申姜
納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在古代,稅收同樣是國(guó)家發(fā)展的支柱。各朝代稅收政策,是否真能達(dá)到所謂的“民不益賦而天下用饒”“利用不竭而民不知”呢?
其實(shí),除朝廷征收正稅之外,歷史上也出現(xiàn)了一些匪夷所思、五花八門(mén)的稅。
古代歷史上,“稅”除自身稱(chēng)謂外,還被稱(chēng)作賦、租、捐、課、調(diào)、算、庸、錢(qián)等。完善健全的稅收政策可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定,但統(tǒng)治者不察情勢(shì),橫征暴斂、巧立名目進(jìn)行征稅,則會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
諸多文人創(chuàng)作過(guò)文學(xué)作品來(lái)反映所處朝代雜稅盤(pán)剝令百姓苦不堪言的場(chǎng)景。如王安石曾創(chuàng)作《郊行》一詩(shī),通過(guò)描寫(xiě)蠶農(nóng)辛苦勞作卻鬧饑荒,用以諷刺當(dāng)時(shí)的苛捐雜稅太過(guò)沉重。
實(shí)際上,古代奇葩稅目各朝代均有,涉及范圍較廣。許多令人費(fèi)解的稅種,無(wú)不讓人感嘆古代繁稅之重!
平日里,我們?nèi)羰强诳?,一番暢飲便能舒爽身心。然而,如此?jiǎn)單之需,西周后期的平民卻要通過(guò)交稅才能獲得。
周厲王是西周的第十位皇帝,他暴虐成性,奢侈專(zhuān)橫,尤其喜歡貪財(cái)圖利,酷愛(ài)以各種名目征稅。他任用榮夷公,實(shí)行壟斷山川池澤物產(chǎn)的“專(zhuān)利”,堪稱(chēng)“斂稅收割機(jī)”。其中一項(xiàng)征稅,讓百姓苦不堪言,那就是平民百姓飲水需交稅,若不交,則無(wú)法飲水。
厲王時(shí)期征戰(zhàn)頻繁,普通平民本就生計(jì)艱難,水是生命之源,是生存所必需的。但周厲王為了滿足自己私欲,剝奪了百姓最基本的喝水權(quán)利,征收賦稅,這極大地激化了民間與政府的矛盾。公元前843年,百姓群起反抗,襲擊周厲王,周厲王只得逃到彘地(今山西霍縣東北),最終也未能回到都城,而是客死異鄉(xiāng)。得道者多助,失道者寡助,在周厲王的身上體現(xiàn)得淋漓盡致。
五代十國(guó)是中國(guó)歷史上一個(gè)分裂時(shí)期,多國(guó)割據(jù),法度不一,稅種多如牛毛。官府不僅繼承前朝雜稅,還變著法“推陳出新”,僅歷史記載就有農(nóng)具錢(qián)、水產(chǎn)稅、豬稅、雞魚(yú)卵菜箕帚稅、小綠豆稅等。甚至地方官還可自立名目和自行加征,草木魚(yú)蟲(chóng)無(wú)不取稅,交易流通亦可收稅,可謂是征稅不分時(shí)節(jié)、不分地點(diǎn)、不管何物。其中最奇葩的稅目,莫過(guò)于趙在禮強(qiáng)征的“拔釘錢(qián)”。
歐陽(yáng)修曾在《新五代史》卷四十六雜傳第三十四中,記載了后晉官員趙在禮 “歷鎮(zhèn)泰寧、匡國(guó)、天平、忠武、武寧、歸德、晉昌,所至邸店羅列,積貲巨萬(wàn)”的惡舉。
趙在禮出身行伍,卻擅長(zhǎng)斂財(cái)。他曾任職宋州節(jié)度使,經(jīng)常強(qiáng)行搜刮民脂民膏。當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)他積怨甚重,得知他被調(diào)離,人人喜不自禁,謂曰:“眼中拔釘,豈不樂(lè)哉!”誰(shuí)料此事被趙在禮知曉,他沒(méi)有絲毫悔過(guò)之情,還上書(shū)要求朝廷讓自己繼續(xù)留任宋州一年。為了報(bào)復(fù)百姓,公然征收每戶“拔釘錢(qián)”一千文,如不繳納,便要鞭打,僅僅一年時(shí)間,趙在禮就征收了錢(qián)財(cái)上百萬(wàn)。
惡有惡報(bào)。公元947年,契丹攻入汴州,后晉滅亡,趙在禮從藩鎮(zhèn)奔赴京城。當(dāng)時(shí)契丹首領(lǐng)、奚王拽剌等正在洛陽(yáng),趙在禮前去致敬,而契丹首領(lǐng)索取貨物財(cái)寶之后,還讓手下士兵羞辱他。趙在禮感到非常憤恨,走到鄭州,在旅舍休息時(shí),聽(tīng)說(shuō)同州節(jié)度使劉繼勛被契丹拘捕,震驚之余也害怕自己也被契丹人拘捕,便用衣帶系在馬棚欄桿上上吊自殺而死,時(shí)年六十六歲。
唐朝時(shí)期,竹子、茶葉也是國(guó)家十分重要的征稅對(duì)象。
唐時(shí)期以來(lái),人們的生產(chǎn)生活、吃穿藥用、傳統(tǒng)手工業(yè)材料來(lái)源等,都與竹子息息相關(guān),竹產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。唐代文學(xué)家李陽(yáng)冰在《對(duì)元日懸象稅千畝竹判》中就有過(guò)記載,說(shuō)種竹千畝,富裕程度可堪比封君。由此可知竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)背后,獲資頗豐。
據(jù)《新唐書(shū)》記載:唐德宗時(shí),他聽(tīng)從采納當(dāng)時(shí)戶部侍郎趙贊提議,在各地商路要津?qū)θ珖?guó)的茶葉、漆器和竹木征稅,抽收過(guò)往商貨十分之一,以做正常運(yùn)轉(zhuǎn)常平法(唐代用來(lái)調(diào)節(jié)糧價(jià)的經(jīng)濟(jì)手段)所用的資金。這項(xiàng)稅目一直到他出逃奉天,才大赦發(fā)詔停征。
飲茶是件雅事,但茶葉也會(huì)被收稅。唐貞元八年(792年),百姓因水災(zāi)減稅,但第二年,茶葉諸道鹽鐵使張滂便向皇帝奏請(qǐng):要在產(chǎn)茶州縣的茶山和商人往來(lái)的重要路口,將茶葉依照等級(jí)定價(jià),并按其價(jià)值的十分之一收稅。這時(shí)期光茶稅每年便可收入四十萬(wàn)緡。《新唐書(shū).食貨四》中說(shuō)道:唐武宗即位,大中初年,鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休又定新規(guī),秘密販賣(mài)茶葉依法論罪,全國(guó)茶稅收入比貞元時(shí)期增加一倍。江淮茶用大模所制,每斤可達(dá)五十兩。諸道鹽鐵使于悰規(guī)定每斤茶加稅五錢(qián),叫做“剩茶錢(qián)”。
在竹子和茶葉上征收稅款,還只是對(duì)物品征收,對(duì)于古代王朝而言,向平民征稅也是重要的稅款來(lái)源。現(xiàn)代社會(huì),單身現(xiàn)象十分普遍,若是將時(shí)間前推兩千年,來(lái)到漢朝,單身可就不容易了。
西漢初年,由于秦末連年征戰(zhàn),全國(guó)人口迅速減少,為了鼓勵(lì)大家多生孩子,提供更多的勞動(dòng)力,朝廷出臺(tái)了一系列針對(duì)適齡未婚男女的征稅政策。
西漢初有法令規(guī)定,全國(guó)百姓不分男女,上至15歲下到56歲,每人每年均需向朝廷納一“算”錢(qián),也稱(chēng)“算賦”。漢惠帝時(shí)期,又制定了針對(duì)大齡未嫁女子的新規(guī):若女子從15歲至30歲期間還不出嫁,就要征收五“算”,一直征收到30歲為止。一算是120錢(qián),五算即為600錢(qián),按當(dāng)時(shí)物價(jià)可購(gòu)買(mǎi)720斤糧食,相等于一家人半年的口糧。而后,這條政策升級(jí),如果女子超過(guò)15歲還沒(méi)有出嫁,則稅收加倍,最高加征五倍。所以,如果漢代女性到了適齡想繼續(xù)單身,“五算”就是普通家庭無(wú)法承受的巨款。這項(xiàng)政策的推行,使得西漢末年,全國(guó)人口增加到了6000多萬(wàn),比之前翻了2倍。
宋代賦稅沿用唐中期以來(lái)的兩稅制,即夏秋兩季征收,又叫夏稅、秋苗、秋稅。一般夏稅收錢(qián),或者以綢、絹、綿等形式繳納。秋收后便按畝征收糧食,宋朝人民除了要交規(guī)定賦稅外,還要再交一筆損耗費(fèi),名曰“雀鼠耗”。
官府以糧苗租賦在運(yùn)輸途中,因?yàn)楸皇笕竿凳乘斐傻膿p耗為名目,向民戶征收的稅外之稅,最早見(jiàn)于五代十國(guó),但這也是宋代賦稅加耗之一。宋官府規(guī)定:每繳糧食一石,加損耗兩斗。更有甚者連絲、綿、綢、線、麻、皮這些鼠雀根本不吃的東西也同樣以損耗名義收稅。由此窺見(jiàn),這些稅外之稅,不過(guò)是貪官污吏為滿足自己私欲,巧立名目斂財(cái)而已。
除此以外,南宋百姓找衙門(mén)打官司也要交稅,不管輸贏都必須交稅,贏了官司交的稅稱(chēng)為“歡喜稅錢(qián)”,但恐怕沒(méi)有人會(huì)因此歡喜。
鼠雀耗、歡喜稅錢(qián)使百姓賦稅更重,生計(jì)更難。因稅過(guò)重導(dǎo)致的“不舉子”現(xiàn)象則更加令人哀痛。
所謂“不舉子”,指的是人們生下孩子,卻不進(jìn)行養(yǎng)育,而是將出生的小孩扔掉或是溺死。
蘇東坡被貶黃州時(shí)曾記錄:“黃州小民,貧者生子多不舉,初生便于水盆中浸殺之”。又在《與朱鄂州書(shū)一首》中提到:“岳、鄂間田野小人,例只養(yǎng)二男一女,過(guò)此輒殺之”?!兜郎角逶挕分幸矊?xiě),宋神宗、哲宗時(shí)的宰執(zhí)大臣章惇,家在建州浦城,“初生時(shí),父母欲不舉,已納水盆中,為人敕止”。
這種現(xiàn)象一般出現(xiàn)在自然災(zāi)害嚴(yán)重和戰(zhàn)亂頻繁的地方。但南方地區(qū)社會(huì)秩序相對(duì)安定,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),為何也多次出現(xiàn)殺嬰現(xiàn)象呢?除了人多地少的矛盾以外,還不得不提到“身丁錢(qián)”這一稅種。
身丁錢(qián),也就是人頭稅。宋朝時(shí)期,除了征收以往各朝的苛捐雜稅,還增加了“丁賦”。蔡襄在《端名集》卷二六中談及,“泉州、漳州、興化君,人戶每年輸納身丁米七斗五升?!鄙矶″X(qián)甚至高于夏稅的三倍還有余。沉重的人頭稅令民眾苦不堪言,使得“不舉子”這種違反倫常之事在地狹人稠的東南地區(qū)蔚然成風(fēng)。
在古時(shí),有些朝代的稅法制定卻不考慮百姓承受能力,稅目之多,征收時(shí)間間隔之短,導(dǎo)致民怨四起。很多時(shí)候征稅所獲的錢(qián)款,實(shí)際上都成為滿足統(tǒng)治階級(jí)欲望的“養(yǎng)料”,這些繁稅背后,是一條燃燒百姓血脂血膏的燭火之路,外表光鮮璀璨,內(nèi)里令人沉痛。
(編輯 陳致穎)