宋濤 徐連彬 楊亞東 熊鋒

1. 中海石油氣電集團有限責(zé)任公司 北京 100028

2. 北京中盈安信技術(shù)服務(wù)股份有限公司 北京 100028

1 LNG接收站安全運營中存在的問題

1.1 安全生產(chǎn)體系覆蓋面不全，落實較差

在LNG接收站中，進行安全生產(chǎn)、運營工作的強化推進是一項長期性的工作，能夠有效提升企業(yè)安全素養(yǎng)，避免發(fā)生安全事故，同時也是落實企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建長效安全運營機制的重要路徑。但是在我國個別的LNG接收站中，存在表轉(zhuǎn)化的安全生產(chǎn)不深入問題，在工作、設(shè)備與技術(shù)層面，體系覆蓋不夠全面，特別是在LNG接收站特殊作業(yè)與特殊操作之中，存在工作流于形式的情況，這對LNG接收站應(yīng)急預(yù)防安全發(fā)展形成制約。

1.2 安全事故應(yīng)急預(yù)防培訓(xùn)不完善

當(dāng)下，雖然各類安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理培訓(xùn)能夠滿足相關(guān)部門與單位的要求，但是在LNG接收站實際運營中，并未產(chǎn)生較好的功效，難以為員工生產(chǎn)形成幫助。在相關(guān)培訓(xùn)的實際情況來看，LNG接收站員工除去企業(yè)組織的定期培訓(xùn)外，缺少培訓(xùn)的課程與教材，加之培訓(xùn)教師隊伍整體水平存在較大差異，導(dǎo)致培訓(xùn)整體質(zhì)效較差[4]。

1.3 應(yīng)急預(yù)防機制落實效果較差

當(dāng)下，關(guān)于LNG接收站的應(yīng)急管理與預(yù)防工作研究較少，個別企業(yè)在開展缺少安全事故發(fā)生后的安全應(yīng)急能力與事前的預(yù)防能力，研究與體制的缺失導(dǎo)致LNG接收站安全運管工作需要進行持續(xù)的優(yōu)化，積累經(jīng)驗。存在LNG接收站缺少JHA分析與設(shè)備風(fēng)險分析，難以對LNG接收站進行全面覆蓋。此外，雖然LNG接收站對設(shè)備進行了安全風(fēng)險等級分析，但是，對LNG接收站安全風(fēng)險的類型、大小難以確認(rèn)，且缺少較為成熟的分析方法，導(dǎo)致LNG接收站安全事故應(yīng)急預(yù)防工作開展質(zhì)效不高。應(yīng)急預(yù)防機制需要LNG接收站全體員工進行響應(yīng)，但是當(dāng)下的LNG接收站中，存在員工參與度較低的問題，難以實現(xiàn)快速響應(yīng)。在安全事故風(fēng)險分析上，其成果難以落實，僅停留在紙面上，難以對LNG接收站實際工作進行指導(dǎo)。應(yīng)急預(yù)防機制中的安全隱患排查太過依賴于安全管理部門的檢查，安全檢查尚未融入到LNG接收站日常管理之中。

1.4 LNG接收站信息化、智能化管理程度不高

在新時期下，各行各業(yè)信息化與智能化程度不斷強化，通過新興技術(shù)實現(xiàn)LNG接收站安全事故應(yīng)急預(yù)警是未來LNG接收站發(fā)展的重要方向之一，但是存在個別LNG接收站智能化與信息化管控能力不足的情況，難以為高質(zhì)量的設(shè)備管理、風(fēng)險管理、安全事故應(yīng)急管理等工作提供有效支撐，在一些事關(guān)重大的安全生產(chǎn)工作中，依然采用人工手動管理的模式，對各項管理信息進行手工記錄，紙質(zhì)存檔，這種傳統(tǒng)的管理運營模式，不僅使得相關(guān)管理數(shù)據(jù)容易丟失，還在無形之中增加了人力成本的投入，浪費物力，效率較低。人工手動管理的模式與信息智能化模式程度較低，導(dǎo)致LNG接收站在安全、技術(shù)與設(shè)備等層次的發(fā)展較為緩慢[5]。

1.5 員工較多，且存在潛在的人工安全風(fēng)險

在LNG接收站實際安全運營操作時，基層員工是其重要的基礎(chǔ)，能夠起到主導(dǎo)作用，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故比例可達到80%～85%。通過對總體LNG接收站運營風(fēng)險分析的結(jié)果，存在安全運營活動中發(fā)生重大安全風(fēng)險的人為因素。其中，對業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生不利影響的潛在人為因素主要包括心理、身體和行為風(fēng)險。上述安全生產(chǎn)中的三個有害因素可能使安全生產(chǎn)操作難以控制，并可能導(dǎo)致出現(xiàn)一些危險行為，從而引發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

1.6 LNG接收站特殊作業(yè)類別廣、數(shù)量多，管理難度大

在LNG接收站日常運營時，存在各種特殊工作，如熱作業(yè)和高空作業(yè)等。根據(jù)不完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些液化天然氣接收站在一年內(nèi)可執(zhí)行超過600項的特殊操作。如果不認(rèn)真對待管理，風(fēng)險分析和安全措施不到位，可能會產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故與風(fēng)險，對人民生命財產(chǎn)造成危害[6]。

2 LNG接收站安全運營過程中的風(fēng)險辨別與管控

2.1 辨別危險因素

在LNG接收站日常運營中，可將其危險因素分為三個方面，分別為設(shè)備層面、生產(chǎn)層面與作業(yè)層面。如圖1所示，為LNG接收站儲罐圖，在對LNG潛在的安全事故分辨過程中，需要通過GB/T13861所要求的規(guī)定，對環(huán)境、管理與各項行為因素進行辨別，明確各類危險因素。在設(shè)備與作業(yè)層面，需要對LNG接收站內(nèi)全部設(shè)備與作業(yè)活動進行覆蓋，確保覆蓋的全面性；在生產(chǎn)工藝層面，可通過危險與可操作性的分析，對接收站工藝流程與風(fēng)險進行分析，實現(xiàn)安全運營。可通過安全檢查表與工作危害分析兩種方式分別對設(shè)備與作業(yè)活動的危險因素辨別[1]。

圖1 LNG接收站儲罐圖

2.2 判定風(fēng)險等級

風(fēng)險等級的判定能夠幫助LNG接收站工作人員明確其自身處境，實現(xiàn)安全事故的預(yù)防。在對風(fēng)險進行評價時，可通過對相關(guān)安全事故應(yīng)急程度評價進行風(fēng)險分析。目前風(fēng)險矩陣法與作業(yè)條件危險性分析法是較為常見的風(fēng)險分析法，能夠有效地實現(xiàn)對LNG接收站安全事故等各類風(fēng)險進行評價與分級。此外，在事故風(fēng)險等級分類上，以風(fēng)險矩陣法，可將安全事故風(fēng)險分為4種等級，分別為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險與低風(fēng)險，以相應(yīng)的顏色表示進行對應(yīng)。在LNG接收站安全運營過程中，需要明確其各區(qū)域、各裝置與各作業(yè)活動的風(fēng)險等級，例如，LNG儲罐區(qū)、碼頭區(qū)是LNG接收站中較為容易發(fā)生安全事故的高風(fēng)險區(qū)域，槽車充裝站則為高風(fēng)險裝置，為圖2所示。特級動火作業(yè)、高處作業(yè)與受限的空間作業(yè)等皆是風(fēng)險較高的作業(yè)活動，可將上述內(nèi)容納入LNG接收站安全事故風(fēng)險管控之中，并制定具有針對性的管控措施[2]。

圖2 槽車充裝站

2.3 分級管控風(fēng)險

為了更好地實現(xiàn)LNG接收站安全運營，提升其安全事故的應(yīng)急預(yù)警能力，需要對各級別風(fēng)險進行有效管控，根據(jù)實際情況，對風(fēng)險進行降低控制，壓縮風(fēng)險危害后果。對LNG接收站風(fēng)險管控進行具體分類，可包括管理、培訓(xùn)、防護、應(yīng)急、技術(shù)這五個方面的措施。在LNG接收站安全事故應(yīng)急預(yù)警管控體系中，通過層級進行劃分可分為公司、部門、班組、崗位這4個層級，低風(fēng)險的安全事故由相應(yīng)崗位員工進行管控；對于一般風(fēng)險則有班組進行負(fù)責(zé)與落實；各部門負(fù)責(zé)管控較大風(fēng)險，不僅需要對風(fēng)險因素進行降低，還需要注重成本投入問題；對于重大風(fēng)險，則需要LNG接收站進行管控，制定科學(xué)合理的控制，做好頂層設(shè)計，根據(jù)實際情況制定應(yīng)急預(yù)警方案，最大程度地減少安全事故所帶來的危害。

對LNG接收站進行各類風(fēng)險評估來明確安全管理中存在的問題的同時，需要進行控制措施評審，確保其有效性與可行性，實現(xiàn)上下游通暢，同時結(jié)合LNG接收站各機構(gòu)設(shè)置，對安全事故危害層級進行劃分[3]。

3 LNG接收站安全運營過程中的自主應(yīng)急預(yù)案

3.1 預(yù)測預(yù)警

作為LNG接收站安全事故應(yīng)急預(yù)警方案中的重要內(nèi)容，預(yù)測與預(yù)警極為重要，在日常生產(chǎn)管理中需要實現(xiàn)以預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的理念，高質(zhì)量的預(yù)防工作能夠?qū)NG接收站中各類不穩(wěn)定因素與安全事故影響降到最低。

（1）預(yù)測

在預(yù)測中，LNG接收站內(nèi)部主處理裝置配有固定式可燃?xì)怏w監(jiān)測裝置與火災(zāi)報警器，同時在各關(guān)鍵位置配備便攜式裝置，用于動態(tài)補充。LNG接收站需要根據(jù)泄漏和儲罐擴散模擬的結(jié)果進行分析，由于可燃?xì)怏w的特性，需要在建筑物角落安裝氣體監(jiān)測裝置。在LNG接收站日常安全生產(chǎn)過程中，需要確保中央控制室監(jiān)控人員的實時監(jiān)控和定期現(xiàn)場檢查，以確保對可能引發(fā)安全事故的各種關(guān)鍵危險源進行持續(xù)和動態(tài)監(jiān)控。當(dāng)檢測到異常時，及時通知危險源識別評估組長，立即發(fā)出警報，報告上級工作人員。報告內(nèi)容需要簡潔明了，包含有關(guān)異常位置、異常參數(shù)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場情況等的信息。一旦發(fā)出警報，危險源識別和評估小組將迅速對危險源進行風(fēng)險評估，明確風(fēng)險等級。在明確預(yù)測不會發(fā)生意外事件后解除警報[7]。

（2）預(yù)警

全廠廣播報警，“緊急報告！4#儲罐裝車泵出水管泄漏，向南偏東漂移15度，應(yīng)急組織到位，非應(yīng)急人員開始撤離，南門外聚集?！跋驊?yīng)急管理局和小組報告“×天×小時×4#儲罐裝車泵出口管道發(fā)生液化天然氣泄漏，有/無明火。預(yù)計泄漏時間為100秒，泄漏量為11000kg。現(xiàn)場基本上沒有風(fēng)，可能會擴散到站外?，F(xiàn)場調(diào)查和人員傷亡核實正在進行中。應(yīng)急響應(yīng)程序開始。全廠廣播警報“緊急通報！4#儲罐裝船泵出液管管口泄漏，飄散方向南偏東 15 度，應(yīng)急組織各就各位，非應(yīng)急編組人員開始撤離，在南門外集合?！毕驊?yīng)急管理局和集團通報“×日×?xí)r×分，4#儲罐裝船泵出液管管口LNG泄漏，預(yù)計泄漏時間100s，有/無明火，現(xiàn)場基本無風(fēng)，泄漏量11000kg，有可能擴散到站外。現(xiàn)場正在排查核實人員受傷情況?！睉?yīng)急響應(yīng)程序開始[8]。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)可分為初級響應(yīng)、應(yīng)急擴大與應(yīng)急恢復(fù)幾個階段，同時還需要在應(yīng)急結(jié)束之后開展事故調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果，預(yù)警之后的初級響應(yīng)需要具有一定的自救能力，為外部救援力量爭取時間。應(yīng)急響應(yīng)可分為以下環(huán)節(jié)：

（1）及時切斷泄漏源。為防止LNG接收站內(nèi)安全事故的進一步蔓延，中央控制室操作員應(yīng)在疏散前打開離儲罐裝載泵4出口管道泄漏位置最近的緊急切斷閥。緊急停止裝載泵，并啟動水箱水幕噴霧裝置。

（2）人員疏散和盤點。緊急情況發(fā)生后，各部門疏散小組需要迅速抵達，并按照以往演習(xí)的疏散路線安排人員疏散。部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)計其部門的工作人員人數(shù)，并向應(yīng)急指揮中心報告統(tǒng)計結(jié)果。今后應(yīng)盡快提交該部工作人員的詳細(xì)名單。疏散期間，可以騎自行車逃跑，但嚴(yán)禁使用汽車、電動汽車等活動車輛。計算8分鐘內(nèi)到達接收站緊急集合點的人數(shù)，完成分揀。應(yīng)急指揮中心應(yīng)確認(rèn)和審查人員名單，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急小組報告。任何變更必須及時更新和報告。

（3）聯(lián)絡(luò)通訊開通，恢復(fù)通信。信息管理機構(gòu)為需要進入現(xiàn)場的救援人員提供必要的對講機，確保車站內(nèi)外的通信開放。