袁廣達(博士生導(dǎo)師),蔣松澤,馮克玉
近年,由于全球氣候變化頻繁,各國的碳減排壓力不斷加大。習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上發(fā)展演講稱,中國力爭于2030 年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取于2060年前實現(xiàn)“碳中和”。根據(jù)國際機構(gòu)的測算,中國是世界上碳排放總量最大的國家,且人均碳排放量高于世界平均水平。由此可見,我國將面臨巨大的碳減排壓力。目前,我國經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,而能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢,因而會產(chǎn)生大量的二氧化碳。在“碳中和”的時代背景下,掌握我國碳排放變化趨勢需以凈碳排放量的測算為前提,繼而有效開展各項減排工作。二氧化碳排放具有明顯的區(qū)域特征,在碳排放總量與強度的雙重約束下,核算各區(qū)域碳排放總量與二氧化碳治理成本有利于國家實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。
長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高的區(qū)域之一,在國家現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位。但同時,長三角地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展也伴隨著高強度的資源開發(fā)、生態(tài)的超負荷運轉(zhuǎn),因此該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱。長三角地區(qū)約占國土面積的3.7%,2019 年貢獻了24.3%的GDP,但也產(chǎn)出近20%的二氧化碳。長三角地區(qū)的特殊現(xiàn)狀,使其更應(yīng)該主動承擔(dān)責(zé)任,在助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)方面走在全國前列。
1.碳排放測算的相關(guān)研究。當(dāng)前,測算碳排放的方法主要有聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)清單法、實物測算法和物料衡算法?;趪鴥?nèi)外碳排放核算體系現(xiàn)狀,盧露(2021)提出在“碳中和”的時代背景下,我國需要構(gòu)建完善的碳排放核算體系,并對我國現(xiàn)存碳排放核算體系的完善提出相關(guān)建議。在影響因素層面,碳排放測算的影響因素眾多,目前研究多集中于經(jīng)濟因素與能源因素方面:劉乙瑤和郭金輝(2019)運用杜賓模型和時空地理加權(quán)回歸模型分析碳排放指數(shù)變化情況,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟水平、能源結(jié)構(gòu)和城市化水平都會對碳排放指數(shù)產(chǎn)生正向影響。王兆峰等(2022)研究發(fā)現(xiàn),人口增長、城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟增長都會對總體碳排放產(chǎn)生正向影響,污水與生活垃圾對碳排放有顯著負向影響。
2.環(huán)境治理成本的相關(guān)研究。環(huán)境治理成本是指治理環(huán)境污染的運行成本,包括治理過程中的固定資產(chǎn)折舊費用、維修費、人工費和水電費及各種材料消耗費用。它是由環(huán)境成本細分出來的,由實際治理成本與虛擬治理成本兩部分組成。在微觀層面,周守華和陶春華(2012)從企業(yè)角度對環(huán)境會計成本進行分析,主要涉及企業(yè)環(huán)境治理成本的確認、控制及如何應(yīng)用和服務(wù)于環(huán)境決策。在宏觀層面,陳秋蘭等(2018)以虛擬治理成本法為基礎(chǔ),對大氣污染環(huán)境損害成本進行研究,確定大氣污染的單位治理成本,并對現(xiàn)有虛擬治理成本法進行補充。更進一步地,楊建軍等(2014)基于單位成本分析模型,以SO2、NOX、粉塵為對象,核算西安市大氣環(huán)境治理成本。
3.文獻述評。上述研究表明,我國目前尚未健全凈碳排放量核算體系,對二氧化碳的治理研究也僅停留在理論研究與企業(yè)層面。盡管有學(xué)者展開宏觀層面的環(huán)境治理成本研究,但大多集中于“三廢”的治理成本核算,對于大氣污染僅以二氧化硫、氮氧化物和粉塵為主,忽略了急劇增長的二氧化碳排放也會對環(huán)境造成損害。為盡快實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo),對二氧化碳排放量以貨幣形式進行衡量,能夠系統(tǒng)了解區(qū)域污染現(xiàn)狀和治理情況,而清晰地計量碳治理成本更有助于國家制定適宜的環(huán)境政策和法規(guī)。
本文從“碳中和”的視角,探討區(qū)域碳治理成本核算的方法與應(yīng)用,通過案例分析提出區(qū)域碳排放存在的問題,并結(jié)合生態(tài)固碳核算區(qū)域內(nèi)二氧化碳的治理成本。具體來說:從“碳源”“碳匯”和“凈碳排放”的相關(guān)概念出發(fā),以長三角地區(qū)化石能源燃燒、工業(yè)生產(chǎn)、人類呼吸、牲畜呼吸及土壤呼吸作為區(qū)域主要碳源,核算2010 ~2019 年近十年來的釋碳量,并以森林、濕地與耕地作為區(qū)域主要碳匯,核算這十年來的固碳量,最后從碳排放總量中剝離生態(tài)系統(tǒng)固定的二氧化碳總量,即得到長三角地區(qū)需要治理的二氧化碳物質(zhì)量,最終將二氧化碳捕捉與封存成本作為二氧化碳單位治理成本,計算出長三角地區(qū)治理二氧化碳的總成本。通過研究,提出碳治理成本會計計量與核算方法,深化對碳會計計量理論的認識,同時以“碳中和”目標(biāo)為切入點,以長三角地區(qū)為案例研究對象,揭示協(xié)同共治的區(qū)域碳治理機制的重要性。
1.碳源與碳排放。碳源是指大氣中二氧化碳的釋放源。碳源依據(jù)其主體可分為自然碳源與人為碳源。自然碳源包括人類呼吸和牲畜呼吸,人為碳源包括化石能源消耗和工業(yè)生產(chǎn)過程。
目前,學(xué)術(shù)界從兩個角度對碳源進行分析。一種是只考慮人類生活與生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的二氧化碳,忽略自然碳排放;另一種將生態(tài)系統(tǒng)看作一個整體,既研究自然碳排放,也研究人類生產(chǎn)活動中的碳排放。當(dāng)前多數(shù)學(xué)者在核算碳排放量時都采用第一種方法,僅考慮能源所產(chǎn)生的二氧化碳排放量,而忽視了自然生物呼吸所產(chǎn)出的二氧化碳。長三角地區(qū)的凈碳排放量需以整個生態(tài)系統(tǒng)為研究對象,既考慮人類生活與生產(chǎn)過程中的碳排放,也考慮自然生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的二氧化碳。以我國省級溫室氣體清單指南為基礎(chǔ),重點研究化石能源燃燒、工業(yè)生產(chǎn)、人畜呼吸與土壤呼吸等過程中的二氧化碳排放量。
2.碳匯與碳吸收。碳匯是指自然界可以吸收二氧化碳的載體,碳匯依據(jù)對象不同可以劃分為三大類:森林碳匯、耕地碳匯與濕地碳匯。碳吸收與碳儲存是生態(tài)系統(tǒng)碳匯生態(tài)服務(wù)價值的兩個方面。碳吸收是指植被在進行光合作用時吸收并清除大氣中的二氧化碳,該過程所帶來的正向收益被稱為碳吸收價值。與此同時,植被在碳吸收過程中會將碳以有機物的形式儲存在生態(tài)系統(tǒng)中,由此所帶來的利益即為碳儲存價值。至于長三角地區(qū)某段時間內(nèi)的碳收支情況,也就是單位時間內(nèi)長三角地區(qū)碳排放與碳吸收的收支平衡狀況,因此本文估算的是碳匯的碳吸收量。具體如下:
(1)森林碳匯。大量研究表明,森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳吸收載體。在整個陸地生態(tài)系統(tǒng)中,森林能儲存76%~98%的有機碳,碳儲量高達282.7Gt C,約占全球植被的77%,其他類型陸地生態(tài)系統(tǒng)年固碳總量只占整個陸地生態(tài)系統(tǒng)的1/3,因此對比其他陸地生態(tài)系統(tǒng),森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力較高。長三角地區(qū)2010年的森林覆蓋率約為29.45%,到2019年森林覆蓋率增長到32.45%,因此,森林是長三角地區(qū)重要的碳匯之一。
(2)濕地碳匯。濕地在整個生態(tài)系統(tǒng)中的環(huán)境相對復(fù)雜,具有固碳功能在內(nèi)的多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。早期,學(xué)界更關(guān)注森林與農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的固碳功能,然而近年來大量研究發(fā)現(xiàn),濕地也是生態(tài)系統(tǒng)中較大的碳庫。盡管濕地僅占陸地面積的5%左右,但其卻貯存高達77 億噸的碳,約為整個陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的35%,遠遠高出熱帶雨林與農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)的固碳量。此外,濕地的固碳潛力也高于其他類型的生態(tài)系統(tǒng),在全球碳循環(huán)中發(fā)揮著重要作用。長三角地區(qū)近幾年總濕地面積穩(wěn)定在544萬公頃,濕地主要為鹽城濕地、崇明島濕地和杭州灣濕地。
(3)耕地碳匯。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)同樣既是大氣碳源又是大氣重要的碳匯,尤其是其土壤具有很大的碳匯能力及潛力。多項研究表明,各類植被中農(nóng)作物的固碳量最高。而劉允芬(1998)的碳循環(huán)研究證實了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是碳匯而非碳源。此外,祁興芬(2013)對德州農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)進行了碳平衡研究,結(jié)果顯示該地區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳吸收量大于碳排放量,同樣證實了農(nóng)田具有碳匯功能。
3.凈碳排放與碳治理成本。凈碳排放是碳排放與碳吸收間的差值。人類生產(chǎn)經(jīng)營活動與自然界呼吸所產(chǎn)生的二氧化碳,一部分被生態(tài)系統(tǒng)植被的光合作用吸收,剩余不能被植被吸收的部分則流入大氣中,而過量的二氧化碳留存于空氣中會造成環(huán)境污染。當(dāng)陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳量大于生態(tài)系統(tǒng)釋碳量時,凈碳排放量為負,反之則凈碳排放量為正?!疤贾泻汀彼珜?dǎo)的正是凈碳排放量為零,也就是生態(tài)系統(tǒng)的固碳量與能源燃燒、工業(yè)生產(chǎn)、人畜呼吸過程中所排放的二氧化碳量相平衡。簡而言之,測算凈碳排放是核算生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過程中的碳盈余,即需要治理的二氧化碳物質(zhì)量,然后選定合適的單位治理成本,求出區(qū)域內(nèi)的碳治理成本,以此為基礎(chǔ)對溫室氣體中的二氧化碳進行治理,進而達到節(jié)能減排的目的。
1.碳排放測算方法。目前,國內(nèi)尚不能直接獲取區(qū)域碳排放數(shù)據(jù),因此需要運用專門的方法對碳排放數(shù)據(jù)進行測算。本文根據(jù)IPCC 清單法對區(qū)域碳排放量進行測算,即排放量等于排放因子乘以活動水平。
(1)化石能源燃燒產(chǎn)生的碳排放?;茉词侵饕茉?,而化石能源在燃燒過程中會釋放大量的二氧化碳,造成嚴重的空氣污染,因此,化石能源的燃燒是二氧化碳排放的主要來源。然而,目前國內(nèi)尚未有統(tǒng)計資料直接提供區(qū)域或行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù),因此本文根據(jù)IPCC 清單法對區(qū)域碳排放量進行測算,即:將長三角地區(qū)常用化石燃料消耗量轉(zhuǎn)換成標(biāo)準煤消耗量再乘以標(biāo)準煤碳排放系數(shù)?!毒C合能耗計算通則》中各種能源折標(biāo)準煤系數(shù)的參考值整理如表1所示。
化石能源燃燒的碳排放量測算公式如下:
式中:Ecn表示地區(qū)能源消耗碳排放量;Qn表示地區(qū)能源消耗量;Fn表示能源碳排放系數(shù);Qe表示地區(qū)電力消耗量;Fe表示電力碳排放系數(shù)。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過程的碳排放。工業(yè)生產(chǎn)過程中二氧化碳排放主要產(chǎn)生于物理或化學(xué)轉(zhuǎn)換,其碳源主要來自化學(xué)工業(yè)、金屬工業(yè)和電子工業(yè)等,其中水泥、鋼鐵在生產(chǎn)過程中所釋放的二氧化碳占比較高,大約是溫室氣體排放量的90%以上,因此本文在進行測算時僅考慮水泥與鋼鐵的碳排放量。
水泥是工業(yè)生產(chǎn)過程中二氧化碳的排放主體,運用IPCC清單法對其碳排放量進行測算。計算公式如下:
式中:Eci表示工業(yè)生產(chǎn)過程的碳排放量;Qim表示m項工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量;Fim表示m項工業(yè)產(chǎn)品對應(yīng)的碳排放因子。其中,水泥的碳排放因子取值為0.538。
根據(jù)《省級溫室氣體清單編制指南》里的編制方法,鋼鐵生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量計算公式如下:
式中:Eco2是鋼鐵生產(chǎn)過程中的碳排放量;ADr是煉鋼用生鐵數(shù)量;Fr是煉鋼用生鐵的平均含碳率;ADs是煉鋼的鋼材產(chǎn)量;Fs是煉鋼的鋼材產(chǎn)品的平均含碳率。其中,生鐵平均含碳量為4.1%,鋼材平均含碳量為0.248%。
(3)人類呼吸、牲畜呼吸碳排放。計算公式如下:
式中:Ecb表示人類、牲畜呼吸碳排放總量;Qp表示人口數(shù)量;Cp表示人類呼吸二氧化碳排放系數(shù);Qat表示t 類牲口數(shù)量;Cat表示t 類牲口碳排放系數(shù)。其中,人口數(shù)量采用各市常住人口數(shù)衡量。由于長三角地區(qū)大型牲畜主要是豬,因此牲口數(shù)量采用各省市豬的年末存欄數(shù)衡量。人類與豬每年呼吸的二氧化碳排放系數(shù)分別為0.079和0.082(肖慧娟等,2006),12/44表示二氧化碳轉(zhuǎn)換為碳的量。
(4)土壤呼吸碳排放。土壤是生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的主要路徑之一,它既可以儲存空氣中的二氧化碳,也會在呼吸過程中排放二氧化碳。全球的土壤呼吸平均每年向大氣釋放約79.3 ~81.8Pg的二氧化碳,約占大氣中所含二氧化碳的1/10,而化石燃料燃燒所釋放的二氧化碳僅占1/11。由此可見,土壤在呼吸過程中所釋放的二氧化碳變化量極可能會影響大氣中的二氧化碳含量。
國內(nèi)外學(xué)者對土壤呼吸的研究諸多,多數(shù)集中在森林與農(nóng)田等方面。學(xué)界著重于研究土壤呼吸速率大小與影響因素,以及二者之間的關(guān)系。國內(nèi)測定土壤呼吸的方法與數(shù)據(jù)不多,因此本文以世界不同植被平均土壤呼吸速率,作為我國土壤呼吸速率,同時結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)數(shù)據(jù)資料對長三角地區(qū)各省市植被土壤呼吸量進行分析??紤]占地面積與數(shù)據(jù)的可獲得性,本文選取長三角地區(qū)的森林土壤與耕地土壤作為研究對象。土壤呼吸碳排放量的計算公式如下:
式中:Ecs表示土壤呼吸碳排放量;Rsj表示j類植被土壤平均呼吸速率;Msj表示j 類植被土壤面積;12/44 是二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳的量。不同植被土壤呼吸速率根據(jù)相關(guān)文獻(彭江穎,2003;展小云等,2012)整理如表2所示。
表2 土壤平均呼吸速率 單位:t·hm-2·a-1
2.碳吸收測算方法。國內(nèi)外學(xué)者對測算生態(tài)系統(tǒng)碳吸收量的研究頗多,碳匯的計量方法主要有:生物量法、生物量清單法、蓄積量法、渦度協(xié)方差法、馳豫渦旋積累法與渦旋相關(guān)法。碳匯的準確計量有助于評價生態(tài)系統(tǒng)的整體效益。
上述六種計量方法中,生物量法的應(yīng)用最為廣泛。它是根據(jù)不同植被的面積與植被相應(yīng)的平均碳密度相乘計算得出碳吸收量。蓄積量法是以植被的蓄積量為基礎(chǔ),通過實測得到樹木的平均容量,再依據(jù)生物量與碳量測算生態(tài)系統(tǒng)的固碳量。生物量清單法以調(diào)查資料為基礎(chǔ)進行計量,在計算時分別查找生態(tài)學(xué)與森林的相關(guān)資料,并將二者結(jié)合,先測算喬木層的碳儲存密度,再測算喬木層生物量與總生物量的比值,以此估算生態(tài)系統(tǒng)的碳貯量。后三種方法都是以微氣象學(xué)為基礎(chǔ),其中馳豫渦旋積累法是渦度協(xié)方差法的再延伸,兩者的理論基礎(chǔ)與測算方式相似。這些方法在實際操作中存在諸多困難,例如測量設(shè)備昂貴、缺少專業(yè)技術(shù)人員等,所以這三種計量方法目前在國內(nèi)沒有得到很好的應(yīng)用。
本文以長三角地區(qū)為案例對象,選取生態(tài)系統(tǒng)的森林、濕地和耕地作為碳匯研究內(nèi)容。由于生物量法操作簡單、直接明確,經(jīng)綜合對比分析,選用生物量法對陸地生態(tài)系統(tǒng)的固碳量進行測算,即根據(jù)不同植被碳密度與面積測算區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的固碳量。生態(tài)系統(tǒng)固碳量的計算公式如下:
式中:Scr指r 地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力,即r 地區(qū)植被碳匯總量;Mrj指r地區(qū)j類植被面積(hm2);Vrj表示r地區(qū)j類植被碳密度,即j類植被單位面積每年固定的碳量。
3.碳密度的確定。
(1)森林碳密度。森林占據(jù)全球地表面積的40%左右,其豐富的物質(zhì)種類和植被類型,在調(diào)節(jié)氣候與改善大氣污染時發(fā)揮著重要作用。為較準確地估算森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力,越來越多的學(xué)者聚焦于森林碳密度研究。Dixon等(1994)對中國整個森林生態(tài)系統(tǒng)進行測量,求得森林植被平均碳密度為114t/hm2·a-1。方精云和陳安平(2001)采用改良后的生物量換算因子法,測算出中國森林植被平均碳密度為44.91mg/hm2·a-1。在前人的研究基礎(chǔ)上,李克讓等(2003)利用CEVSA模型測算的森林植被碳密度平均值為1.47kg/m2·a-1,并與方精云和陳安平(2001)的測算結(jié)果作對比。以上每位學(xué)者選取的測算方法與運用的參數(shù)都不同,測算出的中國森林植被碳密度也存在差異。其中,Dixon等(1994)研究年限較早,測算得出的森林碳密度偏高,其余學(xué)者測算出的森林碳密度值類似,均可作為參考。受時間、植被覆蓋情況與氣候等多重因素影響,本文暫取徐冰等(2010)預(yù)測的2050 年全國森林碳密度平均值51.7t/hm2·a-1作為長三角地區(qū)森林碳密度。
(2)耕地碳密度。長三角地區(qū)的耕地面積占行政區(qū)域總面積的3.09%,與森林占比接近,因此,耕地也是區(qū)域主要碳匯之一。目前,大多數(shù)學(xué)者對于耕地碳密度的研究集中在農(nóng)田土壤碳匯,鮮有研究針對農(nóng)作物植被碳密度進行測算。而耕地土壤作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中重要的碳庫之一,其碳密度研究結(jié)果眾多。李克讓等(2003)測算的耕地碳密度為5.7t/hm2·a-1。周黎等(2021)以江漢平原作為典型案例進行研究,測算出耕地土壤平均碳密度介于1.75 ~34.24kg/m2·a-1。由于耕地的土壤碳密度還受土層厚度的影響,且周黎等(2021)的測算結(jié)果僅針對特定區(qū)域,因此選取平均密度5.7t/hm2·a-1作為本文的耕地碳密度。
(3)濕地碳密度。濕地植被與土壤是整個濕地生態(tài)系統(tǒng)的有機碳庫,濕地的地形與組成較為復(fù)雜,因此評估濕地碳密度會受多重因素影響。國內(nèi)學(xué)者曹磊等(2013)對典型濱海濕地的有機碳庫進行研究,測算長江口典型的蘆葦濕地帶的碳密度為40.2t/hm2·a-1,測算閩江口濕地土壤的有機碳平均碳密度為53.04t/hm2·a-1。段曉男等(2008)研究發(fā)現(xiàn),湖泊濕地和沼澤濕地固碳速率范圍分別為3.85 ~129.39g/m2·a-1、24.80 ~444.27g/m2·a-1??紤]到濕地植被主要有沼澤植被和水生植被,而長三角地區(qū)植被類型以沼澤植被為主,所以本文選取的濕地平均碳密度為35.05t/hm2·a-1。
經(jīng)上述整理,本文選取的植被碳密度如表3所示。
表3 不同碳匯的平均碳密度 單位:t/hm2·a-1
1.可持續(xù)發(fā)展理論??沙掷m(xù)發(fā)展理論為研究環(huán)境問題與分析環(huán)境成本提供了理論基礎(chǔ)。首先,可持續(xù)發(fā)展理論強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展需以環(huán)境承載力為基礎(chǔ),提高資源利用率,以減少對自然資源的消耗和環(huán)境污染。其次,可持續(xù)發(fā)展理論強調(diào)多維發(fā)展,它是指各區(qū)域應(yīng)以自身實際情況為主,走適合的可持續(xù)發(fā)展道路。最后,可持續(xù)發(fā)展理論認為自然環(huán)境資源是可以用價值量進行衡量的,因而在持續(xù)使用自然資源的過程中需要體現(xiàn)該種價值。可見,可持續(xù)發(fā)展理論對于探究碳排放污染問題與碳治理成本方法有重要的指導(dǎo)意義,在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,環(huán)境成本會計需注重“經(jīng)濟—社會—環(huán)境”三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,算好“排放—吸收—整理”。
2.低碳經(jīng)濟理論。低碳經(jīng)濟是未來的經(jīng)濟發(fā)展方式,也是一種在環(huán)境危機中自我反省的新模式。低碳經(jīng)濟理論以可持續(xù)發(fā)展為前提,通過降低能源消耗的方式來減少環(huán)境污染、降低溫室氣體排放。低碳經(jīng)濟直接關(guān)系到產(chǎn)品的設(shè)計、采購、銷售全過程,其實質(zhì)就是節(jié)約能源、減少污染。低碳是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心,可持續(xù)發(fā)展則是其目標(biāo)。它要求我們要從提高能源效率著手,通過技術(shù)革新促進節(jié)能減排。不僅如此,低碳經(jīng)濟理論為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了重要的理論支撐,該理論不僅堅持以經(jīng)濟發(fā)展為原則,還遵循可持續(xù)發(fā)展理念。
3.環(huán)境價值理論。環(huán)境價值理論以自然資源理論為基礎(chǔ),探尋環(huán)境對人類生存和發(fā)展的積極意義,是環(huán)境成本核算的核心理論,也是計量環(huán)境資源價值的指導(dǎo)原則。該理論認為,環(huán)境資源存在于人類之前,因其稀缺性與有效性而具有價值,若無法對環(huán)境資源的價值進行量化,會導(dǎo)致人類無節(jié)制地使用和消耗自然資源。在環(huán)境價值理論的指導(dǎo)下,無論是區(qū)域還是企業(yè)在核算環(huán)境成本時,都應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的環(huán)境要素計入總成本,以經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點,探尋可持續(xù)發(fā)展道路??傊瑢h(huán)境資源以價值的形式進行計算,更有利于減少人類對自然資源的索取與消耗。
4.外部性理論。外部性是特定經(jīng)濟主體對另一經(jīng)濟主體產(chǎn)生的不能通過市場價格進行買賣的影響,它是一種普遍存在的經(jīng)濟現(xiàn)象,是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究的一個重要方面,并為環(huán)境成本會計研究提供理論支撐?!肮蚕碣Y源”是外部性理論中最為突出的問題,其最嚴重的外部性影響就是環(huán)境污染問題。對于環(huán)境成本而言,其外部性可分為兩種成本:污染物的排放成本與溫室氣體排放所造成的環(huán)境損害成本。解決外部性問題主要可以通過以下兩種途徑:一是將企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的外部性效應(yīng)納入企業(yè)的會計核算中,確認并計量企業(yè)的環(huán)境成本。二是發(fā)揮政府與法律的調(diào)節(jié)作用,約束企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為,減少對環(huán)境造成的損害。
1.碳排放量估算。長三角地區(qū)碳排放量為各省市碳排放量的和,計算公式如下:
式中:Ecr表示長三角地區(qū)r 省市碳排放量;Ecn、Eci、Ecb、Ecs含義同上。計算結(jié)果如表4所示。
表4 2010 ~2019年長三角地區(qū)各種碳源的釋碳量 單位:萬噸
從表4 可以看出,長三角地區(qū)的能源釋碳量占比最高,約占總量的58%,而且每年按照較快的速度增長。相較于能源來說,工業(yè)生產(chǎn)、人畜呼吸和土壤呼吸增速較為緩慢,近十年內(nèi)沒有產(chǎn)生較大波動。
2.碳排放現(xiàn)狀分析。根據(jù)2010 ~2019 年長三角地區(qū)不同碳源釋碳量和三省一市碳排放情況測算數(shù)據(jù)做以下分析:
(1)從碳源的不同類型來看,化石能源燃燒所造成的碳排放量占比最高,意味著經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開能源消費,能源消費也能正向促進經(jīng)濟發(fā)展。除安徽省外,其余兩省一市的能源碳排放量都超總量的一半,而能源、工業(yè)和土壤呼吸這三類碳排放量在各省市都占總量的90%以上。江蘇省能源碳排放量占比最高,約為總量的41.94%。安徽省能源碳排放量年均增長率最高,高達5.07%;浙江省與江蘇省的年均增長率緊隨其后;上海市則始終保持較低比例,緩速增長。安徽省是我國重要的能源輸出大省,在大力發(fā)展經(jīng)濟的過程中會大量消耗化石能源,因此,安徽省的能源消費增長率偏高。長三角地區(qū)對能源的高度依賴加大了當(dāng)?shù)氐奶紲p排難度。三省一市的工業(yè)、人畜呼吸與土壤呼吸的碳排放量差異較大,總量亦不同。其中,工業(yè)化生產(chǎn)碳排放、人畜呼吸碳排放最多的江蘇省,分別是上海市的17.2 倍和4.2 倍,江蘇省的常住人口與第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值均高于其余地區(qū)。土壤呼吸碳排放量貢獻最大的是安徽省,約為上海市的40倍。
(2)從碳排放總量來看,江蘇省土地面積和碳排放量占長三角總面積與碳排放總量的29.84%和38.62%,平均每平方公里的土地面積釋放二氧化碳3.37 萬噸。浙江省和江蘇省情況類似,土地面積和碳排放量占比相當(dāng),分別為29.39%和29.31%,單位面積釋碳量2.60 萬噸。安徽省單位面積釋碳量最低,約為1.53萬噸。因此,可將浙江省與安徽省劃分為中碳排放區(qū)。上海市是該區(qū)域內(nèi)發(fā)展進程較快的城市,城市總面積占區(qū)域面積的1.76%,而碳排放總量卻占區(qū)域碳排放總量的9.26%,平均每平方公里的土地面積釋放二氧化碳13.68萬噸。對比分析可知,上海市的單位面積釋碳量最高,約為江蘇省的4倍,安徽省的9倍,因此,可將上海市劃分為長三角地區(qū)碳排放的核心區(qū)域。綜合來看,江蘇省的碳排放量占比最高,約為上海市碳排放總量的4.5倍。究其原因,近年來長三角地區(qū)各省市經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展,在一定程度上實現(xiàn)了固碳減排,但長三角地區(qū)作為我國重要的一體化發(fā)展區(qū)域,能源消耗占比相對較高。高耗能、低效率的生產(chǎn)方式在短時期內(nèi)得不到顯著改善。
(3)整體來看,受經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境承載力和人口數(shù)量等多重因素的影響,2010 ~2019 年三省一市的碳排放量增長呈現(xiàn)出顯著的階段性特征。其中,2010 ~2012 年碳排放量增長較快,而2013~2019 年碳排放量增長趨于平緩,這反映了長三角地區(qū)該段時間內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較為平穩(wěn)。
3.長三角地區(qū)碳排放特點。國內(nèi)外學(xué)者運用多種計量模型研究碳排放的影響因素,其中經(jīng)濟因素最為顯著。由此,一個衡量碳排放狀況與經(jīng)濟發(fā)展情況的指標(biāo)出現(xiàn),即碳排放強度。碳排放量與碳排放強度都是衡量區(qū)域碳排放狀況的指標(biāo),與碳排放量不同,碳排放強度與當(dāng)?shù)氐膰鴥?nèi)生產(chǎn)總值(GDP)掛鉤,主要計量單位GDP增長所帶來的碳排放量。為使研究結(jié)論更具客觀性,本文選取碳排放總量、人均碳排放量與GDP碳排放強度作為衡量長三角地區(qū)碳排放特征的指標(biāo),各項指標(biāo)比較如表5所示。
表5 2010 ~2019年長三角地區(qū)碳排放指標(biāo)比較
通過對長三角地區(qū)碳排放總量、人均碳排放量和GDP 碳排放強度數(shù)據(jù)進行分析,發(fā)現(xiàn)該地區(qū)碳排放現(xiàn)狀具有如下特點:
(1)碳排放總量顯著增加。長三角地區(qū)作為國家重點經(jīng)濟示范區(qū),在促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中排放大量的二氧化碳,已經(jīng)嚴重威脅生態(tài)平衡。從表5可以看出,2010 ~2019 年長三角地區(qū)的碳排放總量顯著增加,2010年該地區(qū)碳排放總量為81359.23 萬噸,2019 年碳排放總量增至103542.29 萬噸,近十年約增加22183.06 萬噸,年均增長率2.44%。三省一市碳排放量年均增長率從高到低依次為安徽省、浙江省、江蘇省和上海市,年均增長率分別為3.71%、2.38%、2.07%和1.12%。安徽省融入長三角地區(qū)后,其城市化與工業(yè)化進程不斷加快,伴隨而來的環(huán)境污染也愈發(fā)嚴重。因此,近十年來安徽省碳排放量的年均增長率高于長三角地區(qū)的平均水平。為預(yù)防安徽省形成先污染后治理的發(fā)展模式,節(jié)能減排成為重中之重。
(2)人均碳排放量逐步增長。作為我國經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)之一,長三角地區(qū)的人均碳排放量呈顯著增長趨勢。2010 ~2019 年,長三角地區(qū)碳排放總量從81359.23 萬噸增加至103542.29 萬噸,人口相應(yīng)地從21576 萬人增至23417 萬人。十年間,碳排放總量已上升22183.06萬噸,人口數(shù)量增加1841萬人,人均碳排放量由2010 年的3.7708 噸/人增加至2019 年的4.4217 噸/人,年均增長率1.61%。長三角地區(qū)三省一市人均碳排放量的年均增長率由高到低依次是安徽省、江蘇省、浙江省和上海市,年均增長率分別為3.48%、1.32%、0.78%和0.37%。安徽省的人均碳排放量高于長三角地區(qū)的人均碳排放量,即高于平均值。而江蘇省略低于平均值,上海市和浙江省則遠低于平均值。
(3)GDP 碳排放強度逐年降低。GDP 碳排放強度指的是單位GDP的碳排放量,由碳排放總量除以GDP總量得到。2010 ~2019 年,長三角地區(qū)的碳排放強度總體呈下降趨勢,該現(xiàn)象表明區(qū)域GDP增速遠大于碳排放量增速。分析近十年的數(shù)據(jù)可知,長三角三省一市的碳排放強度差距正在逐步縮小,其中表現(xiàn)最顯著的是安徽省,碳排放強度由2010年的0.1389下降至2019年的0.0665。究其原因,安徽省在十年前由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)技術(shù)落后等,省內(nèi)生產(chǎn)總值低于其他兩省一市。后因加入長三角經(jīng)濟區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平快速增長。隨著科技的不斷進步與技術(shù)創(chuàng)新,安徽省碳排放強度不斷減小。截至2019 年,各省市的碳排放強度仍存在一定的差距:上海市的碳排放強度最小,為長三角平均值的1/2;安徽省的碳排放強度最大,約是上海市的2倍。
(4)碳排放推動GDP 增長。通過對上述三項指標(biāo)的分析可以發(fā)現(xiàn),在2010 ~2019 年間,長三角地區(qū)的碳排放增長率與GDP 增長率產(chǎn)生較大波動(見圖1)。由圖1可知,碳排放增長率與GDP 增長率的變化趨勢大致相同,且碳排放增長率的波動幅度始終低于GDP增長率的波動幅度。深入研究發(fā)現(xiàn),長三角地區(qū)的工業(yè)碳排放會促進工業(yè)生產(chǎn)總值的增長,說明碳排放對GDP的增長有一定的推動作用。
圖1 2011 ~2019年GDP和碳排放增長率年度變化
1.碳吸收量估算。根據(jù)公式及上述分析,本文對長三角地區(qū)三省一市的森林、耕地和濕地的碳吸收量進行計算并且匯總,得出各碳匯的固碳量與各地區(qū)的碳吸收總量如表6與表7所示。
表6 2010~2019年長三角地區(qū)各碳匯的固碳量 單位:萬噸
表7 2010 ~2019年長三角各地區(qū)的碳吸收量 單位:萬噸
2.碳吸收現(xiàn)狀分析。根據(jù)2010 ~2019年長三角地區(qū)不同植被碳匯總量和三省一市碳吸收情況做以下分析:
(1)從碳匯的不同類型來看,對長三角地區(qū)固碳貢獻最大的是森林,濕地的固碳量僅次于森林,耕地的固碳量遠低于前兩者。其中,浙江省和安徽省的森林固碳量占長三角地區(qū)的85%以上,尤其是浙江省,近十年森林吸收二氧化碳307582.95 萬噸,約占全區(qū)域內(nèi)碳吸收量的53.35%。
(2)從不同行政區(qū)來看,不同的碳匯吸收量差異較大,各省市碳吸收總量亦相差較多。生態(tài)系統(tǒng)固碳量最多的為浙江省,浙江省近十年陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳量約為31 億噸,占長三角地區(qū)生態(tài)固碳量的43.57%,其單位土地面積固碳能力為334.39t/hm2;其次為安徽省,貢獻區(qū)域總固碳量的31.80%,單位土地面積的固碳能力為183.85t/hm2;江蘇省與上海市累積固碳20 億噸,僅為累積碳排放總量的1/2。橫向?qū)Ρ葋砜?,浙江省近十年的碳吸收總量約為上海市碳吸收總量的18.8 倍。究其原因,浙江省的森林覆蓋率高達61.5%,而森林作為生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,為浙江省的碳吸收做出了不小的貢獻。
(3)從碳吸收能力來看,長三角地區(qū)的固碳能力從2010 年的74008.57 萬噸增長到2019 年的85649.13 萬噸,十年間增長11640.56萬噸,年平均增長率為1.47%。區(qū)域碳吸收能力的動態(tài)變化表明,長三角地區(qū)的森林植被覆蓋率雖明顯提升,但是相較于其他省份而言,年均增長率略低。
1.環(huán)境治理成本的計量。根據(jù)《中國環(huán)境經(jīng)濟核算技術(shù)指南》中的界定,統(tǒng)計環(huán)境治理成本,需要從兩個方面來分步進行,即實物量核算和價值量核算。其中,實物量核算需要以國民經(jīng)濟統(tǒng)計框架為基礎(chǔ),核算經(jīng)濟活動中對應(yīng)的污染物產(chǎn)生量、去除量和排放量。通過實物量核算能夠獲得可靠的實物數(shù)據(jù)資料,并為價值量核算提供前提條件。
治理成本法與污染損失法是價值量核算中的兩種方法。其中,污染損失法是指借助一定的技術(shù)手段,結(jié)合污染損失調(diào)查,核算環(huán)境污染的損害價值量。而治理成本法以防護為主,計量保護環(huán)境不被污染過程中所需支付的成本總和,該方法核算過程相對簡單,易于理解,用污染物的實物量與單位治理成本相乘即可得出環(huán)境治理成本。選用治理成本法對二氧化碳的治理成本進行核算,即測算出污染物的實物量,也就是二氧化碳的凈碳排放量,再乘以相應(yīng)的二氧化碳單位治理成本,便可計算出二氧化碳的治理成本。
2.碳捕捉與封存成本的確認。碳捕捉與封存是指將二氧化碳從排放源中分離出來,然后運用特殊技術(shù)直接加以封存,通過防止二氧化碳排入大氣的方式實現(xiàn)二氧化碳減排。其中,碳捕捉是將二氧化碳從排放源中分離出來的過程,二氧化碳封存是指將捕集的二氧化碳運送至封存地注入陸地或海洋并永久保存。
碳捕捉與封存成本主要包括運行成本和固定成本。其中,運行成本是指碳捕集與封存技術(shù)在實際操作中所需要的成本投入之和。運行成本主要由運行維護費用、運行能耗費用、壓縮和傳輸費用與封存費用組成,因此主要涉及捕集、運輸和封存等環(huán)節(jié)。2021年《中國二氧化碳捕集利用與封存年度報告》指出,預(yù)計至2030年,二氧化碳捕集成本為90 ~390 元/噸,運輸成本為0.7 元/(噸·KM),封存成本為40 ~50元/噸。固定成本是技術(shù)的前期投資,如碳捕集系統(tǒng)造價和占地投資等。從封存的規(guī)模、環(huán)境風(fēng)險和監(jiān)管考慮,國外一般要求二氧化碳地質(zhì)封存的安全期不少于200年。
1.凈碳排放量。凈碳排放量為碳排放量與碳吸收量的差,即需要治理的二氧化碳物質(zhì)量,計算公式如下:
式中:Lr為凈碳排放量;Ecr為r地區(qū)碳排放量;Scr為r地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)固碳量,即碳吸收量。
將得出的碳排放量與碳吸收量代入公式,計算長三角地區(qū)需要治理的二氧化碳量,結(jié)果如圖2所示。
圖2 2010 ~2019年長三角地區(qū)凈碳排放量的空間格局
長三角地區(qū)的三省一市受經(jīng)濟水平、環(huán)境資源和生態(tài)保護狀況等諸多因素的影響,從圖2可以明顯看出各省市碳排放量和碳吸收量存在較大差異,因此,凈碳排放量亦有所不同。浙江省和安徽省由于植被覆蓋率較高,能夠固定的二氧化碳物質(zhì)量較多,該區(qū)域的二氧化碳不僅不需要治理,而且還會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。值得注意的是,江蘇省和上海市的碳排放量遠大于碳吸收量,上海市的碳排放量約為碳吸收量的4.6 倍?!笆濉币詠恚K省不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等問題,其中制造業(yè)占比90%以上,傳統(tǒng)行業(yè)占比60%以上,導(dǎo)致單位工業(yè)增加值能耗較高,成為碳排放大戶。
圖3 體現(xiàn)了2010 ~2019 年長三角地區(qū)凈碳排放量的時序演化情況。從圖3可以看出,長三角地區(qū)的碳排放總量逐年增長,且逐漸趨于平緩。而碳吸收總量于2013 年有明顯增長,其余各年增長緩慢。因此,在2013年之前,區(qū)域凈碳排放量呈現(xiàn)快速增長趨勢,年均增長率高達28.77%,后因區(qū)域固碳量大幅增加,凈碳排放量較前年減少約50%。2014 年之后,長三角地區(qū)的凈碳排放量年均增長率下降至10.32%,說明該區(qū)域的碳減排已初見成效。
圖3 2010 ~2019年長三角地區(qū)凈碳排放量時序演化
2.二氧化碳治理成本的確認。二氧化碳治理成本屬于環(huán)境治理成本的分支,因此核算二氧化碳治理成本也需從實物量與價值量兩方面進行。但由于實物量核算難以直接從數(shù)據(jù)中獲得環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系,缺乏綜合性,而價值量核算被國內(nèi)外學(xué)者廣泛應(yīng)用于大氣污染治理、水污染治理與固體廢棄物治理,所以本文選取價值量核算為二氧化碳治理成本的核算依據(jù)。在環(huán)境會計中,價值量核算方法可以細分為治理成本法與污染損失法。其中,污染損失法需特定的技術(shù)手段作為支持,核算步驟較為復(fù)雜。綜合考慮后,本文選用治理成本法對二氧化碳的治理成本進行核算:核算污染物的實物量,并選取恰當(dāng)?shù)膯挝恢卫沓杀?,二者相乘即可求出二氧化碳的治理成本?/p>
上文根據(jù)IPCC 清單法與生物量法分別對長三角地區(qū)的碳排放量與碳吸收量進行測算,用區(qū)域碳排放總量扣除生態(tài)系統(tǒng)的固碳量,即核算出該地區(qū)需要治理的二氧化碳物質(zhì)量。本文選用碳捕捉與封存技術(shù)對長三角地區(qū)的二氧化碳進行治理。在碳捕捉與封存過程中所耗用的運行成本與固定成本之和,即為治理二氧化碳所需支付的成本。
3.二氧化碳治理成本的核算。首先將區(qū)域內(nèi)碳排放量扣除碳匯吸收量,計算出區(qū)域凈碳排放量,即需要治理的二氧化碳物質(zhì)量,然后引用二氧化碳捕捉與封存技術(shù)的最低減排成本219.4(元·t-1)(盧志剛等,2011)作為單位治理成本,得到長三角地區(qū)治理二氧化碳所需要的總成本。具體步驟如下:
式中:Cco2為二氧化碳的治理成本;Lr為凈碳排放量;44/12為轉(zhuǎn)換為二氧化碳的排放量。
1.長三角地區(qū)二氧化碳治理成本時間分布特征。長三角地區(qū)2010 ~2019 年生態(tài)系統(tǒng)的碳收支情況與二氧化碳治理成本的時間分布如圖4所示。
圖4 長三角地區(qū)二氧化碳治理成本時間分布
從圖4可以看出,長三角地區(qū)的二氧化碳治理成本近十年內(nèi)波動較大。在假設(shè)單位治理成本保持不變的情況下,2010 ~2013年長三角地區(qū)社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,整體碳排放量顯著增加,加之生態(tài)系統(tǒng)固碳占比較小,生態(tài)系統(tǒng)遠不足以吸收逐年增長的二氧化碳,致使該時期內(nèi)二氧化碳的治理成本顯著增加,年均增長率為28.77%。2013年區(qū)域內(nèi)二氧化碳的治理成本達到峰值,為1626.01 億元,占當(dāng)年GDP的1.17%,一定程度上反映了經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的部分欠賬。2014 年長三角地區(qū)人造林面積增長92.72 公頃,由于森林是陸地系統(tǒng)最大的碳庫,所以該地區(qū)的碳吸收量有較大增長,二氧化碳治理成本降至798億元,比2013 年峰值下降了50.89%,僅占當(dāng)年GDP 的0.53%,說明長三角地區(qū)的綠色治理效果較為顯著。2014~2019 年,長三角地區(qū)二氧化碳治理成本的年均增長率僅為10.32%。自2016 年“十三五”以來,長三角地區(qū)的高能耗行業(yè)碳排放基本趨于穩(wěn)定,GDP 碳排放強度呈逐年下降趨勢,在碳吸收大致保持不變的情況下,該區(qū)域的二氧化碳治理成本緩速增長。2019 年,長三角地區(qū)的二氧化碳治理成本約為1439.45億元,較2013年的治理成本下降11個百分點,約占當(dāng)年GDP的0.61%。
2.長三角地區(qū)二氧化碳治理成本空間分布特征??紤]到不同地區(qū)地表生態(tài)固碳系統(tǒng)的差異性,森林的二氧化碳單位面積的平均治理成本為負值,會帶來一定的經(jīng)濟效益,根據(jù)張翀和任志遠(2016)的研究,森林會產(chǎn)生2757.9 ~4574.0元·hm-2·a-1的經(jīng)濟效益;灌叢和草叢會產(chǎn)生1066.6元·hm-2·a-1和207.4元·hm-2·a-1。經(jīng)過數(shù)據(jù)整理,長三角地區(qū)三省一市近十年的二氧化碳治理成本的空間分布如圖5所示。
由于三省一市的行政區(qū)域面積不同,所以采用單位面積平均治理成本對長三角進行統(tǒng)計。上海市單位面積的平均治理成本最高,為86235.04元·hm-2·a-1。江蘇省次之,對應(yīng)單位面積二氧化碳治理需投入資金為13578.15元·hm-2·a-1。浙江省與安徽省的單位面積治理成本最低,且為負值,產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。其中,浙江省因高植被覆蓋率,單位面積的經(jīng)濟效益最高,為5973.47 元·hm-2·a-1。長三角地區(qū)單位面積平均治理成本呈現(xiàn)由西向東逐步增大的態(tài)勢。
從圖5可知,安徽省和浙江省的二氧化碳治理成本為負值,表示這兩個省份由于經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的碳排放能夠被植被完全固定。而上海市和江蘇省二氧化碳治理成本為正,表示這兩個省的碳排放不能夠被植被吸收,仍需要投入資金對大氣中多余的二氧化碳進行治理。綜合來看,長三角地區(qū)三省一市的凈碳排放量近13 億噸,生態(tài)系統(tǒng)的碳匯明顯不足以吸收人類生產(chǎn)經(jīng)營活動所帶來的碳排放。因此該地區(qū)需要額外投入資金對二氧化碳進行治理,將溫室氣體以貨幣形式計量,更有利于該區(qū)域重視二氧化碳排放所帶來的環(huán)境問題。敦促區(qū)域在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重生態(tài)環(huán)境保護,以治理成本約束政府和企業(yè)將低碳減排落到實處。
其一,長三角地區(qū)二氧化碳污染形勢依然嚴峻。由于該地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達,能源消耗逐年增多,碳排放總量仍居高不下,急需治理。地區(qū)GDP碳排放強度遠低于全國平均水平,反映了長三角地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的不協(xié)調(diào)。
其二,從空間角度來看,由于各地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和植被類型不同,區(qū)域內(nèi)各省市的治理成本存在較大差異。其中,浙江省與安徽省不僅不需要投入額外的資金進行二氧化碳治理,還會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。而江蘇省與上海市需要投入額外的資金進行治理。
其三,基于長三角地區(qū)2010 ~2019 年的數(shù)據(jù)分析,該區(qū)域內(nèi)近十年的碳排放量、碳吸收量與需要治理的二氧化碳物質(zhì)量年均值分別為9.43 億、8.10 億和1.32 億噸,三省一市的年均治理成本總額為1067.28億元。
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