■ 葛俊鋒 金信軍 林波

如何破除科技成果轉(zhuǎn)化的堵點難點，讓科技成果從“實驗室”走向“應(yīng)用場”？拱墅區(qū)以多方協(xié)同激活創(chuàng)新合力，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進技術(shù)交易額獲突破提升。

科技成果轉(zhuǎn)化慢、轉(zhuǎn)化難是擺在科技創(chuàng)新提速、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面前的“老大難”問題。而技術(shù)交易額是衡量科技成果轉(zhuǎn)化的重要指標，技術(shù)交易額的提升，不僅意味著技術(shù)交易活躍，經(jīng)濟創(chuàng)新能力增強，還說明創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎增強。

杭州市拱墅區(qū)聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，將推進科技成果轉(zhuǎn)化作為推進創(chuàng)新深化和省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程的重要抓手和突破口，從系統(tǒng)謀劃科技體制機制改革、打造高能級產(chǎn)學(xué)研平臺、培育科技產(chǎn)業(yè)群體、優(yōu)化政策支持等多方面打通科技成果轉(zhuǎn)化的難點、堵點、痛點，推進科技創(chuàng)新體系進一步提升，科技創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，拱墅區(qū)1 至9月技術(shù)合同成交額90.34 億元，同比增長308%，提前超額完成全年“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程目標任務(wù)，任務(wù)完成率達304%。此外，高能級產(chǎn)學(xué)研平臺加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，由鄭裕國院士領(lǐng)銜的華東合成生物學(xué)研究院在研項目30 余個，轉(zhuǎn)化孵化企業(yè)2 家；香港理工大學(xué)杭州技術(shù)創(chuàng)新研究院完成框架協(xié)議簽約，浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)城市學(xué)院等高校合作項目加速推進。

強化統(tǒng)籌工作機制拓寬科技成果轉(zhuǎn)化“新路徑”

以“倒逼式”謀劃統(tǒng)籌，強化科技部門牽引力。拱墅區(qū)委、區(qū)政府高度重視科技創(chuàng)新工作，錨定“全社會研發(fā)投入年均增長25%”指標倒逼科技創(chuàng)新體制機制變革突破，區(qū)科技部門牽頭制定《拱墅區(qū)強力推進創(chuàng)新深化加快打造高水平創(chuàng)新型城區(qū)的實施意見》《拱墅區(qū)落實“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程2023 年行動計劃》等系列文件。全面強化牽頭抓總作用，建立區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、區(qū)科技局牽頭、縱向聯(lián)動省市科技部門、橫向聯(lián)動部門街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。在項目招商上進一步強化科技創(chuàng)新投入，牢樹稅收、研發(fā)“雙畝均”發(fā)展理念，積極打造大運河數(shù)智未來科技城這一省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主平臺，引進58 集團、聯(lián)想、浙數(shù)文化等一批數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)型總部項目，以及香港理工大學(xué)杭州技術(shù)創(chuàng)新研究院、中國科學(xué)院空間應(yīng)用工程與技術(shù)中心太空實驗室杭州基地項目等一批重量級引領(lǐng)性平臺項目。

以“協(xié)同式”互聯(lián)互通，提升項目招引多方合作力。建立“雙招雙引”工作機制，以經(jīng)濟部門領(lǐng)辦招商引才工作站的形式，組建部門、街道、國企等多方合作的招商團隊，派駐北京、上海、深圳、武漢等地，圍繞拱墅區(qū)“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，瞄準高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，開展科技招商和人才招引，搶占關(guān)鍵技術(shù)制高點、產(chǎn)業(yè)集群制高點，對接科技成果產(chǎn)業(yè)化項目近150 個。

強化企業(yè)主體培育厚植科技成果轉(zhuǎn)化“新土壤”

杭州市拱墅區(qū)2023年度技術(shù)合同認定登記培訓(xùn)

完善梯次培育機制，提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力。圍繞拱墅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及技術(shù)創(chuàng)新短板，加強企業(yè)主體培育，深化科技企業(yè)“全覆蓋、全周期、精準滴灌”培育模式，促進科技企業(yè)隊伍不斷壯大。今年1 至8 月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速13.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重85.7%，均列全市第一。積極鼓勵轄區(qū)各類創(chuàng)新主體開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，2022 年全區(qū)獲省級科技獎項47 項。生物醫(yī)藥、新能源領(lǐng)域一批新技術(shù)成果加速落地，如龍頭企業(yè)中美華東與浙江工業(yè)大學(xué)合作建立的華東合成生物研究院成效初顯，已有在研項目30 余個，孵化企業(yè)2 家，中美華東被認定為杭州市概念驗證中心。

加大雙創(chuàng)平臺建設(shè)，拓寬企業(yè)成長空間。推動各類平臺數(shù)量規(guī)模持續(xù)增長，為科技企業(yè)落地和成長提供廣闊空間。全區(qū)擁有國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間共計19 家，擁有國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器共計21 家，還啟動打造區(qū)級科創(chuàng)園6 家，擁有各類雙創(chuàng)平臺面積達28 萬余平方米，為科技型初創(chuàng)企業(yè)孵化成長提供廣闊空間。

強化優(yōu)質(zhì)政策服務(wù)供給推動科技成果轉(zhuǎn)化“新突破”

加大政策支持，為科技成果落地助力。完善研發(fā)獎勵鼓勵支持、創(chuàng)新券普惠支持、科技項目重點支持的立體式研發(fā)投入補助政策。牽頭制定《拱墅區(qū)加大研發(fā)投入推動科技創(chuàng)新工作方案》等政策，出臺強化科技體制機制的持續(xù)優(yōu)化、強化重大科創(chuàng)平臺的引進建設(shè)等5 個方面18 條舉措，讓企業(yè)敢于投入、積極創(chuàng)新，對高校院校研發(fā)投入、成果輸出給予大力支持。

加大服務(wù)支持，擴大便企服務(wù)“輻射面”。拱墅區(qū)作為發(fā)起單位之一，成立杭州市知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，充分發(fā)揮其作用，同時在浙江工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江樹人學(xué)院分別設(shè)立技術(shù)合同登記服務(wù)點，擴大服務(wù)半徑和提升便利度。強化區(qū)街聯(lián)動，加強月度晾曬比拼，運用“科技創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)測法”，將科技成果轉(zhuǎn)化列入重點監(jiān)測指標，以“工作例會+提示單+聯(lián)動走訪”工作機制壓實各方責(zé)任，提供精準導(dǎo)航有力指導(dǎo)。實施科技“精網(wǎng)微格”工程，依托科技微網(wǎng)格，以點對點走訪、電話回訪、線上解答、開展專項培訓(xùn)活動等形式，向全區(qū)600 余家科技企業(yè)宣講技術(shù)合同認定登記流程以及技術(shù)合同的稅收減免、加計扣除、申報科技項目等政策，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。