文/青劍

當(dāng)下，一些體制內(nèi)的年輕人，剛?cè)肼毑痪镁褪拦世系?，資歷尚淺就開始“油膩”“油滑”，一副“小油條”派頭，這樣的干部并不符合時代發(fā)展要求，如果任其發(fā)展，將會嚴(yán)重影響干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，不利于黨和人民事業(yè)發(fā)展

“小油條”危害大

周果是一名95 后，經(jīng)過層層篩選終于考入西南地區(qū)一家事業(yè)單位工作。正當(dāng)他打算大展拳腳時，比他早幾年進(jìn)入單位的一名年輕同事卻告訴他“要表現(xiàn)得賣力，但不要真正賣力，不然太累了”，這讓周果感到不解且詫異。

周果發(fā)現(xiàn)，這名年輕干部在上班期間不是逛貼吧，就是看視頻，一旦看到領(lǐng)導(dǎo)走過來，便馬上拿起手邊準(zhǔn)備好的文件翻一翻，假裝很忙的樣子，待領(lǐng)導(dǎo)走后，又繼續(xù)“摸魚”。經(jīng)常本該工作時間完成的任務(wù)拖到下班才做，制造出“工作太多沒做完，要加班”的“敬業(yè)”假象。

在面對群眾時，這名年輕干部則將“今年一定幫忙解決”；“我已經(jīng)向上級反映了，一定能爭取到”；“你放心，沒問題”掛在嘴邊，然而卻并未將事情落實(shí)。

有的年輕干部，本應(yīng)該似新鮮血液、如一泓清流，帶來清新空氣，卻帶上了負(fù)能量；本應(yīng)該朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上，卻油腔滑調(diào)、油嘴滑舌，沾染上一些痞氣、匪氣、江湖氣等不良習(xí)氣。

最近，西部某鎮(zhèn)村里正在推進(jìn)一項鄉(xiāng)村振興項目，但進(jìn)度緩慢，阻礙重重。

“能干事的人太少了，有的年輕干部喊不動?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部無奈地說，負(fù)責(zé)跟進(jìn)的項目組里有兩三個年輕干部專挑輕松的活干，遇到重活、麻煩活，就躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，怕被天天“釘”在工地上日曬風(fēng)吹，想辦法把差事頂了出去，“現(xiàn)在看見我就像老鼠見了貓一樣躲著走”。

這些“小油條”干部的存在，讓基層一些工作久議而不決、久決而不行，導(dǎo)致工作執(zhí)行不下去、政策落實(shí)不下去、問題不能解決，最終殃及百姓福祉，讓群眾叫苦連天。

在北方某縣級民政部門，部門領(lǐng)導(dǎo)就因一件煩心事忙得焦頭爛額。

因換屆調(diào)整，單位來了幾名年輕干部，但有的年輕干部抱著得過且過的心態(tài)混日子，不認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透文件，對審批標(biāo)準(zhǔn)不清楚，導(dǎo)致申報把關(guān)不嚴(yán)，造成低保殘保重復(fù)領(lǐng)取。事情一次次落空、一件件石沉大海、一遍遍追問，消耗著群眾的信心與耐心，受到大量群眾投訴。

貴州某地一位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度例會上表示，他剛到任不久，就發(fā)現(xiàn)部分年輕干部不愿學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，遇到任務(wù)躲著走、只求無事一身輕……“年輕干部本應(yīng)是各單位的骨干，但一些人在工作上越來越不在狀態(tài)”。

這些“小油條”們，明明年紀(jì)輕輕，正是年富力強(qiáng)、開拓奮進(jìn)、施展才華的時候，干工作卻提不起興趣和精神，出現(xiàn)“悠著干”“應(yīng)付干”“照著干”“看著干”“推著干”等現(xiàn)象，影響了基層工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了基層治理能力的提升。

因何“未老先油”

對于年輕干部而言，這是一個充滿機(jī)遇和前景的新時代。為什么在這樣一個有利于年輕干部大展拳腳的時代，有的干部朝氣蓬勃，干事創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為；有的干部卻心態(tài)老化，怠政懶政，為官不為？

從客觀上講，浮躁的社會風(fēng)氣滋生了急功近利思想。

“心浮則氣躁，氣躁則神難凝?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生活節(jié)奏越來越快，浮躁已經(jīng)成為社會的通病，主要表現(xiàn)為急功近利，靜不下心，好大喜功，焦慮不安，自尋煩惱。

近年來，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的85 后、90 后成為受眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為吸引眼球和流量，個別媒體放大干部在年齡方面的優(yōu)勢，對干部的實(shí)績卻一筆帶過，很容易引發(fā)部分干部特別是年輕干部產(chǎn)生“攀比”心態(tài)，甚至陷入“自我設(shè)計”，把心思用在“搭天線”“拓人脈”上，而不是鉆研工作、提高個人能力素質(zhì)上。

此外，有的地方存在用人上的論資排輩，考核上的平衡照顧、輪流坐莊，問責(zé)上的跟不上趟、形式主義等問題。

個別地方和部門對考核結(jié)果缺乏有效使用，除了按照規(guī)定比例選拔出來的少數(shù)優(yōu)秀干部，其余的干部基本都是合格，不合格的干部基本沒有。考核內(nèi)容只停留在紙面而沒有落實(shí)到具體管理工作中，難以對考核對象產(chǎn)生切實(shí)有效的績效壓力。

個別地方和部門在考核時不注重實(shí)績導(dǎo)向，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，甚至出現(xiàn)了多干多吃虧、少干不吃虧的怪現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

這些都成為年輕干部越來越“油膩”的土壤。

從主觀上講，干部的“入口關(guān)”把關(guān)不嚴(yán)，個別年輕干部當(dāng)“兩面人”，說“兩面話”，政績觀存在偏差，一門心思盼著早日“升官發(fā)財”“我說了算”。還有的年輕干部自身能力素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，從一開始的跟不上，到后來的不想跟上、不屑跟上，最終就成了“責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，片葉不沾身”的“官油子”。

管在萌芽處，防在未然時

“小油條”看似消極怠工占到了“便宜”，實(shí)際上卻退出了更長遠(yuǎn)的能力競爭，錯失了在人生跑道上發(fā)光出彩的機(jī)會。整治“小油條”，需管在萌芽處，防在未然時。

要嚴(yán)把年輕干部入口關(guān)，深入學(xué)校、社區(qū)、工作單位、社交網(wǎng)絡(luò)，了解考察干部的政治素質(zhì)，特別是在大是大非問題上的立場看法，在試用期內(nèi)近距離、多角度識別干部。

為重點(diǎn)解決考人考事脫節(jié)、見人不見事、知事不深、識人不準(zhǔn)等問題，今年以來，重慶市江北區(qū)探索“場景式”考察識別干部，聚焦“常態(tài)化、近距離、多角度”3 個關(guān)鍵詞，創(chuàng)設(shè)“實(shí)地走訪、座談交流、談話調(diào)研”3 類考察場景，構(gòu)建“考在平常、察在經(jīng)常、研在日?！钡闹贫润w系，實(shí)現(xiàn)從“被動式靜態(tài)管理”向“動態(tài)化全程監(jiān)測”轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)年輕干部政績觀教育，幫助扣好“第一?？圩印?，通過正反兩方面案例，引導(dǎo)干部明白手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為民服務(wù)、為民造福。要樹立公平公正、重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，向長期處在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、基層治理等一線的基層工作者傾斜，把擔(dān)當(dāng)作為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、作風(fēng)過硬、群眾認(rèn)可的干部選出來、用起來，讓得過且過、精于算計的干部沒市場。

浙江省杭州市臨平區(qū)聚焦年輕干部從嚴(yán)管理要求，將區(qū)直單位、鎮(zhèn)街、國企的532 名35 周歲及以下的年輕干部分層分類，重點(diǎn)面向綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的“潛力型干部”，部門權(quán)力集中或崗位直面群眾的“重點(diǎn)型干部”，開設(shè)“第一扣課堂”，進(jìn)一步引導(dǎo)年輕干部堅定理想信念、提高黨性修養(yǎng)、錘煉過硬作風(fēng)，扣緊履職從政的“第一粒扣子”。

要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到獎優(yōu)罰劣、賞罰分明，切不可讓“小油條”躺平躺贏，得利得勢。要常態(tài)化推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出，細(xì)化具體情形、完善甄別方式，杜絕走形式、走過場，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，讓干部隊伍清爽干凈、正氣充盈。

近年來，云南省制定了《云南省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，量化提出了包括“政治能力不過硬、政績觀存在偏差、領(lǐng)導(dǎo)能力平庸”等在內(nèi)的不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的兩類18 條具體情形。同時，還明確了包括“政治素質(zhì)被評定為‘較差’等次、領(lǐng)導(dǎo)班子被確定為‘較差’等次、領(lǐng)導(dǎo)干部被確定為‘不稱職’”等在內(nèi)的7 種“下”的渠道，有效構(gòu)建科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，推動知事識人清單化、具體化、精準(zhǔn)化。

“雖然現(xiàn)在取得了階段性成效，但也需認(rèn)識到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，必須堅持嚴(yán)的基調(diào)、措施、氛圍，持續(xù)在常和長、深和細(xì)上下功夫，激發(fā)各級年輕干部永葆奮發(fā)有為的干勁和拼勁，有力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”云南大學(xué)政府管理學(xué)院副院長申斌說。