王紅光，任世軍，顧海剛，張 立

（浙江省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，浙江 舟山 316021）

引言

進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)水平突飛猛進(jìn)，人口數(shù)量膨脹，經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前提高。在創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也引起了嚴(yán)重的環(huán)境污染。資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的形勢(shì)愈演愈烈，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的下降、溫室效應(yīng)引發(fā)的全球氣候變暖、南北極上空臭氧層的破壞、酸雨區(qū)、淡水和森林等資源的耗竭、全球生物多樣性的減少、有害廢棄物的大量產(chǎn)生和堆棄等一系列的環(huán)境問(wèn)題。

解決環(huán)境問(wèn)題必須首先依靠人類整體的環(huán)境自覺(jué)意識(shí)，依賴于人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生根源的深入認(rèn)識(shí)和自身行為的反思。因此，必須運(yùn)用有效的環(huán)境管理手段，控制損害環(huán)境質(zhì)量的行為，同時(shí)利用辯證準(zhǔn)確的調(diào)查方法，對(duì)廣普大眾的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為進(jìn)行跟蹤研究，客觀地反映人們對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的水平。

1 環(huán)境管理

1.1 環(huán)境管理概述

環(huán)境管理是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等管理措施，限制人類破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活活動(dòng)，維護(hù)生態(tài)平衡，防止環(huán)境污染，達(dá)到人與生態(tài)環(huán)境和諧共生的目的[1]。

1.2 環(huán)境管理的任務(wù)

環(huán)境管理的基本任務(wù)是改變?nèi)藗儗?duì)生態(tài)環(huán)境的錯(cuò)誤觀念，樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念，轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣?huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用方式和方法，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)而創(chuàng)建和諧共生的生態(tài)環(huán)境。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境觀念是環(huán)境管理的根本任務(wù)。自工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，逐漸形成了以生態(tài)環(huán)境為征服對(duì)象的環(huán)境觀念[2]。只有摒棄這種錯(cuò)誤的環(huán)境觀念，塑造新的環(huán)境觀念，才能從根本上去解決環(huán)境問(wèn)題。

1.3 環(huán)境管理的主體與對(duì)象

環(huán)境管理的基本問(wèn)題是厘清環(huán)境管理的主體與對(duì)象。環(huán)境管理的主體與對(duì)象包括環(huán)境管理活動(dòng)的參與者和相關(guān)方。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是源于人類生產(chǎn)生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的改造，而人類生產(chǎn)生活主體包括政府、企業(yè)和公眾。因此，環(huán)境管理的主體不是局限于狹義的有行政權(quán)力的管理者，而是包括政府、企業(yè)和公眾三個(gè)主體。

在三大環(huán)境管理主體中，企業(yè)主體要符合生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和普羅大眾的環(huán)境需求下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，企業(yè)主體要積極承擔(dān)社會(huì)賦予給企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，在創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值的同時(shí)保護(hù)環(huán)境。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)直接或間接進(jìn)入環(huán)境保護(hù)行業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)主體的企業(yè)價(jià)值和社會(huì)功能。

公眾主體既要檢查公眾的環(huán)境行為，還要監(jiān)督企業(yè)的社會(huì)行為和政府的環(huán)境管理政策，以充分發(fā)揮其主體作用。公眾個(gè)體通過(guò)自己的行為可以起到監(jiān)督政府和企業(yè)行為的作用。但在更多的情況下，公眾通過(guò)自愿組建的各種社會(huì)團(tuán)體或社會(huì)組織來(lái)與環(huán)境管理工作。

1.4 環(huán)境管理的實(shí)證方法

環(huán)境管理的對(duì)象是人類社會(huì)作用于生態(tài)環(huán)境的行為，以及作為這些行為物質(zhì)載體和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的物質(zhì)流。與其它人類社會(huì)內(nèi)部管理活動(dòng)不同，環(huán)境管理需要一系列的科技成果作為知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)。環(huán)境管理和應(yīng)用了包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、案例研究、無(wú)干擾研究等實(shí)證方法。

實(shí)驗(yàn)是現(xiàn)代科技的方法學(xué)基礎(chǔ)。環(huán)境管理實(shí)驗(yàn)方法具有雙重特性。一方面，它與工商管理等學(xué)科中的管理實(shí)驗(yàn)有相似相通之處。另一方面它還與環(huán)境化學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、環(huán)境地學(xué)中的環(huán)境實(shí)驗(yàn)方法有著密切的聯(lián)系。因此，環(huán)境管理可以從這兩類實(shí)驗(yàn)方法中吸取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境管理實(shí)驗(yàn)可分為兩種類型，一種是實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)，是在人為建造的特定環(huán)境下進(jìn)行，另一種是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，是在日常工作環(huán)境下進(jìn)行。兩者均包括實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)施和實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析。

實(shí)地調(diào)查方法是以無(wú)結(jié)構(gòu)訪談和參與觀察的方式直接與調(diào)查對(duì)象進(jìn)行交流，收集調(diào)查數(shù)據(jù)和資料信息，并通過(guò)資料數(shù)據(jù)的分析來(lái)解答問(wèn)題和闡釋現(xiàn)象。實(shí)地調(diào)查方法的首要特征是“實(shí)地”，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間與調(diào)查對(duì)象共同生活生產(chǎn)，并用觀察、詢問(wèn)、感受和領(lǐng)悟，來(lái)理解研究闡釋特定的現(xiàn)象。這種方法保證了調(diào)查者可以對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行直接觀察，從而獲取第一手的數(shù)據(jù)、資料等信息供定性、定量分析和直覺(jué)判斷。

無(wú)干擾研究方法是指研究者不直接觀察研究對(duì)象的行為，也不直接溝通，不引起研究對(duì)象的反應(yīng)，更不干擾其行為的一種方法。根據(jù)研究對(duì)象的不同，無(wú)干擾研究方法可分為現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法、文本分析方法和歷史比較分析方法。無(wú)干擾研究不一定需要實(shí)驗(yàn)室或工程裝置，而可以廣泛利用圖書館各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究，這是管理學(xué)實(shí)證方法的一個(gè)優(yōu)勢(shì)所在。無(wú)于擾研究方法的缺點(diǎn)主要有研究調(diào)查的資料收集難度大、收集的信息準(zhǔn)確度和可信度低、對(duì)研究者的研究能力和時(shí)間經(jīng)費(fèi)有嚴(yán)格的要求、部分研究結(jié)果難于比較等，這些都需要在應(yīng)用該方法時(shí)充分考慮。

案例研究方法是對(duì)已有的相似案例進(jìn)行調(diào)查研究，分析其中規(guī)律，概括相同點(diǎn)，總結(jié)知識(shí)點(diǎn)，最后發(fā)現(xiàn)新知識(shí)的一種方法。通過(guò)對(duì)一個(gè)或多個(gè)具體案例，如個(gè)人、公司、社會(huì)組織等的深入、全面、詳細(xì)和聚焦式的研究，從中可以獲得豐富、具體、生動(dòng)、詳實(shí)的案例資料，能夠較完整地反映出調(diào)查對(duì)象的變化過(guò)程，為后來(lái)較大的總體研究提供重要的實(shí)證支持和理論假設(shè)。案例研究方法的研究重點(diǎn)不在于單一方法的嚴(yán)謹(jǐn)性，而更注意以案例分析為中心，突出方法的有效性和適用性。

上述四種實(shí)證方法各有所長(zhǎng)，能應(yīng)用于環(huán)境管理中行業(yè)領(lǐng)域，但也存在部分問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)方法通常建立在限定或特定的環(huán)境框架內(nèi)，與實(shí)際狀況往往有較大出入，局限了實(shí)驗(yàn)方法的應(yīng)用推廣。實(shí)地調(diào)查法雖擁有全面的調(diào)查方案，但需要的調(diào)查時(shí)間長(zhǎng)、精力耗費(fèi)大、開(kāi)支大，普適性較差。無(wú)干擾研究方法資料收集困難、收集信息難核實(shí)、對(duì)研究者的能力要求較高、且研究結(jié)果難于比較，導(dǎo)致應(yīng)用范圍很有限。案例研究法需要現(xiàn)成的案例資料，但不同的案例所涉及的環(huán)境因素往往是多樣多變的，無(wú)法簡(jiǎn)單參考類比，且無(wú)法應(yīng)用于新行業(yè)領(lǐng)域。

因此，本文重點(diǎn)介紹問(wèn)卷調(diào)查方法及其在環(huán)境管理中的研究。

2 問(wèn)卷調(diào)查方法

2.1 問(wèn)卷調(diào)查方法概述

問(wèn)卷調(diào)查方法是通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)具有結(jié)果針對(duì)性和目的導(dǎo)向性的問(wèn)卷，讓參與的調(diào)查對(duì)象就問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)，了解調(diào)查的基本情況，收集答復(fù)信息，分析總結(jié)問(wèn)卷結(jié)果，是社會(huì)調(diào)查研究中的常用方法。通常以問(wèn)題的形式系統(tǒng)的記錄調(diào)查內(nèi)容，收集調(diào)查對(duì)象對(duì)于某個(gè)特定問(wèn)題的態(tài)度觀點(diǎn)、價(jià)值理念、行為特征等信息[3]。問(wèn)卷調(diào)查方法廣泛應(yīng)用于社會(huì)問(wèn)題調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查、社會(huì)生活狀況調(diào)查、學(xué)術(shù)性調(diào)查和民意調(diào)查等[4]。

2.2 問(wèn)卷調(diào)查方法的基本特征和步驟

問(wèn)卷調(diào)查方法作為廣泛應(yīng)用的實(shí)證方法，有三個(gè)基本特征。首先，問(wèn)卷調(diào)查通常需要從調(diào)查對(duì)象的總體中隨機(jī)抽取一定規(guī)模的調(diào)查樣本。其次，有基于調(diào)查對(duì)象的問(wèn)卷發(fā)放和回收機(jī)制，且該機(jī)制不能影響其樣本的隨機(jī)性。第三，對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行定性定量分析，以區(qū)分不同調(diào)查對(duì)象的答復(fù)水平和實(shí)際內(nèi)容的差異性，輔以統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，分析得到調(diào)查結(jié)論。

在問(wèn)卷調(diào)查工作中，通常涉及以下三個(gè)步驟。（1）依據(jù)對(duì)調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查對(duì)象的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)與分析，正確設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。（2）運(yùn)用高效的調(diào)查方式獲取合乎邏輯的調(diào)查數(shù)據(jù)，做好問(wèn)卷調(diào)查工作。（3）合理使用與數(shù)據(jù)匹配度高適用性強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析方法，正確處理問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)。

2.3 問(wèn)卷調(diào)查方法的內(nèi)容

問(wèn)卷調(diào)查方法的內(nèi)容涵蓋面非常廣泛。各種社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)行為，都可以成為問(wèn)卷調(diào)查的問(wèn)題，也就產(chǎn)生了相應(yīng)的調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查內(nèi)容根據(jù)分析結(jié)果的差異性可歸為三大類。（1）某被調(diào)查群體的社會(huì)背景，包括調(diào)查樣本群體的基本特征問(wèn)題，如性別、年齡、職業(yè)、婚姻狀況和文化程度等；經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，如工資收人、家庭消費(fèi)和各項(xiàng)支出等；社會(huì)生活方面的問(wèn)題，如家庭構(gòu)成、居住形式和社區(qū)特點(diǎn)等?？傮w而言，這一類調(diào)查問(wèn)題客觀性很強(qiáng)，資料收集也相對(duì)容易，絕大多數(shù)問(wèn)卷調(diào)查都包括社會(huì)背景類的問(wèn)題。（2）某被調(diào)查群體的社會(huì)行為和活動(dòng)，指被調(diào)查樣本群體“做了什么”“不做什么”“怎么做”等行為活動(dòng)類問(wèn)題。如人們每天幾點(diǎn)鐘上班、每周去幾次超市、每月鍛煉幾次身體等。這類問(wèn)題也是客觀的，通常構(gòu)成很多問(wèn)卷調(diào)查的主要內(nèi)容。（3）某被調(diào)查群體的意見(jiàn)和態(tài)度，指被調(diào)查樣本群體“想些什么”“有什么想法” “持什么態(tài)度”“具體的意見(jiàn)建議”等問(wèn)題。如人們?nèi)绾慰创?jié)約用水對(duì)于垃圾收費(fèi)有什么意見(jiàn)、是否愿意為改善周圍環(huán)境質(zhì)量支付一定費(fèi)用等。這類問(wèn)題的性質(zhì)是觀念性、價(jià)值性的，便于了解人們的主觀意愿和要求，在很多問(wèn)卷調(diào)查中也十分重要。

2.4 問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)原則

（1）問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)要圍繞研究的具體問(wèn)題和被調(diào)查對(duì)象的具體特征進(jìn)行，問(wèn)題數(shù)量要控制，問(wèn)題要簡(jiǎn)練，減少不必要的困難和麻煩，便于被調(diào)查對(duì)象的理解和答復(fù)。（2）問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)要避開(kāi)被調(diào)查對(duì)象可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)，如問(wèn)題過(guò)多、過(guò)難、涉及隱私等引起的反感；也要防止超出被調(diào)查對(duì)象的自身能力、條件方面的范圍，如文字表達(dá)能力、閱讀能力等。（3）問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)應(yīng)了解調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查樣本的特征等因素對(duì)問(wèn)卷設(shè)計(jì)的影響，并采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。（4）問(wèn)題措辭要簡(jiǎn)短、明確、通俗、易懂。具體包括語(yǔ)言盡量簡(jiǎn)單、陳述盡量簡(jiǎn)短、避免雙重或多重含義、不能帶有傾向性、不要有否定形式提問(wèn)、不要問(wèn)被調(diào)查者不知道的問(wèn)題、不要直接詢問(wèn)感性問(wèn)題等[5]。（5）問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)要把握問(wèn)卷內(nèi)容篇幅、注意問(wèn)題數(shù)量、關(guān)注調(diào)查完成所需時(shí)長(zhǎng)，問(wèn)題難易程度的設(shè)置情況、主觀客觀設(shè)置比例、以及問(wèn)卷的整體排版。

2.5 問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)施

由于問(wèn)卷調(diào)研以一定規(guī)模的調(diào)查樣本為前提，整個(gè)問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程需按實(shí)施方案有序組織。問(wèn)卷調(diào)查工作通常采用結(jié)構(gòu)訪問(wèn)法和自填問(wèn)卷法。

結(jié)構(gòu)訪問(wèn)法是指調(diào)查者根據(jù)預(yù)先設(shè)置的結(jié)構(gòu)式，向被調(diào)查對(duì)象逐一提出結(jié)構(gòu)式的調(diào)查問(wèn)題，并根據(jù)被調(diào)查對(duì)象的回答質(zhì)量和內(nèi)容，在問(wèn)卷上選擇合適的答案。結(jié)構(gòu)訪問(wèn)法的優(yōu)點(diǎn)是被調(diào)查對(duì)象的回答質(zhì)量好、回答率高；缺點(diǎn)是被調(diào)查對(duì)象受互動(dòng)行為的影響較大，匿名性差，隨機(jī)性低，調(diào)查費(fèi)用偏高且調(diào)查時(shí)間偏長(zhǎng)。

自填問(wèn)卷法是指將調(diào)查問(wèn)卷發(fā)送給被調(diào)查對(duì)象，由被調(diào)查對(duì)象自行閱讀和填寫回答，再由調(diào)查者收回問(wèn)卷，包括集中填答法、郵寄填答法和個(gè)別發(fā)送法。自填問(wèn)卷法優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省經(jīng)費(fèi)、人力和時(shí)間，匿名性好，隨機(jī)性高，可以避免人為互動(dòng)帶來(lái)的干擾；缺點(diǎn)是問(wèn)卷回收低、回答率較低、回答質(zhì)量不高。

2.6 問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的處理分析

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查會(huì)得到大量的包括研究對(duì)象的行為、活動(dòng)、態(tài)度等方面信息的數(shù)據(jù)資料。數(shù)據(jù)處理和分析的任務(wù)，就是對(duì)這些大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行后期的整理和分析，以總結(jié)和發(fā)現(xiàn)包含在這些數(shù)據(jù)里的結(jié)論和規(guī)律。

數(shù)據(jù)處理是將原始問(wèn)卷調(diào)查得來(lái)的雜亂、無(wú)序、模糊觀測(cè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成規(guī)范、清晰的數(shù)字，以便后續(xù)數(shù)據(jù)的定量分析，通常包括編碼、分類、數(shù)據(jù)輸入三個(gè)步驟。數(shù)據(jù)分析是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件，從數(shù)據(jù)處理后的信息中發(fā)現(xiàn)原始變量的變化特征、新變量的變化規(guī)律、及不同變量之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)的分析過(guò)程。

3 問(wèn)卷調(diào)查方法在環(huán)境管理中的應(yīng)用

問(wèn)卷調(diào)查方法簡(jiǎn)便高效的特點(diǎn)，使其廣泛應(yīng)用于社會(huì)學(xué)和科技領(lǐng)域，成為當(dāng)前國(guó)際上通用的管理學(xué)規(guī)范的研究方法之一[6-8]，也是環(huán)境管理領(lǐng)域中強(qiáng)有力的實(shí)證方法。目前，環(huán)境管理領(lǐng)域應(yīng)用問(wèn)卷調(diào)查方法主要包括以下幾個(gè)方面。

3.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

在環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃工作中，常常需要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，分析主要環(huán)境問(wèn)題和特征等。

3.2 環(huán)境問(wèn)題調(diào)查

如針對(duì)某些特定的環(huán)境污染問(wèn)題(如電池污染、生活垃圾污染、水污染等)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查、了解和分析，找出問(wèn)題的癥結(jié)。

3.3 環(huán)境意見(jiàn)調(diào)查

目前主要是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與，它主要以問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行，以了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。

3.4 環(huán)境民意調(diào)查

對(duì)社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)和態(tài)度等主觀意向進(jìn)行調(diào)查如在國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市評(píng)價(jià)中的公眾環(huán)境滿意率調(diào)查等。

3.5 環(huán)境價(jià)值評(píng)估

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，解被調(diào)查者對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的態(tài)度和支付意愿，并結(jié)合被調(diào)查者的經(jīng)濟(jì)收入等資料，應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估方法來(lái)評(píng)估特定生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。有關(guān)環(huán)境管理的問(wèn)卷調(diào)查類型，還包括環(huán)境產(chǎn)品調(diào)查、環(huán)境市場(chǎng)調(diào)查、環(huán)境政策調(diào)查等，幾乎所有的環(huán)境管理工作中，都可以使用問(wèn)卷調(diào)查方法來(lái)獲得對(duì)管理對(duì)象的總體性初步認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并可以用來(lái)分析管理對(duì)象所處的狀況、存在的問(wèn)題，從而得出環(huán)境管理工作的對(duì)策方案。

4 結(jié)語(yǔ)

調(diào)查是解決環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)，研究是認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。正確的環(huán)境決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的環(huán)境管理同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究。問(wèn)卷調(diào)查方法是環(huán)境管理調(diào)查研究工作的首選方法，通過(guò)收集調(diào)查對(duì)象的反饋數(shù)據(jù)，有效地反映環(huán)境存在問(wèn)題和大眾環(huán)境觀念，為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。環(huán)境管理的問(wèn)卷調(diào)查工作，要從環(huán)境狀況和環(huán)境問(wèn)題出發(fā)，以環(huán)境管理為導(dǎo)向，多角度、多維度設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容，用簡(jiǎn)短通俗的方式表述調(diào)查內(nèi)容，科學(xué)分析調(diào)查結(jié)果，落實(shí)環(huán)境管理決策。