摘要：中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目作為“一帶一路”倡議下的建設(shè)標(biāo)桿，通過(guò)公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用中巴經(jīng)濟(jì)走廊處于歐亞非地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)大干線上的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，輻射南亞、中亞與中東甚至非洲地區(qū)，并同中國(guó)的西部腹地連接起來(lái)。這一項(xiàng)目不僅在基礎(chǔ)設(shè)施、能源領(lǐng)域、海洋權(quán)益開(kāi)發(fā)等方面有助于巴基斯坦等南亞國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能夠進(jìn)一步促進(jìn)南亞區(qū)域的互聯(lián)互通并進(jìn)一步加強(qiáng)歐亞非等國(guó)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)上的合作。本文分析了中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè)已取得的階段性成果和存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中巴經(jīng)濟(jì)走廊；中巴關(guān)系

中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)位于新疆喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng)3 000公里，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，是貫通南北絲路的關(guān)鍵樞紐，是一條包括公路、鐵路、油氣管道和光纜覆蓋的 “四位一體”通道和貿(mào)易走廊，被稱(chēng)為 “一帶一路”的 “旗艦項(xiàng)目”。[1]中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅對(duì)中國(guó)與巴基斯坦兩國(guó)的發(fā)展尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作具有強(qiáng)大推動(dòng)作用，還能夠輻射南亞、中亞、北非、海灣國(guó)家等通過(guò)經(jīng)貿(mào)、能源領(lǐng)域的緊密合作，從而更好地實(shí)現(xiàn)包括南亞在內(nèi)的區(qū)域性互聯(lián)互通，更好地踐行 “一帶一路”倡議，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體這一理念。

一、中巴經(jīng)濟(jì)走廊內(nèi)涵

對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊科學(xué)內(nèi)涵的解讀，國(guó)內(nèi)學(xué)者李希光認(rèn)為：中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅僅限于 “走廊”的建設(shè)和貫通，而是以走廊的建設(shè)為基點(diǎn)帶動(dòng)中巴雙方在走廊建設(shè)沿線開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)水利、信息通信等一系列經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作。[2]巴基斯坦原駐華參贊澤米爾·阿萬(wàn)認(rèn)為：對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是 “改變規(guī)則的游戲”。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)項(xiàng)目能夠幫助巴基斯坦完善經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善人民生活水平，能夠徹底發(fā)掘巴基斯坦?jié)撛诘慕?jīng)濟(jì)潛力。[3]本文認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)短期目標(biāo)是為了進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與巴基斯坦的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，強(qiáng)化兩國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通，而通過(guò)走廊進(jìn)度的逐步深化和完善，長(zhǎng)期來(lái)看則為實(shí)現(xiàn)南亞的互聯(lián)互通打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，不僅為中國(guó)提供了一條通往南亞、中亞及阿拉伯海灣地區(qū)的便捷通道，巴基斯坦也可以通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)最大限度地把握發(fā)展機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)本國(guó)的發(fā)展與繁榮創(chuàng)造一個(gè)良好的基礎(chǔ)與平臺(tái)，進(jìn)而輻射南亞區(qū)域，實(shí)現(xiàn)南亞經(jīng)貿(mào)的互聯(lián)互通。

二、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)意義

中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為 “一帶一路”倡議的旗艦項(xiàng)目，具備以下五個(gè)方面的意義。

第一，政治層面，巴基斯坦是中方 “全天候、全方位的戰(zhàn)略合作伙伴”，對(duì) “一帶一路”倡議也高度配合。2022年5月21—22日中國(guó)與巴基斯坦發(fā)表了聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào) “國(guó)際地區(qū)形勢(shì)發(fā)生深刻演變，中巴關(guān)系戰(zhàn)略意義更加突出。中巴是全天候戰(zhàn)略合作伙伴，兩國(guó)互信和友誼始終堅(jiān)如磐石，是地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定、繁榮的重要因素。雙方一致認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊有力提升巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)了巴社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。[4]由此可見(jiàn)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)對(duì)于深化中巴雙方全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏有著重要意義。

第二，經(jīng)貿(mào)層面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)目前最大的對(duì)外投資項(xiàng)目。一方面，通過(guò)巴基斯坦政府在政治上的全力配合，通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊擴(kuò)大中巴兩國(guó)雙方貨物的進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)巴基斯坦的中轉(zhuǎn)貿(mào)易，同時(shí)借助巴方瓜達(dá)爾港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在能源運(yùn)輸方面優(yōu)化傳統(tǒng)的海運(yùn)貨輪路徑，減少目前能源運(yùn)輸?shù)某杀?；另一方面，隨著中巴兩國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把握中巴兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作的契合點(diǎn)。中國(guó)目前正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，通過(guò)西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中下游國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而巴基斯坦則擁有豐富的自然礦產(chǎn)資源和豐沛的勞動(dòng)力就業(yè)需要，雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在高度互補(bǔ)，巴國(guó)可以有效承接中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三，在民間交往上，“中國(guó)是巴基斯坦人民最真摯和可靠的朋友”這一理念深深地扎根在巴基斯坦民眾心里，而中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)人民的友好往來(lái)、加深民間交往和中巴人民的互相了解提供了一個(gè)合適的平臺(tái)與機(jī)遇。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的項(xiàng)目主要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，無(wú)論是公路鐵路、信息通信、能源資源等領(lǐng)域都可以極大地改善巴國(guó)人民的生活水平質(zhì)量，而參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的雙方人員往來(lái)則更加深了兩國(guó)人民的現(xiàn)實(shí)交流。

第四，國(guó)家戰(zhàn)略層面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)能夠促進(jìn)巴基斯坦的發(fā)展與穩(wěn)定，也高度符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益。在安全方面，巴基斯坦毗鄰我國(guó)的西部地區(qū)，一個(gè)繁榮穩(wěn)定的巴基斯坦能夠?qū)ξ覈?guó)西部的邊疆穩(wěn)定與安全具有重要意義；在能源安全領(lǐng)域，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的瓜達(dá)爾港口建設(shè)，為中國(guó)的能源通道提供了一個(gè)新的發(fā)展路徑，能夠幫助中國(guó)繞過(guò)傳統(tǒng)咽喉馬六甲海峽，把從中東海灣地區(qū)進(jìn)口的石油運(yùn)輸?shù)街袊?guó)西部腹地，保障了我國(guó)的能源安全。

第五，地緣交流層面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成后，能把經(jīng)濟(jì)繁榮的東亞與南亞、中亞、北非、海灣國(guó)家等地區(qū)通過(guò)經(jīng)貿(mào)、能源領(lǐng)域緊密聯(lián)系在一起，以巴基斯坦為重要基點(diǎn)，連通歐亞大陸和非洲大陸，為貫徹實(shí)現(xiàn) “人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念提供了現(xiàn)實(shí)通路保障。

三、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)項(xiàng)目成果

中巴經(jīng)濟(jì)走廊的主要建設(shè)項(xiàng)目集中在港口、電站、公路、軌道交通、光纜等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展性援助領(lǐng)域。[5]通過(guò)這些項(xiàng)目的建設(shè)可以更好地幫助巴基斯坦政府在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)、社會(huì)民生等領(lǐng)域產(chǎn)生積極的作用，使得巴基斯坦能夠進(jìn)一步提升本國(guó)的綜合實(shí)力以造福于巴國(guó)人民，這也對(duì)宣傳中國(guó) “一帶一路”倡議和 “人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念起到了示范性作用，從而更好地實(shí)現(xiàn)南亞區(qū)域性的互聯(lián)互通。

（一）能源電力設(shè)施得到改善

巴基斯坦要想快速實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定的能源供應(yīng)保障是一個(gè)重要的前提條件之一。而巴基斯坦是一個(gè)非常缺電的國(guó)家，電力短缺已經(jīng)成為巴國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大挑戰(zhàn)。據(jù)普華永道2012年報(bào)告，電力缺口致使巴基斯坦年均GDP損失高達(dá)135億美元。電力供不應(yīng)求導(dǎo)致巴基斯坦長(zhǎng)期處于黑暗，每天各個(gè)地區(qū)都要輪流停電，長(zhǎng)達(dá)12—20個(gè)小時(shí)的停電嚴(yán)重影響了工業(yè)生產(chǎn)和居民生活。[6]由于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)需要穩(wěn)定的電力能源供應(yīng)作為支撐，巴國(guó)缺電的現(xiàn)實(shí)注定了能源項(xiàng)目在中巴經(jīng)濟(jì)走廊中處于十分重要的作用。中巴經(jīng)濟(jì)走廊主要建設(shè)的14個(gè)項(xiàng)目中能源項(xiàng)目占到了8個(gè)，涵蓋水電、煤電、光伏、風(fēng)能等項(xiàng)目。這些能源項(xiàng)目的建成將極大地改變巴國(guó)能源供應(yīng)的現(xiàn)狀，不僅為中巴經(jīng)濟(jì)走廊其他項(xiàng)目的建設(shè)提供了穩(wěn)定的能源供應(yīng)，也為巴國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打入了一劑強(qiáng)心劑，更為巴國(guó)人民生活水平質(zhì)量提升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

巴基斯坦境內(nèi)公、鐵路網(wǎng)的建設(shè)與完善尤其是與中方口岸聯(lián)通的公路網(wǎng)部分對(duì)于聯(lián)通中國(guó)西部地區(qū)與南亞、中亞、歐洲等地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)具有重要意義。中巴經(jīng)濟(jì)走廊主要建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)于公路網(wǎng)與鐵路網(wǎng)的改善項(xiàng)目占到了4個(gè)，尤其是喀喇昆侖公路升級(jí)改造項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)志著貫穿巴基斯坦南北、連通中巴的陸上交通線建設(shè)的正式啟動(dòng)?？龉犯脑祉?xiàng)目的建成將有力改善當(dāng)?shù)亟煌顩r，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步深化中巴經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作，與此同時(shí)也能為巴基斯坦人民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)推動(dòng)巴國(guó)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大意義。

（三）瓜達(dá)爾港釋放發(fā)展紅利

瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦俾路支省西南沿岸，東距卡拉奇約460公里，西距巴基斯坦—伊朗邊境約120公里，南臨印度洋的阿拉伯海。瓜達(dá)爾港對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊而言具備重要的戰(zhàn)略意義。它位于具備重要能源戰(zhàn)略價(jià)值區(qū)位的波斯灣的咽喉附近，緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)等數(shù)條海上重要航線的咽喉。瓜達(dá)爾港作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊重要的出?？?，可以有效地利用其優(yōu)越的地理區(qū)位服務(wù)于南亞、中亞各國(guó)作為出?？?，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與交流，帶動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以有效拉動(dòng)外國(guó)投資，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)，減少當(dāng)前能源運(yùn)輸?shù)某杀静?shí)現(xiàn)能源產(chǎn)出高效化，進(jìn)而促進(jìn)南亞區(qū)域的互聯(lián)互通進(jìn)程。

四、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)建議

隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的推進(jìn)，走廊建設(shè)釋放的紅利也讓中巴兩國(guó)更加看好。但不可忽視的是，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的建設(shè)仍然不得不面對(duì)一些挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣復(fù)雜的建設(shè)局面，我們可從以下三項(xiàng)措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

（一）樹(shù)立區(qū)域合作標(biāo)桿旗艦

中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為中國(guó) “一帶一路”倡議的旗艦標(biāo)桿，經(jīng)過(guò)這些年的快速建設(shè)與發(fā)展，其發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到比較深的程度。中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加深中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)程度，樹(shù)立好這一合作的樣板與典型，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)南亞區(qū)域互聯(lián)互通，為實(shí)現(xiàn)多層次寬領(lǐng)域的合作提供潛力與空間。一方面，加快深化中巴經(jīng)濟(jì)走廊中長(zhǎng)期目標(biāo)的建設(shè)，形成相應(yīng)的示范效應(yīng)，進(jìn)而輻射南亞區(qū)域；另一方面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為南亞地區(qū)的包容性項(xiàng)目，從巴基斯坦乃至南亞地區(qū)的人民利益方面出發(fā)，在條件成熟的情況下可以吸納其他的國(guó)家加入這一項(xiàng)目，一起分享項(xiàng)目紅利。

（二）深化走廊沿線國(guó)家之間關(guān)系

中國(guó)可以在 “一帶一路”倡議的這一框架下，秉持構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的發(fā)展觀念，以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為標(biāo)桿，進(jìn)一步深化與走廊建設(shè)沿線國(guó)家的關(guān)系，更好地為周邊國(guó)家的區(qū)域發(fā)展服務(wù)。在 “一帶一路”倡議在周邊眾多國(guó)家得到積極響應(yīng)的情況下，中國(guó)可以根據(jù)地緣政治格局的變化形勢(shì)，積極推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)項(xiàng)目與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，共享區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，同時(shí)深化與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)而消除周邊國(guó)家對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的一些誤解和戰(zhàn)略誤判。例如，伊朗的恰巴哈爾港與巴基斯坦的瓜德?tīng)柛鄣乩砦恢孟嘟?，伊朗方面已?jīng)公開(kāi)表示兩個(gè)相鄰的港口連接起來(lái)，一起共創(chuàng)合作新格局。與此同時(shí)，也可以與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)沿線周邊國(guó)家進(jìn)行合作，以南亞為基點(diǎn)，通過(guò)伊朗、中亞、俄羅斯等相關(guān)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，聯(lián)通歐亞大陸。通過(guò)上述舉措，進(jìn)一步提升中國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)一步深化合作的可能性，同時(shí)也可以增強(qiáng)周邊國(guó)家對(duì)于中國(guó)的政治互信。

（三）提升對(duì)外軟實(shí)力話語(yǔ)權(quán)

隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程的不斷深化，社會(huì)輿論對(duì)大眾的宣傳作用和對(duì)建設(shè)國(guó)政策的導(dǎo)向作用越來(lái)越大，這些新形勢(shì)也需要我國(guó)重視對(duì)外宣傳工作，提升對(duì)外輿論的話語(yǔ)權(quán)，有效傳播中國(guó)輿論的 “正能量”，樹(shù)立中國(guó)對(duì)外的良好形象。首先，可以通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厥鼙娺M(jìn)行科學(xué)研究，尋找跨文化傳播的一些利益共同點(diǎn)，通過(guò)輿論宣傳的技巧進(jìn)而在宗教習(xí)慣、文化背景、生活方式等方面尋求融通的共同點(diǎn)進(jìn)行傳播；其次，圍繞涉華輿論的熱點(diǎn)，尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)沿線民眾所關(guān)切的自身利益問(wèn)題，應(yīng)該高效積極地進(jìn)行溝通、引導(dǎo)，闡明中方對(duì)其利益關(guān)系的正確立場(chǎng)，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)客觀公正地看待相關(guān)的問(wèn)題；最后，圍繞在建設(shè)過(guò)程中所突發(fā)的重大國(guó)際輿論事件，要積極發(fā)聲，突出中國(guó)觀點(diǎn)，展現(xiàn)中國(guó)智慧，通過(guò)對(duì)外宣傳手段占領(lǐng)輿論宣傳的高地，潛移默化地分化西方主流媒體的受眾人群，讓明確、準(zhǔn)確、正確的觀點(diǎn)傳播到走廊建設(shè)的民眾之中，從而爭(zhēng)取沿線民眾的支持，進(jìn)一步推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊雙方實(shí)現(xiàn)雙贏，為維護(hù)我國(guó)在海外的利益提供堅(jiān)實(shí)的輿論保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前和平與發(fā)展是世界的主題。中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目作為中國(guó) “一帶一路”倡議的標(biāo)桿，應(yīng)發(fā)揮其引導(dǎo)作用，為南亞區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造空間；當(dāng)前國(guó)內(nèi)正在通過(guò)內(nèi)外雙循環(huán)的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)也可以通過(guò)這一發(fā)展的大好機(jī)遇有所作為。

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作者簡(jiǎn)介： 王恩培，男，漢族，海南三亞人，碩士研究生在讀，研究方向：南亞關(guān)系。