紀(jì)晟瑩，曾曉娟，謝運(yùn)河，高國賦，邵 穎，李 丹

（1.湖南省蔬菜研究所 長(zhǎng)沙 410125； 2.湖南省農(nóng)業(yè)信息與工程研究所 長(zhǎng)沙 410125； 3.湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)研究所長(zhǎng)沙 410125； 4.湖南省核農(nóng)學(xué)與航天育種研究所 長(zhǎng)沙 410125）

生姜起源于亞洲的熱帶和亞熱帶地區(qū)，全世界共有40 個(gè)國家或地區(qū)種植生姜。據(jù)世界糧農(nóng)組織（FAO）的數(shù)據(jù)，生姜主要生產(chǎn)國有中國、印度、尼日利亞、印度尼西亞、尼泊爾、泰國、孟加拉國、喀麥隆、斯里蘭卡和秘魯，這些國家的栽培面積和總產(chǎn)量均占世界總量的94%以上。我國是生姜生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國。生姜在我國的種植地域廣且地方品種資源豐富。南方以廣東、浙江、湖南、安徽和四川等地種植為主，北方以山東省的種植面積最大[1]。據(jù)FAO 統(tǒng)計(jì)，2021 年中國生姜生產(chǎn)面積為6.17 萬hm2，比2001 年增加4.06 萬hm2，增幅高達(dá)192.42%；2021 年中國生姜總產(chǎn)量66.08 萬t，比2001 年增加41.38 萬t，增幅達(dá)167.53%[2]。隨著我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，全國生姜生產(chǎn)面積將持續(xù)增加。

我國的生姜以鮮食為主，鮮食生姜在國內(nèi)銷售量中占比超過71%，生姜加工產(chǎn)品較少。同時(shí)，生姜不僅是我國極具國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要出口蔬菜，而且是我國出口創(chuàng)匯的重要農(nóng)產(chǎn)品，我國在全球生姜貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。據(jù)FAO 和中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019 年世界生姜出口總量為88.82 萬t、出口總額為10.36 億美元，其中中國的出口量和出口額分別為53.97 萬t 和5.78 億美元，分別占世界出口量和出口總額的60.76%和55.79%。我國的生姜出口量在2019 年達(dá)到峰值后，由于來自進(jìn)口國的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦增多，生姜出口出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)，使中國生姜的對(duì)外貿(mào)易面臨著巨大的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力。評(píng)價(jià)和分析生姜出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，有助于及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化生姜的生產(chǎn)和貿(mào)易格局，促進(jìn)生姜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因此，筆者選取國際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和出口價(jià)格比3個(gè)指標(biāo)，分析了全球的生姜貿(mào)易情況，對(duì)中國生姜在國際市場(chǎng)上的進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，以期為提高中國生姜產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提供參考。

1 全球生姜貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.1 全球生姜主要貿(mào)易國家

1.1.1 全球主要生姜出口國 生姜出口國主要集中在亞洲的發(fā)展中國家，由表1 可知，2017—2021年生姜出口排名前列的國家是：中國、印度、荷蘭、泰國、秘魯，此外，尼日利亞、阿聯(lián)酋、巴西、尼泊爾、緬甸等國的出口量也占有重要地位。其中，中國一直排名第一，是名副其實(shí)的世界最大生姜出口國，出口量一直保持在45 萬t 以上，其次是泰國與荷蘭，而印度在近2 年增長(zhǎng)較快，于2020 年出口突破10 萬t，躋身全球第二；2021 年，中國、印度生姜出口量分別為458 234 t 和170 343 t，中國占世界生姜出口總量（998 576.35 t）的45.89%，中、印兩國生姜出口量占世界生姜出口總量的62.95%，而在2021 年德國躋身生姜出口排名前10、緬甸則退出前10，這說明在日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求下，生姜出口貿(mào)易越來越活躍，各生姜出口國之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。

表1 2017—2021 年世界排名前10 的生姜出口國及其出口量Table 1 Top ten ginger exporting countries and export volumes from 2017 to 2021

1.1.2 全球主要生姜進(jìn)口國 生姜進(jìn)口國主要分布在孟加拉國、美國、荷蘭、巴基斯坦、日本、阿聯(lián)酋、馬來西亞、沙特等國家，其中孟加拉國近年來進(jìn)口量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，躋身世界第一，2021 年進(jìn)口量接近16 萬t，占世界進(jìn)口總量（1 019 256.92 t）的15.60%，美國近年的進(jìn)口量也突破了10 萬t，明顯高于其他國家。值得一提的是，荷蘭由于氣候條件不適宜種植生姜，是生姜的第三大進(jìn)口大國，但該國從發(fā)展中國家進(jìn)口大量生姜后還加工成生姜制品二次出口到歐洲各國。

1.2 中國生姜貿(mào)易波動(dòng)特征

從圖1 可以看出，近20 年來，我國的生姜出口有漲有跌，但整體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的貿(mào)易態(tài)勢(shì)；2014 年出口量明顯下降是姜瘟病的發(fā)生導(dǎo)致減產(chǎn)，但出口單價(jià)同比增加了1 倍，因此出口額達(dá)到新高峰；2016 和2019 年出口量均突破53 萬t，與上一年同比分別增長(zhǎng)27.29%和9.72%；出口額2001—2010 年上升較快，2010—2016 年出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)，且與出口量呈反方向波動(dòng)變化規(guī)律[3]，2017 年以后快速上升，2020 年出口額達(dá)到將近7.3 億美元。

圖1 中國生姜出口走勢(shì)Fig.1 Export trend of Chinese ginger

從圖2 可知，我國的生姜進(jìn)口從2001 年起呈明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并在2008 年達(dá)到小高峰，進(jìn)口量和進(jìn)口額分別為8443 t 和495.90 萬美元，與上一年同比分別增加96.76%和107.66%，2009 年進(jìn)口量和進(jìn)口額分別銳減至1996 t 和95.00 萬美元，與上一年同比分別下跌76.36%和80.84%，此后一直保持小幅度平穩(wěn)波動(dòng)的狀態(tài)，從2017 年開始快速增長(zhǎng)，2021 年的進(jìn)口量超過1 萬t、進(jìn)口額達(dá)1653 萬美元。

圖2 中國生姜進(jìn)口走勢(shì)Fig.2 Import trend of Chinese ginger

根據(jù)上述中國生姜的貿(mào)易數(shù)據(jù)，2001—2019 年生姜的進(jìn)口量從1 089.00 t 增長(zhǎng)到2 920.46 t，年增長(zhǎng)率為9.34%，2019 年進(jìn)口量?jī)H占世界生姜進(jìn)口總量（883 257.12 t）的0.33%，進(jìn)口額從62.30 萬美元增長(zhǎng)到453.10 萬美元，年增長(zhǎng)率為34.85%，2019 年進(jìn)口額僅占世界生姜進(jìn)口總額（107 648.80 萬美元）的0.42%；生姜的出口量從177 059.00 t 增長(zhǎng)到539 683.79 t，年增長(zhǎng)率為11.38%，2019 年出口量占世界生姜出口總量（888 243.53 t）的60.76%，出口額從8 038.90 萬美元增長(zhǎng)到57 797.10 萬美元，年增長(zhǎng)率為34.39%，2019 年出口額占世界生姜出口總額（103 585.80 萬美元）的55.80%，出口額增長(zhǎng)速度是出口量的3 倍。2020—2021 年受全球新冠疫情影響，中國生姜的進(jìn)出口貿(mào)易與2001—2019 年出現(xiàn)一定的差異，具體表現(xiàn)在生姜進(jìn)口明顯增加，2021 年進(jìn)口量超過1 萬t、進(jìn)口額達(dá)1653 萬美元，與上一年同比分別增長(zhǎng)118.73%和124.01%；而出口則相反，呈一定的下滑態(tài)勢(shì)，2021 年出口量和出口額分別為458 233.89 t 和57 718.30 萬美元，與上一年同比分別下降10.70%和20.39%，貿(mào)易順差有所縮小。

總之，近20 年來，中國生姜貿(mào)易以出口為主，且生姜出口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口增長(zhǎng)速度。中國生姜出口貿(mào)易接近甚至超過全球一半的份額，進(jìn)口貿(mào)易雖然有一定增長(zhǎng)，尤其是近2 年增長(zhǎng)較快，但與出口貿(mào)易相比其增幅甚小。因此，中國生姜貿(mào)易長(zhǎng)期處于巨大貿(mào)易順差狀態(tài)，且順差態(tài)勢(shì)整體呈不斷擴(kuò)張的特征，僅2012、2016、2021 年進(jìn)出口差距有所縮小，2020 年貿(mào)易順差擴(kuò)張到最大狀態(tài)，這也體現(xiàn)了中國生姜在國際市場(chǎng)貿(mào)易中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。但近年來受產(chǎn)品質(zhì)量和利潤等因素的影響，各國都在搶占發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)，國際生姜貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。雖然我國生姜出口規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)，但出口市場(chǎng)不斷受擠壓，因此，出口額在全球的占比呈下降的趨勢(shì)。

2 中國生姜產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析

生姜貿(mào)易主要包括保鮮姜（未磨姜）和已磨姜，世界生姜貿(mào)易以保鮮姜為主，已磨姜貿(mào)易占比很小，因此生姜在國際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平主要由保鮮姜來體現(xiàn)。由于我國出口的保鮮姜占生姜產(chǎn)品總出口量的95%以上[4]，因此以保鮮姜為分析對(duì)象，選取國際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、出口價(jià)格比3 個(gè)分析指標(biāo)，對(duì)中國生姜產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行如下分析。

2.1 國際市場(chǎng)占有率分析

國際市場(chǎng)占有率指某國某種產(chǎn)品的出口額占該類產(chǎn)品同時(shí)段全球總出口額的百分比，其可反映出某種產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)地位的變化。某種產(chǎn)品的出口市場(chǎng)占有率越高，則出口競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；反之，如果某種產(chǎn)品的出口市場(chǎng)占有率越低，則出口競(jìng)爭(zhēng)力越弱[5-6]。從圖3 可以看出，2012—2021年中國生姜的國際市場(chǎng)占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他主要生姜出口國，占有全球一半以上的市場(chǎng)份額，其中2013 年的國際市場(chǎng)占有率超過了60%，近年來受疫情影響，雖然市場(chǎng)占有率稍有下降，但仍然在全球占據(jù)最高地位，因此中國生姜產(chǎn)業(yè)的國際市場(chǎng)出口競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)；荷蘭的市場(chǎng)占有率也超過10%，其出口競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)。

圖3 主要生姜出口國的國際市場(chǎng)占有率Fig.3 International market share of major ginger exporting countries

2.2 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是指某種產(chǎn)品的進(jìn)出口差額與該產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的比率，主要用來衡量該產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和國際競(jìng)爭(zhēng)力，即：貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)＝（出口額—進(jìn)口額）/（出口額＋進(jìn)口額），其取值范圍為（-1，1）。一個(gè)國家某種產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)越接近于-1 表示出口額越小、競(jìng)爭(zhēng)力越弱，越接近于1 則表示出口額越大、競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，指數(shù)為零則表示競(jìng)爭(zhēng)力接近于平均水平[7]。從圖4 可知，中國生姜的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近1，由于我國生姜的進(jìn)口額逐步增加但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口額，所以整體呈微弱遞減的趨勢(shì)，因此我國生姜的出口競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)；荷蘭的生姜貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近0，說明其進(jìn)出口水平相當(dāng)，這也反映出了荷蘭既是重要的生姜出口國又是重要的生姜進(jìn)口國的實(shí)際情況；秘魯、緬甸的生姜貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近1，這是由于其進(jìn)口量非常小，基本上是生姜凈出口國家，因此其貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)；尼日利亞和巴西的生姜貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)也接近1，所以其生姜貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；阿聯(lián)酋的生姜貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為負(fù)數(shù)[8]，說明其生姜進(jìn)口額大于出口額，基本處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。

圖4 主要生姜出口國貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)Fig.4 Trade competitiveness index of major ginger exporting countries

2.3 出口價(jià)格比分析

某國生姜的出口價(jià)格與全球生姜的平均出口價(jià)格的比值即為生姜的出口價(jià)格比，其可用來分析生姜在國際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其變化，出口價(jià)格比越高則出口創(chuàng)匯能力越強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也越強(qiáng)[9-10]。從圖5 和6 可以看出，中國生姜的出口價(jià)格比接近或大于1，在主要出口國中總體處于中間水平，其中2014 年的出口價(jià)格比達(dá)峰值1.16，出口價(jià)格為2.101 美元·kg-1，超過當(dāng)時(shí)全球平均價(jià)格（1.809美元·kg-1）0.292 美元·kg-1，具有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；荷蘭和秘魯?shù)某隹趦r(jià)格比均在1.5 以上，其在國際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力非常明顯，其中荷蘭2016年的出口價(jià)格接近1.6 美元·kg-1，幾乎是當(dāng)時(shí)全球出口平均價(jià)格（0.861 美元·kg-1）的2 倍，秘魯2012年的出口價(jià)格突破2 美元·kg-1，將近是當(dāng)時(shí)全球出口平均價(jià)格（0.726 美元·kg-1）的3 倍；印度、尼日利亞、巴西的出口價(jià)格比也接近或高于1，因此，其生姜在國際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力也具有一定的優(yōu)勢(shì)[10]。秘魯生姜的出口價(jià)格高而且很穩(wěn)定，這是因?yàn)槊佤斎旯?yīng)的都是高品質(zhì)的有機(jī)生姜，而歐洲市場(chǎng)長(zhǎng)期以來對(duì)有機(jī)生姜的需求增長(zhǎng)旺盛，因此秘魯在國際市場(chǎng)的生姜貿(mào)易份額增長(zhǎng)較快。

圖5 主要生姜出口國的出口價(jià)格比Fig.5 Export price ratio of major ginger exporting countries

3 中國生姜產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

3.1 國際貿(mào)易壁壘嚴(yán)重削弱我國生姜出口

近年來國際經(jīng)貿(mào)局勢(shì)不斷變化，除了因國內(nèi)人工、技術(shù)、服務(wù)成本增加等導(dǎo)致比較效益增長(zhǎng)減緩的內(nèi)部因素以外，國際貿(mào)易壁壘是中國生姜出口貿(mào)易面臨的最大不確定性因素[4]，國際貿(mào)易壁壘對(duì)中國的生姜貿(mào)易已產(chǎn)生負(fù)面影響。例如：美國是中國生姜出口的三大市場(chǎng)之一，自2019 年9 月1 日起，美國開始加征包括生姜在內(nèi)的中國商品15%關(guān)稅，這已明顯影響了中國生姜的出口。此外，隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也極大地影響了我國生姜國際貿(mào)易和生姜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 國內(nèi)外生姜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)有差距影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的保障。我國生姜的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際上發(fā)達(dá)國家或組織比較仍存在一定的差距，雖然近幾年我國不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，但是生姜中農(nóng)藥殘留問題依然存在。國際上歐盟和日本制定的生姜中農(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量分別有470 和225 項(xiàng)，而我國只有70 項(xiàng)，國際上涉及的農(nóng)藥種類相對(duì)更多，農(nóng)藥殘留最大限量（MRL）更嚴(yán)格。隨著進(jìn)口國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查越來越嚴(yán)格，污染物超標(biāo)現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)我國生姜的出口產(chǎn)生了較大影響。

3.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低

目前，我國生姜綜合加工技術(shù)相對(duì)落后、科技含量不高，生姜加工品以保鮮姜、腌漬姜、脫水姜等初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值較低，缺乏附加值高的精深加工產(chǎn)品。因此，生姜初級(jí)產(chǎn)品（未磨姜）是我國出口的主要生姜產(chǎn)品[11]，這就導(dǎo)致了我國生姜產(chǎn)品的出口不僅價(jià)格低、效益差，而且極易受國際貿(mào)易爭(zhēng)端影響。

3.4 生產(chǎn)效率低、投入人工成本高

我國生姜生產(chǎn)普遍為小規(guī)模分散生產(chǎn)，由于栽培管理粗放、機(jī)械化與自動(dòng)化程度低、人工投入多等，與國外集約化生產(chǎn)程度較高的國家相比明顯存在生產(chǎn)效率低、投入成本高等問題，這已嚴(yán)重影響了我國生姜產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于中國生姜的冷鏈運(yùn)輸配套體系不完善，無法有效保證采后生姜的新鮮度，這對(duì)生姜的出口也有一定的影響。

3.5 出口市場(chǎng)過于集中導(dǎo)致市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加

中國生姜出口主要集中在美國、阿聯(lián)酋、荷蘭和部分東南亞國家，例如：根據(jù)中國海關(guān)的生姜貿(mào)易數(shù)據(jù)，2022 年中國生姜（未磨姜）出口量美國位居第一，為5.19 萬t，占比12.89%，其次是阿聯(lián)酋和荷蘭，出口量分別為4.94 萬t 和4.83 萬t，分別占比12.27%與11.99%。出口市場(chǎng)不僅比較集中，而且對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴程度較高，一旦這些國家的市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)或發(fā)生政策變化甚至設(shè)置貿(mào)易壁壘，將導(dǎo)致出口市場(chǎng)份額明顯減少，對(duì)中國生姜產(chǎn)業(yè)將會(huì)產(chǎn)生極大影響。

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié)論

中國是全球最大的生姜生產(chǎn)國之一，且在國際市場(chǎng)上中國生姜具有很強(qiáng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。全球生姜出口國主要集中在亞洲的發(fā)展中國家，在全球生姜出口大國中，中國生姜的國際市場(chǎng)占有率最高，占全球一半以上的市場(chǎng)份額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他國家；中國生姜的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近1，出口額遠(yuǎn)大于進(jìn)口額，反映出中國生姜在國際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)；中國生姜的出口價(jià)格比接近或大于1，在主要出口國中總體處于中間水平，在國際市場(chǎng)上具有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但與荷蘭、秘魯相比還有較大的提升空間，因此努力提高中國生姜的出口價(jià)格，不僅能明顯提高出口創(chuàng)匯水平，而且能有力地鞏固中國生姜產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平[12]。

在復(fù)雜的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，目前中國生姜產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦較多，中國生姜的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際上發(fā)達(dá)國家或組織存在一定差距，生姜綜合加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低，生姜生產(chǎn)效率低、投入人工成本高，出口市場(chǎng)過于集中。

4.2 政策建議

根據(jù)對(duì)中國生姜產(chǎn)業(yè)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的分析結(jié)果，在生姜國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，中國作為傳統(tǒng)生姜出口國已受到秘魯、荷蘭等歐美國家的挑戰(zhàn)，為了穩(wěn)定與鞏固中國生姜在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，針對(duì)中國生姜產(chǎn)業(yè)存在的主要問題，提出如下對(duì)策建議。

4.2.1 突破貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步提高中國生姜的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 中國作為世貿(mào)組織的成員國應(yīng)該充分利用WTO 框架下所允許實(shí)施的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策與措施，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)國外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)，建立統(tǒng)一的國家技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易信息服務(wù)與信息共享，從而使我國生姜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與加快技術(shù)創(chuàng)新，按照更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升生姜的質(zhì)量和規(guī)格[13]；要從積極參與國際規(guī)則制定和國際組織活動(dòng)入手[14]，努力推動(dòng)我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，使計(jì)量、安全質(zhì)量檢測(cè)、合格評(píng)定等與國際接軌并逐步實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)，通過生姜產(chǎn)品的國際認(rèn)證突破貿(mào)易壁壘，以最大限度地減少貿(mào)易壁壘所造成的市場(chǎng)沖擊。

4.2.2 實(shí)施有機(jī)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高中國生姜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 為了更好地適應(yīng)國際市場(chǎng)需求，純天然、無污染、安全營養(yǎng)的高品質(zhì)與高價(jià)值有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品越來越受到世界各國消費(fèi)者的青睞，我國的生姜產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極實(shí)施有機(jī)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，打造出具有國際影響力的民族品牌[15]。一方面要實(shí)施有機(jī)認(rèn)證戰(zhàn)略，從源頭抓起，保證生姜產(chǎn)業(yè)從選地、種植、運(yùn)輸、加工、貯藏到出口的各個(gè)環(huán)節(jié)都滿足有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，提倡有一定規(guī)模的生姜企業(yè)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；另一方面要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[11]，參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立符合我國實(shí)際的生姜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全體系，制定出嚴(yán)格的與國際標(biāo)準(zhǔn)基本一致的生姜安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將生姜的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過程都納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.2.3 加強(qiáng)生姜精深加工產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值 結(jié)合生姜的營養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)值，通過生姜精深加工技術(shù)的研發(fā)與引進(jìn)，拓展生姜產(chǎn)業(yè)鏈的深度與寬度，利用生姜中的有效成分，研發(fā)出生姜精油、姜油樹脂、生姜蛋白酶等功能性精深加工產(chǎn)品，以提高生姜產(chǎn)品的附加值[16]。

4.2.4 提高生姜機(jī)械化種植管理水平，降低生產(chǎn)成本 為了進(jìn)一步提高中國生姜在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，要進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)以擴(kuò)大生姜栽培的規(guī)模，通過規(guī)模效應(yīng)降低生產(chǎn)成本；還要通過提高生姜栽培、管理與收獲的機(jī)械化水平[17]，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、智能化生產(chǎn)管理，以減少人工成本和提高生姜的生產(chǎn)效率。

4.2.5 實(shí)施多元化戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬生姜出口市場(chǎng) 隨著我國農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的不斷發(fā)展，中國與“一帶一路”沿線國家的潛在國際貿(mào)易市場(chǎng)巨大，這有助于中國生姜出口市場(chǎng)的拓展和多元化貿(mào)易市場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施[18]，可以降低中國生姜產(chǎn)業(yè)對(duì)某一或某幾國市場(chǎng)的貿(mào)易依賴度，從而有效降低由于出口市場(chǎng)過于集中而帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，一要打破我國生姜出口對(duì)發(fā)達(dá)國家依賴程度較高的局面，全面拓展對(duì)外貿(mào)易的深度和廣度，平衡發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家之間的出口貿(mào)易額，通過中歐班列和跨境電商給生姜國際貿(mào)易增添新活力；二要結(jié)合不同國家的貿(mào)易規(guī)則制定不同的貿(mào)易戰(zhàn)略，根據(jù)不同國家消費(fèi)者的偏好和需求，有針對(duì)性地調(diào)整生姜產(chǎn)品的出口，從而使中國生姜在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷穩(wěn)定與鞏固。