牟鑫鑫

（長(zhǎng)春華誠(chéng)偉業(yè)汽車(chē)零部件制造有限責(zé)任公司，長(zhǎng)春 130000）

1 引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如何提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為橫亙?cè)谒衅髽I(yè)面前的共同問(wèn)題。影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素有很多，其中，企業(yè)治理水平是最為主要的因素之一。優(yōu)良的治理水平，不僅可以規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，也能提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力[1]。內(nèi)部控制是企業(yè)治理的關(guān)鍵，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等文件的出臺(tái)，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。然而，在實(shí)踐層面，不少企業(yè)內(nèi)部控制情況并不樂(lè)觀，面臨著控制環(huán)境不佳等多重問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制有密切的關(guān)系，內(nèi)部控制源自財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)內(nèi)部牽制制度，財(cái)務(wù)管理能夠從多個(gè)方面為內(nèi)部控制提供支持。對(duì)此，要以增值理念為指引，發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)部控制的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理價(jià)值增值的目標(biāo)。

2 內(nèi)部控制解讀

根據(jù)COSO 委員會(huì)1992 年發(fā)布的《內(nèi)部控制-整合框架》，內(nèi)部控制是“由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層以及其他員工共同實(shí)施的，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率與效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性、相關(guān)法律法規(guī)的遵循等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過(guò)程[2]”。21世紀(jì)以來(lái)，COSO 委員會(huì)多次修改內(nèi)部控制框架，使內(nèi)部控制日趨完善。內(nèi)部控制由五大要素構(gòu)成：

第一，內(nèi)控環(huán)境。內(nèi)控環(huán)境指內(nèi)部控制實(shí)施的環(huán)境，是企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建立與實(shí)施的基礎(chǔ)，具體內(nèi)容包括企業(yè)治理架構(gòu)、內(nèi)部控制政策、人力資源政策以及企業(yè)文化等。內(nèi)控環(huán)境的缺失，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以推行內(nèi)部控制，或者內(nèi)部控制推行的效果不如預(yù)期。

第二，控制活動(dòng)。控制活動(dòng)是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)而采取的各項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。控制活動(dòng)能夠防范相關(guān)崗位及工作流程中出現(xiàn)差錯(cuò)，保證各項(xiàng)決策的順利實(shí)施，同時(shí)，控制活動(dòng)也能幫助企業(yè)管理層了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況。

第三，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨著大量的風(fēng)險(xiǎn)，既有企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，也有外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)企業(yè)發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與識(shí)別，以判斷風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和危害并提出相應(yīng)的防范策略，幫助企業(yè)及時(shí)化解不必要的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第四，信息溝通。信息溝通是連接內(nèi)部控制五要素的橋梁與紐帶，能夠確保組織內(nèi)部及時(shí)高效地識(shí)別海量信息，分類(lèi)歸納對(duì)自身發(fā)展有利的數(shù)據(jù)，并將這些信息及時(shí)傳遞給企業(yè)各個(gè)部門(mén)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為企業(yè)內(nèi)部控制中的信息與溝通提供了有力的支持。

第五，內(nèi)部監(jiān)管。內(nèi)部控制的實(shí)施，面臨著多重挑戰(zhàn)，而內(nèi)部監(jiān)管則是應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的重要手段。內(nèi)部監(jiān)管指企業(yè)借助專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)控內(nèi)部控制制度的實(shí)施情況，檢查內(nèi)部控制中暴露出來(lái)的問(wèn)題，內(nèi)部監(jiān)管有助于企業(yè)內(nèi)部控制的持續(xù)改進(jìn)。

3 財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部控制中的作用分析

財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制均屬于企業(yè)內(nèi)部管理的范疇，前者主要利用價(jià)值形態(tài)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制，后者則由管理層規(guī)劃，由員工實(shí)施，覆蓋企業(yè)內(nèi)部管理的各個(gè)方面[3]。財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制的內(nèi)涵、外延雖有所不同，卻有著很強(qiáng)的協(xié)同性。財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部控制的作用主要體現(xiàn)在以下3 點(diǎn)：

第一，財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制的起點(diǎn)。內(nèi)部控制源自財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部牽制制度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，存在著大量相互牽制、相互影響的業(yè)務(wù)，如現(xiàn)金流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中的現(xiàn)金收支審批、記賬以及印鑒保管等業(yè)務(wù)[4]。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中包括數(shù)據(jù)復(fù)核、主官審批等程序，這些程序同樣屬于內(nèi)部牽制制度的范疇，在保障信息采集質(zhì)量、報(bào)表填制質(zhì)量中發(fā)揮著重要的作用。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，內(nèi)部牽制制度逐漸從財(cái)務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸，如上下級(jí)行政管理職能的牽制、同級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)方面的牽制，而內(nèi)部控制則是內(nèi)部牽制制度不斷擴(kuò)散的產(chǎn)物。

第二，財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制的核心。最大限度實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，而各部門(mén)間的密切合作則是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的必由之路。因此，非財(cái)務(wù)部門(mén)，如行政部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)等，雖不承擔(dān)具體的財(cái)務(wù)工作，其工作卻有財(cái)務(wù)意義。以預(yù)算管理為例，作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，預(yù)算管理主要以貨幣形式來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)費(fèi)用支出，并對(duì)未來(lái)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)計(jì)、控制、協(xié)調(diào)和管理。預(yù)算管理有助于各部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算開(kāi)展活動(dòng)，提升各部門(mén)工作的規(guī)范性，從而起到內(nèi)部控制的作用。

第三，財(cái)務(wù)管理有助于風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨著大量的風(fēng)險(xiǎn)，既有企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，也有外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為內(nèi)部控制五要素之一，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制中發(fā)揮著重要的作用，而財(cái)務(wù)管理則是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的先決條件。財(cái)務(wù)管理涉及大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏著巨大的價(jià)值。對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析與利用，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理價(jià)值增值的目標(biāo)，為企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)控制提供參考依據(jù)。

4 增值理念下企業(yè)財(cái)務(wù)管理助力內(nèi)部控制的路徑

4.1 以財(cái)務(wù)管理優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境

內(nèi)控環(huán)境是內(nèi)部控制得以實(shí)施的前提，包括組織架構(gòu)、控制權(quán)責(zé)范圍、人力資源等方面的內(nèi)容。要將優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境作為增值理念下財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)內(nèi)容：

第一，重構(gòu)財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)共享模式是當(dāng)前企業(yè)，特別是大型企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的新模式，以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為基礎(chǔ)，具有規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程、提升財(cái)務(wù)管理效率、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理價(jià)值增值等多方面的作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)共享模式對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制也具有積極意義，能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在內(nèi)部控制中的支持與保障作用[5]。要積極推進(jìn)財(cái)務(wù)共享模式薪酬管理、費(fèi)用管理、資金管理、資產(chǎn)管理等職能均納入財(cái)務(wù)共享模式中。

第二，整合信息管理平臺(tái)。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。以往，企業(yè)信息化建設(shè)多以部門(mén)為中心，不同部門(mén)有不同的信息系統(tǒng)，各部門(mén)信息系統(tǒng)間的兼容性較差，影響了數(shù)據(jù)資源的共享，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在數(shù)據(jù)壁壘。要推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)與其他各類(lèi)信息平臺(tái)，特別是業(yè)務(wù)信息平臺(tái)的整合，構(gòu)建集成化的企業(yè)信息管理平臺(tái)，強(qiáng)化信息平臺(tái)在財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程管控中的作用。

第三，優(yōu)化績(jī)效考核體系。人力資源是內(nèi)控環(huán)境的構(gòu)成要素，而績(jī)效考核則是人力資源管理中的重點(diǎn)內(nèi)容。要緊扣財(cái)務(wù)管理價(jià)值增值的理念，將財(cái)務(wù)管理的主體從財(cái)務(wù)部門(mén)拓展到企業(yè)全體員工，利用平衡計(jì)分卡，優(yōu)化人力資源績(jī)效考核體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。

4.2 以財(cái)務(wù)管理改進(jìn)控制活動(dòng)

控制活動(dòng)是內(nèi)部控制的中心，包括流程控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制等內(nèi)容。要從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的角度，發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理對(duì)控制活動(dòng)的增值作用。

第一，提升采購(gòu)至付款的規(guī)范性。采購(gòu)活動(dòng)流程較長(zhǎng)，數(shù)據(jù)量較大，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或數(shù)據(jù)不規(guī)范的問(wèn)題，將對(duì)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。要結(jié)合當(dāng)前采購(gòu)活動(dòng)中單據(jù)錯(cuò)填、漏填等問(wèn)題，制定標(biāo)準(zhǔn)化單據(jù)，明確單據(jù)的填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度避免采購(gòu)中出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤問(wèn)題。同時(shí)，依托綜合管理信息平臺(tái)，打造單據(jù)填寫(xiě)評(píng)分機(jī)制，對(duì)填寫(xiě)單據(jù)的主體進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分優(yōu)秀的員工、部門(mén)，可以獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而評(píng)分不佳的員工、部門(mén)，則會(huì)受到懲罰[6]。

第二，提高費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)效率。不少企業(yè)存在著費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)效率低下的問(wèn)題，對(duì)員工個(gè)人乃至部門(mén)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。要從報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)及單據(jù)的差異性出發(fā)，制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的報(bào)銷(xiāo)手冊(cè)，明確各報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)的操作流程，并提供單據(jù)示例，使員工、部門(mén)在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)中有據(jù)可依。同時(shí)，要加強(qiáng)信息技術(shù)在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)中的應(yīng)用。將人工智能技術(shù)，如OCR（Optical Character Recognition）應(yīng)用到信息管理平臺(tái)中，借助人工智能技術(shù)識(shí)別單據(jù)，提高費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的審批效率。

第三，優(yōu)化總賬管理業(yè)務(wù)流程?？傎~是財(cái)務(wù)管理價(jià)值增值的重要依據(jù)，要高度重視總賬管理，必要時(shí)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的總賬管理小組，由總賬管理小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)和總賬處理相關(guān)的適宜，如財(cái)務(wù)報(bào)表的編制等，同時(shí)，開(kāi)展好電子檔案的維護(hù)及管理工作。

4.3 以財(cái)務(wù)管理助力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在著多樣化的風(fēng)險(xiǎn)，從歷時(shí)性的角度而言，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，如前期的決策風(fēng)險(xiǎn)、中期的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、后期的考核風(fēng)險(xiǎn)等。從共時(shí)性的角度而言，風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)各個(gè)方面，表現(xiàn)形式多樣，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)共同構(gòu)成了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)體系，并對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是內(nèi)部控制五要素之一，也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)性工作。要從增值理念出發(fā)，發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的作用。

第一，全面梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別中，要凸顯系統(tǒng)性，盡可能將所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均識(shí)別出來(lái)，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。例如，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，獲取一手資料，并借助工作任務(wù)分析、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析來(lái)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第二，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)體系中，部分風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率高，危害性大，部分風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率低，危害性相對(duì)較小。風(fēng)險(xiǎn)自身的差異性，決定了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，采取差異化的應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并發(fā)揮好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的作用，并在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，將風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)從事后應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪丁?/p>

4.4 以財(cái)務(wù)管理促進(jìn)信息溝通

信息溝通是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，包括企業(yè)內(nèi)部信息溝通、外部信息溝通兩大方面，而財(cái)務(wù)信息則是信息溝通的重點(diǎn)。要從增值理念出發(fā)，以財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)內(nèi)、外部信息溝通。

第一，發(fā)揮好綜合管理信息平臺(tái)在內(nèi)部信息溝通中的作用?；谪?cái)務(wù)共享模式的綜合信息管理平臺(tái)，是企業(yè)的信息匯聚地與輻射站，包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各種信息，均會(huì)匯入綜合信息管理平臺(tái)，并經(jīng)由綜合信息管理平臺(tái)傳遞給各主體。要利用財(cái)務(wù)共享模式帶來(lái)的變革，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮好綜合管理信息平臺(tái)在信息溝通中的作用，將對(duì)員工、部門(mén)乃至企業(yè)具有重要價(jià)值的信息，如預(yù)算信息等，實(shí)時(shí)共享給各主體，消除企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象，提高信息的流轉(zhuǎn)效率與共享水平。

第二，注重客戶(hù)意見(jiàn)的搜集與反饋。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，客戶(hù)作為企業(yè)生命線的地位日益凸顯。要注重客戶(hù)意見(jiàn)的搜集，并做好及時(shí)的反饋，提升客戶(hù)關(guān)系管理能力。

第三，做好財(cái)務(wù)信息的披露。信息披露是企業(yè)，特別是上市企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一種方式，而財(cái)務(wù)信息則是企業(yè)信息披露的焦點(diǎn)。要結(jié)合企業(yè)的類(lèi)型、發(fā)展階段，做好財(cái)務(wù)信息披露，確保披露信息的真實(shí)性與全面性，滿足利益相關(guān)的信息需求，破解信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題[7]。

4.5 以財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管

內(nèi)部監(jiān)管是內(nèi)部控制的構(gòu)成要素之一，也是內(nèi)部控制的保障。要高度重視內(nèi)部監(jiān)管的作用，并從增值理念出發(fā)，發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部監(jiān)管中的價(jià)值。

第一，明確內(nèi)部監(jiān)管的范圍。審計(jì)是內(nèi)部監(jiān)管的主要方式。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管活動(dòng)，既要重視財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)，也要加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)控，避免出現(xiàn)內(nèi)控制度建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象[8]。同時(shí)，要充分利用財(cái)務(wù)共享模式變革對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制帶來(lái)的條件，從業(yè)財(cái)一體化的角度出發(fā)，將對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的監(jiān)管，拓展至事前、事中、事后3 個(gè)階段，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)流程均處于監(jiān)管中，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，加強(qiáng)審計(jì)人員建設(shè)。審計(jì)工作在內(nèi)部監(jiān)管中的核心地位，決定了審計(jì)人員需要具有高度的專(zhuān)業(yè)性和良好的職業(yè)操守。要加強(qiáng)審計(jì)人員建設(shè)，一方面，結(jié)合財(cái)務(wù)共享模式審計(jì)工作帶來(lái)的新變化，提出的新的要求，制定審計(jì)人員建設(shè)方案，推動(dòng)審計(jì)人員從單一素質(zhì)人才向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變；另一方面，加強(qiáng)與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，吸納外部審計(jì)人員參與到企業(yè)審計(jì)中。

5 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制有著密切的關(guān)系，財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制的起點(diǎn)與核心，而內(nèi)部控制則在財(cái)務(wù)管理的深入開(kāi)展中發(fā)揮著保障性的作用。要辨證把握財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系，從增值理念出發(fā)，圍繞內(nèi)部控制五大要素，采取好措施，如優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境、改進(jìn)控制活動(dòng)、助力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、促進(jìn)信息溝通、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。