城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)。對(duì)于自己所居住房屋的修理改造，對(duì)于街道、公園、綠地和不良住宅區(qū)等環(huán)境的改善有要求及早施行，以形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容。包括所有這些內(nèi)容的城市建設(shè)活動(dòng)都是城市更新。

目標(biāo)

城市更新的目的是對(duì)城市中某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。它包括兩方面的內(nèi)容：一方面是對(duì)客觀存在實(shí)體（建筑物等硬件）的改造；另一方面是對(duì)各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境等的改造與延續(xù)，包括鄰里的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、心理定勢(shì)、情感依戀等軟件的延續(xù)與更新。

調(diào)查內(nèi)容

城市更新的調(diào)查內(nèi)容一般包括建筑物調(diào)查、土地使用調(diào)查、人口調(diào)查、交通調(diào)查、公共服務(wù)設(shè)施調(diào)查、環(huán)境設(shè)施調(diào)查、市政設(shè)施調(diào)查、環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查、社區(qū)關(guān)系調(diào)查和空間場(chǎng)所調(diào)查等方面，也包括歷史、氣象、地形地貌和工程地質(zhì)方面的內(nèi)容。

更新方式

城市更新的方式可分為再開發(fā)、整治改善及保護(hù)3 種。

1）再開發(fā)

再開發(fā)的對(duì)象是指建筑物，公共服務(wù)設(shè)施市政設(shè)施等有關(guān)城市生活環(huán)境要素的質(zhì)量全面惡化的地區(qū)。

2）整治改善

整治改善的對(duì)象是建筑物和其他市政設(shè)施尚可使用，但由于缺乏維護(hù)而產(chǎn)生設(shè)施老化、建筑破損、環(huán)境不佳的地區(qū)。

3）保護(hù)

保護(hù)適用于歷史建筑或環(huán)境狀況保持良好的歷史地區(qū)。

雖然可以將更新的方式分類為3 種，但在實(shí)際操作中應(yīng)視當(dāng)?shù)氐木唧w情況，將某幾種方式結(jié)合在一起使用。

立法護(hù)航

2022 年1 月，北京市十五屆人大五次會(huì)議召開第二次全體會(huì)議，市人大常委會(huì)主任李偉向大會(huì)報(bào)告工作。讓“城市更新”有法可依、有矩可循，是破解城市發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)的前提和基礎(chǔ)之一。2022年，北京市人大常委會(huì)擬審議城市更新條例，城市更新今后將有法規(guī)保駕護(hù)航。（有修改）