■ 葛俊鋒 金信軍 林波

如何破除科技成果轉化的堵點難點，讓科技成果從“實驗室”走向“應用場”？拱墅區(qū)以多方協(xié)同激活創(chuàng)新合力，加快推動科技成果轉化，促進技術交易額獲突破提升。

科技成果轉化慢、轉化難是擺在科技創(chuàng)新提速、實現(xiàn)高質量發(fā)展面前的“老大難”問題。而技術交易額是衡量科技成果轉化的重要指標，技術交易額的提升，不僅意味著技術交易活躍，經(jīng)濟創(chuàng)新能力增強，還說明創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，經(jīng)濟高質量發(fā)展的引擎增強。

杭州市拱墅區(qū)聚焦科技成果轉化，將推進科技成果轉化作為推進創(chuàng)新深化和省“315”科技創(chuàng)新體系建設工程的重要抓手和突破口，從系統(tǒng)謀劃科技體制機制改革、打造高能級產(chǎn)學研平臺、培育科技產(chǎn)業(yè)群體、優(yōu)化政策支持等多方面打通科技成果轉化的難點、堵點、痛點，推進科技創(chuàng)新體系進一步提升，科技創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，拱墅區(qū)1 至9月技術合同成交額90.34 億元，同比增長308%，提前超額完成全年“315”科技創(chuàng)新體系建設工程目標任務，任務完成率達304%。此外，高能級產(chǎn)學研平臺加速科技成果轉化落地，由鄭裕國院士領銜的華東合成生物學研究院在研項目30 余個，轉化孵化企業(yè)2 家；香港理工大學杭州技術創(chuàng)新研究院完成框架協(xié)議簽約，浙江大學、浙江工業(yè)大學、浙江大學城市學院等高校合作項目加速推進。

強化統(tǒng)籌工作機制拓寬科技成果轉化“新路徑”

以“倒逼式”謀劃統(tǒng)籌，強化科技部門牽引力。拱墅區(qū)委、區(qū)政府高度重視科技創(chuàng)新工作，錨定“全社會研發(fā)投入年均增長25%”指標倒逼科技創(chuàng)新體制機制變革突破，區(qū)科技部門牽頭制定《拱墅區(qū)強力推進創(chuàng)新深化加快打造高水平創(chuàng)新型城區(qū)的實施意見》《拱墅區(qū)落實“315”科技創(chuàng)新體系建設工程2023 年行動計劃》等系列文件。全面強化牽頭抓總作用，建立區(qū)委主要領導親自過問、區(qū)科技局牽頭、縱向聯(lián)動省市科技部門、橫向聯(lián)動部門街道的統(tǒng)籌協(xié)調機制。在項目招商上進一步強化科技創(chuàng)新投入，牢樹稅收、研發(fā)“雙畝均”發(fā)展理念，積極打造大運河數(shù)智未來科技城這一省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)主平臺，引進58 集團、聯(lián)想、浙數(shù)文化等一批數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)型總部項目，以及香港理工大學杭州技術創(chuàng)新研究院、中國科學院空間應用工程與技術中心太空實驗室杭州基地項目等一批重量級引領性平臺項目。

以“協(xié)同式”互聯(lián)互通，提升項目招引多方合作力。建立“雙招雙引”工作機制，以經(jīng)濟部門領辦招商引才工作站的形式，組建部門、街道、國企等多方合作的招商團隊，派駐北京、上海、深圳、武漢等地，圍繞拱墅區(qū)“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，瞄準高新技術成果產(chǎn)業(yè)化，開展科技招商和人才招引，搶占關鍵技術制高點、產(chǎn)業(yè)集群制高點，對接科技成果產(chǎn)業(yè)化項目近150 個。

強化企業(yè)主體培育厚植科技成果轉化“新土壤”

杭州市拱墅區(qū)2023年度技術合同認定登記培訓

完善梯次培育機制，提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力。圍繞拱墅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及技術創(chuàng)新短板，加強企業(yè)主體培育，深化科技企業(yè)“全覆蓋、全周期、精準滴灌”培育模式，促進科技企業(yè)隊伍不斷壯大。今年1 至8 月，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速13.6%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重85.7%，均列全市第一。積極鼓勵轄區(qū)各類創(chuàng)新主體開展原創(chuàng)性引領性科技攻關，2022 年全區(qū)獲省級科技獎項47 項。生物醫(yī)藥、新能源領域一批新技術成果加速落地，如龍頭企業(yè)中美華東與浙江工業(yè)大學合作建立的華東合成生物研究院成效初顯，已有在研項目30 余個，孵化企業(yè)2 家，中美華東被認定為杭州市概念驗證中心。

加大雙創(chuàng)平臺建設，拓寬企業(yè)成長空間。推動各類平臺數(shù)量規(guī)模持續(xù)增長，為科技企業(yè)落地和成長提供廣闊空間。全區(qū)擁有國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間共計19 家，擁有國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器共計21 家，還啟動打造區(qū)級科創(chuàng)園6 家，擁有各類雙創(chuàng)平臺面積達28 萬余平方米，為科技型初創(chuàng)企業(yè)孵化成長提供廣闊空間。

強化優(yōu)質政策服務供給推動科技成果轉化“新突破”

加大政策支持，為科技成果落地助力。完善研發(fā)獎勵鼓勵支持、創(chuàng)新券普惠支持、科技項目重點支持的立體式研發(fā)投入補助政策。牽頭制定《拱墅區(qū)加大研發(fā)投入推動科技創(chuàng)新工作方案》等政策，出臺強化科技體制機制的持續(xù)優(yōu)化、強化重大科創(chuàng)平臺的引進建設等5 個方面18 條舉措，讓企業(yè)敢于投入、積極創(chuàng)新，對高校院校研發(fā)投入、成果輸出給予大力支持。

加大服務支持，擴大便企服務“輻射面”。拱墅區(qū)作為發(fā)起單位之一，成立杭州市知識產(chǎn)權交易服務中心，充分發(fā)揮其作用，同時在浙江工業(yè)大學、浙江大學城市學院、浙江樹人學院分別設立技術合同登記服務點，擴大服務半徑和提升便利度。強化區(qū)街聯(lián)動，加強月度晾曬比拼，運用“科技創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)測法”，將科技成果轉化列入重點監(jiān)測指標，以“工作例會+提示單+聯(lián)動走訪”工作機制壓實各方責任，提供精準導航有力指導。實施科技“精網(wǎng)微格”工程，依托科技微網(wǎng)格，以點對點走訪、電話回訪、線上解答、開展專項培訓活動等形式，向全區(qū)600 余家科技企業(yè)宣講技術合同認定登記流程以及技術合同的稅收減免、加計扣除、申報科技項目等政策，鼓勵企業(yè)開展技術成果轉化。