曾美英

摘 要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，高速公路建設面積日益增加，人們使用高速公路的頻率也隨之上升，因此，人們關(guān)注的問題逐漸聚焦到高速公路運營上來。在業(yè)財融合視角下，高速公路運營企業(yè)在進行全面預算管理時，存在管理體系待優(yōu)化、與信息技術(shù)結(jié)合不緊密等諸多問題，需要進行進一步的優(yōu)化完善。基于此，本文首先分析業(yè)財融合視角下高速公路運營企業(yè)全面預算管理的重要性，其次探討高速公路運營企業(yè)全面預算管理存在的問題，最后對其優(yōu)化策略進行探究。本文旨在為高速公路運營企業(yè)的長期健康發(fā)展提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：業(yè)財融合；高速公路運營企業(yè)；預算管理

業(yè)財融合是新時代財務人員的轉(zhuǎn)型方向，傳統(tǒng)財務人員主要工作是對各部門上報的財務數(shù)據(jù)進行核算，包括成本、收入、利潤等內(nèi)容的核算，財務人員對業(yè)務的參與度較低。業(yè)財融合要求財務人員將業(yè)務融入到財務中，由事后核對轉(zhuǎn)變成事前預測、事中控制、事后監(jiān)督等工作。與此同時，高速公路運營企業(yè)應努力適應市場環(huán)境變化，優(yōu)化管理經(jīng)營模式，將業(yè)財融合運用到企業(yè)運營模式中，以此進行全面預算管理的優(yōu)化。在實踐中，高速公路運營企業(yè)的預算管理仍存在諸多問題，需要結(jié)合企業(yè)實際情況進行針對性的解決，以促進其更好的持續(xù)發(fā)展。

一、業(yè)財融合視角下高速公路運營企業(yè)全面預算管理的重要性

業(yè)財融合對于高速公路運營企業(yè)來說具有重要發(fā)展意義，能夠有效提高企業(yè)的管理水平、管理效率，提升財務人員工作能力。業(yè)財融合也能夠幫助企業(yè)有效節(jié)約成本，減少投資風險，提高企業(yè)收益。預算管理是企業(yè)財務管理的重要環(huán)節(jié)之一，具有不可或缺的重要地位。預算管理是管理者通過對所需花費的資金數(shù)據(jù)進行分析并從分析結(jié)果考慮某一行為可行性的環(huán)節(jié)，預算管理需要財務人員與業(yè)務人員協(xié)同進行，與業(yè)財融合的理念不謀而合。因此，在業(yè)財融合視角下進行全面預算管理，具有以下幾點重要意義。

首先，在業(yè)財融合視角下進行全面預算管理有利于提升企業(yè)內(nèi)部控制并進行風險防控。對于高速公路運營企業(yè)而言，整體投資較大，回報周期較長，在運營后需要過很久才能獲得收益。在這種前提下，業(yè)財融合能夠有效改善企業(yè)預算管理體系，使高速公路運營企業(yè)在進行全面預算管理時，能夠?qū)Ω咚俟飞a(chǎn)經(jīng)營進行全面且高效的監(jiān)督管理，財務人員不僅僅是數(shù)據(jù)的整理者，更是在業(yè)務前端進行一定的管控，減少大量資金流失的風險，有效減小財務風險，做到有效的事前預防。在業(yè)財融合視角下，業(yè)務人員需要與財務人員進行合作，能夠使預算方案與業(yè)務更加貼合，符合業(yè)務部門的實際需求，有利于對預算進行充分使用，避免出現(xiàn)更多財務風險導致資金流失。

其次，在業(yè)財融合視角下進行全面預算管理有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加收入。在高速公路運營企業(yè)的正常運營過程中，各個部門大多只會關(guān)注自己部門是否實現(xiàn)其管理目標，財務部門關(guān)注財務收支情況、施工部門關(guān)注道路安全與道路質(zhì)量，各部門之間無法有效聯(lián)系起來，共同關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益。然而在業(yè)財融合的理念下進行全面預算管理，需要各部門之間進行協(xié)調(diào)，以企業(yè)整體經(jīng)濟效益提升為目標。而業(yè)財融合的管理視角，聚焦于多部門的融合，尤其是財務與各業(yè)務部門的協(xié)調(diào)。需要業(yè)務部門在追求業(yè)務目標時關(guān)注預算方面的問題，同時需要財務部門在進行預算分析時，考慮到業(yè)務的實際情況。這樣將各部門之間聯(lián)系起來，變成一個整體，能夠更好地進行全面預算管理，使資源分配更加合理，提升企業(yè)整體經(jīng)濟效益。

最后，在業(yè)財融合視角下進行全面預算管理有利于提升企業(yè)財務管理水平。預算管理在財務管理中屬于不可或缺的一部分，但在傳統(tǒng)的財務管理過程中，企業(yè)財務人員所負責的工作只是將數(shù)據(jù)進行整合核算，并且其他部門認為預算管理只是財務部門的工作，與自己部門無關(guān)，導致工作效率降低。在業(yè)財融合視角下，高速公路運營企業(yè)應使財務部門與業(yè)務部門聯(lián)系更加緊密，預算工作也是多部門共同的工作，可以使財務人員所獲取的信息更加準確。其他部門人員的參與也能夠有效減輕財務人員的工作壓力，使財務人員能夠有充足的精力處理預算管理的更多細節(jié)，為管理人員提供更加可靠的數(shù)據(jù)分析，提升決策的有效性與準確性，提高財務管理水平的同時，降低財務風險。

二、高速公路運營企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）預算管理與信息技術(shù)結(jié)合不緊密

高速公路運營企業(yè)在進行全面預算管理時，與信息技術(shù)的結(jié)合不夠緊密。在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天，信息技術(shù)已經(jīng)被運用在各個行業(yè)與各個領域，高速公路運營企業(yè)也應該緊隨時代步伐，將信息技術(shù)應用于預算管理中。部分高速公路運營企業(yè)在進行預算管理時，采用的依舊是傳統(tǒng)的人工方式，財務部門與業(yè)務部門的交流依靠電子表格或紙質(zhì)表格的方式進行，沒有有效利用信息技術(shù)增加預算管理的科學性和實效性。部分高速公路運營企業(yè)使用了信息技術(shù)，但各部門之間的系統(tǒng)存在壁壘，導致信息孤島出現(xiàn)，部門之間沒有數(shù)據(jù)流通，想要進行交流還是要人工進行，依舊需要花費大量的時間與精力，增加工作量的同時，預算管理的準確性與時效性受到巨大影響。

（二）全面預算管理編制與執(zhí)行存在不足

部分高速公路運營企業(yè)落實全面預算管理較為困難，力度不足，預算管理成為“形式”，實際上對流程中的問題以及管理過程的控制都較為欠缺。在整個過程中，財務部門只負責事前預測，對過程中出現(xiàn)問題導致的預算差異沒有進行實時分析，只有在預算不足或者預算與實際金額差異較大時才進行干預。同時在業(yè)務進行過程中，受到各種因素影響，預算不是一成不變的，而需要進行臨時調(diào)整，部分高速公路運營企業(yè)不具備臨時調(diào)整預算的能力，導致預算管理流于形式。預算編制方法主要是滾動預算與零基預算，較為單一，且沒有建立預算執(zhí)行臺賬。

（三）全面預算管理體系有待優(yōu)化

目前，高速公路運營企業(yè)的全面預算管理體系有待優(yōu)化。部分企業(yè)的預算管理體系存在以下兩方面問題：第一，整體管理體系結(jié)構(gòu)劃分不合理。在進行全面預算管理體系設置上，沒有做到專職管理，在管理控制方面，也沒有進行具體權(quán)責劃分。因此，盡管這部分企業(yè)進行了預算管理體系的建立，但缺乏實踐意義，職能之間大面積重復，職責被混淆，反而增加了工作量，并且降低工作效率。第二，部分企業(yè)管理上缺乏協(xié)調(diào)性。財務部門不了解業(yè)務部門具體需求，無法掌握實際信息；業(yè)務部門認為預算管理只是財務部門的工作，參與不積極，導致兩個部門人員都只專注于自己部門的工作，忽略了部門之間協(xié)調(diào)的重要性，導致預算管理無法正常進行。

（四）全面預算定額管理有待改進

部分高速公路運營企業(yè)預算定額管理體系有待完善，預算定額管理不夠全面、客觀，缺失部分關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)，依舊以一些傳統(tǒng)標準為主，沒有及時進行更新與優(yōu)化。高速公路運營企業(yè)的日常成本設置了預算定額，有的預算定額成本與公司人數(shù)相關(guān)、有的與公里數(shù)相關(guān)，這些預算定額并不統(tǒng)一。由此可見，在進行預算定額設定與管理時，財務部門并未與業(yè)務部門進行溝通，也未向業(yè)務部門反饋相關(guān)數(shù)據(jù)，導致預算定額管理存在一定問題。

三、業(yè)財融合視角下高速公路運營企業(yè)全面預算管理優(yōu)化策略

（一）密切結(jié)合信息技術(shù)，提升預算管理有效性

在業(yè)財融合視角下高速公路運營企業(yè)想要進行全面預算管理優(yōu)化，需要緊密結(jié)合信息技術(shù)，提升預算管理的有效性。傳統(tǒng)的信息交流以人工為主，人工錄入信息容易出現(xiàn)差錯，且工作效率較低、工作量大，人工傳遞信息會導致信息傳遞不及時，導致信息失去準確性與時效性。因此，企業(yè)需要建立一個符合時代發(fā)展并滿足企業(yè)需求的信息平臺，使部門之間實現(xiàn)深度融合。企業(yè)想要密切結(jié)合信息技術(shù)，需要做到以下幾點：第一，企業(yè)需要收集大量原始數(shù)據(jù)，同時要將數(shù)據(jù)進行精準劃分，便于后續(xù)的使用與查找。收集整理原始數(shù)據(jù)的過程就是對以往企業(yè)工作內(nèi)容的整理過程，通過對以往業(yè)務數(shù)據(jù)的整理，能夠了解企業(yè)以往工作流程，明確其中的具體數(shù)據(jù)，便于企業(yè)后續(xù)業(yè)務的開展和預算管理的進行，提升整體工作效率。第二，在收集原始數(shù)據(jù)后，還要對原始數(shù)據(jù)進行處理，將所收集的數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)庫中，確保各部門能夠隨時進行查閱，并且在上傳時應采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)語言。第三，建立預算預警機制?？梢越柚畔⑹侄?，在相關(guān)部門使用預算接近成本警戒線時，及時進行預警，預警后由財務部門進行深入研究，再將研究結(jié)果進行反饋，提升預算管理的有效性。

（二）提升預算編制科學性，強化預算執(zhí)行

在業(yè)財融合視角下高速公路運營企業(yè)想要進行全面預算管理優(yōu)化，需要提升預算編制科學性，加強預算執(zhí)行力度。企業(yè)需要做到以下幾點：第一，高速公路運營企業(yè)在設立預算方案時，要設置明確的預算指標，并且使預算指標能夠具體到各個部門。只有預算指標足夠明確，才能使各部門在進行實際工作時有所參照。想要使預算方案能夠做到具體分解，需要各部門之間進行充分溝通與協(xié)調(diào)，在進行預算管理時不能將各部門分割開，以確保預算管理的實用性。第二，高速公路運營企業(yè)應增加預算執(zhí)行跟蹤與分析。在預算方案制定后，只有進行預算執(zhí)行跟蹤，才能確保預算的有效執(zhí)行。企業(yè)可以將年度預算劃分成月度預算，實施分月預算跟蹤管理。在不斷進行跟蹤分析的過程中，發(fā)掘深層次的問題，并及時進行針對性的解決，避免更大問題的出現(xiàn)。第三，高速公路運營企業(yè)應建立配套的預算調(diào)整體系。除最初的預算方案外，需要充分考慮各種因素帶來的影響，企業(yè)需要具備預算調(diào)整的能力，因此，需要建立預算調(diào)整的相關(guān)制度，明確調(diào)整條件與流程，避免在調(diào)整過程中出現(xiàn)其他問題。

（三）注重管控及考評，科學落實全面預算管理

高速公路運營企業(yè)只有對現(xiàn)有的預算管理結(jié)構(gòu)進行全面改革優(yōu)化，才能使預算管理與業(yè)財融合理念相結(jié)合，進一步提升全面預算管理水平。僅僅向下進行對員工的管理遠遠不夠，還需要將責任體系進行明確的劃分，確保責任能夠落實到人，使預算管理能夠被嚴格落實。高速公路運營企業(yè)應組建獨立預算管理部門或小組。在建立該部門或小組時，應該注意部門中工作人員的專業(yè)性，部門或小組內(nèi)應該同時由財務部和業(yè)務部兩個部門中的優(yōu)秀人員。另外，這個獨立部門應該直屬于高層領導，確保該部門能夠發(fā)揮其作用。高速公路運營企業(yè)應該建立獨立的預算管理部門或小組，主要工作職能是將企業(yè)的所有預算管理工作進行統(tǒng)籌，防止預算管理難以落實或各部門之間聯(lián)系不密切的情況出現(xiàn)，因此，該部門工作人員除日常進行預算管理工作外，還需要及時向上級進行匯報，溝通并調(diào)節(jié)上級要求與預算管理之間的關(guān)系。高速公路運營企業(yè)還應該設立對該部門進行監(jiān)督的監(jiān)督部門或小組，以監(jiān)督預算管理部門日常工作是否嚴格完成、落實為主要工作目標，防止出現(xiàn)失誤，便于及時進行預算管理調(diào)整和優(yōu)化。除此之外，高速公路運營企業(yè)應建立以業(yè)財融合為指導的績效考評體系。只有建立相關(guān)考評體系，才能有效激發(fā)工作人員的積極性，防止工作失誤的出現(xiàn)。建立考評體系需要將責任落實到個人，將預算工作的完成情況與各部門工作人員的考評成績聯(lián)系起來。在設置考核標準時，除員工本部門預算工作完成情況外，還需要考慮到員工與其他部門成員協(xié)調(diào)情況，確?？荚u成績的全面性、有效性、真實性，使各部門工作人員都參與到全面預算管理中，有效推動業(yè)財融合，促進全面預算管理不斷優(yōu)化。高速公路運營企業(yè)也應該明確職責，在進行預算管理時，需要明確各步驟之間的責任關(guān)系，使預算編制、執(zhí)行、預算調(diào)整分析、控制以及績效考評等環(huán)節(jié)職責都更加明確，促使全體員工參與到預算管理中，調(diào)動員工參與的積極性，促進業(yè)財融合。

（四）加強全面預算定額管理，改進預算定額標準

高速公路運營企業(yè)想要使預算管理更加精準，更具有時效性，需要進行預算定額管理。在業(yè)財融合視角下，高速公路運營企業(yè)在進行預算定額標準建立時，需要財務部門與業(yè)務部門之間進行配合，共同進行交流與探究，建立科學的預算定額標準，在共性定額標準基礎上將個性定額標準融入其中。與此同時，預算定額管理制定之后并非一成不變，而是需要結(jié)合企業(yè)實際情況、市場環(huán)境、各部門實際情況、順應時代發(fā)展等諸多因素不斷進行調(diào)整，在進行調(diào)整時，需要確保預算定額的科學性、可行性，使預算定額與業(yè)務之間緊密結(jié)合，相互調(diào)整優(yōu)化，促進預算管理優(yōu)化發(fā)展。如某集團公司旗下兩家位置不同的高速公路運營企業(yè)，由于位置差異導致車流量有所不同，高速公路通車的時間也有所不同，因此不能用相同的預算定額標準，需要根據(jù)企業(yè)的具體情況進行具體分析，財務部門與業(yè)務部門共同進行探究，結(jié)合公司實際情況，建立符合公司需求的預算定額標準與管理體系。

四、結(jié)束語

綜上所述，業(yè)財融合對高速公路運營企業(yè)的全面預算管理具有重要作用，能夠使預算管理更加有效。但目前，部分高速公路運營企業(yè)在預算管理的過程中，還存在諸多問題、受諸多因素影響，導致全面預算管理受到制約。因此，業(yè)財融合是促進高速公路運營企業(yè)預算管理優(yōu)化發(fā)展的重要理念。各企業(yè)需要結(jié)合自身實際情況與經(jīng)濟環(huán)境背景，分析預算管理存在偏差的因素，在此基礎上不斷進行調(diào)整優(yōu)化，充分使用信息技術(shù)、改進管理結(jié)構(gòu)、加強預算定額管理、注重管控及考評，以促進高速公路運營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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