張赟斌

（中國(guó)水利水電第七工程局有限公司，四川 成都 611730）

現(xiàn)階段，為使清潔能源儲(chǔ)備達(dá)到人民群眾的使用要求，社會(huì)各界正在加大水電站等基建的建設(shè)力度。然而，隨著水電站建設(shè)數(shù)目的增多，一些建筑技術(shù)出現(xiàn)新的亟待解決的問(wèn)題，尤其在水電站施工設(shè)備物資管理方面存在很多的漏洞，需要承接方重點(diǎn)關(guān)注并解決。提升對(duì)水電站設(shè)備物資的管理能力，對(duì)于水電站建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及后續(xù)管理具有極大意義。

1 水電站物資管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（1）水電站物資管理必須處于維穩(wěn)狀態(tài)，一旦失衡，則會(huì)對(duì)整體工程進(jìn)度造成影響，因此，水電站物資管理投入占施工總投入的很大一部分。

（2）國(guó)內(nèi)目前水電站建設(shè)中對(duì)物資管理的重視程度過(guò)高，導(dǎo)致新增加的物資數(shù)量及種類投入資金再次增加。

（3）簡(jiǎn)潔且高效的物資儲(chǔ)備管理也是極快處理水電站建設(shè)工程中一些客觀問(wèn)題的法寶。目前，水電站多選址于偏遠(yuǎn)、空曠區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，且水電站建設(shè)整體工程體量大、工期耗時(shí)久，環(huán)境、地質(zhì)、天氣、交通等因素均會(huì)對(duì)整體建筑有影響。因此，良好的物資儲(chǔ)備管理可以保障水電站建設(shè)的順利推進(jìn)，減少不必要的損耗。但水電站的后勤工作中各類設(shè)施的維護(hù)、其他物資儲(chǔ)備工作量大且繁瑣，且必須一一對(duì)應(yīng)隨時(shí)備用，必須由專業(yè)性強(qiáng)的人員進(jìn)行打理，如何進(jìn)行招募安排也是管理部門必須考慮的重點(diǎn)。

2 水電站設(shè)備物資管理的相關(guān)措施

2.1 制定完善可行的物資供應(yīng)管理流程

一套完善可行的物資供應(yīng)管理流程對(duì)水電站物資管理具有極高價(jià)值。具體的管理流程包括以下幾方面：（1）計(jì)劃編制；（2）采購(gòu)供應(yīng)；（3）物資核銷。這3 個(gè)流程處理相輔相成，其中計(jì)劃編制與采購(gòu)供應(yīng)是物資核銷的基礎(chǔ)，歸類于內(nèi)部供應(yīng)；物資核銷則是對(duì)前兩個(gè)流程的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、提出、解決問(wèn)題，歸類于對(duì)外管理。綜上所述，物資核銷環(huán)節(jié)是3 個(gè)流程中最重要的一環(huán)，也是水電站物資管理計(jì)劃中占比最重的內(nèi)容。

2.2 地方政府可加大支持力度

為確保物資儲(chǔ)備管理的順利進(jìn)行，以“從實(shí)際出發(fā)”為建設(shè)原則，在水電站建設(shè)區(qū)域內(nèi)省市政府應(yīng)加大對(duì)基建的支持力度，可在人力、物力、財(cái)力等方面給予支持。在實(shí)際作業(yè)中，對(duì)物資管理出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，綜合考量，制備適合的解決方案。若后勤物資管理出現(xiàn)問(wèn)題，如施工耗材外流、材料質(zhì)檢不合格等問(wèn)題，對(duì)后期施工推進(jìn)及承接方的信譽(yù)問(wèn)題有極大影響。嚴(yán)重時(shí)，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目的支持力度下降、工程延期等問(wèn)題。

2.3 提升對(duì)物資核銷的重視度

物資核銷作為物資供應(yīng)管理流程的重要環(huán)節(jié)，有以下幾方面的影響。

（1）物資核銷可以減少不必要的支出。項(xiàng)目成本是水電站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，包括3 部分：勞動(dòng)力成本、材料成本和機(jī)械成本，其中材料成本超過(guò)項(xiàng)目總成本的一半。因此，如何將項(xiàng)目的材料成本降至最低，并將材料成本控制在合理范圍內(nèi)，已經(jīng)成為水電站建設(shè)項(xiàng)目總體投資控制領(lǐng)域最有價(jià)值的研究。

（2）物資核銷可精準(zhǔn)計(jì)算所需物資總量，避免材料缺失等問(wèn)題。水電站項(xiàng)目在前期招標(biāo)階段，合同中材料供應(yīng)單應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格定制，避免后期出現(xiàn)哄抬物價(jià)的行為，為物資供應(yīng)管理帶來(lái)不便。尤其是水電站建設(shè)周期較長(zhǎng)，物價(jià)隨意變化會(huì)導(dǎo)致實(shí)際采購(gòu)價(jià)與合同簽訂的供價(jià)之間產(chǎn)生較大的差價(jià)，最終導(dǎo)致施工單位無(wú)法獲取材料差價(jià)，從而導(dǎo)致不利后果。

（3）物資核銷可以在一定程度上保證項(xiàng)目的質(zhì)量。水電站實(shí)際施工中材料消耗與項(xiàng)目工程完成量之間有著密切的聯(lián)系。及時(shí)的物資核銷可以盡早處理物資消耗、工程量結(jié)算等問(wèn)題。

3 水電站設(shè)備物資管理的措施探討

3.1 控制物資總量，依進(jìn)度調(diào)配物資

控制物資總量，依進(jìn)度調(diào)配物資是根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的水電站物資管控現(xiàn)狀做出的最佳選擇。首先，需要以設(shè)備和材料的實(shí)際狀況為基準(zhǔn)制定管理計(jì)劃，之后統(tǒng)計(jì)材料的現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)量，對(duì)總量進(jìn)行匯總，便于后期管控材料在施工中的消耗量，盡量減少建筑建設(shè)過(guò)程中損耗的材料，高效管理，減少無(wú)用的時(shí)間成本。其次，還可在充分了解工程進(jìn)度及施工消耗后，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，提高材料利用率的同時(shí)加快施工進(jìn)度。

3.2 定期物資管理核銷措施

對(duì)物料進(jìn)行定期的核銷，可以有效地提升控制力度。一方面，可以依據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)度，制定出按月進(jìn)行的物料管理核銷周期，從而為工程單位提供實(shí)物消耗的依據(jù)。如果出現(xiàn)問(wèn)題，能及時(shí)解決，保證材料的使用。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目竣工后的物料進(jìn)行全面核銷，以保證最終的會(huì)計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確，為后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)。此外，施工過(guò)程中必須按照簽訂的施工合同進(jìn)行物資核銷及調(diào)動(dòng)，可以有效避免后續(xù)糾紛，從而影響最后的驗(yàn)收。完善地管控計(jì)劃，相關(guān)施工部門必須及時(shí)復(fù)檢，嚴(yán)肅處理，以確保實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化效果的材料供應(yīng)。

3.3 運(yùn)用信息化、精準(zhǔn)化管理方法提升管理的深度與質(zhì)量

現(xiàn)階段，信息化、精準(zhǔn)化管理物資材料是提高物資管理一種行之有效的方法。以網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段為依托，可以合理控制物資用量以及使用方向，這種方法不但能夠提高工藝過(guò)程管理的準(zhǔn)確性，還能夠在一定范圍內(nèi)為物資核銷管理提供重要的參考依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)歸檔，使部門能夠更高效地工作。此外，施工單位精準(zhǔn)化的管理方式也推動(dòng)物資管理進(jìn)入新發(fā)展。

3.4 抓難點(diǎn)、求突破，保障材料供應(yīng)

為了降低雨季汽車運(yùn)輸難度，項(xiàng)目部根據(jù)年度、季度和月度施工進(jìn)度以及項(xiàng)目的實(shí)際情況，提前安排，將必備物資在雨季前提前運(yùn)輸至存放地，這對(duì)于保證雨季的項(xiàng)目進(jìn)度至關(guān)重要。項(xiàng)目部材料的內(nèi)部審批程序流程如圖1 所示。

圖1 項(xiàng)目部材料內(nèi)部審批流程圖

3.5 聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化項(xiàng)目操作和執(zhí)行的設(shè)備物資管理制度

（1）提高對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和材料管理的重要性意識(shí)，并建立以人為本的設(shè)備和材料管理思想。為保證物資和人員安全，項(xiàng)目部每年都需對(duì)無(wú)證在崗職工進(jìn)行規(guī)培，以保障人員的持證上崗人數(shù)，并且于年初上報(bào)物資主管、物資設(shè)備科長(zhǎng)、大型設(shè)備責(zé)任人等管理人員名單。同時(shí)，為檢驗(yàn)職員安全意識(shí)和專業(yè)技能，對(duì)上級(jí)單位每年下發(fā)的各類設(shè)備物資管理流程、制度及工作要點(diǎn)，總單位應(yīng)在年底前對(duì)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)結(jié)果和掌握程度抽檢，對(duì)沒(méi)有掌握相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)的職工進(jìn)行調(diào)整調(diào)離。

（2）提高物資管理的指導(dǎo)方針，并增加定期的存貨清點(diǎn)和核對(duì)系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)以往工作的總結(jié)，完善工程材料管理體系是十分必要的。無(wú)論是采購(gòu)，還是由甲方提供的物資都要有專人負(fù)責(zé)，每個(gè)季度都需進(jìn)行一次清倉(cāng)，核對(duì)賬、物、卡是否一致。對(duì)三大材料應(yīng)保存的材料檢驗(yàn)文件原件或副本、出廠合格單一起保存以備檢驗(yàn)。

（3）為深度改進(jìn)人機(jī)一體化設(shè)備管理系統(tǒng)，項(xiàng)目部應(yīng)跟進(jìn)設(shè)備機(jī)長(zhǎng)和操作員檔案建立，來(lái)預(yù)防設(shè)備損壞、操作技術(shù)人員流失等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定機(jī)、定崗”制度，有益于后期項(xiàng)目部管理調(diào)配大型設(shè)備機(jī)長(zhǎng)。

（4）建立設(shè)備租借系統(tǒng)及信息網(wǎng)絡(luò)，使閑置設(shè)備的價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮，現(xiàn)有資源得到最大限度的利用。針對(duì)實(shí)際建設(shè)工期、投資、運(yùn)輸周期等特點(diǎn)，合理租賃設(shè)備，以彌補(bǔ)現(xiàn)有設(shè)備的短缺，并短期內(nèi)租出現(xiàn)有的閑置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)效益最大化。項(xiàng)目部門按照有關(guān)規(guī)定，制定出租人與租戶的租賃合同，并建立了相應(yīng)的公共設(shè)備租賃資料，并對(duì)其進(jìn)行了評(píng)估。

4 集中采購(gòu)的流程

根據(jù)中國(guó)電建設(shè)備物資集中采購(gòu)平臺(tái)操作流程，主要設(shè)備物資集中采購(gòu)流程如下。

（1）采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表，工程技術(shù)部門羅列下季度需采購(gòu)的設(shè)備物資清單，之后設(shè)備和物資管理部門進(jìn)行報(bào)備。

（2）創(chuàng)建請(qǐng)購(gòu)。上報(bào)后勤部門進(jìn)行批復(fù)，通過(guò)后依照以下步驟按需采購(gòu)：采購(gòu)主頁(yè)一采購(gòu)管理一采購(gòu)申報(bào)一計(jì)劃申報(bào)列表一請(qǐng)購(gòu)分項(xiàng)一已完成采購(gòu)物品一選擇標(biāo)的物一創(chuàng)建購(gòu)買項(xiàng)目或單擊“創(chuàng)建請(qǐng)求的項(xiàng)目”，進(jìn)入修訂創(chuàng)建信息頁(yè)面，然后添加項(xiàng)目采購(gòu)對(duì)象。有八種購(gòu)買方法：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開競(jìng)標(biāo)、邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開詢比價(jià)、邀請(qǐng)?jiān)儽葍r(jià)。

（3）項(xiàng)目審核。采購(gòu)立項(xiàng)結(jié)束后，經(jīng)采購(gòu)負(fù)責(zé)人審查并公開，之后選擇是否通過(guò)訂購(gòu)訂單：①“通過(guò)”—選擇負(fù)責(zé)人—“確定”—提交成功；②“退回”—輸入退訂原因—基層單位采購(gòu)主管重新編輯。

（4）設(shè)置規(guī)則。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)況、文件發(fā)售及投標(biāo)結(jié)束日期、開標(biāo)時(shí)間、問(wèn)答時(shí)間計(jì)劃發(fā)布時(shí)間，實(shí)際發(fā)布時(shí)間不受限制。公開招標(biāo)的項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間將在預(yù)定發(fā)布時(shí)間20d 后，文件發(fā)售的結(jié)束日期、投標(biāo)結(jié)束日期與開標(biāo)時(shí)間相對(duì)應(yīng)，問(wèn)答結(jié)束時(shí)間將在投標(biāo)截止前5d。

（5）發(fā)布公告。采購(gòu)立項(xiàng)審核結(jié)束，及時(shí)發(fā)布公告。

（6）審核報(bào)名。應(yīng)對(duì)注冊(cè)供應(yīng)商進(jìn)行查驗(yàn)，如果符合要求，則可進(jìn)行報(bào)名。

（7）開標(biāo)審核、供應(yīng)商確定。根據(jù)預(yù)定開標(biāo)時(shí)間，確定首選和備選供應(yīng)商。

（8）定標(biāo)審核及成交通知。開標(biāo)后，與待選供應(yīng)商依合同進(jìn)行談判，參考實(shí)際情況、所需設(shè)備物資、供貨周期、價(jià)格等進(jìn)行合同預(yù)談判，確定承包商。

（9）簽訂合同。根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。

（10）項(xiàng)目歸檔。對(duì)整個(gè)采購(gòu)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行歸檔，以備后期檢查。

5 結(jié)語(yǔ)

圍繞本文的基本思路，本文概述了以下幾點(diǎn)：（1）目前階段水電站物資管理的實(shí)際狀況及特點(diǎn)；（2）根據(jù)現(xiàn)狀做出的水電站物資管理的實(shí)際方式；（3）以已有的管理方式為參考，提出了可行的解決措施來(lái)完善水電站物資管理制度。綜上所述，水電站物資管理制度，是提高目前水電站建設(shè)質(zhì)量的重要前提。因此，在水電站項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，承接單位可以根據(jù)水電站發(fā)展的具體情況，在保證建筑質(zhì)量合格、人員安全、物資合理利用、資金周轉(zhuǎn)等因素存在的前提下，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備物資管理的力度，確保水電站工程項(xiàng)目的順利開展，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。