要事先分析全面預(yù)算的覆蓋范圍，考慮到全面預(yù)算涉及企業(yè)的全局規(guī)劃，不單單是財務(wù)部門的工作，因此其管理組織建設(shè)應(yīng)該以財務(wù)部門為主，并兼顧其他業(yè)務(wù)部門，通過預(yù)算計劃的籌劃，讓財務(wù)預(yù)算為企業(yè)其他部門提供指引，明確各部門的工作方向與要求。為加強預(yù)算管理，在實際管理中還需要做好預(yù)算執(zhí)行與維護工作，建立健全預(yù)算管理的工作制度，利用精細化管理的方式，有效地控制全過程預(yù)算的順利執(zhí)行，保證預(yù)算管理的有效性［9］。

（四）完善預(yù)算考核機制

動態(tài)預(yù)算管理是全面預(yù)算管理的重要部分，企業(yè)應(yīng)考慮到動態(tài)預(yù)算管理的各項要求，對考核指標(biāo)與考核機制進行完善，通過對工作人員、工作情況的系統(tǒng)考核落實預(yù)算管理工作?？己藱C制需要對預(yù)算執(zhí)行的各項工作要求進行分析，完善財務(wù)指標(biāo)、運營指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)等考核激勵，運用考核方式客觀評價預(yù)算指標(biāo)的完成情況，并為全面預(yù)算的后續(xù)控制提供可靠依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營發(fā)展中各部門的工作內(nèi)容進行預(yù)算考核激勵的設(shè)計，比如利潤中心預(yù)算考核主要包括銷售收入、銷售凈利潤、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等，成本中心預(yù)算考核則主要包括材料利用率、交貨率、小時費用率等，通過考核激勵機制的應(yīng)用讓企業(yè)的各業(yè)務(wù)部門能更好地完成全面預(yù)算執(zhí)行工作，發(fā)揮全面預(yù)算在財務(wù)管理上的良好作用。

（五）加強預(yù)算監(jiān)督管理

企業(yè)應(yīng)該建立健全預(yù)算監(jiān)督機制，將民主管理運用到日常管理中，提高對全面預(yù)算的監(jiān)督管理。企業(yè)在全面預(yù)算管理時，應(yīng)該健全監(jiān)督的內(nèi)部組織架構(gòu)，通過監(jiān)督機制的建設(shè)對管理工作進行約束，確保全面預(yù)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，提升財務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力。此外，在監(jiān)督管理中企業(yè)應(yīng)該重視民主化管理的運用，鼓勵各部門參與財務(wù)預(yù)算的共同監(jiān)督，并對各部門預(yù)算拆解進行科學(xué)分析，讓各級工作人員能夠參與到預(yù)算監(jiān)督管控當(dāng)中，形成企業(yè)內(nèi)部的全民監(jiān)督。

（六）建設(shè)信息化管理系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)該建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，在全面預(yù)算管理中引入信息化技術(shù)條件，通過信息化財務(wù)系統(tǒng)、共享平臺等實現(xiàn)財務(wù)信息的綜合管理。企業(yè)要增加資金投入，完成企業(yè)內(nèi)財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，對預(yù)算管理的統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)管理、標(biāo)準(zhǔn)化平臺等進行完善，確保其能更好地為財務(wù)管理提供良好幫助，可以為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)提供科學(xué)預(yù)算。

四、結(jié)束語

全面預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)管理中的運用可以保證預(yù)算資金規(guī)范運行，為企業(yè)戰(zhàn)略決策實現(xiàn)以及財務(wù)風(fēng)險管控等提供良好條件。想要更好地發(fā)揮全面預(yù)算管理的效用，企業(yè)需要具備優(yōu)秀的全局觀和較強的執(zhí)行能力，通過管理意識的增強，管理方式的優(yōu)化，讓全面預(yù)算管理能更好地發(fā)揮作用。深化企業(yè)財務(wù)的全面預(yù)算管理，不僅可以讓企業(yè)進行預(yù)算資金的合理規(guī)劃，也有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置重心，具有較高的應(yīng)用價值。

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作者簡介：廖勤澤，男，1990年10月生，漢族，廣東汕頭人，本科，中級會計師，研究方向：財務(wù)管理、預(yù)算。