摘要：本文以高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力為研究對(duì)象，在充分調(diào)研與分析企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力基礎(chǔ)上，構(gòu)建戰(zhàn)略執(zhí)行力模型，進(jìn)一步分析出構(gòu)成要素由戰(zhàn)略共識(shí)、戰(zhàn)略協(xié)同及戰(zhàn)略控制類要素組成，并揭示了在戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)三者的作用關(guān)系，以期為高校圖書館的良性發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略規(guī)劃；圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃；戰(zhàn)略執(zhí)行力

“十三五”規(guī)劃已收官，“十四五”規(guī)劃也從2020年開啟，有諸多的學(xué)術(shù)會(huì)議主題圍繞 “高校圖書館科學(xué)制定‘十四五發(fā)展規(guī)劃”而召開，尤其是2020年12月舉辦的 “教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)第三次工作會(huì)議”，聚焦 “十四五”規(guī)劃科學(xué)制定的路徑和方法，為高校圖書館2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)指明方向。2021—2022年，有很多圖情專業(yè)的期刊都設(shè)置了戰(zhàn)略規(guī)劃的研究版塊，也涌現(xiàn)了一批成果，學(xué)者從不同角度闡述了對(duì) “十四五”規(guī)劃的理解、制定、經(jīng)驗(yàn)分享等。本文以高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力為視角，對(duì)其概念進(jìn)行梳理，構(gòu)建高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力模型及子模型，并對(duì)模型中的要素及關(guān)系進(jìn)行闡述和思考。

一、高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力

通過(guò)梳理學(xué)者對(duì)高校戰(zhàn)略執(zhí)行力概念的界定，王芳認(rèn)為執(zhí)行力是連接圖書館戰(zhàn)略決策與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的橋梁，其強(qiáng)弱程度是直接制約圖書館發(fā)展的關(guān)鍵因素。[1]王蒙認(rèn)為圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力是指在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)整合各種資源，同時(shí)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使戰(zhàn)略目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的綜合能力。[2]根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃細(xì)分為項(xiàng)目計(jì)劃、細(xì)則及規(guī)章制度，運(yùn)用圖書館各種資源和機(jī)制執(zhí)行貫徹規(guī)劃，在執(zhí)行過(guò)程中不斷調(diào)整進(jìn)行有效的控制，然后逐漸逼近目標(biāo)，直至圓滿完成目標(biāo)，最后還要有總結(jié)、評(píng)價(jià)、考核形成閉環(huán)。

不論是高校圖書館還是公共圖書館，進(jìn)行戰(zhàn)略管理都至關(guān)重要。有效的戰(zhàn)略管理對(duì)圖書館應(yīng)對(duì)變化和把握未來(lái)具有重要的引導(dǎo)作用，但如何將規(guī)劃好的戰(zhàn)略有效地進(jìn)行實(shí)施，才是圖書館管理的核心任務(wù)。圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力這一命題，學(xué)術(shù)界雖已對(duì)此展開研究，但取得的成果較少，且內(nèi)容缺乏權(quán)威性，因此有必要將此方面研究向更深層次推進(jìn)，為圖書館未來(lái)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力模型

戰(zhàn)略執(zhí)行力是使戰(zhàn)略規(guī)劃得以有效執(zhí)行的手段，不僅可以保障執(zhí)行效果，更能使戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而使戰(zhàn)略規(guī)劃得以完成，形成閉環(huán)。因此，本文在充分調(diào)研企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校圖書館的行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力理論模型框架 （詳見圖1）。高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力由構(gòu)成要素和驅(qū)動(dòng)因素兩類組成。圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力包括戰(zhàn)略共識(shí)、戰(zhàn)略協(xié)同、戰(zhàn)略控制三類構(gòu)成要素，而圖書館領(lǐng)導(dǎo)力、圖書館文化及圖書館管理制度為圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力的驅(qū)動(dòng)因素，驅(qū)動(dòng)因素與構(gòu)成要素相互獨(dú)立，同時(shí)又對(duì)構(gòu)成要素有明顯的制約影響。圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力的構(gòu)成要素三個(gè)維度下設(shè)具體構(gòu)成要素。

三、圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力構(gòu)成要素

（一）圖書館戰(zhàn)略共識(shí)

1.含義

戰(zhàn)略共識(shí)反映了組織內(nèi)不同個(gè)人與部門對(duì)使命、愿景及戰(zhàn)略的共同認(rèn)知和責(zé)任，缺乏共識(shí)戰(zhàn)略行動(dòng)將無(wú)法形成合力，阻礙戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。[3]自20世紀(jì)60年代后期以來(lái)，戰(zhàn)略共識(shí)已成為戰(zhàn)略管理研究中的課題之一。正如 Kellermann等所說(shuō)，以往的研究對(duì)戰(zhàn)略共識(shí)的含義界定缺乏共識(shí)。有的將共識(shí)作為一個(gè)過(guò)程 （Amason，1996；Marino，1996），有的將共識(shí)作為形成決策的一種方法 （Tjosvold&Field，1983：Soschweiger等，1986；Schweiger等，1989），有的將共識(shí)作為決策制定的結(jié)果 （Dess&Origen，1987；Dess，1987；Wooldridge&Floyd，1989；Dess&Priem，1995），有的將共識(shí)作為一種共享的認(rèn)知和承諾 （Wooldridge&Floyd，1989；Noble，1999b），有的僅將共識(shí)作為一種共享的認(rèn)知 （Bowman&Ambrosini，1997），有的將共識(shí)作為一種認(rèn)同 （Dess，1987；Dess Priem，1995；Homburg，1999；Knight，1999），有的將共識(shí)理解為凝聚力 （Stagner，1969；Whitney&Smith，1983），有的將共識(shí)作為一種共享的觀點(diǎn) （Dess&Origen，1987；Bourgeois，1980），也有的將共識(shí)作為一種心智模型 （Knight等，1999）。

2.圖書館戰(zhàn)略共識(shí)的構(gòu)成

結(jié)合以往研究對(duì)共識(shí)內(nèi)涵的界定，本研究將戰(zhàn)略共識(shí)定義為：圖書館各職能部門館員關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的認(rèn)知、認(rèn)同及承諾。它們之間既相互關(guān)聯(lián)，又相對(duì)獨(dú)立。戰(zhàn)略認(rèn)知屬于共識(shí)的初級(jí)階段，包含對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的知曉和理解；戰(zhàn)略認(rèn)同是指館員對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的贊同程度，這種認(rèn)同可能是感性的，也可能是理性的；戰(zhàn)略承諾是共識(shí)的高級(jí)層次，是指館員為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃而努力的程度，這種承諾可能是主動(dòng)的 （出于對(duì)圖書館的忠誠(chéng)、責(zé)任感、事業(yè)心等），也可能是被動(dòng)的 （不努力執(zhí)行戰(zhàn)略會(huì)受到減薪、降職等懲罰）。

（二）圖書館戰(zhàn)略協(xié)同

1.圖書館戰(zhàn)略協(xié)同的意義

圖書館各種業(yè)務(wù)的有效運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)與協(xié)同是戰(zhàn)略實(shí)施的核心。戰(zhàn)略實(shí)施的效果好壞和高校圖書館業(yè)務(wù)的有效運(yùn)行與戰(zhàn)略規(guī)劃的匹配程度有直接關(guān)系。戰(zhàn)略執(zhí)行不佳的重要因素就是高校圖書館的業(yè)務(wù)運(yùn)行與戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)，戰(zhàn)略規(guī)劃浮于表面無(wú)法或不能很好地貫徹到圖書館的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中。因此，圖書館的戰(zhàn)略實(shí)施可以視作是一個(gè)系統(tǒng)工程，可以將宏觀的愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可以執(zhí)行的業(yè)務(wù)計(jì)劃和舉措，構(gòu)成系統(tǒng)工程的各個(gè)業(yè)務(wù)流程，使戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的各類業(yè)務(wù)項(xiàng)目。

圖書館戰(zhàn)略協(xié)同的重中之重就是使圖書館微觀的業(yè)務(wù)開展和圖書館宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效地契合，使圖書館的戰(zhàn)略愿景和目標(biāo)能夠完美地落地。將圖書館日常的業(yè)務(wù)活動(dòng)分解為可操作的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)項(xiàng)目圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)置。業(yè)務(wù)項(xiàng)目與戰(zhàn)略規(guī)劃匹配程度越高，戰(zhàn)略執(zhí)行力越強(qiáng)，效果越好。[4]

2.圖書館戰(zhàn)略協(xié)同的構(gòu)成要素

結(jié)合圖書館自身的特點(diǎn)及業(yè)務(wù)開展的特色，將戰(zhàn)略協(xié)同分為兩方面 （詳見圖2）：一方面為業(yè)務(wù)工作協(xié)同，主要涉及圖書館日常相關(guān)的業(yè)務(wù)、服務(wù)、資源方面的活動(dòng)，包括經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)重心、業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目等；另一方面為組織機(jī)構(gòu)協(xié)同，主要是保障圖書館日常業(yè)務(wù)、資源與服務(wù)的組織基礎(chǔ)，包括部門設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源等。兩方面相輔相成，才能使圖書館業(yè)務(wù)得以正常開展、臨時(shí)性事務(wù)得以順利進(jìn)行，因此，戰(zhàn)略協(xié)同是戰(zhàn)略執(zhí)行力的核心要素，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的計(jì)劃分解、長(zhǎng)短期計(jì)劃執(zhí)行、實(shí)施乃至戰(zhàn)略規(guī)劃的有效執(zhí)行起到關(guān)鍵作用。

（三）圖書館戰(zhàn)略控制

1.圖書館戰(zhàn)略控制的內(nèi)涵

圖書館戰(zhàn)略控制是圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督圖書館為達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況，并與預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取措施，有效配置戰(zhàn)略資源，及時(shí)調(diào)整使圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，更好地與圖書館所處的內(nèi)外環(huán)境協(xié)調(diào)一致，以確保圖書館戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

此外，圖書館戰(zhàn)略控制需要關(guān)注圖書館內(nèi)外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。近年來(lái)，圖書館所處的內(nèi)外部環(huán)境不斷變化，使圖書館的發(fā)展受環(huán)境變化的影響越來(lái)越明顯，因此圖書館界著眼圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施，以應(yīng)對(duì)各種有利于圖書館發(fā)展的機(jī)遇和影響圖書館戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，圖書館戰(zhàn)略實(shí)施與控制過(guò)程中對(duì)外部環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整，能夠使圖書館在復(fù)雜的環(huán)境中體現(xiàn)出自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，立于不敗之地。

2.圖書館戰(zhàn)略控制的內(nèi)容

圖書館戰(zhàn)略控制內(nèi)容包括四個(gè)基本要素 （詳見圖3）：一是明確控制主體；二是明確控制對(duì)象；三是規(guī)定控制活動(dòng)；四是明確控制目標(biāo)。

控制主體主要包括圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中實(shí)施監(jiān)控管理的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，它主要由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、館長(zhǎng)和部門主任三個(gè)層次組成。

控制對(duì)象在圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行中，主要指對(duì)影響實(shí)現(xiàn)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的一切因素。這種影響因素具有多方面、多層次的特點(diǎn)，主要包括人、物和管理三個(gè)方面。

規(guī)定控制活動(dòng)內(nèi)容是圖書館戰(zhàn)略控制的重中之重，主要包括行為控制和信息控制兩個(gè)關(guān)鍵要素。信息控制包括業(yè)務(wù)跟蹤、業(yè)務(wù)監(jiān)控、評(píng)估及信息溝通反饋；行為控制包括業(yè)務(wù)考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、館員個(gè)人發(fā)展及其他。

控制目標(biāo)是圖書館戰(zhàn)略控制希望達(dá)到的結(jié)果，確定控制目標(biāo)是圖書館戰(zhàn)略控制的基礎(chǔ)和前提，戰(zhàn)略控制活動(dòng)以控制目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)開展情況及圖書館的運(yùn)行情況按目標(biāo)的完成度來(lái)評(píng)估、考核與評(píng)價(jià)。

3.圖書館戰(zhàn)略控制的目的

圖書館戰(zhàn)略控制可以幫助圖書館建立對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行和評(píng)價(jià)全過(guò)程的監(jiān)控分析體系，通過(guò)對(duì)核心資源與能力的掌控，提升戰(zhàn)略執(zhí)行的效果，保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

圖書館進(jìn)行戰(zhàn)略控制的目的是通過(guò)戰(zhàn)略控制監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行和結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，使得戰(zhàn)略更好地融入圖書館日常業(yè)務(wù)開展與運(yùn)作中，最終提高戰(zhàn)略執(zhí)行效果，實(shí)現(xiàn)圖書館戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校圖書館 “十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的制定正在進(jìn)行，但是如何通過(guò)提升高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，是近兩年來(lái)高校圖書館戰(zhàn)略實(shí)踐中關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者以企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力理論為基礎(chǔ)，結(jié)合高校圖書館運(yùn)行實(shí)踐，再由圖書館學(xué)專家學(xué)者把關(guān)構(gòu)建高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力模型，并對(duì)模型中的各組成要素進(jìn)行分析，分析發(fā)現(xiàn)模型中的構(gòu)成要素和影響要素及其各子要素都不是孤立的，有著緊密的聯(lián)系，其中某一要素的缺失都會(huì)對(duì)高校圖書館的戰(zhàn)略實(shí)施效果產(chǎn)生不良影響，運(yùn)行效率不良的要素越多，戰(zhàn)略實(shí)施的效果越差，可以這樣說(shuō)，模型中構(gòu)成要素和影響要素及其子要素共同良性運(yùn)轉(zhuǎn)，才能凸顯圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行的效果和戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的效果。

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基金項(xiàng)目： 本文系天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金青年項(xiàng)目“公共安全突發(fā)事件下天津高校學(xué)生信息行為研究” （項(xiàng)目編號(hào)：TJTQQN20-001） 的研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介： 吳素舫，女，漢族，天津人，碩士，副研究館員，研究方向：圖書館管理、信息素養(yǎng)、信息行為。