張帥，寧利君，焦心怡，江小平，李然

（1 敦煌研究院 保衛(wèi)處，敦煌 736200；2 北京市科學(xué)技術(shù)研究院 城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所，北京 100054；3 中南民族大學(xué) 電子信息工程學(xué)院，武漢 430074）

近年來各類文物安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生.2018年9月2日，巴西國家博物館發(fā)生火災(zāi)；2019年4月15日，法國巴黎圣母院發(fā)生火災(zāi)；2019 年5 月30 日，山西晉中平遙古城發(fā)生火災(zāi)；2019 年10 月21 日，都靈市中心皇家馬廄與馬術(shù)學(xué)院突發(fā)火災(zāi)；2019 年11月，意大利威尼斯洪水淹沒了大量威尼斯的文物古跡；除以上造成重大影響的事故之外，文物的偷盜、故意破壞、恐怖襲擊等各類安全事故也是層出不窮，對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承有著較大的影響.

國內(nèi)的文物保護(hù)單位（以下簡稱“文保單位”）是對(duì)確定納入保護(hù)對(duì)象的不可移動(dòng)文物的統(tǒng)稱，包含古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑等類別，石窟寺因?yàn)槠渥陨硖攸c(diǎn)、賦存環(huán)境、開放規(guī)模、保護(hù)手段和方法等原因，面臨更多難以防范的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就造成了石窟寺成為較為脆弱的文物類別［1］，隨著“文化弘揚(yáng)”和旅游熱的不斷高漲，開放接待的游客數(shù)量與日俱增，從而又增加了石窟寺類文保單位可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)［2］.本研究嘗試通過辨識(shí)和評(píng)估國內(nèi)石窟寺類文保單位面臨的各類公共安全風(fēng)險(xiǎn)，圍繞影響石窟寺安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，構(gòu)建石窟寺安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，借助風(fēng)險(xiǎn)矩陣和層次分析法，進(jìn)一步全面、科學(xué)、系統(tǒng)地開展石窟寺安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)于文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行石窟安全事件的預(yù)防，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力具有重要意義.

1 石窟寺類文保單位風(fēng)險(xiǎn)分類

目前文物單位劃分風(fēng)險(xiǎn)分類有多重方式，但基本是圍繞重要保護(hù)對(duì)象進(jìn)行劃分的.崔波從自然環(huán)境及地理位置、外部突發(fā)事件、日常管理、經(jīng)營活動(dòng)、交流展覽等方面分析了博物館面臨的分析［3］.王力等從博物館設(shè)備、展覽過程以及人文因素和環(huán)境因素三個(gè)角度提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分類［4］.陳安等從風(fēng)險(xiǎn)致因來源和特征為基礎(chǔ)，將博物館領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)類型分為突發(fā)災(zāi)害類、漸發(fā)病害類和經(jīng)營活動(dòng)類險(xiǎn)三大類風(fēng)險(xiǎn)［5］.錢建明從博物館區(qū)域功能的角度從陳列展廳、文物庫房、監(jiān)控室以及文物的運(yùn)輸流動(dòng)過程四個(gè)方面分析博物館可能存在的風(fēng)險(xiǎn)［6］.

筆者結(jié)合國內(nèi)主要幾處大型石窟寺的定位及所承擔(dān)職責(zé)的變化，從其文物保護(hù)、文物研究以及文化弘揚(yáng)等工作出發(fā)，分析三類活動(dòng)運(yùn)營過程可能影響的對(duì)象“人、文物和基礎(chǔ)設(shè)施”面臨的風(fēng)險(xiǎn)，在2019 年提出石窟寺類文保單位風(fēng)險(xiǎn)分類方法，將石窟寺類文保單位可能存在的全部風(fēng)險(xiǎn)劃分為4 大類：“場所管理風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及漸發(fā)病害風(fēng)險(xiǎn)”，如圖1所示［2］.

圖1 風(fēng)險(xiǎn)分類示意圖Fig.1 Schematic diagram of various risk categories

本文在以往石窟寺類文保單位風(fēng)險(xiǎn)分類研究工作的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步研究建立相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系.

2 石窟寺類文保單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

現(xiàn)階段國內(nèi)外針對(duì)文保單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法多是針對(duì)某一類具體安全威脅或?yàn)?zāi)害的評(píng)估方法，如基于ZigBee 技術(shù)的文物建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法［7］、文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型［8］、基于模糊層次分析法的文物古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法［9］、ABC 的評(píng)估方法［11-12］，以上方法多是針對(duì)某一類具體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，不能夠得出不同類型風(fēng)險(xiǎn)之間的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，未能夠?qū)κ咚骂愇谋挝豢赡艽嬖诘母黝愶L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921—2011）［12］推薦的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，本文采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣與層次分析法相結(jié)合的評(píng)估模式，以評(píng)估不同風(fēng)險(xiǎn)類型的最終風(fēng)險(xiǎn)值.

2.1 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和嚴(yán)重性權(quán)重計(jì)算方法

按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣的評(píng)估方法，風(fēng)險(xiǎn)可以從發(fā)生可能性L與后果嚴(yán)重性S兩個(gè)角度進(jìn)行評(píng)估，本文利用層次分析法，采用Saaty 的9 級(jí)標(biāo)度法（表1）分別構(gòu)建不同指標(biāo)的可能性L與嚴(yán)重性S的兩兩比較的判斷矩陣P，利用矩陣P計(jì)算出各級(jí)指標(biāo)權(quán)重值和相應(yīng)的一致性比率CR值.

表1 9級(jí)標(biāo)度法不同標(biāo)度含義Tab.1 Explanation of each scale level from the 9 scale method of AHP

2.2 不同風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算方法

風(fēng)險(xiǎn)最終權(quán)重確定參考風(fēng)險(xiǎn)矩陣的計(jì)算方法，從可能性L與嚴(yán)重性S的權(quán)重得出初始的指標(biāo)權(quán)重值，風(fēng)險(xiǎn)i的初始風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重R的計(jì)算公式如公式（1）所示.

計(jì)算各風(fēng)險(xiǎn)最終權(quán)重值LR 時(shí)，需考慮上具體風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)所處準(zhǔn)則層的權(quán)重Wk，并進(jìn)行歸一化處理，計(jì)算公式如公式（2）所示.

3 石窟寺類文保單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)

基于前期研究工作的基礎(chǔ)，建立石窟寺類文保單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，考慮漸發(fā)病害是文物保護(hù)研究相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容，可采用國際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心（ICCROM）提出的ABC 的評(píng)估方法［10-11］，由具體文物研究相關(guān)工作人員進(jìn)行判定，故本次建立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系中暫時(shí)不包括漸發(fā)病害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo).

針對(duì)石窟寺類文保單位存在的風(fēng)險(xiǎn)分類分析結(jié)果，從石窟寺類文保單位面臨的3 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大類設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估指標(biāo)共有3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，11個(gè)三級(jí)指標(biāo)，如表2所示.

表2 石窟寺類文保單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)Tab.2 Index of risk assessment for cultural relics protection units of the cave temples

按照石窟寺類文保單位安全風(fēng)險(xiǎn)分類，構(gòu)建石窟寺類文保單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，形成石窟寺類文保單位的分級(jí)評(píng)估層次結(jié)構(gòu)模型，如圖2所示.

圖2 分級(jí)評(píng)估層次結(jié)構(gòu)模型Fig.2 The hierarchical model of graded assessment

分級(jí)評(píng)估層次結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建完成后，通過比較同一層次上的各因素對(duì)上一層相關(guān)因素的影響得到的判斷矩陣，利用Saaty 的9 級(jí)標(biāo)度法給出的重要性標(biāo)度標(biāo)記其重要程度，進(jìn)而得出相應(yīng)層級(jí)不同指標(biāo)的權(quán)重，具體計(jì)算方法如下：

（1）計(jì)算準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重時(shí)，直接由專家對(duì)其指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行打分后得出準(zhǔn)則層各指標(biāo)權(quán)重；

（2）計(jì)算方案層權(quán)重時(shí)，區(qū)分方案層各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的可能性和嚴(yán)重性，分別計(jì)算各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對(duì)應(yīng)可能性權(quán)重和嚴(yán)重性權(quán)重，隨后按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣的方法計(jì)算出方案層各指標(biāo)的具體權(quán)重值，并對(duì)其歸一化計(jì)處理.

4 A 石窟寺文保單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

為驗(yàn)證前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和評(píng)估指標(biāo)的適用性，選取位于甘肅省的A 石窟寺文保單位為評(píng)估對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證.

4.1 A石窟寺準(zhǔn)則層各安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

利用層次分析法，分析準(zhǔn)則層3 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，在準(zhǔn)則層計(jì)算權(quán)重時(shí)不再按照可能性和嚴(yán)重性分別計(jì)算其權(quán)重，而是作為一個(gè)整體計(jì)算其3 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值.利用評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣對(duì)準(zhǔn)則層進(jìn)行專家評(píng)價(jià)，其一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0.0359＜0.1，通過一致性檢驗(yàn)（表3）.

表3 準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣Tab.3 Assessment matrix of evaluation index from criterion layer

4.2 A 石窟寺方案層各安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性權(quán)重計(jì)算

利用層次分析法，通過分別構(gòu)建準(zhǔn)則層下各方案層的風(fēng)險(xiǎn)矩陣，確定方案層各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的權(quán)重值.

4.2.1 場所管理風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)可能性權(quán)重

考慮A石窟寺現(xiàn)階段重點(diǎn)場所（如變配電室、文物庫房等）和一般場所（辦公區(qū)、餐廳等），其制定的各項(xiàng)管理制度細(xì)致完善程度以及場所管理人員管理制度的執(zhí)行情況，利用層次分析法形成評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣對(duì)場所管理2項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)可能性進(jìn)行專家評(píng)價(jià)，一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0＜0.1，通過一致性檢驗(yàn)，見表4.

表4 場所管理風(fēng)險(xiǎn)可能性評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣Tab.4 Likelihood assessment matrix of risk management evaluation index for specific locations

4.2.2 運(yùn)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)可能性指標(biāo)權(quán)重

考慮A石窟寺針對(duì)交通運(yùn)輸管理（停車場管理、交通組織等）、大型活動(dòng)管理（活動(dòng)審批、現(xiàn)場檢查等）、陳列展覽活動(dòng)（文物出入庫、文物運(yùn)輸管理等）、旅游開放（票務(wù)管理、客流組織等）、建筑施工（審批管理、現(xiàn)場檢查等）、窟內(nèi)作業(yè)（入窟審批、設(shè)備管理等）、文保工程（資質(zhì)審核、施工方案審核等）方面的管理制度的制定和執(zhí)行情況，利用層次分析法形成評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣對(duì)運(yùn)營活動(dòng)7項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)可能性進(jìn)行專家評(píng)價(jià)，一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0.0171＜0.1，通過一致性檢驗(yàn)，見表5.

表5 運(yùn)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣Tab.5 Assessment matrix of risk management evaluation index for operational activities

4.2.3 突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)可能性指標(biāo)權(quán)重

考慮A石窟寺現(xiàn)階段人為活動(dòng)管理和針對(duì)自然災(zāi)害防治管理的情況，利用層次分析法形成評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣對(duì)突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)2項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)可能性進(jìn)行專家評(píng)價(jià)，一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0＜0.1，通過一致性檢驗(yàn)，見表6.

表6 突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣Tab.6 Assessment matrix of risk management evaluation index for sudden disasters

4.3 A 石窟寺方案層各安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生嚴(yán)重性權(quán)重計(jì)算

同樣利用層次分析法，確定方案層各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果嚴(yán)重性的權(quán)重值.

4.3.1 場所管理風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重性權(quán)重

考慮重點(diǎn)場所和一般場所發(fā)生事故可能造成的后果影響程度，如對(duì)文物造成的影響和可能造成的人員傷亡及社會(huì)輿論情況，利用層次分析法形成評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣對(duì)管理制度2項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)嚴(yán)重性進(jìn)行專家評(píng)價(jià)，一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0＜0.1，通過一致性檢驗(yàn)，見表7.

表7 場所管理風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣Tab.7 Severity assessment matrix of risk management evaluation index for specific locations

4.3.2 運(yùn)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重性權(quán)重

考慮運(yùn)營活動(dòng)7項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)生事故可能造成的后果影響程度，如對(duì)文物造成的影響和可能造成的人員傷亡及社會(huì)輿論情況，利用層次分析法形成評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣對(duì)運(yùn)營活動(dòng)7項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)嚴(yán)重性進(jìn)行專家評(píng)價(jià)，一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0.0313＜0.1，通過一致性檢驗(yàn)，見表8.

表8 運(yùn)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣Tab.8 Severity assessment matrix of risk management evaluation index for operational activities

4.3.3 突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重性權(quán)重

考慮人為活動(dòng)和自然災(zāi)害導(dǎo)致事故后果的嚴(yán)重程度，如對(duì)文物造成的影響和可能造成的人員傷亡及社會(huì)輿論情況，利用層次分析法形成評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣對(duì)突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)2項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)嚴(yán)重性進(jìn)行專家評(píng)價(jià)，一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0＜0.1，通過一致性檢驗(yàn)，見表9.

表9 突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣Tab.9 Severity assessment matrix of risk management evaluation index for sudden disasters

4.4 A石窟寺安全風(fēng)險(xiǎn)最終權(quán)重值計(jì)算

根據(jù)前述計(jì)算出的方案層各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可能性初始權(quán)重值（表4～6）和嚴(yán)重性初始權(quán)重值（表7～9），利用公式（1）計(jì)算出方案層各風(fēng)險(xiǎn)初始權(quán)重值Ri；結(jié)合準(zhǔn)則層初始權(quán)重值（表3），利用公式（2）計(jì)算得出方案層各風(fēng)險(xiǎn)最終權(quán)重值，計(jì)算結(jié)果如表10所示.

表10 方案層各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重最終值Tab.10 Final weight scores of each risk indicator at the scheme layer

根據(jù)表10，按照“風(fēng)險(xiǎn)矩陣+層次分析法”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，評(píng)估出對(duì)A 石窟寺影響最大的三項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)分別是運(yùn)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)中的文保工程類風(fēng)險(xiǎn)、場所管理風(fēng)險(xiǎn)中的重點(diǎn)場所風(fēng)險(xiǎn)和一般場所風(fēng)險(xiǎn)，具體原因分析如下：

（1）A 石窟寺文保工程項(xiàng)目多為工藝特殊、施工周期較長的壁畫修復(fù)和洞窟數(shù)字化工程，施工過程中人員、設(shè)備、器械等與文物本體近距離接觸或直接接觸，但現(xiàn)階段針對(duì)文物保護(hù)工程施工安全管理沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，其施工過程中使用器械的設(shè)計(jì)和選擇未能全面考慮對(duì)文物本體的保護(hù)要求，因此文保工程可能導(dǎo)致文物受損或人員受傷的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高.建議在文保工程施工前，對(duì)施工器械選型進(jìn)行把控，結(jié)合施工工藝和施工方案，針對(duì)性地?cái)M定保護(hù)方案，并加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)和管理，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí).

（2）A石窟寺核心區(qū)域內(nèi)除洞窟區(qū)域外，其他重點(diǎn)場所也較多，包括安（消）防中控室、配電室、發(fā)電機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、水泵房等，一旦發(fā)生事故，不但會(huì)對(duì)A石窟寺其他區(qū)域的運(yùn)行造成較大影響，且其場所發(fā)生事故也極易造成人員傷亡，可能對(duì)文物造成直接或間接影響，因此該類風(fēng)險(xiǎn)在A 石窟寺的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也較高.建議明確重點(diǎn)場所的責(zé)任人，制定重點(diǎn)場所管控制度，加大巡查力度，強(qiáng)化掛牌上鎖措施落實(shí)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，以確保重點(diǎn)場所的安全.

（3）一般場所在A石窟寺分布較廣，既包括與游客直接相關(guān)的售票區(qū)、排隊(duì)區(qū)，也包括不對(duì)游客開放的辦公區(qū)，這類場所發(fā)生事故其影響區(qū)域僅限定在該區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)其他區(qū)域影響的可能性較小，但該類場所發(fā)生事故可能會(huì)造成游客人員傷亡和引起巨大社會(huì)影響.建議結(jié)合一般場所區(qū)域的使用功能和涉及人員類別，針對(duì)性地制定管控制度，必要時(shí)可采取一定的工程技術(shù)措施，優(yōu)化相關(guān)區(qū)域布局，提升區(qū)域的本質(zhì)安全水平.

總體來說各類風(fēng)險(xiǎn)最終指標(biāo)權(quán)重與現(xiàn)階段A石窟寺文保單位的實(shí)際情況相符，可在具體評(píng)估過程中進(jìn)一步將各類風(fēng)險(xiǎn)劃分層級(jí)，并結(jié)合權(quán)重值計(jì)算相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí).

5 結(jié)語

本文利用前期的石窟寺類文保單位風(fēng)險(xiǎn)分類的研究成果，設(shè)計(jì)了“風(fēng)險(xiǎn)矩陣+層次分析法”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，并選取位于甘肅省的A石窟寺為例，確定了其各類風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重值，并確定現(xiàn)階段文保工程風(fēng)險(xiǎn)是A石窟寺需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，具體結(jié)論如下：

（1）本文提出了“風(fēng)險(xiǎn)矩陣+層次分析法”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，通過分別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性權(quán)重值和后果嚴(yán)重性權(quán)重值來確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的最終權(quán)重值，下一步可以將不同風(fēng)險(xiǎn)類型劃分等級(jí)和分值，利用各類風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重值來確定最終的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí).

（2）從A 石窟寺準(zhǔn)則層的三類風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重可以看出，運(yùn)營活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)階段A 石窟寺存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，其中文保工程風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)階段A石窟寺文保單位需要關(guān)注的重要風(fēng)險(xiǎn)，這符合現(xiàn)階段文物保護(hù)單位突發(fā)事件的現(xiàn)狀，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)該類風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控力度.

（3）石窟寺作為較為脆弱的文物類別，應(yīng)當(dāng)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確當(dāng)前需重點(diǎn)管控的風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，防止由各類風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故，確保游客、文物的安全.