徐子婷 常詩悅

【摘要】本文闡述加強(qiáng)高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)實(shí)意義，分析當(dāng)前高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在的問題，提出高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策：健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；完善規(guī)章制度，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控根基；全面排查風(fēng)險(xiǎn)，制訂防范措施；加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生工作 廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2023）24-0068-05

當(dāng)前，我國(guó)高等教育進(jìn)入了普及化階段，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校學(xué)生工作外延拓寬，廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率也隨之上升。高校學(xué)生工作具有領(lǐng)域廣、層次多、內(nèi)容細(xì)的特點(diǎn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)廉政問題，帶來不可忽視的負(fù)面影響。在新時(shí)代背景下，研究高校學(xué)生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不僅有利于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作高質(zhì)量發(fā)展，還能營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和育人環(huán)境，為高校創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)實(shí)意義

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基本要求

黨的二十大報(bào)告指出：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。黨風(fēng)廉政建設(shè)一直是黨和國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問題，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠廉政建設(shè)贏得了人民群眾的心，取得了革命的勝利；在和平時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨大力開展廉政建設(shè)，構(gòu)筑了防腐拒變的堅(jiān)強(qiáng)防線，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。高校要深刻理解和把握全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)和要求，堅(jiān)定不移扛起政治責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)，構(gòu)建高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是高校貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的需要。加強(qiáng)學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，有利于建設(shè)良好的政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，更好地落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構(gòu)建清廉和諧育人環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)保障

廉政文化是高校校園文化的組成部分，也是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。廉潔文化建設(shè)能夠?yàn)楦咝７锤腿瞬排囵B(yǎng)提供文化支持、思想保證和輿論引導(dǎo)，是新時(shí)代高校一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的基礎(chǔ)工程，是新時(shí)代高等教育落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、完善教書育人機(jī)制的必然要求（謝曉銳、董翼，2023）。高校作為人才培養(yǎng)的陣地，在弘揚(yáng)廉潔文化、樹立社會(huì)正氣中承擔(dān)著重要責(zé)任。加強(qiáng)高校學(xué)生工作廉政建設(shè)，有利于營(yíng)造公平、公正、和諧的校園文化氛圍，引導(dǎo)教育高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔修身。學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性，它直接面向?qū)W生，與學(xué)生息息相關(guān)，會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。大學(xué)生在風(fēng)清氣正的校園文化氛圍中學(xué)習(xí)生活，能夠提升其個(gè)人修養(yǎng)和道德情操，在走上工作崗位后能夠做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。因此，要不斷完善高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建設(shè)干部清正、教師清廉、校風(fēng)清朗的育人環(huán)境，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）培育大學(xué)生廉潔觀的有效舉措

青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青年興則國(guó)興。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，開展大學(xué)生廉潔教育對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生廉潔觀具有重要的意義。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不良思想在很大程度上影響了大學(xué)生價(jià)值觀的樹立，導(dǎo)致部分大學(xué)生存在不同程度的廉潔意識(shí)淡薄、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲等問題。高校要培養(yǎng)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有家國(guó)情懷、有奮斗精神的時(shí)代新人，就要大力加強(qiáng)理想信念教育，而廉潔教育是其中不可或缺的重要組成部分。高校要發(fā)揮學(xué)生工作的優(yōu)勢(shì)，將廉潔教育融入大學(xué)生思想政治教育和日常管理工作中，貫穿于學(xué)生成長(zhǎng)的全過程，以培養(yǎng)學(xué)生廉潔自律的品格。

二、高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在的問題

高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是廉政文化建設(shè)的一部分，但又有其特殊性，學(xué)生工作領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)有別于其他領(lǐng)域，學(xué)生工作覆蓋范圍極廣，涉及學(xué)生在校期間的方方面面，且工作內(nèi)容十分煩瑣，不可避免會(huì)出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不到位

廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是當(dāng)前高校學(xué)生工作出現(xiàn)廉政問題的重要原因。目前在高校廉政文化建設(shè)中，黨政干部、教師以及廣大學(xué)生在責(zé)任意識(shí)的認(rèn)知方面，存在著不同的主體困境（常素芳，2015）。

首先，部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重視不足。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)只存在于財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研項(xiàng)目和人事管理等領(lǐng)域，學(xué)生工作領(lǐng)域出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的概率不高，無須耗費(fèi)過多的精力，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)屏障不牢固，違紀(jì)違法事件頻發(fā)。其次，部分師生廉政意識(shí)薄弱、思想覺悟偏低。由于缺乏廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不少教師認(rèn)為廉政問題僅與領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)，與自己毫無關(guān)系，由此造成思想上的松懈。有的教師對(duì)廉政法規(guī)知之甚少，在廉政問題發(fā)生時(shí)未能及時(shí)察覺，甚至被動(dòng)成為他人謀取私利的幫兇。部分學(xué)生的廉潔意識(shí)薄弱，想當(dāng)然地將廉政文化建設(shè)當(dāng)作學(xué)校的職責(zé)，認(rèn)為學(xué)生只需完成學(xué)習(xí)任務(wù)即可，這影響了學(xué)生參與廉政建設(shè)的積極性和能動(dòng)性。實(shí)際上，學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)并不少見，涵蓋大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)和生活的方方面面，它常見于學(xué)生資助工作、日常管理工作、黨員發(fā)展工作、招生就業(yè)工作以及學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。由此可見，廉政意識(shí)淡薄影響了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的推進(jìn)。

（二）排查防控力度不足，風(fēng)險(xiǎn)查找不全面

高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，在排查風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常常容易忽略，導(dǎo)致查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全面，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

一是排查不準(zhǔn)確。高校設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察，但由于人員配備不足，無法滿足全校紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要，尤其在學(xué)生工作領(lǐng)域容易出現(xiàn)監(jiān)督不到位或監(jiān)督滯后的情況。學(xué)生工作相關(guān)部門的紀(jì)檢工作人員大多由行政人員兼任，缺乏紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的技能，難以精準(zhǔn)識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是排查不夠?qū)?。高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)既存在普遍性也存在特殊性，需要制訂專門的工作方案，按要求梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。部分高校在風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)不按照既定方案和要求進(jìn)行，工作落實(shí)不到位，更有甚者并未擬訂方案，風(fēng)險(xiǎn)排查往“虛”里走，浮于表面，給廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作造成了不良影響。三是排查不全面。學(xué)生工作覆蓋面寬、涉及領(lǐng)域廣、面向?qū)ο蠖?，存在諸多廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)通常不易發(fā)現(xiàn)，存在排查盲區(qū)。全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要從宏觀層面和微觀層面著眼，但高校在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作時(shí)，通常難以做到面面俱到、統(tǒng)籌兼顧，造成風(fēng)險(xiǎn)排查不全面。

（三）防控制度不完善，參與機(jī)制不規(guī)范

規(guī)范管理，制度先行。健全的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是高校學(xué)生工作的基礎(chǔ)，當(dāng)前高校存在的諸多廉政風(fēng)險(xiǎn)是由于缺乏規(guī)范的廉政制度而引起的。

一方面，責(zé)任追究制度不夠完善。在高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中，高校主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、職能部門、二級(jí)學(xué)院等各司其職，都承擔(dān)著相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。但由于體系不夠健全、責(zé)任沒有壓牢壓實(shí)，從學(xué)校到基層單位再到風(fēng)險(xiǎn)崗位，出現(xiàn)了監(jiān)督責(zé)任弱化遞減的情況。在部分高校中，學(xué)生工作出現(xiàn)廉政問題時(shí)，責(zé)任追究不嚴(yán)，制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，未能起到良好的警示和震懾作用，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)受阻。另一方面，監(jiān)督制度不夠規(guī)范。為了加大監(jiān)督力度，高校建立了師生民主監(jiān)督機(jī)制，開通了師生監(jiān)督與舉報(bào)渠道。然而，由于參與機(jī)制不夠規(guī)范，多數(shù)師生對(duì)高校學(xué)生工作領(lǐng)域的事項(xiàng)不夠了解，再加上師生參與監(jiān)督意愿不強(qiáng)，容易出現(xiàn)監(jiān)督不到位甚至是監(jiān)督缺位的情況?？傊?，高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控整體性、聯(lián)動(dòng)性和協(xié)同性不強(qiáng)。

三、高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，這就要求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制必須真正管用（張永遠(yuǎn)，2013）。高校要建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，學(xué)生工作廉政建設(shè)絕不能放松，要以科學(xué)規(guī)范的防控舉措構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度體系，真正做到有規(guī)可依、有規(guī)必行、行之必嚴(yán)。

（一）健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

高校要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，對(duì)學(xué)生工作領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，發(fā)生一起查處一起，以起到良好的警示作用。

第一，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格履職監(jiān)管。要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從上到下，層層壓實(shí)責(zé)任。高校黨委要高度重視學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，學(xué)校黨委是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)有直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，“在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面努力做到‘四個(gè)親自’，即重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事件親自督辦”（姜建忠，2016）。高校紀(jì)委要全面履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)職能部門和二級(jí)學(xué)院的監(jiān)督，學(xué)生工作中重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)要實(shí)行集體決策，大宗物資設(shè)備的采購(gòu)要實(shí)施全過程監(jiān)督，學(xué)生工作科研經(jīng)費(fèi)的使用要統(tǒng)籌好項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、中期評(píng)審和結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。學(xué)生工作職能部門和二級(jí)學(xué)院也要針對(duì)學(xué)生管理工作建立自查、互查和監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)違反學(xué)生工作紀(jì)律的單位和個(gè)人，要倒查防控責(zé)任，既要追究所在崗位人員的違紀(jì)責(zé)任，也要追究所在部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)不力的責(zé)任。只有加大對(duì)相關(guān)部門和崗位的管理力度，才能切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)人員的工作紀(jì)律性和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和相關(guān)規(guī)定。

第二，規(guī)范權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)防控舉措。一方面，要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的校園監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作的監(jiān)督，可以將常規(guī)方式和新媒體手段相結(jié)合。在常規(guī)監(jiān)督方面，可以發(fā)揮民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織的作用，推進(jìn)學(xué)生工作政務(wù)公開，擴(kuò)大師生的知情權(quán)，暢通師生權(quán)力監(jiān)督渠道。高?？梢岳脤W(xué)校新聞網(wǎng)、微信、微博等平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生工作事務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生工作權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度，從而使權(quán)力監(jiān)督更為嚴(yán)密科學(xué)。另一方面，要抓好權(quán)力運(yùn)行的專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。既要著眼于學(xué)生工作隊(duì)伍職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目、商品購(gòu)銷、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，也要關(guān)注學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、勤工助學(xué)、黨員發(fā)展、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招生就業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)各類項(xiàng)目的監(jiān)督，不斷優(yōu)化專項(xiàng)監(jiān)督的工作措施和手段，促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范化和科學(xué)化。

（二）完善規(guī)章制度，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控根基

規(guī)范、科學(xué)、有序的制度體系是保障良好廉政生態(tài)的根本（顏奇英、王國(guó)聘，2020）。完善的規(guī)章制度是筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)根基的重要保障，精準(zhǔn)有效的規(guī)章制度能起到一定的預(yù)防作用，降低高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。高校要審視、查找學(xué)生工作領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，針對(duì)出現(xiàn)的問題扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，要通過建立完善的制度不斷加強(qiáng)對(duì)涉及人、財(cái)、物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理。具體而言，可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)生工作廉政制度建設(shè)。

第一，建立規(guī)范性制度。高校要將學(xué)生工作廉政建設(shè)的職責(zé)和責(zé)任制度化，制訂和完善學(xué)生工作“權(quán)力清單”“權(quán)力運(yùn)行負(fù)面清單”“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表”“廉潔自律規(guī)定”等文件，明確學(xué)生工作相關(guān)部門在權(quán)力和責(zé)任方面的“可為”和“不可為”。此外，要細(xì)化與學(xué)生利益密切相關(guān)的工作制度，修訂完善家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選、黨員發(fā)展、學(xué)生干部選拔等辦法，規(guī)范開展各項(xiàng)管理工作，確保在工作中做到公平、公正、公開，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

第二，建立評(píng)估性制度。高校要將學(xué)生工作廉政建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展評(píng)價(jià)體系中，可以結(jié)合本校實(shí)際，對(duì)學(xué)生工作相關(guān)部門及二級(jí)單位廉政建設(shè)進(jìn)行年度考核，從任務(wù)落實(shí)、實(shí)施內(nèi)容、方法舉措、結(jié)果成效等方面進(jìn)行考核，全方位考察廉政建設(shè)開展情況。通過客觀量化的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位學(xué)生工作廉政建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位，可在教學(xué)評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、學(xué)術(shù)科研等方面適當(dāng)傾斜，并予以獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)考核不合格的單位，高校要對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)談話，督促其增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、構(gòu)筑廉政防火墻。

第三，建立獎(jiǎng)懲性制度。高校要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)生工作廉政建設(shè)。一方面，要發(fā)揮紀(jì)律處分懲戒警示作用。將廉潔要求貫穿學(xué)生工作全過程，提前明確廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，提高腐敗成本，對(duì)在學(xué)生工作中違反廉潔紀(jì)律的行為要采取零容忍的態(tài)度，對(duì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)腐敗、學(xué)術(shù)腐敗、師德腐敗等問題要嚴(yán)肅追責(zé)、及時(shí)懲戒。另一方面，要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。高校要挖掘?qū)W生工作領(lǐng)域的廉潔先進(jìn)典型事跡，選樹一批先進(jìn)的清廉典型，大力營(yíng)造崇廉氛圍。此外，對(duì)在學(xué)生工作廉政建設(shè)中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，形成學(xué)榜樣、當(dāng)先進(jìn)、做貢獻(xiàn)的良好氛圍。

（三）全面排查風(fēng)險(xiǎn)，制訂防范措施

高校應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)，結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際，深入剖析問題，積極主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把真正的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查出來，并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。

第一，要開展全面排查。高校要圍繞學(xué)生工作的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等方面，梳理出可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的“觸點(diǎn)”和環(huán)節(jié)，采取個(gè)人主動(dòng)查找、部門統(tǒng)籌排查、師生監(jiān)督反饋等方法，把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查延伸到具體崗位和相關(guān)人員，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一網(wǎng)打盡，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋。

第二，要開展重點(diǎn)排查。高校要對(duì)學(xué)生工作中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，如圍繞獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比、學(xué)生干部培養(yǎng)、黨員發(fā)展、招生考試、學(xué)籍管理等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行排查，查找容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的環(huán)節(jié)。針對(duì)排查出的學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，高校要及時(shí)制訂并完善學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的長(zhǎng)效管理。此外，高校還要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)有針對(duì)性地開展工作，通過日?？疾臁€(gè)別談話、業(yè)務(wù)檢查等方式，深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)防各類學(xué)生工作風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第三，要開展固化排查。學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)需要常抓常管、動(dòng)態(tài)治理的工作，要形成穩(wěn)定的排查機(jī)制，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成為一種常態(tài)，做到風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、制度化，起到震懾的作用。學(xué)生事務(wù)無小事，高校各項(xiàng)工作的開展都要以學(xué)生為中心，因此，固化排查絕不能流于形式，不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”。要把固化排查做深、做細(xì)、做實(shí)，針對(duì)影響學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的根本性問題、基礎(chǔ)性問題，要結(jié)合實(shí)際對(duì)癥下藥，做到對(duì)各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。此外，固化排查也不能“只排查、不整改”，查出隱患不整改比不排查更危險(xiǎn)，學(xué)生工作相關(guān)部門和人員要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控政策，嚴(yán)格整改廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的突出問題，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（四）加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

加強(qiáng)廉政教育，營(yíng)造廉潔清正的高校風(fēng)氣，可以有效降低學(xué)生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。高校廉政教育的對(duì)象不能單一，高校師生都是廉政教育的主體，只有人人參與，才能構(gòu)筑一道堅(jiān)強(qiáng)的廉政屏障。

第一，要加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生工作管理干部的廉政教育。高校學(xué)生工作管理干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要力量，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)該群體的廉政教育，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，督促其從嚴(yán)從實(shí)要求自己，堅(jiān)持政治原則、守好組織紀(jì)律、保持清正廉潔、關(guān)注學(xué)生發(fā)展，切實(shí)堅(jiān)守底線、不碰紅線，帶頭做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的倡導(dǎo)者、參與者、實(shí)踐者。

第二，要加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生工作隊(duì)伍的廉政教育。學(xué)生工作隊(duì)伍長(zhǎng)年堅(jiān)守在學(xué)生教育管理第一線，是學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主要實(shí)施者和執(zhí)行者。高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍的廉政教育，通過開展廉政主題宣講、廉政教育研討沙龍和以廉政為主題的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)其黨性意識(shí)、自律意識(shí)，促使其自覺筑牢廉潔防變的思想防線和行為防線。

第三，要加強(qiáng)對(duì)廣大青年學(xué)子的廉潔教育。思想政治教育是主流思想文化或主流意識(shí)形態(tài)“傳導(dǎo)”“承續(xù)”的基本載體和實(shí)現(xiàn)形式之一（張澍軍，2015）。廉潔教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，在弘揚(yáng)廉潔文化、涵養(yǎng)清風(fēng)正氣上發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，可以從以下兩個(gè)方面著手。首先，第一課堂是廉潔教育的重要陣地。第一課堂教學(xué)是學(xué)生接受教育最主要、最直接的渠道，通過課堂教學(xué)尤其是思政課教學(xué)，能夠有效地傳播廉政文化價(jià)值觀念和精神內(nèi)核。任課教師要將廉潔文化融入課堂教學(xué)，通過理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)等方式，在潛移默化中使學(xué)生根植“清廉之氣”，涵養(yǎng)學(xué)生的廉潔素養(yǎng)，使其內(nèi)化于心、外化于行。其次，第二課堂教學(xué)是廉潔教育的重要舉措。加強(qiáng)學(xué)生廉潔教育不能僅從教育主體著手，要發(fā)揮受教育者的主觀能動(dòng)性。高?？梢耘e辦內(nèi)容豐富、主題鮮明的第二課堂活動(dòng)，通過話劇、小品、漫畫、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片等多種形式，增加廉潔教育的黏性，有效提升廉潔教育的吸引力和針對(duì)性。

綜上所述，當(dāng)前高校學(xué)生工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)日益增多，高校要針對(duì)學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)不到位、排查力度不足以及防控機(jī)制不完善等問題，創(chuàng)新防控舉措、化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。高校要進(jìn)一步加大學(xué)生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，不斷完善規(guī)章制度，全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)師生廉政教育，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的效果，構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。

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［7］張澍軍.思想政治教育理論前沿論略［M］.北京：人民出版社，2015.

注：本文系廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度學(xué)生資助專項(xiàng)重點(diǎn)課題“三全育人視域下高校發(fā)展型資助育人長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新研究”（2021ZJY1362）、廣西師范大學(xué)2021年度紀(jì)檢工作研究課題一般課題“高校學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控對(duì)策研究”（JJKT2021007）的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：徐子婷，廣西師范大學(xué)外國(guó)語學(xué)院團(tuán)委書記，講師，主要研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃碚撆c實(shí)踐；常詩悅，廣西師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院團(tuán)委書記，講師，主要研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃碚撆c實(shí)踐。

（責(zé)編 雷 靖）