本期嘉賓

程傳保

平湖市科技局黨組書記、局長

2023 年9 月，習(xí)近平總書記在考察浙江時指出：“浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。”近年來，平湖市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2022 年，全市完成全社會R&D 經(jīng)費投入27.17 億元，同比增長16.9%；完成財政科技投入7.65 億元，同比增長18.1%；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值959.58 億元，同比增長2.2%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2768.78 億元，同比增長6.8%，全市“工業(yè)大縣”地位持續(xù)鞏固。面對新的發(fā)展形勢，平湖市科技系統(tǒng)將牢記習(xí)近平總書記的指示要求，緊緊圍繞省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，切實把科技創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要動力，爭當(dāng)以科技創(chuàng)新塑造制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的模范生。

強(qiáng)化源頭驅(qū)動加快打造新興產(chǎn)業(yè)體系

當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在前所未有地影響和改變著世界經(jīng)濟(jì)格局，其中產(chǎn)業(yè)革命又在很大程度上根植于科技革命。要注重強(qiáng)化科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)策源功能，發(fā)揮好科技創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢和作用，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化光電通信產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動。依托射頻異質(zhì)異構(gòu)集成全國重點實驗室、上海交大平湖智能光電研究院、毛軍發(fā)院士工作站等射頻電子領(lǐng)域科研高地的影響力，加快集聚一批優(yōu)質(zhì)光電通信企業(yè)。支持漢希科特中國微系統(tǒng)應(yīng)用研究院加快延伸芯片和微傳感器研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)鏈條。支持和波光電、中潤光學(xué)、綿存科技、天極半導(dǎo)體等企業(yè)加快發(fā)展，加快壯大光電通信產(chǎn)業(yè)集群。

強(qiáng)化航空航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動。加快東湖聯(lián)合創(chuàng)新中心、嘉興藍(lán)箭航天中心建設(shè)，積極打造國內(nèi)重要的商用火箭、衛(wèi)星研發(fā)和制造基地。支持摶原復(fù)材依托“浙江省飛機(jī)復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心”建設(shè)，積極延伸航空航天碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈條。依托空間態(tài)勢感知平湖實驗室的平臺優(yōu)勢，積極發(fā)展航空航天信息產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動。依托“浙江清華長三角研究院氫能科技園”建設(shè)，加快嘉興市長三角氫安全研究中心、嘉興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、國家氫能裝備安全重點實驗室落地、投用。支持鋒源氫能、國鴻氫能等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)態(tài)勢。

加強(qiáng)技術(shù)支撐加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

平湖產(chǎn)業(yè)體系較為豐富，既包括汽車、高端數(shù)控機(jī)床、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，也包括服裝、箱包、童車以及造紙、金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要注重科技賦能，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝、推進(jìn)產(chǎn)品迭代，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體競爭能力。

發(fā)揮好科技創(chuàng)新平臺的服務(wù)功能。依托浙江工業(yè)大學(xué)平湖新材料研究院、杭州電子科技大學(xué)平湖數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新研究院、嘉興南湖學(xué)院平湖研究院的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵校（院）企共建實驗室、研發(fā)中心，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，廣泛開展“揭榜掛帥”行動，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。今年1 至9 月，全市完成技術(shù)交易額58 億元，同比增長172%。

積極助力重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型?；ぁ⒃旒埵瞧胶急茸畲蟮膫鹘y(tǒng)行業(yè)，隨著環(huán)境資源要素的日益緊缺，企業(yè)所面臨的轉(zhuǎn)型需求日益迫切。對此，平湖持續(xù)強(qiáng)化對化工、造紙行業(yè)的引導(dǎo)和支持，激勵重點企業(yè)加大科技研發(fā)投入，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。例如，榮晟環(huán)保堅持以科技創(chuàng)新走“減量化、再利用、資源化”發(fā)展之路，圍繞“造紙廢水資源化利用關(guān)鍵技術(shù)”等問題開展了一系列產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)積蓄了創(chuàng)新發(fā)展動力，公司先后被評為“浙江省科技小巨人企業(yè)”“國家綠色工廠”“浙江省節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)”等。

深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體培育。以創(chuàng)新主體培育為抓手，建立專項培育庫，強(qiáng)化個性化幫扶和指導(dǎo)，加快提升服裝、箱包、童車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力。例如，平湖箱包產(chǎn)業(yè)近年來創(chuàng)新發(fā)展顯著提速，目前全市箱包產(chǎn)業(yè)共擁有高新技術(shù)企業(yè)27 家，省級重點設(shè)計院、省級企業(yè)研究院、省級研發(fā)中心各1 家，獲得各類專利超3000項，2022 年全行業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值33.45 億元，同比增長40.5%。

突出重點領(lǐng)域加快提升外資企業(yè)科創(chuàng)能力

平湖是知名的外資企業(yè)集聚地，形成了較為完善、較大規(guī)模的日資、德資等外資產(chǎn)業(yè)集群。針對外資企業(yè)科技創(chuàng)新活躍度普遍偏低的突出短板，系統(tǒng)部署開展外資企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升攻堅行動，著力打造平湖“科技外資”金名片。

強(qiáng)化科技政策引領(lǐng)。日前，平湖出臺了科技新政3.0，對外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、異地研發(fā)機(jī)構(gòu)遷移提出了有針對性的激勵政策，對外資企業(yè)研發(fā)費用投入獎補標(biāo)準(zhǔn)給予100%上浮。下一步，將持續(xù)強(qiáng)化政策宣傳和輔導(dǎo)，切實提高外資企業(yè)科技創(chuàng)新活動積極性。

優(yōu)化涉外人才服務(wù)。將優(yōu)化人才服務(wù)作為促進(jìn)外資企業(yè)科技創(chuàng)新的有效抓手，在全省率先實施外國人來華工作和居留證件“一窗辦理”，建成平湖市涉外管理服務(wù)中心，提供涉外“一站式”服務(wù)。2022 年，全市已累計服務(wù)境外人員3109 人次。截至目前，長期在平湖工作的外國人有471 名，省海外工程師達(dá)55 人次，規(guī)模位居全省前列。

積極培育創(chuàng)新主體。對重點外資企業(yè)建立一對一聯(lián)掛幫扶機(jī)制，積極引導(dǎo)和支持外資企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。2022 年，平湖新認(rèn)定外資高新技術(shù)企業(yè)13 家、總數(shù)達(dá)81 家，新認(rèn)定外資嘉興市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)6 家、總數(shù)達(dá)75 家。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加快構(gòu)建多鏈融合發(fā)展格局

堅持系統(tǒng)化思維抓科技創(chuàng)新，積極推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

以高新區(qū)為抓手，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。平湖自2017 年啟動省級高新區(qū)創(chuàng)建以來，一直將高新區(qū)建設(shè)作為以科技創(chuàng)新帶動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要支撐。平湖高新區(qū)圍繞汽車及零部件、高端數(shù)控機(jī)床、生物醫(yī)藥3 個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，目前已集聚了高端科研平臺7 家，落戶世界500 強(qiáng)企業(yè)22 家，園區(qū)內(nèi)國家專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別占全市總數(shù)的55.5%、49.3%。目前，平湖高新區(qū)已正式完成省級認(rèn)定，接下來將以更大力度集聚創(chuàng)新要素，持續(xù)推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)“又高又新”發(fā)展。

以需求為導(dǎo)向，推動創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合。將廣大企業(yè)的需求作為科技人才引育的出發(fā)點和落腳點，讓人才在企業(yè)最大限度發(fā)揮價值。與嘉興南湖學(xué)院試點推進(jìn)“校企博士共享工程”，率先探索“編制在院校、科研在企業(yè)”引人用人新模式。針對廣大企業(yè)面向上海的人才需求，在上海設(shè)立平湖（上海）人才服務(wù)飛地，發(fā)放長三角地區(qū)高層次人才“金平湖·暢行券”，為企業(yè)引人留人提供了便利。2022 年，平湖已累計為企業(yè)引進(jìn)省級以上高端人才31 人，占全市同類人才總量的89%。

以基金為突破，推動創(chuàng)新鏈資金鏈深度融合。目前，平湖已完成總規(guī)模2 億元的明湖科創(chuàng)母基金組建，同時積極整合市鎮(zhèn)各級資源組建各類科創(chuàng)子基金或?qū)ｍ椈稹Ｈ欣塾嫿M建科創(chuàng)基金24 個，累計投資科創(chuàng)項目36 個，完成投資額9.31 億元，有力促進(jìn)了初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育。此外，平湖積極探索推進(jìn)科創(chuàng)貸款，多渠道解決科技型企業(yè)資金需求，累計已發(fā)放科創(chuàng)貸款14.97 億元、惠及企業(yè)571 家次。