群仲平

作為東部沿海省份，江蘇在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位，肩負(fù)著“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的重大責(zé)任。2023 年8 月30 日，江蘇省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》。這些措施恰逢其時(shí)，甫一推出就迅速在全省上下產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，大大提振了發(fā)展信心、穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)具有重要促進(jìn)作用。

科學(xué)應(yīng)對(duì)，前提是準(zhǔn)確研判。今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、質(zhì)效提升、信心回暖的特征，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，高于全國(guó)1.1 個(gè)百分點(diǎn)，在東部沿海經(jīng)濟(jì)大省中位居前列，成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)要清醒看到，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。江蘇正處在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，下半年也有可能出現(xiàn)波動(dòng)和反復(fù)。必須密切跟蹤研判各種邊際變化，著力強(qiáng)化政策措施供給、加大力度呵護(hù)好廣大企業(yè)，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“下半場(chǎng)”、鞏固經(jīng)濟(jì)回升“好勢(shì)頭”。

精準(zhǔn)發(fā)力，方能立竿見影、落地見效。這次出臺(tái)的文件，聚焦四個(gè)方面推出28條具體舉措，具有干貨多、實(shí)招多、針對(duì)性較強(qiáng)等鮮明特點(diǎn)。比如，有效需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。文件從提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤入手，積極提振和擴(kuò)大有效需求。在提升科技創(chuàng)新能力上，重點(diǎn)聚焦加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提升科技成果轉(zhuǎn)化效果和加大金融支持。在培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)上，主要聚焦支持生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，明確全省除南京、蘇州外，全面取消落戶限制政策，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

政策好，更要落實(shí)好。這些政策措施約涉及120多個(gè)政策點(diǎn)，每一個(gè)政策點(diǎn)都需要各個(gè)層級(jí)更多采取“免申即享”的方式，全面準(zhǔn)確落實(shí)到位，推動(dòng)直達(dá)基層、直接惠及經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，國(guó)家層面近期還在陸續(xù)推出一些稅收減免等惠企政策。這是對(duì)我們狠抓落實(shí)能力的一次大考驗(yàn)、大檢驗(yàn)，必須統(tǒng)籌考慮、強(qiáng)化配套，深化打好“組合拳”，接續(xù)充實(shí)“工具箱”，充分釋放一攬子政策的協(xié)同效應(yīng)，在攻堅(jiān)克難中鞏固和擴(kuò)大回升向好勢(shì)頭，在固本培元中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走在前列。