今年以來,金昌市認真學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,按照省委十四屆二次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署要求,認真貫徹全省強工業(yè)、強科技、經(jīng)濟運行調(diào)度、招商引資、“三抓三促”、主動創(chuàng)穩(wěn)、營商環(huán)境、強縣域暨園區(qū)工作等會議精神,落實好省委、省政府“金昌要打造全省新型工業(yè)化示范區(qū)、共同富裕先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建水平”的新要求,以全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題,按照“三步走”推進計劃(第一步,到2025年,初步探索出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的復合型可持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,力爭生產(chǎn)總值在“十三五”的基礎(chǔ)上翻一番;第二步,到2030年,基本形成資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式,資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進展;第三步,到2035年,實現(xiàn)資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,同全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化),抓住強工業(yè)興產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵,走好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩條路子”,抓好招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、營商環(huán)境“四大支撐”,堅持項目化思維、清單化推進、制度化保障,深入實施強科技、強工業(yè)、強縣域行動,一季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136億元、同比增長11.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.2%,固定資產(chǎn)投資增長14.7%,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”,獲全省市州重點工作貢獻獎第一名。
一、堅定不移強工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)。按照習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求,大力實施產(chǎn)業(yè)賦能行動,與金川集團公司深度融合發(fā)展,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,聚焦打造“有色金屬新材料、新能源和新能源電池2個千億,數(shù)字經(jīng)濟、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜4個百億”的“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,組織召開全市強工業(yè)、強科技大會,組建工業(yè)專班,制定“四項行動計劃”(工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長行動計劃、制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃、優(yōu)質(zhì)中小工業(yè)企業(yè)培育行動計劃、綠色制造體系建設(shè)行動計劃),謀劃推進25項年度重點工作和83個重點項目,2萬噸高精電子銅帶、10GW單晶切片、10萬噸動力電池用硫酸鎳、25萬只三元鋰離子電池等一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),40萬噸智能銅電解、30萬噸銅冶煉工藝技術(shù)提升、18GWh磷酸鐵鋰電池、紫金云數(shù)據(jù)中心1.2期、低階煤高效利用制氫及50萬噸高濃度尿基復合肥等一批延鏈補鏈建鏈強鏈項目加快推進,“十四五”第一批風光電項目配套的4個330千伏匯集升壓站具備并網(wǎng)條件,成功舉辦紫金云·算力峰會,金川區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)入選2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)集群被認定為全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,金昌數(shù)字經(jīng)濟服務有限公司被認定為省級中小企業(yè)公共服務示范平臺,一季度“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值310.6億元、同比增長21.7%。
二、堅定不移招大商、引大資。牢固樹立“以招商引資論英雄”的鮮明導向,大力實施“引大引強引頭部”行動,召開全市招商引資大會,出臺《招商引資考核細則(試行)》《向上爭取資金對接指南》,完善招商引資全景地圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,制定任務分解、投資機會、目標企業(yè)、責任、重點工作“五張清單”,建立工作調(diào)度、考核評價、項目評估、全天候代辦服務、不來即享等“七項機制”,確定121個投資機會和85家目標企業(yè),組建21個招商引資工作專班,市級領(lǐng)導領(lǐng)銜招商、縣區(qū)領(lǐng)導主抓招商、市直部門爭先招商,先后與天能集團、龍佰集團、晶科能源、光明乳業(yè)、合力科技、遠景科技、東風汽車集團等企業(yè)對接洽談,千斤重擔大家挑、人人肩上有指標,“走出去”“請進來”招商248次,在全市營造了“全員招商、人人招商”的濃厚氛圍,一季度實現(xiàn)招商引資到位資金53.83億元、同比增長104.3%;向上爭取資金25.9億元、增長16%。
三、堅定不移抓項目、夯基礎(chǔ)。大力實施重點項目集中攻堅行動,舉行一季度重大項目開復工、重點項目觀摩活動,更新升級市級投資項目調(diào)度管理平臺,投資任務清單化、項目化推進,有效投資規(guī)模持續(xù)擴大。韓家峽水庫建成蓄水,生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷、北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市等項目年度建設(shè)任務有序推進,永昌縣抽水蓄能電站已完成預可研和三個專題報告(正常蓄水位專題論證報告、樞紐布置格局專題研究報告、施工總布置方案專題報告)、移民安置規(guī)劃大綱等審查,蘭張三四線高鐵金昌段、“源網(wǎng)荷儲”一體化示范、隴電入浙配套調(diào)峰火電、金川銅冶煉工藝技術(shù)提升配套鐵路專用線等項目前期工作積極推進。截至目前,省列重大項目全部開復工,62個市列重大項目開復工率90.3%,300個市列重點項目開復工率84.3%。
四、堅定不移優(yōu)環(huán)境、激活力。持續(xù)深化“放管服”改革,召開全市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年暨政銀企溝通座談會,認真梳理營商環(huán)境政策清單,系統(tǒng)做好補短板強弱項促提升工作,表彰獎勵優(yōu)秀企業(yè)6家、優(yōu)秀企業(yè)家11人。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策,制定促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展11個方面64條措施,加快制定“有呼必應、有訴必理、有理必果、排憂解難”惠企利民10項機制,實行領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)、“白名單”和“六必訪”制度,全方位服務企業(yè)發(fā)展,金川集團鎳鹽公司成功入選全國創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)(甘肅唯一入選企業(yè)),金川集團公司再獲“雙百企業(yè)”評估“優(yōu)秀”。組織實施金融服務實體經(jīng)濟百日攻堅行動,發(fā)揮甘肅“信易貸”、政府性融資擔保等平臺作用和政策效應,強化政銀企保擔對接,著力激發(fā)市場主體活力。一季度新增減稅降費9328萬元,新增市場主體1614戶、同比增長1.83%;本外幣存貸款余額分別增長15.7%、39.18%。
五、堅定不移強科技、抓改革。大力實施強科技行動,強化廳市、市企、校企協(xié)同創(chuàng)新,市企合力重組鎳鈷共伴生資源開發(fā)與綜合利用全國重點實驗室,有序推進國家鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心,加快組建電池產(chǎn)業(yè)研究院和創(chuàng)新聯(lián)合體,金昌入圍省級創(chuàng)新型城市和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),科技型中小企業(yè)評價入庫工作有序推進,科技支行融資作用不斷顯現(xiàn),目前已與4家科技型企業(yè)簽訂12.9億元項目貸款合同,先期到位資金4.54億元。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、民主法治以及黨的建設(shè)等8個領(lǐng)域110項改革任務落地落實,國企改革三年行動被省上考核評定為A級等次,新建商品房實現(xiàn)“交房即交證”,《創(chuàng)新推動投資項目信用承諾制改革》被列為2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例。主動融入“一帶一路”、河西走廊經(jīng)濟帶建設(shè),全面推進金川集團公司進境銅精礦“目的地”檢驗工作,支持金昌經(jīng)開區(qū)積極申報全國外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范區(qū),一季度全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值65.7億元。
六、堅定不移強縣域、促融合。圍繞城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務、文明創(chuàng)建、社會治理“六融一體”,加快建立工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,編制完成《金昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》,召開全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會,細化落實8個方面100項年度任務,設(shè)立總規(guī)模10億元、一期2億元城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,探索鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村融合發(fā)展模式,加快238個城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目建設(shè),以城鄉(xiāng)全面融合推進全省共同富裕先行區(qū)建設(shè)。大力實施強縣域行動,支持永昌縣打造全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點示范縣、爭取“十四五”末進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣;金川區(qū)村居融合試點有序推進,城鄉(xiāng)學校共同體揭牌成立,城鄉(xiāng)公交一體化上線運營,行政村快遞、污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。加快打造金昌經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū),完善“一區(qū)多園”發(fā)展模式,放權(quán)賦能推動園區(qū)發(fā)展,強化土地投資強度、稅收強度、畝產(chǎn)效益、綠色環(huán)保等指標控制,加快園區(qū)污水處理、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目建設(shè),所有新建工業(yè)項目全部按照產(chǎn)業(yè)布局進入園區(qū),所有工業(yè)用地全部按照“標準地”供給,金昌經(jīng)開區(qū)一季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長34.1%。
七、堅定不移惠民生、增福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,認真解決群眾“急難愁盼”問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。聚焦鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建水平,統(tǒng)籌推進文明實踐、文明培育、文明創(chuàng)建,完善“紅黑榜”“百千萬”工程、家庭文明積分等機制,常態(tài)開展“逢6上街”“包街包幫”等志愿服務活動,持續(xù)推進城市更新補短板項目,開工改擴建市區(qū)道路28條47公里。堅持綠水青山就是金山銀山,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,著力構(gòu)建“九大體系”(構(gòu)建綠色低碳規(guī)劃發(fā)展、綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、清潔低碳安全高效能源、低碳高效交通運輸、綠色低碳城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳開放綠色等體系,持續(xù)鞏固碳匯能力提升保障體系,完善統(tǒng)計監(jiān)測和政策保障體系),重點實施“碳達峰十大行動”(能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、綠色低碳區(qū)域行動),促進人與自然和諧共生,一季度地表水、地下水水質(zhì)優(yōu)良比例達100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到68天。認真辦好省列、市列民生實事,健全就業(yè)公共服務體系,深入推進教育“五好工程”(好教育、好學校、好校長、好老師、好學生),扎實做好市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作,加強村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生公共服務室(站)建設(shè),加快綜合養(yǎng)老服務中心和社區(qū)(村)養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員社會保障標準,民生類支出達到財政總支出的80%。制定消費提質(zhì)增效14項具體措施,安排400萬元專項資金支持消費恢復增長,聯(lián)合啟動“金武張海阿”三省五地旅游一體化暨文旅惠民活動,加快推進文旅市場復蘇振興(一季度接待旅游人數(shù)、旅游綜合收入增長41.8%、30.1%)。深入開展主動創(chuàng)穩(wěn)“十大行動”(開展捍衛(wèi)政治安全行動、情報信息引領(lǐng)行動、風險隱患排查化解行動、基層治理提質(zhì)增效行動、群眾訴求表達解決行動、法治護航保穩(wěn)行動、公共安全應對處置提升行動、創(chuàng)穩(wěn)責任體系構(gòu)建夯實行動、“鑄忠誠警魂”行動、深化嚴厲打擊各類違法犯罪行動),不斷提升主動感知、主動化解、主動攻堅的水平,著力建設(shè)平安和諧的現(xiàn)代化金昌。
八、堅定不移轉(zhuǎn)作風、保落實。堅持把“三抓三促”行動作為能力大提升、觀念大更新、狀態(tài)大重塑的有力抓手,結(jié)合實際制定抓學習“五大舉措”(黨的創(chuàng)新理論“大學習”、提升思想認識“大研討”、高質(zhì)量發(fā)展“大調(diào)研”、專業(yè)能力提升“大培訓”、一線實戰(zhàn)實訓“大練兵”),構(gòu)建抓落實“六大機制”(閉環(huán)管控機制、協(xié)同攻堅機制、檢視整改機制、督查督辦機制、作風改進機制、激勵擔當機制),實施高質(zhì)量發(fā)展“八大行動”(新型工業(yè)化示范區(qū)建設(shè)行動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)行動、文明城市創(chuàng)建提升行動、引大引強引頭部行動、項目建設(shè)加力提速行動、消費提質(zhì)增效行動、生態(tài)文明建設(shè)行動、營商環(huán)境攻堅突破行動),引導督促全市各級各部門和廣大黨員干部在學習上下功夫、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章。按照黨中央和省委大興調(diào)查研究之風的部署要求,制定全市大興調(diào)查研究的實施方案,細化實化12個方面、57條具體內(nèi)容,引導廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風、服務群眾、提高本領(lǐng)、助推發(fā)展。進一步健全考核評價機制,通過“四看”“四比”“四論”(現(xiàn)場觀摩看項目質(zhì)量、看建設(shè)進度、看投資強度、看服務態(tài)度,招商引資比龍頭企業(yè)多少、比投資規(guī)模大小、比科技含量高低、比落地速度快慢,園區(qū)發(fā)展論畝產(chǎn)效益、論規(guī)模體量、論基礎(chǔ)保障、論發(fā)展?jié)摿Γ瓿趿聊繕?、年中亮進度、年底亮成果,著力營造抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍,以作風建設(shè)的新成效開創(chuàng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
風正揚帆正當時,奮楫爭先譜新篇。金昌市將深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,始終把習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神作為全部工作的“綱”和“魂”,按照省委、省政府的部署要求,集中精力抓招商、千方百計強園區(qū)、只爭朝夕拼項目、全力以赴優(yōu)環(huán)境,躬身實干、跳起摸高,努力實現(xiàn)二季度目標任務“雙過半”,力爭全年各項主要經(jīng)濟指標增速保持在全省第一方陣,以一域之光為全省發(fā)展添彩。