張博／文

黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。高質(zhì)量高標準開展好黨員教育培訓，對于推動把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大具有重要意義。

加強國有企業(yè)黨員教育培訓的重要性必要性

鞏固黨的全面領(lǐng)導的需要。國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)必須要有一支思想過硬、素質(zhì)過硬的黨員隊伍。當前，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭依然尖銳，面對各種思潮交替沖擊，加強黨員教育管理，能夠進一步堅定黨員的理想信念，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走。

“五省市七基地”派出代表隊參加公司主題教育知識競賽

推動國有企業(yè)做強做優(yōu)的需要。國有企業(yè)黨員是推動企業(yè)改革發(fā)展的中堅力量，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，是做好企業(yè)各項基層工作、推進企業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。通過提升黨員隊伍的素質(zhì)能力，能夠為企業(yè)加快向世界一流科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和強大動力。

維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定的需要。隨著國企改革三年行動的深入實施，部分企業(yè)改革發(fā)展面臨的風險隱患增多，容易引發(fā)勞動爭議甚至群體性事件。加強黨員教育管理，有利于提升黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，更好地統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量，促進社會和諧發(fā)展。

國有企業(yè)黨員教育培訓基礎(chǔ)保障體系的問題思考

國有企業(yè)肩負著經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，既是黨的全面領(lǐng)導的核心依靠力量，又是國民經(jīng)濟穩(wěn)定的“壓艙石”。國有企業(yè)的黨員有雙重學習任務(wù)，既要加強理論武裝和理想信念教育，又要加強生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作的學習，在思想政治上和業(yè)務(wù)工作上均保持先進性。當前，對照新形勢新任務(wù)新要求，國有企業(yè)黨員教育培訓的基礎(chǔ)保障上還存在一些問題短板。重慶建設(shè)工業(yè)（集團）有限責任公司通過開展《國有企業(yè)黨員教育培訓基礎(chǔ)保障體系問卷調(diào)查》（采樣39名黨員干部和56名黨員），發(fā)現(xiàn)問題如下。

機制保障不足。有29.5%的被調(diào)查者認為，在頂層設(shè)計、總體安排上統(tǒng)籌兼顧不夠；有40%被調(diào)查者認為，黨員學習時間無法固化，“工學矛盾”在一定程度上存在。

師資保障不足。有49.5%的被調(diào)查者認為，培訓師隊伍不健全，缺乏擁有較高黨建理論和授課水平的專業(yè)人才。

課程保障不足。有34.7%的被調(diào)查者認為，國有企業(yè)自我開發(fā)課程、教材能力不強，存在“三多三少”現(xiàn)象，即學習文件多、理論結(jié)合實際的課程少；共性教育多、針對黨員個性教育的課程少；線下課程多、線上課程少。

管理保障不足。有23.2%的被調(diào)查者認為，閉環(huán)管理不夠，對培訓效果缺乏評估和管理，沒有形成激勵約束機制。

加強國有企業(yè)黨員教育培訓基礎(chǔ)保障體系建設(shè)的對策

近年來，建設(shè)工業(yè)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育管理培訓工作規(guī)劃》，堅持問題導向，加強黨員教育培訓基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，推動黨員教育培訓取得實效。

從關(guān)鍵入手，“三個明確”強化機制保障體系。建章立制、明確責任，制定《黨員教育培訓制度》，明確公司各級黨組織承擔抓黨員教育培訓的主體責任，各級黨組織負責人是第一責任人，黨委工作部起牽頭抓總作用，將黨員教育培訓工作列入重要日程，納入基層黨組織考核體系。制定計劃、明確內(nèi)容，每年制定《年度黨員教育培訓工作計劃》，提高總體安排的科學性、系統(tǒng)性、及時性。經(jīng)費保障、明確來源，按照上年度職工工資總額1%預(yù)算黨務(wù)活動費，把黨員教育經(jīng)費列入公司年度經(jīng)費預(yù)算。

從隊伍入手，“四型師資庫”強化師資保障體系。搭建外部專家隊伍，與重慶市委黨校、重慶工商大學等保持長期聯(lián)學關(guān)系，堅持每年邀請專家到公司開展培訓。搭建企業(yè)黨組織負責人隊伍，黨委（副）書記、黨支部（副）書記定期為公司黨員講黨課、開展形勢任務(wù)宣講等。搭建企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍，黨群部門負責人、專職黨務(wù)工作者骨干、黨支部委員、退二線的資深黨支部書記，承擔黨建基礎(chǔ)知識和黨務(wù)實操培訓課程。搭建企業(yè)黨員骨干隊伍，領(lǐng)軍人才、技術(shù)技能大師、業(yè)務(wù)骨干、勞動模范、優(yōu)秀黨員，緊密貼合企業(yè)實際開展人民兵工精神宣講、前沿知識分享、專業(yè)技術(shù)技能培訓等。

從內(nèi)容入手，“四類教材庫”強化課程教材體系。問卷調(diào)查顯示，黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想學習需求迫切，占87.4%。公司把習近平新時代中國特色社會主義思想作為教育培訓的首要內(nèi)容，作為各級黨員教育培訓主課，作為黨員學習的中心內(nèi)容。健全黨員教育教材體系。開發(fā)針對國有企業(yè)黨員的培訓課程課件，編制教育培訓課程課件6類15個。編制“四書一冊”（黨建工作體系手冊、公司黨建制度文件匯編、公司黨支部標準化手冊、黨支部書記崗位操作指南、黨支部黨建工作典型案例叢書），作為黨支部和黨員學習的工具書。策劃制作《毛主席視察建設(shè)廠》《建設(shè)者志在四方》等文化視頻短片，創(chuàng)新黨員教育教材形式。

基層支部開展紅色教育活動

公司自編培訓材料四書一冊

從硬件入手，“聯(lián)學、共建、自造”強化教學基地體系。用好川渝地區(qū)豐富的教育資源，與重慶紅巖聯(lián)線文化中心、重慶廉政教育中心等機構(gòu)保持長期合作，組織黨員到紅巖革命紀念館、聶榮臻元帥陳列館等十余個愛國主義教育基地、黨性教育基地開展紅色教育和廉潔教育等。與地方政府、愛國人士聯(lián)手打造兵工主題博物館，將建設(shè)工業(yè)原址上的洞子車間改建成重慶建川博物館，成為公司黨員教育培訓的重要基地之一。打造“3+N”個黨員教育培訓主陣地，“3”是三個公司級現(xiàn)場教學基地：公司展覽館、安全體驗中心、黨員活動中心；“N”是各黨支部黨員活動室。

從學風建設(shè)入手，“三管齊下”強化管理保障體系。堅持目標管理，明確教育培訓目標，黨員干部集中教育培訓不少于56學時、黨員不少于32學時?；鶎狱h支部制定支部級教育培訓計劃，將目標細化分解，建立《黨員集中學習考勤表》。堅持效果驗證，每年組織全體黨支部書記、全體黨支部委員、抽查20%以上黨員進行集中閉卷考試，檢驗黨員教育培訓效果，對考試不合格黨員進行批評教育、掛網(wǎng)通報并組織補考。堅持考核評價，把黨員教育培訓工作納入黨建績效考核體系，與黨支部書記績效、單位經(jīng)營績效等掛鉤，發(fā)揮績效考核的指揮棒作用。

新時代黨員教育培訓保障工作的經(jīng)驗啟示

結(jié)合實際，做好機制保證和頂層設(shè)計。把握住教育培訓內(nèi)容的科學性、培訓對象的多樣性、培訓方式的創(chuàng)新性，推進黨員教育培訓工作常態(tài)化發(fā)展。建立并完善黨員教育工作領(lǐng)導責任制，重點加強有關(guān)量化考核的制度建設(shè)。

把握尺度，推動教育內(nèi)容與時俱進。黨性教育是基礎(chǔ)，黨員教育課程內(nèi)容必須同黨中央要求一致，在黨的基本理論路線方針政策、黨的歷史、黨風黨紀等方面進行系統(tǒng)培訓，不可偏廢。在堅持搞好黨性教育的基礎(chǔ)上，開展與宏觀政策、行業(yè)趨勢、企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的形勢教育培訓，提升黨員綜合素質(zhì)。

堅持創(chuàng)新，豐富培訓載體和手段。立足國有企業(yè)黨員教育培訓工作的實際，探索企業(yè)黨員喜聞樂見、簡便實用的教育培訓手段，增強培訓實效性。優(yōu)化培訓方式，變“格式化”培訓為“多樣化”，“灌輸式”為“互動式”，有針對性、策略性地采取科學、靈活、多樣的教學方法，激發(fā)黨員參與培訓的熱情。

注重閉環(huán)，完善教育培訓的評價機制。建立符合企業(yè)情況的教育培訓質(zhì)量評估機制，既關(guān)注培訓形式的規(guī)范，又注重過程監(jiān)督與結(jié)果檢驗和應(yīng)用，形成黨員培訓教育工作的管理閉環(huán)。立足于提升黨員參與企業(yè)教育培訓的主動性和創(chuàng)造性，考慮建立包含學習積分制度、績效掛鉤制度在內(nèi)的綜合考評體系，形成管理閉環(huán)。