孫婧

截至2023年8月8日，微軟收購(gòu)動(dòng)視暴雪的交易已經(jīng)在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到了批準(zhǔn)，包括土耳其、南非、韓國(guó)、日本、智利、巴西等。目前，英國(guó)成了該收購(gòu)案最后唯一的“障礙”。

2023年7月31日，英國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)就微軟收購(gòu)游戲開發(fā)和互動(dòng)娛樂(lè)內(nèi)容發(fā)行商動(dòng)視暴雪的690億美元交易案展開調(diào)查。目前，英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局（Competition and Markets Authority，CMA）正著手征集公眾意見，重新評(píng)估微軟收購(gòu)案是否涉及科技?jí)艛嘈袨椤?月22日，微軟和動(dòng)視暴雪達(dá)成一致，英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局對(duì)該協(xié)議進(jìn)行調(diào)查，宣布作出決定的最后期限為2023年10月18日。

據(jù)悉，就在此前的8月8日，微軟的這個(gè)交易已經(jīng)獲得了新西蘭商業(yè)委員會(huì)的批準(zhǔn)，同意其在新西蘭境內(nèi)完成對(duì)動(dòng)視暴雪100%股權(quán)的收購(gòu)。

觸發(fā)反壟斷審查的云游戲產(chǎn)業(yè)

微軟對(duì)動(dòng)視暴雪的收購(gòu)之所以觸發(fā)了各個(gè)國(guó)家的反壟斷審查，一方面是因?yàn)檫@場(chǎng)交易的金額（690億美元）是游戲產(chǎn)業(yè)內(nèi)非常少有的巨額交易；另外一方面是因?yàn)橐坏┦召?gòu)?fù)瓿?，可能?duì)相關(guān)國(guó)家處于蓬勃發(fā)展階段的云游戲產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。就法律依據(jù)而言，歐盟推出了《數(shù)字市場(chǎng)法》來(lái)保證數(shù)字市場(chǎng)的公平和競(jìng)爭(zhēng)性，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)下大型平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)的行為。《數(shù)字市場(chǎng)法》中，對(duì)大型平臺(tái)企業(yè)，在市場(chǎng)規(guī)模、控制規(guī)模和市場(chǎng)支配地位方面都設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)。該法案要求，大型平臺(tái)企業(yè)需要向歐委會(huì)通知其并購(gòu)交易信息。這意味著大型平臺(tái)企業(yè)實(shí)施的并購(gòu)交易無(wú)論是否達(dá)到歐盟或其成員國(guó)的反壟斷并購(gòu)審查門檻，歐委會(huì)及相關(guān)成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)構(gòu)均具有知情權(quán)。

微軟和動(dòng)視暴雪分別是互聯(lián)網(wǎng)科技及游戲界的巨頭，微軟2022年的總營(yíng)收為1982億美元，動(dòng)視暴雪全年的總營(yíng)收為74.74億美元，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟制定的相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)，所以觸發(fā)反壟斷審查是必然的。

然而，使這場(chǎng)交易備受全球矚目并被各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查的另外一個(gè)原因，還是最近幾年云游戲產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。云游戲是一種以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)的在線游戲方式。根據(jù)CAICT（中國(guó)信息通信研究院）的《全球云游戲產(chǎn)業(yè)深度觀察及趨勢(shì)研判研究報(bào)告（2023年）》，全球云游戲市場(chǎng)從2023年到2026年的市場(chǎng)收入估計(jì)分別為38億美元、52億美元、64億美元和77億美元。

動(dòng)視暴雪（Activision Blizzard，Inc.）總部

英國(guó)的云游戲市場(chǎng)增長(zhǎng)非常迅速，從2021年初到2022年底，英國(guó)在云游戲上的月活用戶增加了2倍多。隨著通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及人工智能技術(shù)的發(fā)展，云游戲顯示出了巨大的市場(chǎng)前景，并且吸引了大量的投資。微軟作為全球最大的PC（個(gè)人計(jì)算機(jī)）操作系統(tǒng)提供方，在云游戲市場(chǎng)有著強(qiáng)大的先天優(yōu)勢(shì)。目前，微軟在英國(guó)云游戲市場(chǎng)占有60%到70%的份額，這也從一個(gè)側(cè)面解釋了英國(guó)對(duì)微軟并購(gòu)動(dòng)視暴雪為何顧慮重重。英國(guó)CMA的觀點(diǎn)是：將動(dòng)視暴雪強(qiáng)大的游戲內(nèi)容與微軟目前的云游戲份額優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，將使微軟有足夠的能力和動(dòng)力阻止云游戲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。

歐盟和英國(guó)就本案態(tài)度不一

2023年5月15日，歐盟批準(zhǔn)了微軟以690億美元價(jià)格收購(gòu)動(dòng)視暴雪。至此，微軟徹底掃清了歐盟的擔(dān)憂，即：依靠這次收購(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大其在云游戲業(yè)務(wù)中的壟斷以及依靠獨(dú)占游戲在主機(jī)市場(chǎng)中損害競(jìng)爭(zhēng)。雖然這個(gè)過(guò)程很坎坷，但為了打消歐盟委員會(huì)的顧慮，展示自己并無(wú)形成壟斷之意，微軟又和更多國(guó)家和地區(qū)的云游戲公司簽署了合同，給這些云游戲平臺(tái)派送自己的第一方游戲，繼續(xù)出讓自己的部分利益。如，微軟先后同英偉達(dá)和游戲主機(jī)巨頭任天堂達(dá)成為期10年的合作伙伴關(guān)系，將Xbox和PC游戲引入英偉達(dá)GeForce NOW云游戲服務(wù)，且不需要支付任何費(fèi)用。通過(guò)出讓自己的利益，反對(duì)此次并購(gòu)的巨頭，由原來(lái)的英偉達(dá)、任天堂、索尼等多家，轉(zhuǎn)而只剩索尼成為唯一有影響力的反對(duì)者。

除此之外，真正促使歐盟對(duì)此次并購(gòu)開綠燈放行的，是微軟最后的一個(gè)承諾：承諾在各個(gè)平臺(tái)——包括微軟的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)繼續(xù)提供動(dòng)視暴雪的游戲（包括“使命召喚”系列），而不由微軟的平臺(tái)“獨(dú)占”。同時(shí)幫助其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展云游戲平臺(tái)。

但微軟的這種做法在英國(guó)CMA面前，卻沒(méi)有起到立竿見影的效果。英國(guó)的反壟斷法更加注重反壟斷行為的防范和規(guī)制，強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，避免市場(chǎng)占有者濫用自己的優(yōu)勢(shì)地位。CMA承認(rèn)了微軟沒(méi)有壟斷的主觀意圖，但認(rèn)為微軟已經(jīng)占據(jù)了全球70%的云游戲市場(chǎng)，即便它同多家云游戲公司簽署了合同，未來(lái)云游戲業(yè)務(wù)的發(fā)展仍可能導(dǎo)致微軟占據(jù)天然的優(yōu)勢(shì)，而這種趨勢(shì)會(huì)給其他公司參與競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)不利的因素。CMA采用保守的防范態(tài)度，從根本上反對(duì)收購(gòu)，可以直接杜絕上述這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。然而，這種極端保守的策略引發(fā)了來(lái)自商業(yè)和行政兩方面的壓力：一方面，很多有影響力的商業(yè)人士指出，這種極端保守的策略，會(huì)破壞英國(guó)的招商引資，給跨國(guó)并購(gòu)帶來(lái)不好的先例，同時(shí)也一定程度影響了本土員工的就業(yè)；另一方面，CMA在一定程度上，也受到了政府機(jī)構(gòu)的影響——英國(guó)首相蘇納克對(duì)這場(chǎng)并購(gòu)表示“我希望讓英國(guó)企業(yè)盡可能繁榮發(fā)展起來(lái)。為了做到這一點(diǎn)，我們需要一個(gè)不會(huì)妨礙企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系。它需要讓公司專注于做他們最擅長(zhǎng)的事情，即：創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。這些多重因素，也促使CMA決定撤銷原來(lái)對(duì)這場(chǎng)并購(gòu)的反對(duì)，并決定讓微軟和動(dòng)視暴雪重啟談判。

日趨嚴(yán)格的反壟斷監(jiān)管

事實(shí)上，近幾年歐盟及英國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科技公司采取了越來(lái)越嚴(yán)格的反壟斷監(jiān)管。根據(jù)2022年11月生效的《數(shù)字市場(chǎng)法》，月活躍用戶超過(guò)4500萬(wàn)、市值超過(guò)750億歐元的公司被視為提供核心平臺(tái)服務(wù)的看門人。被定義為看門人的公司不允許在自己的平臺(tái)中對(duì)自己的服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)之間有明顯的傾向性，不允許借助平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做操作上的限制。這意味著在歐盟和英國(guó)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭諸如谷歌、蘋果、亞馬遜、微軟等都將受到新的監(jiān)管措施，同時(shí)可能對(duì)他們的運(yùn)營(yíng)方式產(chǎn)生重大影響?！稊?shù)字市場(chǎng)法》還規(guī)定，違反《數(shù)字市場(chǎng)法》的公司最高可被處以全球年?duì)I業(yè)額10%的罰款。

而微軟，更是歐盟反壟斷調(diào)查的?？汀Ｔ谶^(guò)去10年里，微軟因違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則而被罰款達(dá)22億歐元。就在不久之前的2023年7月27日，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)微軟又開啟了一項(xiàng)新的反壟斷調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象是微軟將其視頻和聊天應(yīng)用團(tuán)隊(duì)與其他辦公產(chǎn)品捆綁在一起銷售。歐盟表示，這種做法可能構(gòu)成反競(jìng)爭(zhēng)行為。

歐盟對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查間接影響著英國(guó)對(duì)動(dòng)視暴雪收購(gòu)案的判斷，而英國(guó)CMA最初拒絕這一場(chǎng)并購(gòu)的原因，也是“微軟能夠在未來(lái)十年為這個(gè)市場(chǎng)制定規(guī)則和條件”。這與微軟依賴自己的平臺(tái)游戲，進(jìn)行軟件的捆綁銷售不謀而合。

為了打消英國(guó)CMA的顧慮，微軟需要做的也許更多。據(jù)報(bào)道，微軟和動(dòng)視暴雪正在考慮放棄在英國(guó)部分云游戲領(lǐng)域的控制權(quán)，甚至?xí)⒂?guó)的云游戲權(quán)利出售給另外一家英國(guó)本土的公司，以安撫CMA。而收購(gòu)案最終是否審批通過(guò)，則取決于英國(guó)CMA在自由競(jìng)爭(zhēng)和加強(qiáng)監(jiān)管之間的博弈。這跟收購(gòu)案未來(lái)給英國(guó)當(dāng)?shù)卦朴螒虍a(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)多大的影響、產(chǎn)生多少市場(chǎng)收入，其實(shí)關(guān)系已不大。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com