賴瀚如，王景超

（成都市污染源監(jiān)測(cè)中心溫江監(jiān)測(cè)站，四川 成都 611130）

引言

隨著噪聲污染問(wèn)題也日漸突出，噪聲擾民問(wèn)題的數(shù)量和種類也日漸增多，在噪聲污染治理過(guò)程中，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在處理噪聲擾民問(wèn)題中發(fā)揮著重要作用。本文通過(guò)對(duì)工業(yè)園區(qū)噪聲、社會(huì)生活噪聲、交通噪聲擾民的監(jiān)測(cè)進(jìn)行實(shí)例分析，以期為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門噪聲監(jiān)測(cè)以及行業(yè)主管部門利用監(jiān)測(cè)結(jié)果，治理噪聲污染提供參考。

1 工業(yè)園區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，某些地方通常在某片區(qū)域設(shè)置集中工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)種類多、數(shù)量大，常常出現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)共用圍墻的情況。在進(jìn)行廠界噪聲的實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程中，偶爾會(huì)遇到不同企業(yè)排放噪聲相互干擾的情況[1]。

1.1 任務(wù)來(lái)源

為了解某工業(yè)園區(qū)A企業(yè)夜間噪聲排放情況，對(duì)A企業(yè)進(jìn)行“廠界噪聲”監(jiān)測(cè)，見圖1。

圖1 A企業(yè)廠界外環(huán)境關(guān)系

1.2 監(jiān)測(cè)方案

根據(jù)規(guī)范要求，在廠界外共布設(shè)3個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)和背景噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解該企業(yè)噪聲源比較單一，主要是生產(chǎn)車間打磨機(jī)、風(fēng)機(jī)和屠宰動(dòng)物聲，且噪聲源不穩(wěn)定，每個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位每次測(cè)量5 min等效聲級(jí)[2]。

1.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析

經(jīng)過(guò)初步處理分析，|Δ L1|范圍在4～5 dB（A）和6～10 dB（A）之間，符合修正要求，因此周邊背景噪聲可以不做消除[3]。通過(guò)計(jì)算并修約噪聲測(cè)量值與該企業(yè)噪聲源排放限值的差值Δ L2后發(fā)現(xiàn)，測(cè)定結(jié)果均達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)果見表1。

表1 某園區(qū)A廠界噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果

做好園區(qū)企業(yè)噪聲污染防治，一方面需要企業(yè)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，雖然是廠界噪聲治理，但由于噪聲源附近受到的影響更大，可以采取源頭治理廠界治理和相結(jié)合的方式進(jìn)行治理。另一方面，生態(tài)環(huán)境部門和行業(yè)主管部門在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，針對(duì)相鄰企業(yè)廠界噪聲的治理，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況提供政策咨詢和治理措施建議，引導(dǎo)企業(yè)踐行“共治、共管”的管理理念，例如建立園區(qū)安全和環(huán)保共治共管制度，簽訂相鄰企業(yè)環(huán)境管理協(xié)議書等，防止企業(yè)間相互推諉自己的環(huán)境保護(hù)責(zé)任[4]。

2 醫(yī)院噪聲監(jiān)測(cè)

按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在區(qū)域往往需要安靜的環(huán)境，但醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生噪聲給周邊環(huán)境帶來(lái)噪聲污染。

2.1 任務(wù)來(lái)源

某醫(yī)院與某住宅樓相鄰，受該住宅樓住戶的委托，對(duì)醫(yī)院空調(diào)外機(jī)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為解決噪聲糾紛提供參考，見圖2。

圖2 某醫(yī)院與住宅區(qū)的位置關(guān)系

2.2 監(jiān)測(cè)方案

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投訴人家的臥室窗口正對(duì)醫(yī)院空調(diào)外機(jī)布設(shè)位置?？照{(diào)外機(jī)運(yùn)行產(chǎn)生的聲音是最主要的噪聲來(lái)源。

由于該擾民噪聲是非穩(wěn)態(tài)噪聲，根據(jù)代表性時(shí)段的持續(xù)時(shí)間優(yōu)化監(jiān)測(cè)時(shí)間[3]。在噪聲敏感建筑物室內(nèi)（4棟某住戶臥室、1棟某住戶臥室）各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；在醫(yī)院圍墻外設(shè)“廠界噪聲”監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)。由于醫(yī)院主要聲源無(wú)法關(guān)閉，且無(wú)法選擇背景參照點(diǎn)，所以本次監(jiān)測(cè)未測(cè)量背景噪聲[3]。

2.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析

監(jiān)測(cè)結(jié)果見表2，采用《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）作為參照標(biāo)準(zhǔn)，但因無(wú)法測(cè)量背景噪聲，監(jiān)測(cè)結(jié)果不作評(píng)價(jià)。從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，敏感點(diǎn)△4測(cè)量值最高，說(shuō)明在廠界噪聲達(dá)到參考標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，有其它對(duì)外環(huán)境排放的噪聲對(duì)周圍環(huán)境和敏感點(diǎn)造成了影響，在居民樓敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)可以明顯聽到地下車庫(kù)坡道空調(diào)外機(jī)聲源和樓頂空調(diào)外機(jī)聲源的疊加聲源，因此，在這方面應(yīng)加強(qiáng)治理，盡可能關(guān)閉不必要的聲源設(shè)備，或安裝減噪隔音裝置進(jìn)行物理降噪，消除噪聲污染。

表2 某醫(yī)院噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果

3 交通噪聲擾民監(jiān)測(cè)

近年來(lái)隨著城市的迅速擴(kuò)張，高速路交通噪聲對(duì)附近居民影響越來(lái)越大，收到的此類投訴也逐漸增多。雖然投訴者所在小區(qū)距離高速路的距離在符合規(guī)定的范圍內(nèi)，但由于高速路上車流量巨大，產(chǎn)生的噪聲還是會(huì)對(duì)周邊居民造成影響。這種情況下，可以通過(guò)對(duì)敏感建筑物戶外的環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)居民的居住環(huán)境是否符合所處聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求。

3.1 任務(wù)來(lái)源

某小區(qū)距離某高速路最近直線距離約為60米，受主管部門委托，對(duì)住戶所在單元樓層靠近高速路的一側(cè)的環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為主管部門處理噪聲擾民問(wèn)題提供參考。

3.2 監(jiān)測(cè)方案

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如圖3。投訴人家的客廳窗戶正對(duì)高速公路，高速公路機(jī)動(dòng)車行駛產(chǎn)生的發(fā)動(dòng)機(jī)聲和與路面的摩擦聲是最主要的噪聲源。投訴人的訴求是了解所居住房屋受噪聲影響的情況，在噪聲敏感建筑物室外布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。由于該點(diǎn)受交通噪聲源的噪聲影響，在工作日上午測(cè)量20 min的等效聲級(jí)。由于主要聲源不能停止排放，且無(wú)法選擇背景參照點(diǎn)，所以本次監(jiān)測(cè)未測(cè)量背景噪聲[3]。

圖3 某高速路與住宅區(qū)的位置關(guān)系

3.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析

按照聲功能區(qū)劃，該小區(qū)所在區(qū)域執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)點(diǎn)噪聲晝間限值按60 dB（A）評(píng)價(jià)。因此，該監(jiān)測(cè)點(diǎn)位噪聲超標(biāo)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)果，見表3。

表3 噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果

該案例中，小區(qū)距離某高速路最近直線距離約為60 m，符合《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。小區(qū)與高速公路均建成于2006年之前，且小區(qū)建成時(shí)間晚于高速公路建成時(shí)間。隨著高速公路車流量的增大和住宅老化，目前小區(qū)的室內(nèi)聲環(huán)境狀況并不能滿足現(xiàn)行《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。

在治理措施上，可由住建部門、交通運(yùn)輸部門、生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同進(jìn)行噪聲污染的防治。從短期上，可以在高速公路的輔道兩側(cè)加密種植樹木，形成植物隔聲屏障[5]；從長(zhǎng)期看，可以結(jié)合高速公路提標(biāo)升級(jí)改造和小區(qū)美化升級(jí)工程等在一定范圍內(nèi)對(duì)隔聲設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造或加裝。

4 娛樂場(chǎng)所集中區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)

近年來(lái)隨著城市區(qū)域內(nèi)娛樂場(chǎng)所逐漸增多，在小范圍內(nèi)形成一些聚集性、規(guī)模性的集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。相應(yīng)的容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范的現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲對(duì)區(qū)域環(huán)境造成了影響。為進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序、維護(hù)群眾切身利益，可對(duì)文化娛樂場(chǎng)所集中區(qū)域的噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)該區(qū)域是否符合所處聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求。

4.1 任務(wù)來(lái)源

某街區(qū)有大量的酒吧、KTV等娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在夜間集中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成“酒吧一條街”，受主管部門委托，對(duì)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域前后兩條街的噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為行業(yè)主管和執(zhí)法部門提供管理和執(zhí)法參考。

4.2 監(jiān)測(cè)方案

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，A街道和B街道之間有數(shù)十家緊鄰的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中音響設(shè)備產(chǎn)生的聲音和客戶活動(dòng)的喧嘩聲是最主要的噪聲源。為了解相鄰兩條街道受噪聲影響的情況，在A街道布設(shè)2個(gè)測(cè)點(diǎn)，在B街道布設(shè)1個(gè)測(cè)點(diǎn)，見圖4。

圖4 某街道與商鋪的位置關(guān)系

由于測(cè)點(diǎn)主要聲源構(gòu)成較為復(fù)雜且不穩(wěn)定，在工作日正常營(yíng)業(yè)的夜間測(cè)量20 min的等效聲級(jí)和最大聲級(jí)。由于主要聲源不能停止排放，且無(wú)法選擇背景參照點(diǎn)，所以本次監(jiān)測(cè)未測(cè)量背景噪聲[3]。

4.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析

按照聲功能區(qū)劃，該區(qū)域執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)點(diǎn)噪聲夜間限值按50 dB（A）評(píng)價(jià)，3個(gè)測(cè)點(diǎn)噪聲均超標(biāo)，見表4。

表4 噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果

該案例中噪聲來(lái)源為社會(huì)生活噪聲，但由于聲源數(shù)量較多且無(wú)法區(qū)分，監(jiān)測(cè)任何單一噪聲源都會(huì)受到其它噪聲源的影響，若采用《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 22337-2008）中的監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)方法，測(cè)得結(jié)果不具備代表性，無(wú)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此以測(cè)量區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目的，按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）選擇點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)方法，使監(jiān)測(cè)結(jié)果更加有效。

在監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用上，因該區(qū)域主要的噪聲來(lái)源是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生的，且監(jiān)測(cè)方案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)是能較為客觀地反映該區(qū)域娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)周邊環(huán)境造成的影響的。

在治理措施上，建議從證照辦理、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、裝修標(biāo)準(zhǔn)、消防安全、食品安全等多方面進(jìn)行綜合治理，可將噪聲監(jiān)測(cè)作為輔助性的手段，根據(jù)整治進(jìn)度，對(duì)階段性整治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)在噪聲擾民問(wèn)題的治理中發(fā)揮著重要作用，在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中，往往無(wú)法達(dá)到理想的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)條件，因此需以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況、監(jiān)測(cè)和治理訴求，對(duì)點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行綜合研判，制定可操作性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)方案，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具可參考性，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的利用效率，為噪聲污染防治提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。