楊 宇，朱志廣，譚思陽(yáng)，劉貞鵬

（1.廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南寧 530216；2.廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校，南寧 530216）

0 引言

目前我國(guó)尚未頒布關(guān)于飲用水水源地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估的相關(guān)指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本次研究參照環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參考《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》進(jìn)行開(kāi)展。以期為今后縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中供水水源地開(kāi)展環(huán)境調(diào)查提供技術(shù)參考。

1 調(diào)查范圍與內(nèi)容

本次調(diào)查根據(jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的相關(guān)技術(shù)規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)源普查的相關(guān)技術(shù)要求，將調(diào)查范圍分為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、外兩個(gè)層面進(jìn)行。第一是調(diào)查一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源；第二是保護(hù)區(qū)范圍外，即從飲用水保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊集水區(qū)域上溯24 h 流程范圍內(nèi)的分水嶺內(nèi)的陸地區(qū)域。本次府城水廠水源地保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查范圍（見(jiàn)表1）包括保護(hù)區(qū)內(nèi)及保護(hù)區(qū)外上游，以分水嶺為界，調(diào)查面積約70 km2，主要以固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源、水華災(zāi)害和潛在風(fēng)險(xiǎn)源等為調(diào)查對(duì)象。通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)結(jié)合遙感信息收集和群眾走訪的形式調(diào)查該水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征、歷史突發(fā)環(huán)境事件、應(yīng)急資源等4個(gè)方面。

2 風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查與分析

根據(jù)國(guó)內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件分析表明，發(fā)生水環(huán)境污染事件的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)于工業(yè)污染源、加油站等固定源，主要是危險(xiǎn)化學(xué)品或涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)罐及附屬設(shè)施存在隱患、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施失靈或非正常操作、操作不當(dāng)、火災(zāi)爆炸等原因?qū)е挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品或涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏。

（2）對(duì)于流動(dòng)源，危險(xiǎn)化學(xué)品或涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在運(yùn)輸過(guò)程中，由于管理不規(guī)范、超速、超載、火災(zāi)爆炸等原因發(fā)生交通事故，從而導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品或涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏污染水環(huán)境。

（3）對(duì)于農(nóng)村生活污水、分散式畜禽養(yǎng)殖污染源等非點(diǎn)源，主要原因是長(zhǎng)期直接排放或簡(jiǎn)單處理后排放而導(dǎo)致水環(huán)境污染事件。

本次調(diào)查基于以上對(duì)國(guó)內(nèi)總體形勢(shì)的分析及府城鎮(zhèn)府城水廠水源地環(huán)境現(xiàn)狀，對(duì)武鳴區(qū)府城鎮(zhèn)府城水廠水源地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)源分為固定風(fēng)險(xiǎn)源、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源、非點(diǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源以及水華災(zāi)害等4大類(lèi)。

2.1 固定風(fēng)險(xiǎn)源

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和對(duì)相關(guān)資料數(shù)據(jù)的分析，該水源保護(hù)地附近無(wú)工業(yè)廢水排放設(shè)施、污水處理設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、尾礦庫(kù)等固定風(fēng)險(xiǎn)源。不存在固定風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)飲用水水源水質(zhì)產(chǎn)生影響。并且不存在固定風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。參照《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》，分析潛在事件，篩選風(fēng)險(xiǎn)源。通過(guò)計(jì)算，府城水廠水源地保護(hù)區(qū)固定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值為0。

2.2 流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源

（1）保護(hù)區(qū)內(nèi)。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的元宵水庫(kù)不通航，無(wú)貨物航運(yùn)，不存在航運(yùn)污染源。一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)公路、鐵路穿過(guò)水域，不存在公路、鐵路風(fēng)險(xiǎn)源。二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)公路、鐵路風(fēng)險(xiǎn)源穿過(guò)水域，陸域范圍內(nèi)雖有鄉(xiāng)道，村道穿過(guò)，但不存在?；愤\(yùn)輸車(chē)輛通行，不構(gòu)成公路、鐵路風(fēng)險(xiǎn)源。

（2）保護(hù)區(qū)周邊。元宵水庫(kù)上游匯水支流府城河全長(zhǎng)59 km，無(wú)航運(yùn)通道，不開(kāi)放船只通航，無(wú)航運(yùn)污染源。水源保護(hù)區(qū)周邊主要匯水區(qū)域無(wú)公路、鐵路穿過(guò)，無(wú)公路、鐵路風(fēng)險(xiǎn)源。

經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解到，府城水廠水源地各級(jí)保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)周邊主要匯水區(qū)域無(wú)公路、鐵路、船舶運(yùn)輸通道橫穿水域，附近陸域有鄉(xiāng)道，村道經(jīng)過(guò)。水源保護(hù)區(qū)外無(wú)公路，鐵路穿過(guò)。經(jīng)評(píng)估調(diào)查，該地區(qū)不存在流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境突發(fā)事件。參照《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》分析潛在事件，篩選風(fēng)險(xiǎn)源。通過(guò)計(jì)算，流動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值為0。

2.3 非點(diǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源

（1）生活污染源。經(jīng)調(diào)查，府城區(qū)府城水廠水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)常住居民，二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)共有12個(gè)村屯約522人。據(jù)調(diào)查，該地生活廢水排放量達(dá)到了每年3.010 萬(wàn)m3，COD 排放量達(dá)到了每年10.536 t，氨氮年均排放量約為0.762 t/a。而保護(hù)區(qū)范圍邊界水域上游24 h 流程范圍水域內(nèi)分布有村屯，存在生活污染源。府城鎮(zhèn)府城水廠水源地保護(hù)區(qū)農(nóng)村污染源調(diào)查成果見(jiàn)表2。

表2 府城鎮(zhèn)府城水廠水源地保護(hù)區(qū)農(nóng)村污染源調(diào)查表

（2）餐飲污染源。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不存在餐館和水上餐廳，范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)餐飲污染源。

（3）養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)源。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，目前飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，但水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村屯分散養(yǎng)殖有牛、豬、雞鴨等。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)畜禽養(yǎng)殖，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)常年有散養(yǎng)圈養(yǎng)雞158 羽，肉牛40 頭，豬羊54 頭。由于貧困落后，基礎(chǔ)設(shè)施少且陳舊，沼氣池普及率不高，畜禽糞便大多也未經(jīng)處理，逢雨天，糞便污水在村里戶(hù)外橫流影響水質(zhì)。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596-2001）進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖折合，換算比例為30 只蛋雞折算1 頭豬，60 只肉雞折算1頭豬，1頭奶牛折算10頭豬，1頭肉牛折算5頭豬，羊等同豬折算。根據(jù)全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估確定的廣西源強(qiáng)系數(shù)，分散式禽畜養(yǎng)殖標(biāo)豬廢水排放量30.5 L/（d·頭），標(biāo)豬COD排放強(qiáng)度50 g/（d·頭），標(biāo)豬氨氮排放強(qiáng)度10 g/（d·頭）。府城鎮(zhèn)府城水廠水源地分散式畜禽養(yǎng)殖污染源調(diào)查見(jiàn)表3。

表3 府城鎮(zhèn)府城水廠水源地分散式畜禽養(yǎng)殖污染源調(diào)查表

（4）農(nóng)業(yè)面源污染。經(jīng)過(guò)調(diào)查，府城區(qū)府城水廠各級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)共有農(nóng)田485 畝，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有12 畝，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有473 畝，保護(hù)區(qū)外暫未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染源，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和計(jì)算，府城水廠水源地各級(jí)保護(hù)區(qū)和周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉廢水排放量約為23.5 225 m3/a，COD 排放量4.85 t/a，氨氮排放量為0.97 t/a。農(nóng)田使用化肥、農(nóng)藥，在經(jīng)過(guò)水流沖刷后進(jìn)入飲用水水源中，會(huì)對(duì)水質(zhì)造成一定影響，形成農(nóng)業(yè)面源風(fēng)險(xiǎn)源。根據(jù)全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估確定的廣西源強(qiáng)系數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田廢水源強(qiáng)系數(shù)485 000 kg/（畝·a）；COD源強(qiáng)系數(shù)10 kg/（畝·a），氨氮源強(qiáng)系數(shù)2 kg/（畝·a）。府城鎮(zhèn)府城水廠水源農(nóng)田徑流污染源調(diào)查成果見(jiàn)表4。

表4 府城鎮(zhèn)府城水廠水源農(nóng)田徑流污染源調(diào)查表

（5）水土流失。根據(jù)查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，各級(jí)飲用水水源保護(hù)地內(nèi)分散有農(nóng)業(yè)種植和速生桉，保護(hù)地內(nèi)水庫(kù)的原生植被茂密，綠化率較高。但受地形地質(zhì)影響，水源地內(nèi)存在土壤侵蝕現(xiàn)象，侵蝕方式主要為水流侵蝕，侵蝕形式以面蝕、溝蝕為主，主要分布在農(nóng)田、荒地及溝道等區(qū)域，在夏季雨量充沛的情況下會(huì)產(chǎn)生水土流失現(xiàn)象，被侵蝕的土壤由于水土流失現(xiàn)象會(huì)隨著水流進(jìn)入水源中，對(duì)水質(zhì)造成影響[1]。經(jīng)過(guò)對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行分析，可能出現(xiàn)的突發(fā)事件主要有生活污染源引起水質(zhì)超標(biāo)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害引起水質(zhì)超標(biāo)、監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)超標(biāo)等事件。由于該地區(qū)內(nèi)村屯較為分散，難以實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理，因此有可能產(chǎn)生生活污水無(wú)組織排放直接流入水庫(kù)使水質(zhì)超標(biāo)。該地所在行政區(qū)受季風(fēng)氣候和每年在附近形成的鋒面雨帶的影響，夏季多有超過(guò)150 mm的大暴雨，并且受該地地形影響，夏季容易形成山洪將大量泥沙通過(guò)地表徑流沖入水庫(kù)，對(duì)飲用水水質(zhì)產(chǎn)生影響。并且根據(jù)實(shí)地調(diào)查，該地由于以上原因，容易使飲用水水質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)監(jiān)測(cè)超標(biāo)。參照《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》分析潛在事件，篩選風(fēng)險(xiǎn)源。經(jīng)計(jì)算，水源保護(hù)區(qū)非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值為12。

2.4 水華災(zāi)害

根據(jù)調(diào)查測(cè)算，該地總磷濃度為0.05 mg/m3，為貧營(yíng)養(yǎng)。按照營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該地水體為中營(yíng)養(yǎng)，綜合評(píng)價(jià)為良-優(yōu)，不容易發(fā)生水華災(zāi)害。經(jīng)過(guò)對(duì)可能出現(xiàn)的水華災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行了分析，該水庫(kù)近三年來(lái)未發(fā)生過(guò)水華災(zāi)害。當(dāng)?shù)卣苍诜e極落實(shí)相關(guān)預(yù)防管理政策。水華災(zāi)害對(duì)飲用水水源水質(zhì)造成影響的可能性較低。

3 風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估

通過(guò)調(diào)查涉及水源地保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)外主要匯水區(qū)域水突發(fā)環(huán)境事件，歷年來(lái)在仙湖水庫(kù)及上游區(qū)域未發(fā)生固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源、水華災(zāi)害突發(fā)環(huán)境污染事件。因此，確定府城水廠水源保護(hù)區(qū)流域發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的概率較小。

（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排序。通過(guò)各類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合各類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)源水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的歷史概率、時(shí)間、可能影響的區(qū)域、事件可能造成的影響和后果等，建立風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)表5）。由表5 可以看出，除水華災(zāi)害事件主要發(fā)生在春夏季，并隨時(shí)可以監(jiān)測(cè)外，其他固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的時(shí)間是不固定的。非點(diǎn)源主要為區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染和生活源污染，廣泛分布但不容易發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件。通過(guò)以上分析，對(duì)不同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排序，從重到輕的順序?yàn)榉屈c(diǎn)源、水華災(zāi)害。

表5 不同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)排序表

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)該水源地風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，固定風(fēng)險(xiǎn)源、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源、非點(diǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分值分別為0、0、12，表明府城水廠應(yīng)針對(duì)水源地保護(hù)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施，最大程度減小保護(hù)區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度。在水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍內(nèi)，水庫(kù)水源地?zé)o固定風(fēng)險(xiǎn)源、無(wú)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源。經(jīng)調(diào)查，該水源地調(diào)查范圍內(nèi)分布著村莊居民，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊環(huán)境綜合整治，完善村莊生活污水和垃圾處理設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村污水處理站，積極推廣沼氣池建設(shè)，改造化糞池及農(nóng)村廁改工程。水源地積極開(kāi)展生活垃圾的集中收集和清運(yùn)工作，推行科學(xué)農(nóng)業(yè)種植和綠色種植等工作，有效地提升元宵水庫(kù)水質(zhì)。在今后的水源地風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，相關(guān)政府職能部門(mén)還應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，確保各項(xiàng)保護(hù)措施落地實(shí)施和后期的順暢運(yùn)營(yíng)。

4 風(fēng)險(xiǎn)管控建議

4.1 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)

水源地目前已在取水口設(shè)置常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面，按季度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建議水源地管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況在保護(hù)區(qū)上游邊界增設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)總磷、總氮等污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

4.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

4.2.1 非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）生活面源。相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極建設(shè)農(nóng)村污水處理站，積極推廣沼氣池建設(shè)，改造化糞池及農(nóng)村廁改工程，減少生活污水對(duì)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的影響。

（2）養(yǎng)殖污染源。2019 年水源地環(huán)境整治后已基本實(shí)現(xiàn)退養(yǎng)政策，保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，但在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村屯仍有少數(shù)村民散養(yǎng)少量豬、雞（鴨）等家禽。應(yīng)積極落實(shí)圈養(yǎng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。

（3）農(nóng)業(yè)面源。飲用水水源保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)均存在農(nóng)業(yè)面源污染源。此外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快設(shè)置物理隔離設(shè)施。

（4）保護(hù)區(qū)外。禁止一二級(jí)保護(hù)區(qū)外一定范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的項(xiàng)目、有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目和設(shè)施、養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)、種植速生桉等。

4.2.2 風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（1）加強(qiáng)飲用水水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊環(huán)境綜合整治，完善村莊生活污水和垃圾處理設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村污水處理站，積極推廣沼氣池建設(shè)改造化糞池及農(nóng)村廁改工程[2]。

（2）要求一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，二級(jí)保護(hù)內(nèi)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖采用圈養(yǎng)方式，養(yǎng)殖糞便及污水集中收集處理。

（3）通過(guò)采用退耕還林、推廣測(cè)土配方肥、低毒農(nóng)藥、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)截污溝和前置庫(kù)帶手段減少農(nóng)業(yè)面源污染；制定方案，逐步退出速生桉種植。

4.3 水華災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

建議有關(guān)部門(mén)對(duì)一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華災(zāi)害發(fā)生區(qū)域采取水體增氧、藻類(lèi)大佬等方式控制藻類(lèi)的生長(zhǎng)和擴(kuò)散。對(duì)于水庫(kù)，可以通過(guò)調(diào)節(jié)生態(tài)流量的方式控制水華災(zāi)害的發(fā)生。水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村污水處理站和完成2019 年開(kāi)展的水源地環(huán)境整治工作將有效減少進(jìn)入水庫(kù)的污染源，降低水華災(zāi)害發(fā)生的可能。

4.4 取供水安全保障

（1）信息共享。建議環(huán)保、水利、城建、衛(wèi)生、水庫(kù)管理單位等單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如水利與衛(wèi)生單位實(shí)行聯(lián)動(dòng)方案，共同面對(duì)突發(fā)狀況及時(shí)保障居民的用水安全。制定聯(lián)動(dòng)方案，共享水源地水質(zhì)變化信息、取水信息、供水水質(zhì)信息，環(huán)保、水利、水庫(kù)管理單位等單位應(yīng)共同應(yīng)對(duì)飲用水突發(fā)環(huán)境事件。

（2）取水安全保障。根據(jù)本次調(diào)查，有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)飲用水水源地取水口進(jìn)行整治，確保水質(zhì)的安全，并完善調(diào)水、補(bǔ)水、停水方案，并且強(qiáng)化在線監(jiān)控，增加應(yīng)急監(jiān)測(cè)指標(biāo)等方式，提高取水安全保障能力。

（3）供水安全保障。供水關(guān)系到人民群眾的切身利益與身心健康，供水單位需儲(chǔ)備必要的應(yīng)急措施，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)供水管線進(jìn)行改造，實(shí)行分功能供水，規(guī)范停止取水，中斷供水管理等措施，或通過(guò)管道連網(wǎng)控制減壓供水。提高供水安全保障能力，盡量減少對(duì)居民其他用水和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。

4.5 創(chuàng)新環(huán)境管理制度

在特殊時(shí)期加強(qiáng)污染風(fēng)險(xiǎn)防控能力分析。在汛期、旱期等特殊時(shí)期，水源保護(hù)區(qū)的直接管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向武鳴區(qū)人民政府提出提升特殊時(shí)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力工作建議和對(duì)策，具體防范措施如下：

（1）汛期。武鳴區(qū)環(huán)保部門(mén)應(yīng)組織對(duì)水源地沿線周邊的污染源進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)監(jiān)控、防范雨季大面積農(nóng)田灌溉尾水進(jìn)入水庫(kù)導(dǎo)致水質(zhì)變化的情況；聯(lián)合衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、濁度、重金屬等。汛期飲用水異常，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析判斷可能是水源被污染時(shí)，水庫(kù)管理所應(yīng)及時(shí)有效查找原因并科學(xué)應(yīng)對(duì)，保障水源地的水質(zhì)安全。

（2）重大旱情。在重大旱情時(shí)期，飲用水水源保護(hù)區(qū)管理單位應(yīng)加大與城區(qū)生態(tài)環(huán)境局、城區(qū)水利局、城區(qū)衛(wèi)生健康局、供水單位等部門(mén)的溝通聯(lián)系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旱情嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水量水質(zhì)變化情況。同時(shí)環(huán)保部門(mén)、水行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)集中力量開(kāi)展水源地周邊隱患排查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行全面排查，督促整改。水利部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)水至旱情嚴(yán)重地區(qū)，保障當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ?。加?qiáng)對(duì)流動(dòng)源的監(jiān)管，避免在旱期對(duì)水源地造成影響。

4.6 其他建議

（1）應(yīng)建立水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查制度、水源地應(yīng)急演練管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)宣傳管理制度。落實(shí)資金來(lái)源、資金的使用程序等。

（2）應(yīng)建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（3）取水口附近建設(shè)庫(kù)區(qū)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括管材、水泵、發(fā)電機(jī)、閥門(mén)等設(shè)施，預(yù)置曝氣裝置、藻類(lèi)攔截等水華控制設(shè)施。

（4）配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)施。具體包括：配置增氧機(jī)、除草船、硫酸銅和高錳酸鉀等殺藻物質(zhì)以及石灰石、活性炭和漂白粉等化學(xué)物資。配置吊車(chē)、挖掘機(jī)、清運(yùn)車(chē)、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流管、應(yīng)急水泵、移動(dòng)式應(yīng)急池、配置吸油氈、橡膠圍油欄等應(yīng)急物資等。