張凌舒 崔冀娜(通訊作者)

(青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 青海西寧 810016)

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要承載者。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段，可以更好促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而形成高端產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)西部地區(qū)面積廣闊，是我國(guó)能源資源富集區(qū)，近年來(lái)形成了以能源化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及加工為主的產(chǎn)業(yè)體系,具有明顯的資源依賴(lài)性[1]。但由于技術(shù)水平等條件的限制，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平較為落后。因此，科學(xué)測(cè)度、評(píng)價(jià)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平并探究其影響因素對(duì)于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究已經(jīng)較為豐富，主要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平測(cè)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素等方面展開(kāi)研究。吳崇伯(1988)首先定義產(chǎn)業(yè)升級(jí)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代[2]；劉志彪(2010)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)包含制造業(yè)和城市化的升級(jí)兩個(gè)方面[3]?；谝陨涎芯?，定義產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高端化發(fā)展，提高整體的勞動(dòng)生產(chǎn)效率的過(guò)程。在升級(jí)水平測(cè)度方面，學(xué)界通常采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)、More值等方式進(jìn)行測(cè)度。部分學(xué)者采用上述方法對(duì)特定省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行了測(cè)度[4-6]，一些學(xué)者以區(qū)域或特殊類(lèi)型地區(qū)為研究對(duì)象，測(cè)度其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平[7-8]。在影響因素方面，學(xué)者們從社會(huì)需求、科技進(jìn)步、制度安排、人力資本、對(duì)外貿(mào)易投資、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)角度出發(fā)分析影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素[9-12]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的測(cè)速與影響因素探究已十分豐富，但綜合來(lái)看，缺乏針對(duì)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究。西部地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)不可忽視的重要地位，其區(qū)域發(fā)展既有相同點(diǎn)又存在異質(zhì)性，故對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行研究具有重要意義。在上述研究基礎(chǔ)上，本文選取2006—2020年相關(guān)數(shù)據(jù)，測(cè)度、評(píng)價(jià)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)狀況,針對(duì)西部地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r選取指標(biāo)建立模型分析影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平的因素，以期為推動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平測(cè)度

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12個(gè)省(區(qū)、市)，近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”等的實(shí)施和對(duì)西部地區(qū)的重視程度加深，西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到較大提升。圖1展示了西部地區(qū)2006—2020年三大產(chǎn)業(yè)增加值比重變動(dòng)趨勢(shì)，可以看出2006—2013年一二產(chǎn)業(yè)比重較為接近，2014年以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)占比逐年上升。目前，西部地區(qū)形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，與全國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局類(lèi)似。

圖1 2006—2020年西部地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)增加值比重變化趨勢(shì)

然而，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與我國(guó)東、中部地區(qū)并不一致。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起步晚、速度慢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通常依靠將自然資源、地理區(qū)位等原始要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力，與東部地區(qū)依托高新技術(shù)等發(fā)展路徑具有較大差異。因此，本文進(jìn)一步從升級(jí)方向、升級(jí)速率、升級(jí)水平三個(gè)角度具體測(cè)度西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)狀況。

1.2 升級(jí)方向測(cè)度

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)能夠測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變方向，其測(cè)度結(jié)果反映某一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長(zhǎng)的超前程度，可直觀地觀測(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。計(jì)算公式為：

式(1)中：Fi為超前系數(shù)；Ai代表產(chǎn)業(yè)i在報(bào)告期產(chǎn)值比例與基期產(chǎn)值比例之比；Ri為同期經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平均增長(zhǎng)率。計(jì)算公式為。其中，GDPt表示報(bào)告期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，GDP0表示基期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

本文選取我國(guó)西部11個(gè)省份2006—2020年相關(guān)數(shù)據(jù)(由于西藏自治區(qū)部分?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)法獲得，故在本次研究中剔除)，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒官網(wǎng)。測(cè)度結(jié)果如表1所示，同時(shí)將時(shí)間段劃分為T(mén)1、T2、T3，T1=2006—2014年，T2=2015—2020年，T3=2006—2020年。

表1 西部地區(qū)各省份產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)

根據(jù)表1測(cè)度結(jié)果，西部地區(qū)第一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體落后，超前系數(shù)均低于1；第三產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)大于1，說(shuō)明其發(fā)展相對(duì)較好。分時(shí)段而言，第二產(chǎn)業(yè)T1超前系數(shù)較低，但T2超前系數(shù)有所上升，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)發(fā)展增速，而第二產(chǎn)業(yè)T1超前系數(shù)高于T2，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展放緩。第三產(chǎn)業(yè)在這兩個(gè)時(shí)間段均大于1且差別并不明顯，說(shuō)明其發(fā)展在各時(shí)期都相對(duì)超前。超前系數(shù)所表明的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與前文折線圖的趨勢(shì)相符。

1.3 升級(jí)速率測(cè)度

本文采用More值測(cè)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速率。More值測(cè)度依據(jù)向量空間的不同夾角將m個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建為m維向量，將不同時(shí)期兩組向量之間夾角的余弦值作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速率的指標(biāo)。計(jì)算公式為：

式(2)中：M為More結(jié)構(gòu)變化值，是兩組向量夾角a的余弦值cos(a)；ωi0為基期第i產(chǎn)業(yè)所占比例；ωit為報(bào)告期第i產(chǎn)業(yè)所占比例；m為產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)。本文將測(cè)算的M值換算成矢量夾角值a進(jìn)行觀測(cè)以便更直觀地表明升級(jí)速率，換算公式為a=arccos (M)。測(cè)度結(jié)果如表2所示。

表2 西部地區(qū)各省份產(chǎn)業(yè)More值

西部地區(qū)2006—2020年產(chǎn)業(yè)升級(jí)速率整體較快，為11.132度，但地區(qū)間差異較大。其中，廣西、四川、甘肅、新疆升級(jí)速率較快，而內(nèi)蒙古、陜西、青海、寧夏升級(jí)速率較慢。此外，我國(guó)西部地區(qū)各時(shí)期轉(zhuǎn)型升級(jí)速率不均衡，T1升級(jí)速率高于T2，說(shuō)明近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)速率放緩。具體來(lái)看，內(nèi)蒙古、貴州、云南、寧夏、新疆T2的升級(jí)速率低于T1，而廣西、重慶、四川、陜西、甘肅、青海的升級(jí)速率在近年來(lái)有所提高。

1.4 升級(jí)水平測(cè)度

本文采用各省第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比衡量各省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平，計(jì)算公式如下：

式(3)中，TS代表產(chǎn)業(yè)高度化水平，3Y、2Y分別代表第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的增加值。測(cè)度結(jié)果繪制變化趨勢(shì)如圖2所示。

圖2 2006—2020年西部地區(qū)各省份產(chǎn)業(yè)高度化水平變化趨勢(shì)

2006—2020年，我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化水平整體有明顯提升，但地區(qū)間存在差異較大。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化水平雖有波動(dòng)，但整體都呈現(xiàn)提升的趨勢(shì)。廣西、甘肅等省份產(chǎn)業(yè)高度化水平呈現(xiàn)了較大幅度的提升，青海省產(chǎn)業(yè)高度化水平提升不明顯，原因可能是其地理位置和生態(tài)戰(zhàn)略重要地位導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展較為緩慢，故其產(chǎn)業(yè)高度化水平提升緩慢。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素探究

在前文基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步探究我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素，本文構(gòu)建模型進(jìn)行實(shí)證分析。

2.1 模型建構(gòu)

本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指標(biāo)為被解釋變量，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，參考過(guò)往研究，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)、對(duì)外開(kāi)放水平、創(chuàng)新水平為解釋變量，具體變量說(shuō)明如下：

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(PGDP)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)越重視，越有利于提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。本文以各省人均GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。

(2)政府干預(yù)程度(GOV)：一國(guó)或地區(qū)政府通過(guò)稅收等方式獲取財(cái)政收入，而后通過(guò)政府財(cái)政支出影響社會(huì)生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)間的分配，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文以各省財(cái)政支出占當(dāng)年生產(chǎn)總值的比重作為衡量政府干預(yù)程度的指標(biāo)。

(3)對(duì)外開(kāi)放水平(ET)：對(duì)外開(kāi)放水平是影響一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素，其通過(guò)影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文選取各地區(qū)外商直接投資額占當(dāng)年生產(chǎn)總值比重衡量地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。

(4)創(chuàng)新水平(TP)：技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力，技術(shù)變化一方面能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的變化從而推動(dòng)生產(chǎn)效率的提升，另一方面能夠提升產(chǎn)業(yè)組織管理水平，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文選取各省R&D經(jīng)費(fèi)支出與各省當(dāng)年生產(chǎn)總值之比作為衡量各省創(chuàng)新水平的指標(biāo)。

據(jù)此，本文構(gòu)建基礎(chǔ)回歸模型如下：

式(4)中，TSit為i省份第t年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平；a為常數(shù)項(xiàng)；PGDPit代表i省份第t年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；GOVit代表i省份第t年的政府干預(yù)程度；ETit代表i省份第t年的對(duì)外開(kāi)放水平；TPit代表i省份第t年的創(chuàng)新水平；β、γ、δ、ε分別為回歸系數(shù)；θit為誤差項(xiàng)。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取2006—2020年我國(guó)西部地區(qū)11個(gè)省份的相關(guān)數(shù)據(jù)，共165個(gè)樣本量的面板數(shù)據(jù)。為保證研究數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒及各省統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.3 結(jié)果分析

本文采用Stata17.0軟件進(jìn)行回歸估計(jì)，首先對(duì)解釋變量與被解釋變量進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)，顯示各變量均為平穩(wěn)序列。本文綜合統(tǒng)計(jì)學(xué)F檢驗(yàn)、LM檢驗(yàn)及Hausman檢驗(yàn)進(jìn)行模型統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示，故采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。

表3 模型統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化為被解釋變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)、對(duì)外開(kāi)放水平、創(chuàng)新水平為解釋變量，使用固定效應(yīng)模型的回歸結(jié)果如表4所示。

表4 模型回歸結(jié)果

回歸結(jié)果中，除地區(qū)創(chuàng)新水平外，其余各項(xiàng)解釋變量均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，回歸結(jié)果說(shuō)明如下：

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在1%的水平上顯著，回歸系數(shù)為0.081，說(shuō)明其對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的正向作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(2)政府干預(yù)程度：政府干預(yù)程度在10%的水平上顯著，系數(shù)為0.376，表明財(cái)政支持對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有正面作用。

(3)對(duì)外開(kāi)放水平：對(duì)外開(kāi)放水平在1%的水平上顯著，回歸系數(shù)為0.696，說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放通過(guò)改變當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等機(jī)制，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有顯著的正面影響。此外，對(duì)外開(kāi)放還具有技術(shù)溢出效應(yīng)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端轉(zhuǎn)移，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(4)創(chuàng)新水平：在本次檢驗(yàn)中，創(chuàng)新水平對(duì)產(chǎn)業(yè)高度化的影響未通過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性檢驗(yàn)，表明其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用不大，原因可能是目前我國(guó)西部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入偏低且科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到的推動(dòng)力較弱。

3 結(jié)論與建議

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。本文綜合測(cè)度西部地區(qū)11個(gè)省份2006—2020年產(chǎn)業(yè)升級(jí)狀況，從升級(jí)方向、升級(jí)速率、升級(jí)水平三維角度對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)狀況進(jìn)行遞進(jìn)式測(cè)度，并在此基礎(chǔ)上探究其主要影響因素。研究結(jié)果表明：

(1)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向來(lái)看，2006—2020年我國(guó)西部地區(qū)主要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。整體而言，多數(shù)省份第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前。分時(shí)段而言，西部地區(qū)在近年來(lái)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展在近年來(lái)發(fā)展放緩。第三產(chǎn)業(yè)在測(cè)度的各階段都受到重視。

(2)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速率來(lái)看，西部地區(qū)各省份2006—2020年產(chǎn)業(yè)升級(jí)速率較快，但地區(qū)差異較大。其中內(nèi)蒙古、陜西、青海、寧夏升級(jí)速率較慢。此外，各時(shí)期升級(jí)速率具有不均衡性。

(3)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平來(lái)看，2006—2020年西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化水平整體有明顯提升，但地區(qū)間存在差異較大。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化水平雖有波動(dòng)，但整體呈現(xiàn)提升的趨勢(shì)。

(4)從產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響因素來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)、對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到顯著的正向作用，而創(chuàng)新水平未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，政府干預(yù)越強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放水平越高，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平越高。而目前科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響并不明顯，科技創(chuàng)新的作用未得到有效發(fā)揮。

基于以上研究結(jié)論，本文結(jié)合近年來(lái)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)際狀況提出以下對(duì)策建議：

(1)堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，將創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，注重產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)守成的創(chuàng)新文化。

(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同層次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)集群深度融合，培育新模式、新業(yè)態(tài)，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新空間，不斷形成新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能。

(3)強(qiáng)化人才支撐，積極引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，大力優(yōu)化人才環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。