向敏

資源型城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展大部分依賴單一資源，一旦資源枯竭，其經(jīng)濟發(fā)展必定遭受重創(chuàng)。探索如何實現(xiàn)資源依賴型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長，是國內(nèi)外學者的研究重點?，F(xiàn)以青海省海西州冷湖鎮(zhèn)為研究對象，采用實地調(diào)研和文獻調(diào)研的方法，總結出冷湖鎮(zhèn)目前正在實施打造火星小鎮(zhèn)名片，弘揚柴達木石油精神，建設世界級頂級星空天文臺，開發(fā)風能、太陽能等新能源，開采礦產(chǎn)資源等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑；分析冷湖鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型中存在的生態(tài)環(huán)境污染嚴重、基礎設施建設落后、高端人才流失嚴重、自然環(huán)境惡劣等問題。在此基礎上，從新能源開發(fā)、工業(yè)技術改革、國際化旅游目的地建設、閑置資源利用四個角度出發(fā)，提出資源枯竭地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與聯(lián)動發(fā)展路徑，致力于打造普適于資源枯竭型地區(qū)的“冷湖模式”。

關于資源型城鎮(zhèn)的研究最早起源于國外，在20世紀30年代，美國經(jīng)濟學家羅伯特·盧卡斯首先根據(jù)礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期特征指出了資源型城市的四個必然發(fā)展階段。這四個必要的發(fā)展階段是：形成期、成長期、成熟期、衰退期或轉(zhuǎn)型期。我國的資源型城鎮(zhèn)發(fā)展周期也不例外。在青海，就有這樣一座資源依賴型城鎮(zhèn)，它就是位于青海省海州茫崖市的冷湖鎮(zhèn)，其因石油而興起，盛極一時并迅速發(fā)展，而后又因為石油資源的枯竭而衰落成為空城。改變資源依賴型城鎮(zhèn)的單一發(fā)展模式已經(jīng)成為迫切需要，不僅要探索資源依賴型城鎮(zhèn)的其他資源，而且要充分發(fā)揮其他資源優(yōu)勢帶動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文以青海省海西州冷湖鎮(zhèn)為研究對象，思考在生態(tài)旅游背景下，當?shù)刭Y源枯竭之后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與聯(lián)動發(fā)展的相關問題及路徑探析。

星空小鎮(zhèn)的前世今生

前世：孕育柴達木石油精神的石油高地

冷湖，是坐落在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市的一座小鎮(zhèn)。它曾經(jīng)盛極一時，是所有石油人向往的石油高地。冷湖一開始是無人區(qū)，中華人民共和國成立之后開展了一系列建設活動，我們祖國的建設急需石油資源，于是在1954年，柴達木盆地迎來了浩浩蕩蕩的石油大軍。1958年，“地中四井”被石油工人們成功開采，這一歷史性的時刻無疑是冷湖油田勘測的重大突破，也是我國石油發(fā)展歷程中的輝煌一筆。在20世紀90年代，該地由于石油資源消耗殆盡以及石油局的搬遷而衰落，風靡一時的石油小鎮(zhèn)淪落成為空城。

冷湖鎮(zhèn)的歷史興衰見證了石油工人的柴達木石油精神，是青海省石油發(fā)展史的一部分，冷湖像一位母親，而石油基地就像臍帶般將冷湖與石油工人連接起來，這條臍帶承載著他們的情感與記憶。

今生：暗夜星空中閃閃發(fā)亮的火星小鎮(zhèn)

冷湖有著獨特的星空資源優(yōu)勢以及特殊的區(qū)位條件，在2020年被認定為省級火星研學旅行實踐教育科研科普基地，成為中國首個火星研學旅行實踐教育營地。目前，冷湖鎮(zhèn)已經(jīng)建成“火星一號公路”“火星營地”等網(wǎng)紅旅游打卡地，并且冷湖火星小鎮(zhèn)已成功入圍“2021年度中國最美星空目的地的案例”。

同時冷湖鎮(zhèn)在2017年進入了國家天文臺研究員鄧李才的視野中，經(jīng)過持續(xù)的監(jiān)測及選點，人們發(fā)現(xiàn)了冷湖天文臺址的無限潛力?，F(xiàn)在的冷湖，已經(jīng)褪去了“資源枯竭城市”的標簽，它依托自身資源稟賦，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將自身逐步建設成為光彩奪目的小鎮(zhèn)。

冷湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀

冷湖鎮(zhèn)現(xiàn)有資源及發(fā)展方向

冷湖鎮(zhèn)為純工業(yè)礦區(qū)，沒有農(nóng)牧業(yè)，過去以石油資源為支柱產(chǎn)業(yè)，但是冷湖除了石油資源之外還有其他的工業(yè)資源。在石油資源枯竭之后，冷湖鎮(zhèn)開始探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑，并充分發(fā)揮其獨特的區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦，為冷湖的經(jīng)濟建設增添新動力。

1.火星營地將逐步用于打造閃亮的火星小鎮(zhèn)名片

地處大西北的冷湖鎮(zhèn)，擁有大片酷似火星的雅丹地貌群，看上去空曠且荒涼。冷湖地區(qū)依托獨特的自然地理環(huán)境，著力打造科學、科普、科幻“三維一體”的“火星小鎮(zhèn)”品牌。冷湖火星營地是中國首個火星模擬基地。目前建成的火星營地，還著力打造以“科普、科幻、文創(chuàng)”為外延的火星小鎮(zhèn)品牌，同時，還設有“冷湖科幻文學獎”，引導越來越多的人用科幻的眼光去看待世界，也為冷湖“科幻+旅游”產(chǎn)業(yè)新模式注入了靈魂。

2.石油資源枯竭但作為石油精神的載體仍在發(fā)光發(fā)熱

石油基地遺址位于冷湖鎮(zhèn)，它是柴達木石油精神的載體。1954年，數(shù)千名石油工人來到這里開采石油，為國家石油建設做出了重大貢獻。隨著時間的遷移，石油消耗殆盡，人去樓空，石油小鎮(zhèn)往日的繁榮不再，留下的卻是殘垣斷壁。雖然石油資源已經(jīng)枯竭，但是冷湖石油基地遺址仍在發(fā)光發(fā)熱，2019年4月，以冷湖油田為代表的青海油田正式入選第二批中國工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄，繼續(xù)傳承著“愛國、創(chuàng)業(yè)、奉獻、實干”的柴達木石油精神。

3.歐亞大陸的世界級天文臺正在冉冉升起

2017年，冷湖為了尋求產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，希望依托獨特的星空資源探索經(jīng)濟發(fā)展新路徑，而此時冷湖也機緣巧合般地進入了國家天文臺研究員鄧李才的視線中。冷湖氣候干燥，天氣晴朗，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過長期監(jiān)測以后鄧李才表示，冷湖賽什騰觀測基地的科學潛力令人振奮。2021年12月22日，中國科學院國家天文臺、青海省科學技術廳、海西州人民政府共同簽署合作協(xié)議，簽約共建“青海冷湖天文基地”。冷湖天文臺成為國際一流的大型天文臺，蘊含著我國未來天文科學重大潛力，同時也有助于提高海西州在全國的知名度，有效推動冷湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)。冷湖賽什騰天文臺址，正在世界天文臺址中冉冉升起！

4.豐富的礦產(chǎn)資源及新能源也在為經(jīng)濟建設增添動力

冷湖礦產(chǎn)資源儲備豐富。當?shù)鼐硟?nèi)擁有充足的鹽湖資源，目前已探明全區(qū)氯化鈉儲量在12.7億噸以上，氯化鉀儲量在1.2億噸以上，芒硝儲量在9.8億噸以上，氯化鎂儲量在5000萬噸以上，氯化鉀儲量在178萬噸以上，石油天然儲量在1000萬噸以上，此外，金、銅、寶石、云母、硼、煤的儲量也相當豐富。由此可見，冷湖境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)展前景十分廣闊。

冷湖也是全國日照時數(shù)最長，光能輻射最大的地區(qū)，其年日照時數(shù)為3574.3小時，有效風能時數(shù)達到5620小時，且當?shù)鼗哪恋孛娣e較大。冷湖以優(yōu)越的地理條件為基礎，積極打造“風光互補、光熱互補”的發(fā)電模式，加快新能源產(chǎn)業(yè)落地，為當?shù)亟?jīng)濟增長增添動力。

冷湖鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題

冷湖鎮(zhèn)雖然正在積極實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并且初見成效，但是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中難免會存在問題，只有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)聯(lián)動，促進當?shù)亟?jīng)濟更好地發(fā)展。

1.長期開發(fā)石油資源導致環(huán)境及生態(tài)質(zhì)量驟降

冷湖鎮(zhèn)是因石油資源而被冠名為石油小鎮(zhèn)的，但是長期的石油資源開發(fā)勢必會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。冷湖油田的原油產(chǎn)量隨著開發(fā)逐年遞減，直到資源枯竭，留下一些殘垣斷壁，相應地也留下了大量威脅生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)安全的弊害，這些危險因素是冷湖石油基地遺址保護利用過程中的首要制約屏障，是創(chuàng)建環(huán)境友好型遺址小鎮(zhèn)亟待解決的問題。其次，冷湖石油基地遺址處于荒無人煙之地，加之多年的生活垃圾和工業(yè)廢料大多都埋藏在地下，這對當?shù)氐耐寥?、氣候等造成了嚴重的污染。所以，冷湖?zhèn)必須要解決因為長期開發(fā)石油資源而遺留下來的環(huán)境問題，秉持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循綠色發(fā)展理念，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中制定科學、綠色的環(huán)保發(fā)展策略。

2.基礎設施等問題亟待完善

走在冷湖鎮(zhèn)的街道上，飯店和酒店隨處可見，這是由于近幾年隨著冷湖鎮(zhèn)的發(fā)展，當?shù)氐穆糜稳藬?shù)逐年增長，所以餐飲業(yè)和住宿業(yè)不斷涌現(xiàn)。一眼望去，冷湖鎮(zhèn)的道路、路燈等必要設施基本都很完善，但是，經(jīng)過實地調(diào)研和訪談發(fā)現(xiàn)當?shù)氐尼t(yī)療、銀行、物流等方面還存在很大的問題。首先，冷湖鎮(zhèn)沒有藥店，整個鎮(zhèn)只有一個衛(wèi)生院，經(jīng)過對當?shù)厝说脑L談得知，如果生小病如感冒等，基本都是自己去衛(wèi)生院購買藥物或者依靠自身免疫力痊愈，而且衛(wèi)生院藥品種類很少，可見當?shù)氐尼t(yī)療設施很不完善。其次，因為冷湖是純工業(yè)礦區(qū)，沒有農(nóng)牧區(qū)且交通不便利，所以當?shù)氐氖卟恕⑺任镔Y都是從附近的敦煌運輸而來，并且當?shù)貨]有理發(fā)店和銀行，居民生活的基礎設施相對不健全。基于上述情況，冷湖鎮(zhèn)想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須要完善基礎設施，做到在軟件和硬件上并行發(fā)展。

3.勞動力市場缺乏及人才流失嚴重

通過實地考察發(fā)現(xiàn)，冷湖鎮(zhèn)目前常住人口僅有五百多人，在冷湖鎮(zhèn)最繁華的時候常住人口達到了近十萬，但隨著石油資源的枯竭，人口也隨之流失。目前該地常住人口基本分為兩大類，第一類是政務工作人群，第二類是經(jīng)商人群，這些人口流動性大，而且沒有在冷湖長期扎根的打算。近幾年由于旅游業(yè)的發(fā)展，冷湖鎮(zhèn)人數(shù)逐年增長，旅游業(yè)帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，小鎮(zhèn)中餐飲和住宿分布比較集中且數(shù)量較多。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，冷湖鎮(zhèn)的飯店除了清真餐館是當?shù)厝私?jīng)營之外，其余飯館里面幾乎都是來自五湖四海的務工人員，人員流動性大，由此可見，冷湖鎮(zhèn)的勞動力市場單一且極其不穩(wěn)定。

4.環(huán)境惡劣且旅游受季節(jié)影響大

冷湖鎮(zhèn)氣候惡劣，干旱，多風少雨，每年除了夏季之外幾乎每天都是風沙天氣，出行極其不便利。且旅游兩極分化嚴重，冬季屬于淡季，當?shù)仫埖昙熬频陰缀跞筷P門，只有零零散散的幾家在營業(yè)，而到了春夏季，隨著旅游旺季的到來，冷湖鎮(zhèn)才有了生機，酒店和飯店全部都在營業(yè)，街道上也都是游客。除此之外，冷湖鎮(zhèn)的地理位置也比較偏遠，除了旺季的時候偶爾有班車通行，其余時候幾乎全部依賴自駕，在沒有宣傳推廣之前，專門來冷湖旅游的人少之又少，近幾年因為“火星熱”了解到冷湖的人越來越多，人們都前來領略大自然的鬼斧神工。

冷湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑思考

加快助推新能源產(chǎn)業(yè)落地，為轉(zhuǎn)型發(fā)展插上

“綠色之翼”

冷湖鎮(zhèn)地處高海拔地區(qū)，自然氣候惡劣，但同時也形成了獨特的資源。該地區(qū)的日照時數(shù)與光能輻射全國領先。2015年12月23日，中廣核風電有限公司西北分公司冷湖30兆瓦風力發(fā)電項目建設工作正式啟動，該項目的正式啟動標志著冷湖“十三五”期間積極培育新型產(chǎn)業(yè)取得實質(zhì)性進展，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式進入開發(fā)建設階段。借此勢頭，冷湖鎮(zhèn)以地理條件優(yōu)勢為基礎，以規(guī)模式發(fā)展為目標，分布式發(fā)展為起點，積極打造“風光互補、光熱互補”的發(fā)電模式，加快助推新能源產(chǎn)業(yè)落地，為冷湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展插上“綠色之翼”。

加快推進工業(yè)技術改革，為轉(zhuǎn)型發(fā)展更換

“技術臂膀”

冷湖鎮(zhèn)境內(nèi)的礦產(chǎn)資源豐富，儲備充足，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有中航、錦泰等五家鹽湖化工企業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊，其要致力于依托冷湖鹽湖資源發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。為了進一步提升當?shù)佧}湖化工企業(yè)產(chǎn)值效能，應當加快產(chǎn)業(yè)技術革新，堅持“引進來”與“走出去”相結合，學習先進技術，加快推進工業(yè)技術改革，為冷湖鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展更換“技術臂膀”。

加快推進國際化旅游目的地建設，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添

“文化實力”

冷湖鎮(zhèn)要以柴達木石油精神為文化底蘊，著力推進國際化旅游目的地建設，要融入以“世界級天文觀測基地”為基礎的“科學、科普、科幻”的現(xiàn)代元素，探索“天文+”融合發(fā)展模式，不斷加強“科普、科幻、科學、旅游”的深度融合。冷湖火星小鎮(zhèn)已成功入圍“2021年度中國最美星空目的地案例”，在此基礎上，要繼續(xù)建設“暗夜星空”和“星語心愿”特色露營地，營造“特色火星小鎮(zhèn)”名片，全力做好俄博梁雅丹地貌、黑獨山、火星營地和石油工業(yè)遺址基地環(huán)線旅游連接工作。要在宣傳好柴達木石油精神的基礎上著力打造多條獨具特色的旅游路線，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添“文化實力”。

加大閑置資產(chǎn)盤活力度，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“補能續(xù)航”

2018年，經(jīng)國務院批準，民政部批復，茫崖和冷湖兩個行委合并設立縣級市，自合并建市以后，冷湖鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存在大量閑置資產(chǎn)，要加大閑置資產(chǎn)的盤活力度。首先，可以依據(jù)“特色火星小鎮(zhèn)”名片，將閑置資產(chǎn)裝修成具有火星特色的民宿等。其次，冷湖鎮(zhèn)還被認定為省級火星研學旅行實踐教育科研科普基地，可以借此機遇，將閑置資產(chǎn)與這些理念相結合，如建設“火星研學工作室”，以“外部+內(nèi)部”相結合的方式，充分利用冷湖鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)，補足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需內(nèi)在動力。同時，進一步整合冷湖鎮(zhèn)土地資源，為招商引資、出讓土地奠定基礎。

冷湖是一座充滿“韻味”的小鎮(zhèn)，它既經(jīng)歷了輝煌時期也經(jīng)歷了低谷時期，現(xiàn)在又迎來了重生。以前的冷湖因石油資源而被大家熟知，現(xiàn)在的冷湖正在致力于將自己獨特的資源轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌摹胺▽殹保匦逻M入大眾的視野。要發(fā)揮冷湖鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位條件和獨特的資源優(yōu)勢，順應青?！八牡亍苯ㄔO的背景，高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托區(qū)內(nèi)上乘的星空資源、俄博梁雅丹地貌、石油工業(yè)遺址等資源積極促進冷湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極應對在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題。在此基礎上，要致力于打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，打造成功的“冷湖模式”，為青海省經(jīng)濟文化全面發(fā)展增添新動力。

青海民族大學2023年研究生創(chuàng)新項目“生態(tài)旅游背景下資源枯竭地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與聯(lián)動發(fā)展路徑探析——以冷湖鎮(zhèn)為個案”（批準號：15M2023033）階段性成果。

（作者單位：青海民族大學）