李文國,劉亮坤

(1.沈陽工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,沈陽 113122; 2.遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,沈陽 110036)

一、引言

“十四五”時(shí)期,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新征程,《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022年)》指出,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平整體大幅提升,較“十三五”初期取得了顯著進(jìn)步,各省(區(qū)、市)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)實(shí)力持續(xù)鞏固,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)入加速階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)且較快發(fā)展,逐漸成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新型國家的成功建設(shè)始終是我國增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型所迫切需求的,而優(yōu)化創(chuàng)新資源的空間配置,提升區(qū)域創(chuàng)新能力,又是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在要求和重要途徑。在國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下,各省(區(qū)、市)作為創(chuàng)新產(chǎn)出的重要空間載體,其創(chuàng)新能力的提高日益成為我國贏得創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。隨著高等教育水平的不斷提高,我國人才數(shù)量逐年增加,人力資本逐漸成為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量。與此同時(shí),我國正處于勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著老齡化問題愈演愈烈等一系列重大挑戰(zhàn)。在人口紅利逐漸趨于消失的背景下,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,我國應(yīng)盡快向以高級(jí)化人力資本為支撐的“人才型”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

黨的二十大報(bào)告指出,新時(shí)代的現(xiàn)代化建設(shè)需要人才支撐。因此,本文從人力資本視角探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新績效之間的關(guān)系,分析人力資本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新績效提升過程中所發(fā)揮的中介作用,這對(duì)我國進(jìn)入新時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,邁向創(chuàng)新型國家前列具有重要意義。

二、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究,很多學(xué)者探究了其與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展［1］、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)［2-3］及區(qū)域創(chuàng)新之間的關(guān)系。隨著新一代信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［4］和構(gòu)建新發(fā)展格局［5］方面發(fā)揮著越來越重要的作用,并逐漸成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能［6］。在區(qū)域創(chuàng)新績效方面,我國先后實(shí)施的一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策使得各地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出水平均有提升［7］。在探究提升區(qū)域創(chuàng)新績效的影響要素方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于政府干預(yù)［8-9］、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展［10-11］和數(shù)字經(jīng)濟(jì)3個(gè)方面。在研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新績效過程中,陳廣洲和張浩指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效具有顯著提升作用,并且該影響呈現(xiàn)非線性特征［12］。徐向龍和侯經(jīng)川在得出與前者相同結(jié)論的基礎(chǔ)上,借助空間杜賓模型研究認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠影響到鄰近地區(qū)的創(chuàng)新績效水平［13］。趙濱元?jiǎng)t進(jìn)一步指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)新績效的影響程度因地區(qū)而異［14］。此外,部分研究進(jìn)一步探究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新績效二者間的作用機(jī)制［15］,李雪等發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠通過聚集人力資本和擴(kuò)大研發(fā)資本投入,間接提升區(qū)域創(chuàng)新績效［16］。

人力資本作為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國所必需的堅(jiān)實(shí)力量,與區(qū)域創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)間存在著緊密聯(lián)系。在創(chuàng)新方面,黃容霞等分析得出,人力資本的集聚能夠正向促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高,并呈現(xiàn)顯著的空間溢出效應(yīng)［17］。何菊蓮等則提出,隨著我國人力資本水平的不斷提高,其對(duì)自主創(chuàng)新能力的影響效應(yīng)不斷增強(qiáng)［18］。而在人力資本與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究方面,高文書研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門對(duì)高級(jí)人才的需求更大,人力資本的高級(jí)化水平?jīng)Q定了基于數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［19］。李夢(mèng)娜、周云波則證明了無論是從區(qū)域劃分角度還是從中心及外圍城市的角度來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均能提高人力資本結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平［20］。

綜上所述,目前將人力資本與區(qū)域創(chuàng)新績效和數(shù)字經(jīng)濟(jì)單獨(dú)聯(lián)系起來的文獻(xiàn)相對(duì)較為豐富,但鮮有文獻(xiàn)將其作為中介變量加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新績效這二者的研究當(dāng)中。以往研究在探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新績效之間的作用機(jī)制的過程中,缺乏對(duì)人口紅利逐漸消失、高級(jí)化人力資本作用凸顯這一事實(shí)的關(guān)注,而人力資本作為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國的中堅(jiān)力量,對(duì)我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新績效的提升至關(guān)重要。較之于現(xiàn)有研究,本文的邊際貢獻(xiàn)主要在于:一是將人力資本納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新績效的研究框架,探討人力資本集聚對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域創(chuàng)新績效的中介效應(yīng),豐富了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新績效關(guān)系的研究;二是研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響區(qū)域創(chuàng)新績效的區(qū)域異質(zhì)性和非線性特征,為各區(qū)域制定符合自身比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展路徑提供了新視角。

三、生成機(jī)理與研究假設(shè)

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用能夠大幅降低創(chuàng)新所必需的各類成本。首先是生產(chǎn)成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新技術(shù)的代表,通過在生產(chǎn)中引入數(shù)據(jù)要素,實(shí)現(xiàn)原有要素的資源優(yōu)化與配置,能夠大幅提升生產(chǎn)和勞動(dòng)效率,進(jìn)而降低經(jīng)營等各項(xiàng)成本,這使企業(yè)將更多精力和資金投入研發(fā)環(huán)節(jié),提升研發(fā)質(zhì)量。其次是交易成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展為基礎(chǔ),通過線上信息傳播和交易平臺(tái)的搭建能夠?qū)⒈姸嗟慕灰讓?duì)象聯(lián)系在一起,大幅降低信息的傳播成本從而緩解彼此間的信息不對(duì)稱問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為具有高活躍度的新業(yè)態(tài)發(fā)展模式,在傳播信息的同時(shí)也加速了技術(shù)要素的流動(dòng),降低了相關(guān)要素的交易成本。最后是管理成本。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用給企業(yè)內(nèi)部同樣帶來了信息整合的便利,管理層可以更加直接地查看本企業(yè)資金流動(dòng)、銷售、生產(chǎn)經(jīng)營及投資等活動(dòng)的真實(shí)情況,不再需要層層上報(bào)與審批,這為企業(yè)的扁平化管理創(chuàng)造了適宜的環(huán)境,也為創(chuàng)新過程的監(jiān)督與優(yōu)化提供了良好條件。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托于5G通信、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等前沿?cái)?shù)字技術(shù)的支撐,倒逼創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展帶來新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的巨大需求,為市場(chǎng)上的各類企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要想緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,享受其帶來的紅利,就需要企業(yè)加快創(chuàng)新步伐,保證技術(shù)及時(shí)更新,提高創(chuàng)新產(chǎn)出。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為創(chuàng)新商業(yè)模式提供了廣闊的空間,另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使用戶的需求變得更加多元化和個(gè)性化。在產(chǎn)品加速更新?lián)Q代時(shí)期,具有差異化的產(chǎn)品才是消費(fèi)者所青睞的,這對(duì)創(chuàng)新的深度和廣度又提出了更高要求。據(jù)此,本文提出假設(shè)1。

假設(shè)1:數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠直接提升區(qū)域創(chuàng)新績效。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資本的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了直接作用于區(qū)域創(chuàng)新績效外,對(duì)人力資本水平的提升同樣發(fā)揮著顯著的促進(jìn)作用。其發(fā)揮作用的機(jī)制大致可以分為兩個(gè)方面,一是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,二是對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的培育——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。首先在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所帶來的要素調(diào)整升級(jí)與再配置引致的效率變革對(duì)各產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式造成沖擊,各產(chǎn)業(yè)智能化進(jìn)程的加快進(jìn)一步削弱了中低技能勞動(dòng)者獲取收入的能力,損害了部分勞動(dòng)者的權(quán)益。技術(shù)進(jìn)步的不斷加速更迭對(duì)職業(yè)技能的更新與進(jìn)步提出了新的挑戰(zhàn),各產(chǎn)業(yè)的員工要想不被產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的大浪潮所淘汰,就需要不斷提升自己的技能,提高自身的綜合素質(zhì),繼續(xù)教育則成為部分勞動(dòng)者謀求發(fā)展的新出路。其次在新型產(chǎn)業(yè)培育方面,為了取得技術(shù)突破并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)攻關(guān),就業(yè)崗位對(duì)人才的需求也隨之增加。在人口紅利逐漸消失以及后疫情時(shí)代就業(yè)難度大幅攀升的背景下,新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展增加了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。然而,由于新型產(chǎn)業(yè)自身設(shè)定的高就業(yè)門檻,許多勞動(dòng)者面臨被拒之門外的困境。因此,勞動(dòng)者要想既避免陷入就業(yè)困難的局面,又抓住新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)的就業(yè)紅利,提升個(gè)人知識(shí)與技能水平是唯一出路。據(jù)此,本文提出假設(shè)2。

假設(shè)2:數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提升人力資本水平。

(三)人力資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的中介效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的促進(jìn)作用,離不開技術(shù)要素的流動(dòng)與知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累,而這依賴于高級(jí)人才作用的發(fā)揮。依托于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,知識(shí)、創(chuàng)新等要素的獲取和傳播變得簡單,人力資本可以更加快速地吸收新知識(shí),掌握新技術(shù),同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也能拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),吸引人才流入,實(shí)現(xiàn)高級(jí)人力資本的積聚。而人力資本本身就意味著隨著教育年限及等級(jí)的提升積累了大量的知識(shí)儲(chǔ)備,豐富的知識(shí)積累為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人力資本高級(jí)化對(duì)地區(qū)創(chuàng)新水平提出了更高的要求,高級(jí)人才作為受過較高水平教育的消費(fèi)者對(duì)新鮮事物的接受程度更高,更有信心和實(shí)力去承擔(dān)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),嘗試新時(shí)代下的新技術(shù)帶來的新的消費(fèi)模式和產(chǎn)品。地區(qū)人力資本水平的提高,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新提供了充足的人才支撐與創(chuàng)新需求,對(duì)地區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響,從而有助于區(qū)域創(chuàng)新績效的提升。據(jù)此,本文提出假設(shè)3。

假設(shè)3:數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過培育人力資本間接提升區(qū)域創(chuàng)新績效。

(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效影響的異質(zhì)性

以上所做的分析均是從全國層面展開的,而事實(shí)上由于地理位置、資源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因造成各區(qū)域間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新績效水平存在較大差異,具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性。資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)由于具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和人力資本,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在降低成本和提供技術(shù)支持方面都更加有助于區(qū)域創(chuàng)新績效的提高。而中部和西部地區(qū)則由于相對(duì)劣勢(shì)的發(fā)展條件,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新產(chǎn)出提高的促進(jìn)作用較弱。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)新績效的影響程度受到區(qū)域條件的限制,發(fā)揮作用的大小不同。據(jù)此,本文提出假設(shè)4。

假設(shè)4:數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響存在異質(zhì)性。

(五)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的非線性傳導(dǎo)機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)的變革帶來了地區(qū)高級(jí)人力資本的積聚,推動(dòng)區(qū)域人力資本趨向高級(jí)化。而高級(jí)人才的積聚并不意味著創(chuàng)新的迅速產(chǎn)生,在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的過程中不僅需要知識(shí)的聚集,還需要經(jīng)驗(yàn)的積累。當(dāng)有著更高知識(shí)和更豐富經(jīng)驗(yàn)的人力資本參與研發(fā)投入與創(chuàng)新過程時(shí),區(qū)域創(chuàng)新績效才能實(shí)現(xiàn)更高的提升。也就是說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展促進(jìn)本地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)的高級(jí)化所催生的創(chuàng)新產(chǎn)出并不是一蹴而就的,前期雖然在人力資本的加入下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠在一定程度促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新績效的提升,但這一階段的成效相對(duì)不顯著。而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展,通過外溢效應(yīng)更進(jìn)一步吸引區(qū)域人才的積聚,人力資本水平得到一定程度的提升,知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的累積最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)帶來創(chuàng)新邊際成本下降,從而獲得更多的創(chuàng)新效益。據(jù)此,本文提出假設(shè)5。

假設(shè)5:數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響具有非線性特征,這種效果會(huì)隨著人力資本水平的提高而越來越明顯。

四、研究設(shè)計(jì)

(一)模型設(shè)定

為探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響區(qū)域創(chuàng)新績效的直接作用機(jī)制,構(gòu)建如下模型:

ripi,t=β0+β1diei,t+β2urli,t+β3fdii,t+β4infi,t+β5fini,t+β6trai,t+λi+εi,t。

(1)

其中,i表示省份,t表示時(shí)間,rip為創(chuàng)新績效水平,die為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,url為人口密度,fdi為外商直接投資水平,inf為交通基礎(chǔ)設(shè)施,fin為金融發(fā)展水平,tra為貿(mào)易開放度,λi為省份固定效應(yīng),εi,t表示隨機(jī)干擾項(xiàng),β0、β1、β2、β3、β4、β5、β6為估計(jì)參數(shù)。

加入人力資本(hec)驗(yàn)證數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的間接影響。采用經(jīng)典的三步回歸法,即首先分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)(die)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效(rip)影響的線性回歸模型,該模型中回歸系數(shù)β1在通過檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)和中介變量人力資本的線性回歸方程,以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人力資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的回歸方程,然后通過系數(shù)γ1和α1、α2的顯著性來初步判斷是否存在中介效應(yīng)。中介效應(yīng)模型可表示為

heci,t=γ0+γ1diei,t+γ2urli,t+γ3fdii,t+γ4infi,t+γ5fini,t+γ6trai,t+λi+εi,t,

(2)

ripi,t=α0+α1diei,t+α2heci,t+α3urli,t+

α4fdii,t+α5infi,t+α6fini,t+α7trai,t+λi+εi,t。

(3)

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的非線性機(jī)制,本文將人力資本作為門檻變量,構(gòu)建門檻模型:

ripi,t=ψ0+ψ1diei,t×I(heci,t≤θ)+ψ2diei,t×

I(heci,t>θ)+ψ3urli,t+ψ4fdii,t+ψ5infi,t+ψ6fini,t+

ψ7trai,t+λi+εi,t。

(4)

其中,I(·)為指示函數(shù),滿足括號(hào)內(nèi)的條件時(shí),取值為1,否則為0;θ為待估計(jì)的門檻值,能將研究樣本分為兩個(gè)區(qū)間,不同區(qū)間內(nèi)的回歸系數(shù)ψ1和ψ2存在差異,其他變量的定義同式(1)。

(二)變量說明

1.被解釋變量

區(qū)域創(chuàng)新績效(rip)。本文借鑒劉志華等［21］的研究,從區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)3個(gè)角度來綜合評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新績效水平,具體指標(biāo)如表1所示。

表1 區(qū)域創(chuàng)新績效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.核心解釋變量

數(shù)字經(jīng)濟(jì)(die)。目前對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的衡量主要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)載體、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化3個(gè)角度出發(fā),本文參考賴一飛等［22］的研究,對(duì)我國各省(區(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行全面測(cè)度,具體指標(biāo)如表2所示。

表2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.中介變量

人力資本(hec)。本文參考何菊蓮等［23］對(duì)人力資本的測(cè)算方法,將人力資本分為人力資本投入水平和人力資本產(chǎn)出水平兩方面(見表3)。

表3 人力資本綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.控制變量

在借鑒李雪［16］和李夢(mèng)娜等［20］相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,本文所選取的控制變量包括人口密度、外商直接投資水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融發(fā)展水平和貿(mào)易開放度。

(1)人口密度(url)。一個(gè)地區(qū)的人口密度往往能夠代表當(dāng)?shù)氐某鞘谢?城市化程度高的地區(qū)有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人才密集的特點(diǎn),有助于知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新資源的積累,這為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新績效的提升打下了良好的基礎(chǔ),本文采用單位面積上的人口數(shù)量代表地區(qū)人口密度。

(2)外商直接投資水平(fdi)。外商直接投資能夠增加當(dāng)?shù)氐馁Y本存量,也能實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)溢出,進(jìn)而影響地區(qū)創(chuàng)新績效的發(fā)展。本文采用外商直接投資占地區(qū)GDP的比重來衡量外商直接投資水平。

(3)交通基礎(chǔ)設(shè)施(inf)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施是地區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提。而發(fā)達(dá)的交通水平不僅有利于高級(jí)科研人才的跨區(qū)流動(dòng),還有利于助推研發(fā)等各類資源的區(qū)域優(yōu)化配置,從而為區(qū)域創(chuàng)新績效的提高提供良好條件。本文用每平方千米公路線路里程數(shù)來衡量地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。

(4)金融發(fā)展水平(fin)。創(chuàng)新活動(dòng)需要大量的資金支持,其前期資金投入量大、回籠時(shí)間長,許多創(chuàng)新主體選擇借貸資金的方式支撐創(chuàng)新,這就需要當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的支持。因此區(qū)域金融發(fā)展水平與創(chuàng)新績效也存在著密切的聯(lián)系,本文選用金融機(jī)構(gòu)存貸款余額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來評(píng)價(jià)地區(qū)的金融發(fā)展水平。

(5)貿(mào)易開放度(tra)。地區(qū)的貿(mào)易開放度能影響該地區(qū)與外界溝通交流的深度,通過貿(mào)易往來帶來的知識(shí)、技術(shù)交流同樣有利于地區(qū)創(chuàng)新水平的提高。本文以按境內(nèi)目的地、貨源地劃分的貨物進(jìn)出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示貿(mào)易開放度。

(三)數(shù)據(jù)來源

本文研究數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》,并從EPS數(shù)據(jù)庫和CSMAR數(shù)據(jù)庫中選取部分?jǐn)?shù)據(jù)加以完善和補(bǔ)充,變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表4所示。

表4 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

五、實(shí)證結(jié)果及分析

(一)中介效應(yīng)結(jié)果及分析

經(jīng)Hausman檢驗(yàn),本文最終選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì),結(jié)果如表5所示。

表5 中介效應(yīng)回歸結(jié)果

表5中模型1是數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果,其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)的估計(jì)系數(shù)顯著為正,這說明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平的提高能夠顯著促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新績效的提升,假設(shè)1得以驗(yàn)證。模型2和模型3分別檢驗(yàn)了人力資本與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和加入中介變量后數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響?？梢钥闯?在兩個(gè)模型的后續(xù)檢驗(yàn)中,核心解釋變量的系數(shù)都顯著為正,可以初步認(rèn)為中介效應(yīng)存在。為了使研究更加準(zhǔn)確、完整,本文借助sobel檢驗(yàn)進(jìn)一步探討是否存在中介效應(yīng)并借助檢驗(yàn)結(jié)果更加直觀地得出直接效應(yīng)和間接效應(yīng)發(fā)揮作用的占比情況。由表5可知,sobel檢驗(yàn)結(jié)果強(qiáng)烈拒絕了不存在中介效應(yīng)的假設(shè),中介效應(yīng)存在的結(jié)論進(jìn)一步得到證明。在加入人力資本作為中介變量后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響系數(shù)由模型1的0.434下降到模型3的 0.271。從sobel檢驗(yàn)結(jié)果也可以看出,在這個(gè)過程中數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效提升的總效應(yīng)為0.434,中介效應(yīng)為0.163,中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比重達(dá)37.5%,這說明人力資本是數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域創(chuàng)新績效的重要機(jī)制,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過促進(jìn)人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升人力資本水平實(shí)現(xiàn)了知識(shí)、技術(shù)的積累,從而提高了區(qū)域創(chuàng)新績效,本文的假設(shè)2和假設(shè)3得以驗(yàn)證。

從控制變量來看,人口密度的系數(shù)顯著為正,表明人口密度的提升帶來的人才積聚和知識(shí)積累有助于提升區(qū)域創(chuàng)新績效。

表5顯示,外商直接投資水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響為負(fù)且作用不顯著,說明外商帶來的投資沒能夠拉動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新績效的提升,其原因可能是外商投入的資本未能應(yīng)用于與研發(fā)投入相關(guān)的活動(dòng),資本的積累未能起到促進(jìn)創(chuàng)新的作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響為負(fù)且較為顯著,說明發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施為外來新產(chǎn)品的涌入提供了便利條件,從而在一定程度上抑制了本地創(chuàng)新水平的提升。金融發(fā)展水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效起到了一定的正向作用但不顯著,可能由于我國部分地區(qū)的市場(chǎng)化不夠健全,金融發(fā)展水平并未能很好地起到支撐區(qū)域創(chuàng)新績效提升的作用。貿(mào)易開放度對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效起著不顯著的負(fù)向作用,在貿(mào)易開放度高的地區(qū),由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的增加和國際貿(mào)易的自由流動(dòng),企業(yè)可能更專注于規(guī)模效應(yīng)和成本競(jìng)爭(zhēng),而不是投資于研發(fā)創(chuàng)新,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐谋就羷?chuàng)新產(chǎn)出不高。

(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文得出的主要結(jié)論是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展顯著提升了區(qū)域創(chuàng)新績效,并且人力資本在其中發(fā)揮了部分中介效應(yīng),為確保研究結(jié)果的有效性和完整性,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

1.替換與增加變量

在檢驗(yàn)基準(zhǔn)模型穩(wěn)健性過程中,一是替換核心解釋變量,借鑒李宗顯等［24］的研究思路,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系進(jìn)行重構(gòu),增加了互聯(lián)網(wǎng)普及率、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)從業(yè)人員及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)出3個(gè)指標(biāo)。二是增加控制變量。政府政策對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效影響深刻,增加政策效應(yīng)作為新的控制變量,用地區(qū)教育和科技支出占生產(chǎn)總值的比重來衡量各省(區(qū)、市)政策效應(yīng)大小。對(duì)兩種情況分別進(jìn)行檢驗(yàn)后,核心解釋變量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的回歸系數(shù)均在1%的水平下顯著為正,故本文的基準(zhǔn)回歸結(jié)論穩(wěn)健。

2.Bootstrap中介效應(yīng)檢驗(yàn)

考慮到sobel檢驗(yàn)自身存在的局限性,決定采用Bootstrap自助法進(jìn)一步檢驗(yàn)中介效應(yīng),以完善上述檢驗(yàn)的缺陷,使結(jié)論更加可靠。從結(jié)果可以看出,在95%的置信區(qū)間內(nèi)中介變量的效應(yīng)值不包含0,及中介效應(yīng)的存在性得以驗(yàn)證。

(三)區(qū)域異質(zhì)性分析

從表6的回歸結(jié)果可以看出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效影響的回歸系數(shù)均在1%的水平上顯著,但回歸系數(shù)的大小有差異,東部地區(qū)的回歸系數(shù)為0.525,要大于中部地區(qū)的0.419和西部地區(qū)的0.299,這說明東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的促進(jìn)作用要強(qiáng)于中部和西部地區(qū),西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的拉動(dòng)作用最弱。這是由區(qū)域自身?xiàng)l件所決定的,東部地區(qū)所擁有的完善的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的技術(shù)水平和高級(jí)人才的集聚為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出創(chuàng)造了優(yōu)越的條件,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最為落后的西部地區(qū)則由于受自身資源稟賦落后的限制,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛能得不到充分發(fā)揮,因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響程度也低于中部和東部地區(qū)。而中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等發(fā)展水平處于全國中等地位,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的正向促進(jìn)作用也處于全國各地區(qū)的中間水平。由此,驗(yàn)證了假設(shè)4。

表6 區(qū)域異質(zhì)性回歸結(jié)果

(四)進(jìn)一步討論:門檻效應(yīng)檢驗(yàn)

在進(jìn)行門檻模型回歸之前,需要對(duì)門檻的存在性及門檻的個(gè)數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn),用Bootstrap自助法抽樣1 000次,結(jié)果顯示以人力資本作為門檻變量的模型顯著通過了單一門檻檢驗(yàn)(門檻值為 0.544),而未通過雙重門檻和三重門檻檢驗(yàn)。由此得到表7所示的門檻模型回歸結(jié)果。

表7 門檻模型回歸結(jié)果

表7的檢驗(yàn)結(jié)果顯示,隨著人力資本水平的提高,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效表現(xiàn)出了顯著的動(dòng)態(tài)非線性關(guān)聯(lián),當(dāng)人力資本水平低于0.544時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的回歸系數(shù)為0.331,而當(dāng)人力資本水平超過0.544時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的回歸系數(shù)變?yōu)?.573,說明人力資本水平的提高使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的正向促進(jìn)強(qiáng)度進(jìn)一步增大。隨著人力資本水平的不斷提高,更高水平的知識(shí)得到積累,更成熟的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)得以產(chǎn)生,當(dāng)人力資本水平達(dá)到一定程度時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠更加充分地釋放自身活力,通過對(duì)先進(jìn)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及數(shù)字技術(shù)的整合與運(yùn)用,可以在更大程度上降低研發(fā)與創(chuàng)新成本,加速科技成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效提升的拉動(dòng)作用更強(qiáng)。因此,假設(shè)5得到驗(yàn)證。

六、結(jié)論與對(duì)策建議

(一)結(jié)論

基于我國2013—2020年30個(gè)省(區(qū)、市)的面板數(shù)據(jù),就數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響進(jìn)行理論分析和實(shí)證檢驗(yàn),得出以下結(jié)論:一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠提升區(qū)域創(chuàng)新績效和人力資本水平。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠降低創(chuàng)新過程所需的各項(xiàng)成本,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新進(jìn)步創(chuàng)造了良好條件。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)的誕生都對(duì)員工素質(zhì)提出了更高要求,這在一定程度上迫使勞動(dòng)者不斷提升自身的知識(shí)、技能水平,從而推動(dòng)了人力資本結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過提升人力資本水平間接提升區(qū)域創(chuàng)新績效。高等教育人才能夠憑借自身的知識(shí)儲(chǔ)備、經(jīng)驗(yàn)積累及自身對(duì)新產(chǎn)品的高接受度為數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出提供充足的智慧支撐與創(chuàng)新需求,人力資本是數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域創(chuàng)新績效的重要作用機(jī)制。三是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的影響具有區(qū)域異質(zhì)性和非線性特征。東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效的促進(jìn)作用要優(yōu)于中部和西部地區(qū)。當(dāng)人力資本水平達(dá)到一定程度時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)先進(jìn)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用能夠更大程度地降低創(chuàng)新成本,從而進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新績效。

(二)對(duì)策建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新績效的進(jìn)一步提升是我國目前構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)國的重點(diǎn),而人力資本又在新時(shí)代的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用,本文提出3點(diǎn)建議。

1.加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,挖掘數(shù)字潛力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績效具有顯著的促進(jìn)作用,因此我們要繼續(xù)實(shí)施與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策,擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的布局與建設(shè),加大對(duì)數(shù)字技術(shù)研發(fā)部門的投資支持,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用比例,加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有大規(guī)模的市場(chǎng)和完整多樣的產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)還擁有最全面、最復(fù)雜的落地實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景,這其中蘊(yùn)含著豐富的數(shù)據(jù)寶庫。要想充分挖掘我國的數(shù)字潛力,就需要借助先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)對(duì)無序的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,加速向有序的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展。通過挖掘數(shù)字潛力,產(chǎn)業(yè)可以整合市場(chǎng)生產(chǎn)、營銷等信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬、AI等技術(shù)的落地場(chǎng)景實(shí)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和精尖技術(shù)的攻關(guān);政府通過收集行政區(qū)內(nèi)人員、物流等社會(huì)信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理,也能夠?yàn)楸镜貐^(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精準(zhǔn)扶持。東部地區(qū)依靠先天的地理優(yōu)勢(shì)、豐富的高級(jí)人力資源和先進(jìn)的技術(shù)水平向我國內(nèi)陸地區(qū)延伸,中部地區(qū)作為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力遷移的主要承接地要充分調(diào)動(dòng)自身發(fā)展活力,充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源豐富、市場(chǎng)廣闊等比較優(yōu)勢(shì),緊緊抓住新時(shí)代機(jī)遇,構(gòu)建新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系。西部地區(qū)需要推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),與中部和東部地區(qū)相配合,實(shí)現(xiàn)“大灣區(qū)研發(fā)+西部制造”等發(fā)展模式,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.重視人力資本積累,優(yōu)化人才配置

人力資本作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的中介,同時(shí)作為人才強(qiáng)國的中堅(jiān)力量,要堅(jiān)定發(fā)揮其引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的重要作用。要想使人力資本充分發(fā)揮自身價(jià)值,提升區(qū)域創(chuàng)新績效,我國的高等教育體系就需要進(jìn)一步深化改革。我們要始終堅(jiān)持尊重人才,健全與完善人才從培育、就業(yè)再到退休的機(jī)制,通過教育改革延長人均受教育年限并不斷深化終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè),提高勞動(dòng)力受教育水平,用人口質(zhì)量紅利替代人口數(shù)量紅利。在高級(jí)人才的培育上,國家要實(shí)施科學(xué)的人才計(jì)劃,在課程的設(shè)置和教師隊(duì)伍培養(yǎng)上始終堅(jiān)持“理論+實(shí)踐”的培育理念,既要堅(jiān)持對(duì)理論的探索與深化,又要將職業(yè)教育與工作實(shí)踐緊密對(duì)接,促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。通過建立健全區(qū)域人才市場(chǎng)機(jī)制,為不同層次的人才提供合適的發(fā)展空間和平臺(tái),優(yōu)化區(qū)域人才聚集結(jié)構(gòu),從整體上提升我國的人力資本水平。在優(yōu)化我國人才配置時(shí),還需要注意人力資本的供需問題,一方面,需要企業(yè)端完善人才招聘與制度保障,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,優(yōu)化高級(jí)人才需求端的管理模式;另一方面,國家要合理配置教育資源,鼓勵(lì)與引導(dǎo)在職勞動(dòng)者通過繼續(xù)教育等途徑不斷提高自身技能。此外,國家需要激勵(lì)和引導(dǎo)人力資本積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+人才”的新型發(fā)展模式,并深度融合產(chǎn)學(xué)研,發(fā)揮人才的支撐作用,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新績效的提升。

3.鼓勵(lì)并支持創(chuàng)新,打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下,加快創(chuàng)新步伐至關(guān)重要。國家要制定和實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃與工程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和高等院校各方的創(chuàng)新戰(zhàn)略,打造更具活力的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與區(qū)域創(chuàng)新績效提升的良性互動(dòng)局面。政府在提升區(qū)域創(chuàng)新績效方面,可以從資金、技術(shù)和人才3個(gè)方面提供支持:一是建立多元化的投入機(jī)制。通過設(shè)立創(chuàng)新基金、科研補(bǔ)貼等機(jī)制吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)新研發(fā),解決資金短缺問題。二是設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心,搭建數(shù)字化平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外數(shù)據(jù)等技術(shù)要素的流通,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新績效的提升提供技術(shù)支持。三是制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的交流與溢出,從而培養(yǎng)和提升人才的創(chuàng)新能力。在此過程中,企業(yè)要加大研發(fā)投入,利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)提高創(chuàng)新產(chǎn)出,并積極引進(jìn)高級(jí)創(chuàng)新型人才,還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,充分發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,以提升企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新動(dòng)力;高校等科研院所則要積極響應(yīng)政府號(hào)召,推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,優(yōu)化教育模式,完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部的人才評(píng)價(jià)與收益分配機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。