武漢大學(xué)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貫穿我國(guó)東中西部、橫跨我國(guó)地勢(shì)三大階梯,在區(qū)域發(fā)展格局中具有極其重要的地位和作用,是我國(guó)縱深最長(zhǎng)、流域最廣、影響最大的黃金經(jīng)濟(jì)帶,人口與經(jīng)濟(jì)約占“半壁江山”,是事關(guān)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要生態(tài)安全屏障,不僅哺育沿江4億人民,還通過(guò)南水北調(diào)惠澤華北廣大地區(qū)。從沿海起步先行、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展,是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)重要規(guī)律,也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷[1]。內(nèi)部可循環(huán)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不僅是暢通大國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的主動(dòng)脈、拓展經(jīng)濟(jì)縱深的主骨架,也是我國(guó)連接世界價(jià)值鏈和貫通國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的主通道,是形成東西雙向、海陸統(tǒng)籌的對(duì)外開(kāi)放新格局的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶[2],鑲嵌著長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群和成渝經(jīng)濟(jì)圈這三顆“明珠”。為讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這條“巨龍”舞得更好,使黃金水道真正產(chǎn)生“黃金效益”,必須推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大板塊高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,讓“龍頭”(長(zhǎng)三角)、“龍腰”(長(zhǎng)江中游)、“龍尾”(成渝)并駕齊驅(qū)。要深挖長(zhǎng)江中游城市群的區(qū)位、資源、要素、產(chǎn)業(yè)、科技等方面的潛力,將長(zhǎng)江中游城市群打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、具有國(guó)際影響力的重要城市群[3]。

一、推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父張培剛曾提出一個(gè)形象的“牛肚子理論”：老水牛陷在泥淖中要出來(lái),單靠牽“牛鼻子”、拉“牛尾”都不行,還須用竹杠撬“牛肚子”,幾個(gè)動(dòng)作配合才能達(dá)到良好的效果。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)是“牛鼻子”,西部是“牛尾”,中部正是“牛腹”[4]。長(zhǎng)江中游城市群得中獨(dú)優(yōu)、得水獨(dú)厚,在實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新發(fā)展格局、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和統(tǒng)籌發(fā)展與安全等方面具有不可替代的重要作用。

(一)長(zhǎng)江中游城市群既是重要的生態(tài)屏障,又是巨大的生態(tài)寶庫(kù),是推動(dòng)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、拓展綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑的主陣地,對(duì)探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子至關(guān)重要

長(zhǎng)江中游城市群是一個(gè)以長(zhǎng)江中游平原為核心、以長(zhǎng)江為紐帶的相當(dāng)完整的自然地理單元[5],是國(guó)內(nèi)淡水資源最為密集的區(qū)域,森林覆蓋率高,生物資源豐富,人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)十分明顯,既是全國(guó)重要的生態(tài)屏障,也是一座重要的生態(tài)“寶庫(kù)”。長(zhǎng)江“雙腎”洞庭湖、鄱陽(yáng)湖均位于中游地帶,是長(zhǎng)江洪水的重要調(diào)蓄場(chǎng)所、國(guó)際重要濕地和珍稀候鳥(niǎo)棲息地,擁有優(yōu)越的光熱水土配比,在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、維系生物多樣性等方面具有重要作用。域內(nèi)有多種珍稀物種和世界瀕危物種,是重要的天然物種基因庫(kù)。長(zhǎng)江中游城市群山水田園相依,構(gòu)成山、水、林、田、湖等多種要素和諧共存的生態(tài)系統(tǒng),是我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),為全國(guó)探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供了良好的改革試驗(yàn)環(huán)境,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制空間廣闊,綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑十分豐富。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展,有利于讓生態(tài)紅利源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利,為探索從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明系統(tǒng)轉(zhuǎn)變提供了重要機(jī)遇。同時(shí),長(zhǎng)江中游地帶文化遺產(chǎn)眾多、自然旅游資源豐富,生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和農(nóng)文旅融合發(fā)展等綠色經(jīng)濟(jì)潛力巨大。在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略背景下,長(zhǎng)江中游地區(qū)在能源轉(zhuǎn)型中的地位也不可小覷。比如,世界規(guī)模最大的水電工程三峽電站坐落于湖北宜昌,年發(fā)電量超過(guò)1 000億千瓦,是我國(guó)“西電東送”和“南北互供”骨干電源點(diǎn)①。湖北、湖南水電發(fā)電量位居全國(guó)前列,“十四五”期間鄂湘贛三省待建設(shè)抽水蓄能電站共25個(gè),占全國(guó)待建總數(shù)的23%②。

(二)長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略樞紐優(yōu)勢(shì)顯著,在交通、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力和水資源等方面與東西南北形成了密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,發(fā)揮中游增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用和節(jié)點(diǎn)傳導(dǎo)效應(yīng),對(duì)于暢通雙循環(huán)新發(fā)展格局意義重大

長(zhǎng)江中游城市群鐵路、水路、公路、空運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò),是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。域內(nèi)14個(gè)城市入列全國(guó)百大交通樞紐,其中武漢是20個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市之一③。長(zhǎng)江中游城市群作為國(guó)內(nèi)、國(guó)際大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和交匯中心,是人流、物流、信息流、資金流等流動(dòng)交匯的戰(zhàn)略樞紐,有利于推動(dòng)各類(lèi)要素跨區(qū)域有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。不僅與長(zhǎng)江上下游城市群深度聯(lián)通,而且與京津冀城市群在水源上、與粵港澳大灣區(qū)在勞動(dòng)力上也形成了密切聯(lián)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)外貿(mào)易依存度較低,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的戰(zhàn)略回旋。若不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展,可能會(huì)形成雙循環(huán)的“中梗阻”。目前東西、南北發(fā)展不夠協(xié)調(diào)連貫,與中部戰(zhàn)略支點(diǎn)作用不夠強(qiáng)、節(jié)點(diǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮有一定關(guān)聯(lián)。長(zhǎng)江中游城市群承東啟西、連南接北,其高質(zhì)量發(fā)展的外溢效應(yīng)可以擴(kuò)散至東西南北四個(gè)方向,有利于促進(jìn)我國(guó)東西、南北的發(fā)展更加連貫,使產(chǎn)業(yè)梯度更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。長(zhǎng)江中游城市群擁有湖北、湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),有望創(chuàng)造不靠海不沿邊的內(nèi)陸改革開(kāi)放新模式,有利于在更大范圍和更深層次暢通國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)循環(huán)。

(三)長(zhǎng)江中游城市群后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁、內(nèi)需空間巨大、經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng),是中部地區(qū)實(shí)力最強(qiáng)、能級(jí)最大、潛力最高的城市群,多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速“領(lǐng)跑”全國(guó),對(duì)助力穩(wěn)增長(zhǎng)必不可少

當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,東部增長(zhǎng)速度放緩,長(zhǎng)江中游地帶將是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持適度增速的重要區(qū)域。長(zhǎng)江中游城市群地跨湘鄂贛三省,涵蓋31個(gè)城市,土地面積合計(jì)31.7萬(wàn)平方千米,總?cè)丝诔^(guò)1.3億人,約占全國(guó)人口的9%④,是中部地區(qū)實(shí)力最強(qiáng)、能級(jí)最大、潛力最高的增長(zhǎng)級(jí)。釋放長(zhǎng)江中游廣闊腹地蘊(yùn)含的城鎮(zhèn)化潛力、市場(chǎng)需求潛力和人口增長(zhǎng)潛力,有利于進(jìn)一步做強(qiáng)內(nèi)需、拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。長(zhǎng)江中游城市群不少地方仍處于工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型消費(fèi)呈快速升級(jí)的趨勢(shì),后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,是引領(lǐng)帶動(dòng)中部崛起最有力的動(dòng)力源,是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。2020年長(zhǎng)江中游城市群GDP超過(guò)10萬(wàn)億元,高于上游的成渝地區(qū)(7.4萬(wàn)億元),約占全國(guó)的9.3%,且經(jīng)濟(jì)增速十分亮眼,鄂、湘、贛三省GDP增速分別為12.9%、7.7%、8.8%,平均增速高于全國(guó)水平⑤。此外,面對(duì)近年來(lái)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,長(zhǎng)江中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序相對(duì)而言保持了總體穩(wěn)定有序,展現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)觸底反彈、企穩(wěn)回升,特別是湖北、江西兩省的不少主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全國(guó)前列。如表1所示,2022年1-6月,鄂湘贛三省的地區(qū)生產(chǎn)總值、全省固定資產(chǎn)投資以及全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的同比增長(zhǎng)率均高于全國(guó)平均水平⑥。從人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的角度看,長(zhǎng)江中游地區(qū)的總和生育率水平總體高于全國(guó)平均水平,且人口受教育程度和勞動(dòng)力素質(zhì)并不低,人口數(shù)量紅利和質(zhì)量紅利都積蓄了比較大的潛能。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),鄂湘贛三省的總和生育率平均水平為1.31,高于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的1.05和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的1.12。三省常住人口中,每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的分別為15 502人、12 239人、11 897人,15歲及以上人口的平均受教育年限分別是10.02年、9.88年、9.70年,其中湖北省這兩項(xiàng)指標(biāo)均超越全國(guó)平均水平,人口數(shù)量紅利和質(zhì)量紅利都比較顯著。

表1 2022年1-6月鄂湘贛三省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)率

(四)長(zhǎng)江中游城市群科教資源豐富,實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,戰(zhàn)略性科技力量持續(xù)壯大,一批具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群正加速成長(zhǎng),對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作用關(guān)鍵

長(zhǎng)江中游城市群科教資源豐富、智力資源密集、人才優(yōu)勢(shì)顯著,是世界級(jí)科學(xué)家、杰出工程師和新產(chǎn)業(yè)工人的重要“棲息地”。湖南是“中國(guó)電力機(jī)車(chē)的搖籃”,已形成工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備3大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,擁有裝備制造、原材料、消費(fèi)品3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。江西稀土產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁,鋰電、光伏具有從原料到應(yīng)用的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,中醫(yī)藥歷史文化也十分悠久。產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力從東部沿海向內(nèi)陸省份回歸的“雙轉(zhuǎn)移”已成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。長(zhǎng)江中游城市群位于長(zhǎng)三角“西向”轉(zhuǎn)移和珠三角“北向”轉(zhuǎn)移兩大軸帶式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交匯點(diǎn),且基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套的條件都相對(duì)較好,在承接勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移上具有很好的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江中游城市群具有豐富的科教資源,特別是武漢正在建設(shè)“具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心”,集聚了一批戰(zhàn)略科技人才和一批科技領(lǐng)軍企業(yè),部署了脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)、精密重力測(cè)量等大科學(xué)裝置,國(guó)家實(shí)驗(yàn)室培育取得重大進(jìn)展,國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大,是解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題的重要力量,是助力全國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源頭活水。同時(shí)也擁有較為完備的制造業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好潛力,有利于形成從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。根據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的調(diào)研數(shù)據(jù),武漢東湖高新區(qū)內(nèi)攜帶高?；虻母咝录夹g(shù)企業(yè)占比達(dá)九成以上,來(lái)自高校的科技成果轉(zhuǎn)化率超過(guò)85%。湖北有全國(guó)知名的光谷、車(chē)谷,擁有光電子信息、汽車(chē)及其零配件制造和新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、存儲(chǔ)芯片等產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的全球影響力。2021年湖北省激光產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)全國(guó)的1/3,產(chǎn)值占全國(guó)的50%以上,品種占全國(guó)70%以上⑦,武漢東湖高新區(qū)是我國(guó)乃至全球重要的光電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造基地。

(五)做強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群是完善東西南北中“五維一體”現(xiàn)代化都市圈和城市群布局的關(guān)鍵,對(duì)實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展舉足輕重,有利于承接人口回流和促進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化,減少遠(yuǎn)距離遷徙的社會(huì)代價(jià),使更多家庭實(shí)現(xiàn)“團(tuán)聚夢(mèng)”

現(xiàn)代化都市圈是建成現(xiàn)代化國(guó)家的基石。依托超大特大城市或輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的核心城市帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展,形成現(xiàn)代化都市圈和城市群,將成為未來(lái)城鎮(zhèn)化的主要空間組織形式。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝撐起了現(xiàn)代化都市圈和城市群布局的“四隅”,做強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群,強(qiáng)化中部支撐,是完善東西南北中“五維一體”經(jīng)濟(jì)版圖的關(guān)鍵舉措。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展,既有利于促進(jìn)人口適度集聚,建成現(xiàn)代化的都市圈,也有利于完善“兩橫三縱”城鎮(zhèn)體系格局,實(shí)現(xiàn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。長(zhǎng)江中游地帶以武漢為中心的武漢都市圈、以長(zhǎng)沙為中心的環(huán)長(zhǎng)株潭城市群和以南昌為中心的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群發(fā)展迅速,還有一批具有特色資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的中小城市與小城鎮(zhèn),形成了各具比較優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)和中小城市方陣。近年來(lái),長(zhǎng)江中游城市群的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增速,2020年長(zhǎng)江中游城市群入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的數(shù)量達(dá)到13個(gè)⑧。通過(guò)發(fā)揮都市圈的帶動(dòng)作用,做強(qiáng)縣城,可以推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和市場(chǎng)雙向開(kāi)放,對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合具有“四兩撥千斤”的功效。長(zhǎng)江中游地帶歷來(lái)是重要的勞動(dòng)力輸出地,近十余年來(lái)人口回流趨勢(shì)明顯,是承接人口和產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”的重要載體,做強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群,提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和人口承載能力,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化,降低遠(yuǎn)距離遷徙的社會(huì)代價(jià),使更多家庭實(shí)現(xiàn)“團(tuán)聚夢(mèng)”。

(六)長(zhǎng)江中游城市群對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展與安全不可或缺,是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、能源安全和全方位水生態(tài)水資源安全的重要力量

面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和各種不確定性外部沖擊,國(guó)家重大生產(chǎn)力需要均衡、多元化布局,充分利用長(zhǎng)江中游地區(qū)拓展戰(zhàn)略腹地,有利于提升國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)安全性。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群成為我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)鏈冗余備份基地,對(duì)于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全與穩(wěn)定,塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。長(zhǎng)江中游地區(qū)耕地資源多、水系發(fā)達(dá),是中國(guó)糧食生產(chǎn)最重要的主產(chǎn)區(qū)之一,播種面積占全國(guó)總播種面積的11.24%,糧食產(chǎn)量是全國(guó)糧食總量的11.76%,單位面積產(chǎn)量高于全國(guó)平均水平(表2),2021年湖南增產(chǎn)5億千克以上,對(duì)維護(hù)糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)意義重大⑨。水是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,也是城市的靈氣所在,長(zhǎng)江中游城市群是天然“蓄水池”“排水管”,是南水北調(diào)中線工程的水源地,肩負(fù)著重要的調(diào)水功能。長(zhǎng)江三峽水利樞紐建設(shè)是解決中下游嚴(yán)重洪澇的關(guān)鍵性工程,對(duì)國(guó)家調(diào)整能源布局和促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電網(wǎng)具有重要意義,在保障全國(guó)防洪安全、用水安全、能源安全中十分重要。利用好梯級(jí)水庫(kù)群的協(xié)同效應(yīng),還能實(shí)現(xiàn)防洪、供水、發(fā)電、魚(yú)類(lèi)保育等全方位的水生態(tài)安全;同時(shí)也是中下游地區(qū)重要的水資源補(bǔ)給站,根據(jù)水利部測(cè)算,2022年三峽水庫(kù)群8月中上旬就為中下游地區(qū)補(bǔ)水10.9億立方米,為保證航運(yùn)暢通和緩解長(zhǎng)江中下游干流水位偏低做出了重大貢獻(xiàn)。

表2 2021年鄂湘贛三省及全國(guó)播種面積、總產(chǎn)量、單位面積產(chǎn)量情況

長(zhǎng)江中游城市群是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這條巨龍的“龍腰”,既是東部地區(qū)縱深發(fā)展的腹地,又是西部地區(qū)拓展開(kāi)放的前沿,對(duì)“龍頭”長(zhǎng)三角一體化、“龍尾 ”成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展具有十分重要的作用。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由沿海溯江而上梯度發(fā)展,實(shí)現(xiàn)順江而下通達(dá)全球,必須挺直“龍腰”,提高長(zhǎng)江中游城市群的戰(zhàn)略地位,切實(shí)發(fā)揮其居中協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌“東中西”的獨(dú)特樞紐功能,從而充分釋放長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化的磅礴勢(shì)能,更好地引領(lǐng)支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大板塊一體化布局、差異化協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展,讓萬(wàn)里黃金水道及其沿岸含綠量更高、含金量更足。

二、長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析

目前,數(shù)字化和綠色化成為全球經(jīng)濟(jì)版圖深度重構(gòu)的兩大關(guān)鍵引擎,也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之“雙輪”,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的兩大動(dòng)力源泉。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量兼顧的唯一途徑。共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)是習(xí)近平總書(shū)記為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定下的總基調(diào)、大前提。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,對(duì)長(zhǎng)江中游城市群來(lái)說(shuō)既是重大使命,也是重大的發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)江中游城市群域內(nèi)的中國(guó)第一大淡水湖——鄱陽(yáng)湖和第二大淡水湖——洞庭湖,是長(zhǎng)江重要調(diào)蓄湖泊和國(guó)際重要濕地,對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江流域甚至全國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的地位和作用,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群綠色高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)江中游城市群也是全國(guó)重要的科教和智力資源密集區(qū),在國(guó)家科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中具有重要地位;人才、資金、技術(shù)、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)發(fā)展要素匯聚,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型需求旺盛,數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合場(chǎng)景豐富,數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn),這些對(duì)搶抓數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇很關(guān)鍵。我們認(rèn)為,推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

(一)堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先,促進(jìn)開(kāi)放協(xié)作

一要做好河湖保護(hù)與綜合治理,推動(dòng)人防與技防相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善、生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。要著力治水,以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境共治,有序推進(jìn)河湖水域治理和岸線空間管控,及時(shí)處理淤積萎縮問(wèn)題并進(jìn)行河湖生態(tài)疏浚,加強(qiáng)河湖水系生態(tài)連通工程建設(shè),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。要全力減污,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理,針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)污染、船舶污染、總磷污染等突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,主動(dòng)布局長(zhǎng)江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)和尾礦庫(kù)污染治理。做好生態(tài)保護(hù)與修復(fù),嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”令,治理非法采砂,推動(dòng)退田還湖、退耕還濕、精養(yǎng)魚(yú)塘生態(tài)化改造等保護(hù)工作,加快推進(jìn)以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸林為主的防護(hù)林體系建設(shè)。

二要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的有效路徑。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,不能把二者割裂開(kāi)來(lái),更不能對(duì)立起來(lái),應(yīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間形成良性的“正反饋”。要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,堅(jiān)決淘汰高污染、高排放的落后產(chǎn)能,加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),積極發(fā)展資源消耗少、污染排放低、經(jīng)濟(jì)效益高的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展綠色金融體系,發(fā)揮綠色金融在資金融通、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、資源配置和信息傳遞等方面的作用,助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江黃金水道與京廣交通動(dòng)脈交匯處、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶接合部,是長(zhǎng)江“黃金水道”的重要節(jié)點(diǎn)之一,是長(zhǎng)株潭都市圈、大武漢都市圈腹地,具備發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)物流的良好條件,可以進(jìn)一步做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。此外,洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)還是長(zhǎng)江中游城市群中的綠色“聚寶盆”,具有豐富獨(dú)特的物產(chǎn)資源、雄奇壯美的自然風(fēng)光和底蘊(yùn)深厚的歷史文化景觀,特別是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量眾多,要整合湖區(qū)旅游資源,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、水鄉(xiāng)特色,大力推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展,打造世界級(jí)的生態(tài)旅游度假目的地。要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估核算和確權(quán),努力提高生態(tài)產(chǎn)品增值溢價(jià),充分利用線下展會(huì)平臺(tái)和各類(lèi)“云平臺(tái)”完善生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接和市場(chǎng)化交易機(jī)制。加強(qiáng)自然資源和文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù),推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,更好地延續(xù)歷史文脈。

三要強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌和一體化、抱團(tuán)式發(fā)展,以大協(xié)作、大開(kāi)放實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,國(guó)家應(yīng)通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制加大對(duì)長(zhǎng)江中游地區(qū)生態(tài)保護(hù)的投入。要進(jìn)一步健全中央和地方兩個(gè)層次的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家要提高對(duì)長(zhǎng)江中游地帶關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入力度和配置效率,促進(jìn)政府生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制與市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制相協(xié)調(diào),探索多元化的跨域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,形成更加密切的流域生態(tài)保護(hù)協(xié)作關(guān)系。健全協(xié)商對(duì)話長(zhǎng)效機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)省際協(xié)調(diào)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制和突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)制,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),積極構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)等多層次的交流合作平臺(tái),為公眾參與生態(tài)保護(hù)搭建多元化渠道。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)面積6萬(wàn)多平方千米且擁有2 000多萬(wàn)人口,有多個(gè)中等城市和200多個(gè)中小城鎮(zhèn)[6],要在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域整合大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)和機(jī)遇共享,共同打造洞庭湖區(qū)域公用品牌,努力在規(guī)?；刑嵘放朴绊懥?。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇

目前,長(zhǎng)江中游城市群初步形成了群內(nèi)多極的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,且數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有利于促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯次發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織形式[7]。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)江中游城市群推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向,也是長(zhǎng)江中游城市群推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

一要做強(qiáng)、做優(yōu)、做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合[8],賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有序推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,不斷提升先進(jìn)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)模化定制和服務(wù)化延伸。要著力發(fā)展區(qū)域特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化區(qū)域布局,用好光電子信息產(chǎn)業(yè)先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),延伸電子制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,形成區(qū)域特色明顯的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。要推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展,有針對(duì)性地提升關(guān)鍵鏈條、引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條,有序承接長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的新型生產(chǎn)要素,是重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。要統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理,推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群數(shù)據(jù)資源融通共享,讓數(shù)據(jù)要素的潛力充分釋放、活力充分涌流。持續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè),適度超前開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源和服務(wù)供給,促進(jìn)城市群內(nèi)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化改造,強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,不斷提高數(shù)字化治理能力。

二要建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),支持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能裝備在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,已成為當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)農(nóng)村信息化、數(shù)字化乃至現(xiàn)代化的重要途徑[9]。要進(jìn)一步完善農(nóng)村新基建,加快布局5G、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施,推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成應(yīng)用,讓數(shù)據(jù)真正成為農(nóng)民生產(chǎn)“新農(nóng)資”、手機(jī)成為農(nóng)村生活“新農(nóng)具”。要大力發(fā)展糧食育種技術(shù),依托洪山試驗(yàn)室、岳麓山實(shí)驗(yàn)室、雜交水稻全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),著力在種業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、理論性研究,通過(guò)前沿?cái)?shù)字技術(shù)和生物技術(shù)促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新向“種業(yè)4.0”跨越式發(fā)展,提升良種的自主創(chuàng)新能力。農(nóng)村電商有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、價(jià)值鏈延伸,可以極大豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)村功能,不僅在帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富、提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)方面發(fā)揮重要作用,還有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)商品、要素對(duì)流和市場(chǎng)雙向開(kāi)放。要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借助電商直播等新平臺(tái)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。長(zhǎng)江中游地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,近年來(lái)人口回流趨勢(shì)愈發(fā)明顯,跨省流動(dòng)比重持續(xù)下降。以湖北省為例,2007年湖北省外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力中,到省外的有73.8%,2020年這一占比下降至54.55%[10]。要引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)活動(dòng),完善創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)、金融和財(cái)稅支持、軟硬件配套等服務(wù)措施。圍繞農(nóng)村電商發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),促進(jìn)形成特色產(chǎn)業(yè)集群。要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理,擴(kuò)大鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心部署范圍,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村下沉,不斷提升基層治理效能。

三要打造充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新生態(tài),助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前,我們雖然在5G等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“領(lǐng)跑”,但芯片、高端零部件、軟件和操作系統(tǒng)對(duì)外依存度高,缺“芯”少“魂”問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。要更好發(fā)揮長(zhǎng)江中游城市群科教資源密集優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),著力整合創(chuàng)新資源,不斷提升創(chuàng)新策源能力。將武漢加快建設(shè)成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,布局更多大科學(xué)裝置,打造重大原創(chuàng)科技成果的“孵化器”。要完善多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù),努力解決基礎(chǔ)研究薄弱的“痛點(diǎn)”,占據(jù)新技術(shù)發(fā)展的“高點(diǎn)”、補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子的“斷點(diǎn)”,做到高水平自立自強(qiáng),變更多“高價(jià)買(mǎi)”為“平價(jià)造”,讓“卡脖子”問(wèn)題不再“掉鏈子”。要更好發(fā)揮高水平研究型大學(xué)的作用,完善面向“硬科技”和“軟科學(xué)”的學(xué)科建設(shè),依托大學(xué)為引進(jìn)世界級(jí)科學(xué)家和高水平創(chuàng)新人才提供事業(yè)平臺(tái)。通過(guò)內(nèi)培和外引聚集多層次創(chuàng)新人才,依托長(zhǎng)江中游山水相依、自然環(huán)境優(yōu)越的條件,打造頂尖科學(xué)家、卓越工程師和大國(guó)工匠的“棲息地”。探索在武漢東湖高新區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”,深化人才評(píng)價(jià)制度改革,健全要素報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,讓更多科技成果從“書(shū)架”走向“貨架”。在做強(qiáng)大企業(yè)和大院大所等戰(zhàn)略創(chuàng)新力量的同時(shí),也要廣泛播撒中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“種子”,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的“金三角”。積極營(yíng)造寬松的政策環(huán)境和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,塑造鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,鼓勵(lì)支持優(yōu)秀青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模,特別是要在長(zhǎng)江中游地區(qū)發(fā)展和引進(jìn)更多民營(yíng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu),引入更多中長(zhǎng)期資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),引導(dǎo)更多有潛力的創(chuàng)新型企業(yè)積極與多層次資本市場(chǎng)對(duì)接。

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① 2020年三峽電站的發(fā)電量為1 118.02億千瓦時(shí),2021年發(fā)電量達(dá)1 036.5億千瓦時(shí),數(shù)據(jù)分別來(lái)自長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司《2020年度報(bào)告》和《2021年度報(bào)告》,https：//www.ctg.com.cn/sxjt/xzzx37/jtnb/index.html。

② 根據(jù)國(guó)家及地方“十四五”規(guī)劃公開(kāi)數(shù)據(jù),“十四五”期間共有110個(gè)抽水蓄能電站待建,其中鄂湘贛三省分別有18個(gè)、5個(gè)、2個(gè)。

③ 具體參見(jiàn)《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,http：//www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230203_1901294.html。

④ 城市個(gè)數(shù)及國(guó)土面積數(shù)據(jù)來(lái)源于《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》(2015),人口數(shù)據(jù)來(lái)源于《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》。

⑤ 數(shù)據(jù)來(lái)源于2021年湖北、湖南、江西、重慶、四川各省(市)的統(tǒng)計(jì)年鑒,以及《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,根據(jù)相關(guān)指標(biāo)計(jì)算得到。

⑥ 相關(guān)指標(biāo)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和湖北省、湖南省、江西省統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)數(shù)據(jù)整理得到。

⑦ 數(shù)據(jù)來(lái)源于湖北省人民政府,http：//www.hubei.gov.cn/hbfb/rdgz/202207/t20220725_4233815.shtml。

⑧ 具體參見(jiàn)賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《2022中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》,https：//www.ccidgroup.com/info/1096/34909.htm。

⑨ 數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202112/t20211206_1825058.html。