曹 睿

山東理工大學(xué)，山東 淄博 255000

2020 年6 月，教育部等八部門印發(fā)了《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，把教育國際化擺在當(dāng)前教育發(fā)展的重要位置，強調(diào)推動實現(xiàn)教育對外開放的高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展［1］。在國家高度重視教育對外開放的背景下，我國各高校積極探索在新的歷史條件下國際化的現(xiàn)狀、存在的問題以及發(fā)展新路徑，力求進一步擴大自身在國際高等教育中的影響力，為學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)等方面發(fā)展提供新助力。

一、高校國際化現(xiàn)狀

（一）對外交流不斷擴展，合作辦學(xué)成為新著力點

對外友好關(guān)系的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一所高校國際化水平高低的重要指標。我國高校在拓展海外友好關(guān)系的過程中，都有各自的發(fā)展方向和側(cè)重點。以山東理工大學(xué)為例，由于地緣優(yōu)勢，與韓國的高校合作數(shù)量多、關(guān)系較為緊密。例如，與韓國大林大學(xué)、大邱大學(xué)、湖西大學(xué)、瑞逸大學(xué)、亞洲大學(xué)等均建立了友好合作關(guān)系，與韓國建國大學(xué)合作設(shè)立環(huán)境設(shè)計專業(yè)中外合作辦學(xué)項目、電氣工程及其自動化專業(yè)中外合作辦學(xué)項目。近年來，學(xué)校逐步擴大與格魯吉亞、俄羅斯等國高校的合作。例如，2021 年與格魯吉亞第比利斯國立大學(xué)、格魯吉亞工業(yè)大學(xué)建立友好關(guān)系，2022 年與俄羅斯庫茲巴斯國立技術(shù)大學(xué)、俄羅斯國立食品大學(xué)簽署友好合作協(xié)議。此外，2022 年與西印度大學(xué)舉行合作視頻會議，探討建立有關(guān)學(xué)科博士生聯(lián)合培養(yǎng)、師生交流以及短期學(xué)習(xí)項目，標志著學(xué)校開辟與對外友好關(guān)系的新領(lǐng)域。

在拓展對外友好合作關(guān)系的過程中，雙方可以合作的領(lǐng)域主要包括教師交流、學(xué)生交流、合作研究、建立國際科研或?qū)嶒灪献髌脚_等，其中兩校合作交流更為深入的方式是建立中外合作辦學(xué)項目或機構(gòu)，引進外方的先進教學(xué)師資、課程等資源，使中國師生不出國門便可以接觸到世界先進教育資源［2］。山東理工大學(xué)的中外合作辦學(xué)項目包括，與愛爾蘭利莫瑞克大學(xué)合作的計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)中外合作辦學(xué)項目、機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)中外合作辦學(xué)項目，與韓國建國大學(xué)合作的環(huán)境設(shè)計專業(yè)中外合作辦學(xué)項目、電氣工程及其自動化專業(yè)中外合作辦學(xué)項目。目前，山東理工大學(xué)正在探索與英國哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)建立合作辦學(xué)機構(gòu)，雙方前期共同成立了中英智能農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心，申報了農(nóng)業(yè)工程國家創(chuàng)新型人才國際合作培養(yǎng)項目，擁有扎實的合作基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

（二）師生公派出國項目更加豐富，保障措施逐漸完善

按照資助資金來源，高校師生公派出國項目可分為國家公派、省政府公派和學(xué)校公派。國家公派主要是指國家留學(xué)基金委資助的項目，這類項目的特點是資助力度較大，且資助費用是以每月發(fā)放到銀行卡的方式發(fā)放到個人，無需提前借款、準備發(fā)票、回國報銷，程序相對簡單。國家公派資助高校教師出國訪學(xué)和研究的項目包括國家公派高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者、博士后項目等，資助高校師生出國攻讀博士研究生、碩士研究生的項目包括“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”“韓國互換獎學(xué)金”“俄羅斯互換獎學(xué)金”等，另有一類資助學(xué)生赴國際組織實習(xí)項目。省政府資助公派出國的項目，以山東理工大學(xué)為例，是指山東省政府公派出國留學(xué)項目，包括省校聯(lián)合培養(yǎng)出國項目和外事干部公派出國項目，出國項目時間可選擇半年或一年，資助額度分別為5 萬元和10 萬元。學(xué)校公派是指學(xué)校經(jīng)費資助師生出國的項目，山東理工大學(xué)人力資源處、教務(wù)處、研究生院均有專項經(jīng)費資助教師出國研修或訪學(xué)，項目主要包括海外訪學(xué)計劃和青年教師發(fā)展支持計劃，國際交流合作處為出國學(xué)習(xí)的學(xué)生也設(shè)立了資助制度。

為給師生公派出國留學(xué)提供制度層面的保障，2017 年，山東理工大學(xué)修訂了《山東理工大學(xué)教職工進修培訓(xùn)管理辦法》《山東理工大學(xué)中青年骨干教師海內(nèi)外訪學(xué)計劃實施辦法》，對教師海外訪學(xué)的進修類別、人數(shù)、程序、回國考核等方面進行了規(guī)范，進一步提高了教職工出國進修的積極性；2018 年，學(xué)校出臺《山東理工大學(xué)本科生出國交流管理與資助暫行規(guī)定》《山東理工大學(xué)研究生出國（境）資助與管理暫行辦法》，對出國交流學(xué)生的選派流程、出國責(zé)任與義務(wù)、學(xué)分與學(xué)籍管理、資助等方面作了明確規(guī)定，給學(xué)生提供了經(jīng)費支持。

近年來，山東理工大學(xué)在國家公派留學(xué)項目上取得了新突破。2022 年，山東理工大學(xué)積極申報并成功獲得國家留學(xué)基金委“創(chuàng)新型人才國際合作培養(yǎng)項目”“國別區(qū)域研究人才支持計劃”“青年骨干教師出國研修項目”等三個項目資助，2023 年獲批“促進與俄烏白國際合作培養(yǎng)項目”，豐富了師生出國項目的類型，增加了國家留學(xué)基金委對山東理工大學(xué)公派出國留學(xué)的資助和支持力度。其中，“創(chuàng)新型人才國際合作培養(yǎng)項目”支持學(xué)校農(nóng)業(yè)工程與食品科學(xué)學(xué)院每年派出4 名聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生、1 名聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生、1 名訪問學(xué)者赴國外深造，“國別區(qū)域研究人才支持計劃”支持學(xué)校外國語學(xué)院每年派出2 名訪問學(xué)者赴國外深造、1 名師生赴國外攻讀博士研究生，“青年骨干教師出國研修項目”支持學(xué)校每年派出2 名訪問學(xué)者赴國外深造，“促進與俄烏白國際合作培養(yǎng)項目”支持學(xué)校生命科學(xué)學(xué)院每年派出4 名聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生和4 名訪問學(xué)者赴國外深造，實現(xiàn)學(xué)校國家公派出國留學(xué)人數(shù)上的飛躍。

（三）國際科研合作領(lǐng)域趨向深入，平臺不斷完善優(yōu)化

高校師生進行國際科研合作主要包括以下幾種方式。第一種是通過因公臨時出國參加國際學(xué)術(shù)會議、訪問友好學(xué)校等與國外高校進行交流，或在校內(nèi)舉辦國際會議，邀請國外高校專家做會議報告或短期來訪交流；第二種是申報國家自然基金委、國家留學(xué)基金委的國際科研合作項目進行學(xué)術(shù)合作［3］；第三種是通過與國外高校建立友好合作關(guān)系后，在雙方框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，深入、細化合作內(nèi)容，建立科研或?qū)嶒灪献髌脚_，實現(xiàn)較深層次的合作。2022 年，山東理工大學(xué)的教師成功申報了“國家重點研發(fā)計劃——政府間國際科技創(chuàng)新合作重點專項：可用于新冠病毒凝血檢測的微流體器件制造技術(shù)”項目、“國際科研與人才培養(yǎng)項目——基于動態(tài)代謝組學(xué)技術(shù)的生物丁醇代謝調(diào)控機理研究”等國際科研合作項目；2022 年，學(xué)校舉辦了“生物合成與轉(zhuǎn)化國際會議”“偏微分方程理論與計算國際會議”等國際學(xué)術(shù)會議；2022 年，學(xué)校與愛爾蘭利莫瑞克大學(xué)合作，建立了“人工智能與大數(shù)據(jù)國際聯(lián)合實驗室”。學(xué)校國際科研合作覆蓋的學(xué)科領(lǐng)域不斷擴大，平臺不斷完善。

（四）師生短期出國交流頻次回暖，積極性日益高漲

近階段，師生出國交流的積極性逐漸高漲。2023 年上半年，山東理工大學(xué)教師短期出國共計7 批次，主要為合作科研，集中在南非、韓國、日本等國家。學(xué)校組織了學(xué)生暑假短期出國交流團，赴愛爾蘭、俄羅斯等友好學(xué)校進行課程學(xué)習(xí)，學(xué)生參與人數(shù)不斷增加。

二、高校國際化存在的問題

（一）師生出國仍受經(jīng)濟條件影響，資助力度仍有欠缺

高校師生出國既是衡量師生國際化程度的重要參考依據(jù)，也是增強師生國際化意識的重要途徑。師生出國面臨的一個重要問題是費用較高，往返機票、國外住宿費用、學(xué)費、板凳費等給師生出國造成了一定程度上的經(jīng)濟負擔(dān)。校級公派出國項目的年度資助在5 萬元左右，省級公派出國項目的年度資助在10 萬元左右，國家公派項目額度較高，根據(jù)國外地區(qū)不同資助標準有所差異，能夠覆蓋教師基本的生活花費，但競爭較為激烈。對于學(xué)生而言，盡管學(xué)校出臺了相關(guān)資助政策，但仍無法覆蓋學(xué)生所需的大量費用。

（二）國際化與學(xué)科人才教學(xué)工作融合度仍不充分

目前，高校國際化存在“為國際化”而“國際化”的問題，尚未形成國際化與學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)相互融合、相互促進的大外事格局。當(dāng)國際化工作融入學(xué)校重點工作的各個方面時，國際化相關(guān)工作積極“順勢而為”，為學(xué)校重點工作牽線搭橋、助力加瓦，開創(chuàng)了國際化與其他工作之間能夠更好地共同發(fā)展、共同促進的良好局面［4］。

（三）中外高校資源結(jié)合程度仍不夠深入

目前，在高校與國外建立的友好高校中，仍存在很多“靜態(tài)關(guān)系”，即建立友好學(xué)校以后，開展的實質(zhì)交流合作項目不夠多，師生互訪不夠頻繁。長此以往，雙方合作接近停滯。這種關(guān)系僅僅具有合作的象征意義，實際價值并不大，資源整合程度不夠深入。

三、高校國際化工作新路徑探索

（一）加強頂層設(shè)計［5］，增加國際化在學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略中的比重

國際化是高校走出國門，引進世界優(yōu)質(zhì)教育資源的重要途徑。高校需要加強頂層設(shè)計，力爭有所突破。一是加入國際化聯(lián)盟。例如，西安交通大學(xué)于2015 年成立了“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，這是聯(lián)結(jié)海內(nèi)外高校的國際化高等教育合作平臺［6］，為有志于進行“絲綢之路”國際合作的高校提供了優(yōu)質(zhì)國際交流合作途徑。二是學(xué)校外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組或教育國際化領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織講座、讀書會等活動，邀請國際化程度高的高校國際化工作負責(zé)人、國家或省、市教育外事部門的負責(zé)人作報告，提升學(xué)校師生的國際化意識。三是建立榮譽體系，授予當(dāng)年國際化工作優(yōu)秀的單位榮譽稱號或給予表彰，以評促建，激勵更多部門和學(xué)院加大國際化工作力度。四是加強與國家相關(guān)主管部門的溝通與聯(lián)系。學(xué)校2021 年派出1人赴國家留學(xué)基金委員會掛職，應(yīng)積極利用此寶貴機會，密切與國家留學(xué)基金委的溝通，了解項目在申報、執(zhí)行過程中的重點、難點，加強項目申報指導(dǎo)和過程監(jiān)督，加大學(xué)校師生對國家公派出國留學(xué)的了解和認識，促進國家公派留學(xué)在學(xué)校的影響力。

（二）強化師生國際化意識，將國際化意識植根基層師生群體

“先富帶動后富”［7］是改革開放后促進中國經(jīng)濟取得發(fā)展的一個重要舉措。那么，在國際化程度需要逐步提高的高校，也可以運用“先國際化帶動后國際化”的戰(zhàn)略。留學(xué)歸國教師、參與學(xué)生交流項目回國學(xué)生是國際化方面的“專家”，即“國際化先驅(qū)”，學(xué)校根據(jù)國際化發(fā)展需要提供平臺，舉辦講座、交流會等活動，使這部分有國際化經(jīng)歷的師生站上講臺、分享經(jīng)歷和經(jīng)驗，擴大國際化影響力，帶動更多有國際化留學(xué)想法的師生走出國門，邁出“關(guān)鍵一步”。2020 年，山東理工大學(xué)舉辦了“教師海外訪學(xué)經(jīng)驗分享工作坊”，科學(xué)技術(shù)處、社會科學(xué)處、國際交流合作處等相關(guān)部門負責(zé)人進行了公派出國項目申報指導(dǎo)，公派出國訪學(xué)歸來的教師進行了國際論文發(fā)表、科研合作、出國手續(xù)辦理、國外生活體驗等心得分享，大大提高了學(xué)校教師參加公派出國項目的積極性。

（三）擴大對外友好合作高校范圍，配備多語種國際化管理人員

通過一所高校在國際版圖上友好學(xué)校的范圍，可以判斷出該校國際化戰(zhàn)略的廣度。英語國家是師生留學(xué)的熱門目的地。而法語、德語、日語等語種國家，高校師生留學(xué)、互訪仍有較大潛力可供挖掘。高校國際部門在進行國際化管理人員專業(yè)布局時可以注重多語種性，豐富管理人員的語種構(gòu)成，從而加深對多種語言和文化的了解，逐漸建立與不同語種國家高校的聯(lián)系，進一步拓展學(xué)校國際化版圖的廣度。

（四）“走出去”與“引進來”相結(jié)合，擴大學(xué)校國際影響力

國際交流合作是大學(xué)發(fā)展的重要推手和根基，學(xué)校應(yīng)積極利用短期出訪機會，校領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴國外訪問，對接相關(guān)工作，實現(xiàn)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面擁有國際化助力；同時，積極引進國外學(xué)校先進師資和教學(xué)資源，鼓勵各學(xué)院與國外合作高校聯(lián)系，拓展學(xué)校國際交流“朋友圈”，不斷擴大國際影響力，實現(xiàn)國際資源帶動國內(nèi)發(fā)展、協(xié)同進步的新局面。