劉敬嚴(yán) 田靜 陳佳 鄧曦

(防災(zāi)科技學(xué)院 河北三河 065201)

數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)已成為各行各業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也是城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究，學(xué)術(shù)界探討較多的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)要素跨界流動(dòng)，帶來(lái)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新(Yuan 等，2023)[1]，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(宋婷等，2023)[2]，打破產(chǎn)業(yè)間的界限，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合(薛偉等，2023)[3]，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(王軍等，2023)[4]。數(shù)實(shí)融合實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，融合的主要特征是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速、產(chǎn)業(yè)合作滲透、供需模式轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，需要數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動(dòng)(洪銀興等，2023)[5]，需要建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)稱互惠共生模式(Xu GT等，2021)[6]，發(fā)揮政策與技術(shù)進(jìn)步的支持效等，加大人才政策扶持力度，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)中融合的難題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合需要服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)多方面融合，是從產(chǎn)品層到企業(yè)層到產(chǎn)業(yè)層的融合，是需要市場(chǎng)和政府共同作用的融合(王定祥等，2023)[7]。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，各地區(qū)資源稟賦不同、歷史淵源不同，因此，必須結(jié)合自身發(fā)展，量體裁衣、對(duì)癥下藥。

本文在對(duì)河北省廊坊數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，用SWOT分析方法探討廊坊數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅，依據(jù)廊坊現(xiàn)實(shí)問題，給出可操作性的對(duì)策建議。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平TOPSIS分析

從設(shè)施基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模五方面選取15個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。其中數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本數(shù)據(jù)來(lái)源于《京津冀發(fā)展報(bào)告(2022)》，其余指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自《河北統(tǒng)計(jì)年鑒2022》。

將數(shù)據(jù)代入SPSSAU熵權(quán)-TOPSIS模塊計(jì)算，指標(biāo)權(quán)重如表1所示。相對(duì)接近度C和融合水平排序如表2所示。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平指標(biāo)體系及權(quán)重

表2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平TOPSISI結(jié)果及排序

總水平來(lái)看，廊坊排在第五位，在唐山、石家莊、保定、邯鄲之后，略優(yōu)于承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺(tái)。將設(shè)施基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分繪制在圖上，如圖1所示。廊坊在各方面均處于中等水平，沒有特別突出的方面，也沒有特別落后的方面。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平準(zhǔn)則層結(jié)果

2 廊坊數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)(S)分析

2.1.1 政府政策支持

廊坊早在2016年就制定了《廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廊坊市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快發(fā)展大智移云引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃》。2022—2023年又先后出臺(tái)了一系列相關(guān)支持性政策，《廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廊坊市產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工作的推進(jìn)方案(試行)》《關(guān)于支持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》《關(guān)于廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》等。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

廊坊現(xiàn)已全面鋪開5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通5G基站9000多個(gè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，截至2022年底，全市共有電子信息重點(diǎn)企業(yè)137家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收532.6億元。京南·固安高新區(qū)入選第一批“國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”。廊坊開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群匯聚了多家實(shí)力數(shù)字化企業(yè)，成為全省首批唯一的大數(shù)據(jù)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地”。京東在這里布局了云計(jì)算中心、華為布局了云數(shù)據(jù)中心、潤(rùn)澤國(guó)際信息港、聯(lián)通華北(廊坊)基地、人保北方信息中心等企業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)、休閑文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均匯集了優(yōu)秀企業(yè)。有世界500強(qiáng)維特根(高端筑路機(jī)械)和輝門(發(fā)動(dòng)機(jī)配件)、精雕數(shù)控機(jī)床、瑪連尼法亞(筑路設(shè)備制造商)、富士達(dá)電梯、有研光電、久智光電、新奧科技、華大基因生命科學(xué)健康城、河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、熱景(廊坊)生物等。2022年9月18日，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)與河北省工業(yè)和信息化發(fā)展研究院共同發(fā)布的《河北省設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)評(píng)估結(jié)果》中，廊坊與石家莊、保定、唐山并列位于第一梯隊(duì)。

2.1.3 科技資源豐富

廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了“國(guó)家級(jí)”科研院所4家、博士后研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)10家，各類研發(fā)平臺(tái)達(dá)168個(gè)，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間10家。燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各類科研機(jī)構(gòu)93個(gè)，研究院所9個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，國(guó)家級(jí)工程研究中心1個(gè)，博士后工作站1個(gè)，院士工作站9個(gè)，建有孵化器及眾創(chuàng)空間14家，其中國(guó)家級(jí)孵化器2家(燕郊新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、興遠(yuǎn)高科孵化器)，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家(揚(yáng)帆起航創(chuàng)客空間、京東創(chuàng)客孵化空間work+)。

2.2 劣勢(shì)(W)分析

2.2.1 發(fā)展不平衡

區(qū)域間發(fā)展不平衡。廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、京南·固安高新區(qū)、州經(jīng)開區(qū)，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)集群多分布在這些區(qū)域。主要有高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新一代信息技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、都市休閑食品產(chǎn)業(yè)集群、建材產(chǎn)業(yè)集群、特色家具產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的融合速度還比較緩慢，程度還比較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然存在。

2.2.2 融合進(jìn)程偏慢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合過程中涉及多方面的系統(tǒng)性工程，組織架構(gòu)、公司業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營(yíng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人才儲(chǔ)備等因素都會(huì)影響轉(zhuǎn)型進(jìn)程。廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了6000多家注冊(cè)企業(yè)，其中四上企業(yè)只有336家，中小企業(yè)偏多。雖然有華升富士達(dá)電梯、廊坊萊尼線束系統(tǒng)、廊坊華安汽車裝備、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、新興重工集團(tuán)與霸州市京龍車輛、廊坊中科智慧、富智康、晶龍集團(tuán)、漢王制造、中科生物制藥、永光制藥、誼安醫(yī)療、有研國(guó)晶輝新材料、鼎材科技、京磁精密材料、晶龍集團(tuán)、河北華美化工建材集團(tuán)、河北華能中天化工建材集團(tuán)這些大企業(yè)成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的范例，但新興的中小企業(yè)往往勢(shì)單力薄，不具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要條件。當(dāng)前有關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的財(cái)政政策、貨幣政策針對(duì)性有待加強(qiáng)。

2.3 機(jī)遇(O)分析

2.3.1 數(shù)字化技術(shù)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展迅速，并逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，在各行業(yè)帶來(lái)翻天覆地的變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在加速重構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合迎來(lái)了大好時(shí)機(jī)。

2.3.2 區(qū)位戰(zhàn)略機(jī)遇

廊坊位置優(yōu)越，處在京津雄“黃金三角”核心腹地，距北京、天津、雄安新區(qū)分別為40公里、60公里、80公里。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等，將為廊坊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的戰(zhàn)略支撐和強(qiáng)大動(dòng)能。北三縣主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，近4年來(lái)累計(jì)簽約160余個(gè)實(shí)體項(xiàng)目和合作事項(xiàng)，總投資超千億元，中航試金石等48個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中視科創(chuàng)園等52個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，22個(gè)科創(chuàng)園入駐科技企業(yè)860余家。香河機(jī)器人小鎮(zhèn)承接京津冀機(jī)器人和人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。奧騰工業(yè)自動(dòng)化(廊坊)有限公司主要生產(chǎn)機(jī)器人工具快換裝置，近年來(lái)業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)。

2.3.3 國(guó)家重視

2021年12月12日，國(guó)務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合和轉(zhuǎn)型方面提出了“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提升公共服務(wù)數(shù)字化水平”。2023年2月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

2.4 威脅(T)分析

2.4.1 安全體系不健全

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)安全是保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保障。海量數(shù)據(jù)在釋放巨大數(shù)字價(jià)值的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)，例如數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)字平臺(tái)可信度、產(chǎn)品安全等。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)督管理規(guī)章制度、法律法規(guī)還不完善。網(wǎng)絡(luò)安全工程建設(shè)無(wú)法跟上數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要求，也無(wú)法應(yīng)對(duì)數(shù)字化帶來(lái)的安全調(diào)整，需要重視信息安全問題。

2.4.2 成本較高

實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)融合，需要考慮成本問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要硬件支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要成本投入，初始投入大，收益取決于數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的整體賦能，具有不確定性。《2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告》顯示，大部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為自身仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初步探索階段。38.17%的受訪企業(yè)反映其主營(yíng)業(yè)務(wù)尚未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，38.82%的受訪企業(yè)處于初步探索階段。仍有很多企業(yè)擔(dān)心數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高、投資回報(bào)周期長(zhǎng)。

依據(jù)上述優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅分析構(gòu)建SWOT矩陣，如表3所示。

表3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展SWOT矩陣

3 廊坊數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的路徑分析

3.1 健全現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系

完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加廣泛地服務(wù)生產(chǎn)生活。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性。圍繞新興產(chǎn)業(yè)建鏈，轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[8]，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工廠。制造業(yè)數(shù)字化重點(diǎn)是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、以智能制造為代表的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展服務(wù)型制造、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體。服務(wù)業(yè)數(shù)字化主要是生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大增容數(shù)字消費(fèi)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村商貿(mào)、農(nóng)村信息服務(wù)數(shù)字化和智能化。

3.2 與京津協(xié)同，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

加強(qiáng)“京津+雄安+廊坊”創(chuàng)新協(xié)同，廊坊以充足的發(fā)展空間和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引用好京津豐富科研資源。積極利用數(shù)字技術(shù)加快建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作云平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新能力提升，快速轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。建設(shè)京津冀“熱數(shù)據(jù)”中心承接京津產(chǎn)業(yè)外移，廊坊重點(diǎn)承接京津外移電子信息制造業(yè)整機(jī)整裝產(chǎn)業(yè)，京津創(chuàng)新新技術(shù)成果廊坊轉(zhuǎn)化投產(chǎn)等。

3.3 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大數(shù)字化投入

數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要依靠企業(yè)。由于投入大且收益不確定，很多企業(yè)對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入意愿低，需要政府引導(dǎo)和激勵(lì)，并予以財(cái)稅政策的支持。同時(shí)，還需要地方政府專項(xiàng)資金加大對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

3.4 拓寬數(shù)字人才培養(yǎng)路徑

天津市在2022年12月發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項(xiàng)目實(shí)施方案》，提出采取激勵(lì)措施進(jìn)一步拓寬數(shù)字人才培養(yǎng)路徑：對(duì)數(shù)字人才給予補(bǔ)貼，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職稱，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才庫(kù)。廊坊可參照發(fā)布類似文件。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文在對(duì)河北省廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT分析方法探討廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合對(duì)策。

一是廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平在河北處于中等偏上的水平。

二是廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合具有京津冀協(xié)同、雄安新區(qū)建設(shè)和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的區(qū)位戰(zhàn)略機(jī)遇，面臨數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和國(guó)家重視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。但也面臨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合安全體系不健全、融合成本較高問題的威脅。

三是廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在政府政策支持、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技資源豐富方面具有優(yōu)勢(shì)。但也存在著發(fā)展不平衡、融合進(jìn)程偏慢的問題。

四是運(yùn)用SWOT分析方法，在健全現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、與京津協(xié)同加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)政策引導(dǎo)加大數(shù)字化投入、拓寬數(shù)字人才培養(yǎng)路徑方面提出對(duì)策建議。