韓明磊，張鑫明，2*

（1.中國艦船研究院，北京 100101；2.中國船舶集團有限公司工程管理中心，北京 100097）

0 引言

試驗鑒定（test and evaluation，T&E）是一種為了獲取和評價裝備數(shù)據(jù)而設計的規(guī)范化、組織化和流程化的綜合性活動，在武器的研制、生產(chǎn)、部署和保障等多個階段發(fā)揮重要作用。各軍方作戰(zhàn)部隊、采辦機構(gòu)、科研部門以及各承研單位通過對武器裝備的評估和評價，掌握裝備的戰(zhàn)技指標，摸清武器的缺陷和短板，為戰(zhàn)場能力的交付部署和武器裝備的改進升級提供有力支撐。

美軍早在二戰(zhàn)時就意識到T&E 對裝備研制和作戰(zhàn)部署的重要影響，并在戰(zhàn)后極力打造完備的T&E 體系，旨在通過試驗把控武器全壽期和全階段的質(zhì)量和風險，確保殺傷力的及時交付，其經(jīng)驗值得深入研究。

1 體系概述

近年來，隨著戰(zhàn)場規(guī)模、作戰(zhàn)方式和指控結(jié)構(gòu)的不斷變化，美軍在不斷提出新興作戰(zhàn)概念的同時，持續(xù)提升和發(fā)展適配先進作戰(zhàn)概念和武器裝備的T&E 能力，拓展試驗類型，革新管理模式，豐富法律法規(guī)，鉆研試驗鑒定理論，突破試驗技術(shù)，整合試驗資源設施，建成了如今多角度、多階段和多層次的武器裝備T&E 體系。具體美軍武器裝備T&E 體系如圖1 所示。

圖1 美軍武器裝備T&E 體系Fig.1 T&E system of U.S.military weapon equipment

2 類型體系

T&E 類型體系是決定武器裝備從研發(fā)到服役前所需試驗角度、目標和考核方式的系統(tǒng)，關(guān)乎武器裝備在戰(zhàn)場中的表現(xiàn)。

2.1 體系構(gòu)建

早期的美軍T&E 類型是以研制試驗為主的單一性能試驗，重點關(guān)注武器裝備的技術(shù)指標。經(jīng)過越南戰(zhàn)爭和朝鮮戰(zhàn)爭后，美國國會（United States Congress，USC）意識到考核作戰(zhàn)效果在裝備采辦中的重要性，并于1971 年將作戰(zhàn)試驗鑒定加入裝備采辦周期中［1］，形成了由研制試驗鑒定和作戰(zhàn)試驗鑒定構(gòu)成的雙維度T&E 類型體系。為了更好地了解武器系統(tǒng)在威脅環(huán)境下的表現(xiàn)及其殺傷力，USC 于1987 年將實彈射擊試驗鑒定加入采辦系統(tǒng)［2-3］，形成了聚焦武器裝備研制、作戰(zhàn)和毀傷的三維度T&E 類型體系。

同時，隨著現(xiàn)代戰(zhàn)場的信息化和網(wǎng)絡化，聯(lián)合作戰(zhàn)和跨軍種作戰(zhàn)成為獲得不對稱優(yōu)勢的重要手段。為了解決跨裝備、跨域、跨軍種帶來的武器裝備互操作性問題和網(wǎng)絡安全性問題，美國國防部（Department of Defense，DoD）不斷豐富研制試驗鑒定和作戰(zhàn)試驗鑒定所包含的子類型T&E［4-5］形成了如今以研制試驗鑒定、作戰(zhàn)試驗鑒定和實彈射擊試驗鑒定為核心、多種試驗類型并行的多維度T&E 類型體系，具體T&E 類型體系現(xiàn)狀如圖2 所示。

圖2 T&E 類型體系Fig.2 Type system of T&E

2.2 主要類型

美軍T&E 類型體系主要由研制試驗鑒定、作戰(zhàn)試驗鑒定和實彈射擊試驗鑒定等組成。其中，研制試驗鑒定和作戰(zhàn)試驗鑒定又包含若干子試驗類型，具體如下：

1）研制試驗鑒定（developmental test and evaluation，DT&E）是一種通過將裝備的模型、子系統(tǒng)、原型系統(tǒng)或者全尺寸工程模型置于模擬系統(tǒng)或試驗臺，來考察裝備是否滿足技術(shù)性能和設計規(guī)范要求的單系統(tǒng)T&E 類型。該型T&E 主要由各級承包商和政府組織實施，通過“試驗-分析- 改進- 再試驗”的方法，從技術(shù)層面驗證武器的性能。

2）作戰(zhàn)試驗鑒定（operational test and evaluation，OT&E）是一種通過將實際裝備置于典型作戰(zhàn)人員、部署連隊和作戰(zhàn)環(huán)境中，進行作戰(zhàn)建模仿真和野外演練，來考核系統(tǒng)是否滿足作戰(zhàn)有效性、作戰(zhàn)適用性［6］和作戰(zhàn)環(huán)境生存能力要求的多系統(tǒng)T&E 類型。該型T&E 主要由政府和各軍種組織實施，依據(jù)“像作戰(zhàn)一樣試驗”的理念，從作戰(zhàn)層面驗證武器的效能。

3）實彈射擊試驗鑒定（live-fire test and evaluation，LFT&E）是一種通過將裝備的部件、子系統(tǒng)和系統(tǒng)置于典型威脅環(huán)境和作戰(zhàn)環(huán)境中，考量系統(tǒng)是否滿足生存能力和殺傷力要求的單系統(tǒng)T&E 類型。該型T&E 主要由政府和各軍種組織實施，根據(jù)武器裝備在典型作戰(zhàn)配置下應對威脅和攻擊目標的表現(xiàn)，從技術(shù)和作戰(zhàn)層面驗證武器裝備的能力［7］。

2.3 優(yōu)勢分析

現(xiàn)階段美軍施行的這種以DT&E、OT&E 和LFT&E 為核心、多試驗類型并行的T&E 類型體系能夠?qū)ξ淦餮b備進行全面考核，具有以下優(yōu)勢：

1）USC 和DoD 分別從研制視角和作戰(zhàn)視角對武器裝備進行評估和鑒定，有效提升了T&E 過程評價的全面性和綜合性，避免“高分低能”的武器系統(tǒng)進入戰(zhàn)場。

2）DT&E、OT&E 和LFT&E 這三型試驗的組合形成了研制閉環(huán)，顯著提高了武器裝備的迭代速度，使得武器裝備的能力能夠緊跟實戰(zhàn)需求。

3）隨著DoD 自適應采辦框架的逐步落地，裝備采辦過程可以根據(jù)武器系統(tǒng)的類型、復雜度和需求迫切程度等特點，定制適應性的T&E 計劃，根據(jù)不同的采辦路徑組合DT&E、OT&E 和LFT&E 等試驗類型，最大限度地對特定武器裝備進行適配性試驗鑒定，加快武器裝備交付速度，提供戰(zhàn)場急需的殺傷力。

3 管理體系

T&E 管理體系是決定武器裝備所需各型試驗管理、組織和規(guī)劃的系統(tǒng)，關(guān)乎武器裝備T&E 的質(zhì)量和效果。

3.1 體系構(gòu)建

負責T&E 的美國國防部副部長辦公室（office of the under secretary of defense，OUSD）最早抓總美軍T&E 活動的領(lǐng)導機構(gòu)［8］，該機構(gòu)集中監(jiān)管和規(guī)劃全軍武器裝備的DT&E 以及后設立的OT&E。隨著T&E 類型體系的逐漸完善和考核形式的逐漸多樣，USC 和美國聯(lián)邦政府對武器裝備T&E 的作戰(zhàn)側(cè)進行改革，分別于1983 年和1991 年設立作戰(zhàn)試驗鑒定局和國防信息系統(tǒng)局［9-10］，主抓全軍武器裝備OT&E 和信息系統(tǒng)試驗的監(jiān)督、管理和規(guī)劃工作，為OT&E 和互操作性試驗鑒定的實施效果把關(guān)。

進入21 世紀后，美軍為了避免日益增多的武器裝備成本超支問題，將改革重心轉(zhuǎn)向武器裝備T&E的研制側(cè)。USC 先后于2002 年和2009 年設立由試驗資源管理中心和研制試驗鑒定辦公室［11-13］，分別負責全軍試驗資源和DT&E 計劃的監(jiān)督、管理和規(guī)劃工作。至此，美軍初步構(gòu)建了以作戰(zhàn)試驗鑒定局和研制試驗鑒定辦公室為主、試驗資源管理中心和國防信息系統(tǒng)局為輔的雙線T&E 管理體系。

為了落實“第三次抵消戰(zhàn)略”，USC 又于2016年開啟新一輪戰(zhàn)略管理體制改革［14］，取消研制試驗鑒定辦公室，改設研制試驗鑒定與評估辦公室［15］，形成了當下以開發(fā)新質(zhì)作戰(zhàn)能力、積累先進技術(shù)儲備為目標的T&E 管理體系。具體T&E 管理體系現(xiàn)狀如圖3 所示。

圖3 T&E 管理體系Fig.3 T&E management system

3.2 主要機構(gòu)

美軍T&E 管理體系主要由研制試驗鑒定與評估辦公室、作戰(zhàn)試驗鑒定局、試驗資源管理中心和國防信息系統(tǒng)局構(gòu)成，分別從研制側(cè)和作戰(zhàn)側(cè)對武器裝備的DT&E、OT&E 和LFT&E 進行組織、管理和規(guī)劃，具體如下：

1）研制試驗鑒定與評估辦公室（office of developmental test，evaluation，and assessments，DTE&A）向上接受負責研究與工程的OUSD和任務能力副首席技術(shù)官辦公室的領(lǐng)導，向下監(jiān)管和指導各主承包商、子承包商和各軍種裝備系統(tǒng)司令部，主抓武器裝備DT&E 的相關(guān)管理、協(xié)調(diào)、組織和實施工作，支撐DoD 自適應采辦框架，確保及時、敏捷的能力部署［16］。

2）作戰(zhàn)試驗鑒定局（director，operational test and evaluation，DOT&E）向上接受美國國防部部長辦公室（office of the secretary of defense，OSD）的領(lǐng)導，向下監(jiān)管和指導各軍種作戰(zhàn)試驗鑒定司令部，主抓全軍武器裝備OT&E 和LFT&E 的相關(guān)管理、協(xié)調(diào)、組織和實施工作［17］。

3）試驗資源管理中心（test resource management center，TRMC）向上接受負責研究與工程的OUSD和任務能力副首席技術(shù)官辦公室的領(lǐng)導，下轄監(jiān)管和指導各軍種靶場及相關(guān)設施，主抓全軍靶場資源及設施資源和T&E 技術(shù)及能力的投資和管理［18］。

4）國防信息系統(tǒng)局（defense information systems agency，DISA）向上接受DoD 首席信息官的領(lǐng)導，向下監(jiān)管和指導各承包商、子承包商、各軍種裝備司令部和作戰(zhàn)試驗鑒定司令部，依托聯(lián)合互操作性司令部，在提供、運營和確保指揮、控制、信息共享能力以及全球可訪問的信息基礎(chǔ)設施體系的同時，主抓武器裝備互操作性試驗鑒定的組織和實施工作，支撐D，DTE&A 和DOT&E 的相關(guān)試驗計劃［19］。

3.3 優(yōu)勢分析

現(xiàn)階段美軍施行的這種由DoD 抓總、雙線管理的T&E 管理體系能夠?qū)ξ淦餮b備進行高效采辦，具有如下優(yōu)勢：

1）DoD 抓總有利于從頂層和全軍的角度“自上而下”對試驗鑒定進行統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略牽引，避免各試驗分管機關(guān)和部門各自為戰(zhàn)，確保試驗策略和思路的統(tǒng)一，保障試驗效果。

2）雙線管理有效保障了武器裝備研制試驗和作戰(zhàn)試驗的客觀性、公正性和有效性，在避免試驗鑒定部門和機關(guān)因為利益相關(guān)而影響試驗結(jié)果的同時，保證了各型試驗規(guī)劃、組織和實施的質(zhì)量和效果，確保裝備所參與的每型試驗都能達到預期目標。

3）設立試驗鑒定資源管理部門有利于統(tǒng)籌管理全軍試驗鑒定機構(gòu)和靶場，統(tǒng)一調(diào)配和使用試驗設施和資源，避免試驗設施和靶場的重復建設，有效提升試驗資源的利用率。

4）新一輪的管理體系改革設立任務能力副首席技術(shù)官辦公室，并由其領(lǐng)導和監(jiān)督D，DTE&A 和TRMC，體現(xiàn)了美軍武器裝備T&E 從“考核技術(shù)”到“考核能力”的思路改進。

4 法規(guī)體系

T&E 法規(guī)體系是決定武器裝備參與試驗的類型、數(shù)量、順序、規(guī)則和形成文件的系統(tǒng)，關(guān)乎武器裝備試驗的規(guī)范性、客觀性和統(tǒng)一性。美國USC、DoD 和各軍種在不斷積累武器裝備T&E 經(jīng)驗的同時，持續(xù)完善T&E 法律法規(guī)，構(gòu)建了自上而下的多層級T&E 法規(guī)體系。具體T&E 法規(guī)體系現(xiàn)狀如圖4 所示。

圖4 T&E 法規(guī)體系Fig.4 T&E legislation system

4.1 法律

T&E 法律主要由USC 按照法定程序制定的有關(guān)武器裝備T&E 的法條和條款構(gòu)成，能夠從立法層面解決武器裝備采辦和T&E 中的重大問題，是美國各國防T&E 相關(guān)機構(gòu)規(guī)劃、組織、開展和實施T&E的法律基礎(chǔ)，是DoD 及各軍種制定武器裝備T&E法規(guī)和規(guī)章的基本依據(jù)和指導方針，在法規(guī)體系中享有最高效力。T&E 法律具體分為基礎(chǔ)法案和重大事項授權(quán)法案。

4.2 法規(guī)

T&E 法規(guī)主要由美國聯(lián)邦政府及DoD 制定的有關(guān)武器裝備T&E 方面的指令、指示和條令組成，規(guī)范了武器裝備T&E 過程中的指導思想、政策原則和實施指南，對上貫徹USC 立法的要求和指令，對下指導全軍武器裝備T&E 的組織和實施，是T&E法律的細化和擴展，是全軍和所有試驗鑒定機構(gòu)開展和實施武器裝備T&E 工作的參照［20-22］，在T&E法規(guī)體系中享有中等效力。

4.3 規(guī)章

T&E 規(guī)章主要由各軍種試驗鑒定司令部和試驗鑒定中心制定的有關(guān)武器裝備T&E 方面的政策文件、指導文件和規(guī)范性文件等形成，其根據(jù)各軍種對T&E 法律和法規(guī)的理解和執(zhí)行思路，指導和規(guī)定各軍種的T&E 政策、管理和實施程序，是各軍種及其所屬部門監(jiān)督、管理和實施武器裝備T&E 工作的主要參考［23-26］，在T&E 法規(guī)體系中享有最低效力。

4.4 優(yōu)勢分析

現(xiàn)階段美軍施行的3 層T&E 法規(guī)體系有利于各T&E 機構(gòu)和部門統(tǒng)一對武器裝備T&E 工作的理解、規(guī)劃和實施，具有如下優(yōu)勢：

1）USC 不斷通過《國防授權(quán)法》和《武器裝備采辦改革法案》等法案補充基礎(chǔ)法的缺陷和不足，保持T&E 法律的先進性和權(quán)威性，確保了立法充分和有法可依。

2）層次化的T&E 法規(guī)體系結(jié)構(gòu)在保證法律絕對地位的同時，給予DoD 和各軍種制定法規(guī)和規(guī)章一定的靈活性，能夠根據(jù)武器裝備技術(shù)及能力的發(fā)展趨勢及時改進T&E 策略和方針，保持T&E 法規(guī)和規(guī)章的前沿性和適配性。

5 策略體系

T&E 策略體系是決定武器裝備進行特定試驗類型思路、內(nèi)容、流程、數(shù)據(jù)類型、評估方法和試驗類型間整合、協(xié)調(diào)、安排的系統(tǒng)，關(guān)乎武器裝備試驗中所采集的數(shù)據(jù)及其評估結(jié)果是否符合試驗角度和試驗目標。

DoD 和美國各軍種通過對T&E 設計策略和組織策略的不斷改進和優(yōu)化，逐步提升考核新技術(shù)、新裝備和新體系的T&E 能力。具體T&E 策略體系現(xiàn)狀如圖5 所示。

5.1 設計策略

T&E 設計策略是決定特定試驗類型的執(zhí)行思路、內(nèi)容、流程、數(shù)據(jù)類型和評估方法的設計理論，關(guān)乎武器裝備試驗中所采集的數(shù)據(jù)及其評估結(jié)果是否符合試驗角度和試驗目標。具體地，現(xiàn)階段美軍的T&E 設計策略如下：

1）一體化試驗鑒定（integrated test and evaluation，IT&E）由美國空軍裝備司令部阿諾德工程發(fā)展中心于1992 年提出，該設計策略旨在將包括航空裝備采辦管理、航空裝備系統(tǒng)研制和航空裝備試驗方法在內(nèi)的3 個維度進行綜合［27］，以滿足不斷復雜、多樣和迫切的采辦發(fā)展需求。在采辦管理維度中，IT&E 將存在于生命周期不同階段和不同部門的各型試驗進行綜合，制定一體化的試驗計劃，統(tǒng)籌管理試驗數(shù)據(jù)，以縮短采辦周期，增加試驗效率和收益。在系統(tǒng)研制維度中，IT&E 將結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、武器系統(tǒng)、機身系統(tǒng)和推進系統(tǒng)等子系統(tǒng)進行地面并行試驗和綜合試驗，以加速和改進子系統(tǒng)之間的集成性能，避免試飛或后續(xù)產(chǎn)生嚴重的系統(tǒng)集成問題。在試驗方法維度中，IT&E 將建模仿真、地面試驗和飛行試驗相綜合，使得仿真建模的結(jié)果能夠協(xié)助地面試驗設計和地面試驗結(jié)果驗證，并為飛行試驗的設計提供決策支撐。

2）基于任務的試驗鑒定（mission-based test and evaluation，MBT&E）由美國陸軍試驗鑒定司令部評估中心、美國陸軍研究實驗室生存/殺傷能力分析部和美國陸軍裝備系統(tǒng)分析中心，于2009 年共同提出，該設計策略旨在將裝備性能屬性與作戰(zhàn)能力聯(lián)系起來，評估系統(tǒng)及其組件的“優(yōu)勢和劣勢”以及“對作戰(zhàn)能力的影響”，助力基于能力的采辦策略，為裝備能力的集成和研發(fā)提供方向［28］。MBT&E 將試驗重點放在作戰(zhàn)任務分析和系統(tǒng)對任務完成的貢獻度評估上，通過比傳統(tǒng)機動失效或火力失效檢驗更高的分辨率，將系統(tǒng)組件功能與特定戰(zhàn)術(shù)任務進行匹配，檢驗達成指定作戰(zhàn)能力所需的體系性能，解析裝備技術(shù)性能的提升對具體任務的影響，評估作戰(zhàn)任務的系統(tǒng)能力需求，以確保裝備在預期戰(zhàn)場環(huán)境中具備合適、可持續(xù)、可生存和有效的作戰(zhàn)能力［29］。

3）基于能力的試驗鑒定（capabilities-based test and evaluation，CBT&E）由美國海軍航空系統(tǒng)司令部空戰(zhàn)中心和美國海軍作戰(zhàn)試驗鑒定部隊司令部于2011 年共同提出，該設計策略旨在將DT&E 的重點從技術(shù)規(guī)格評價轉(zhuǎn)移到任務能力評估上，把預期系統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)使用整合到早期設計中，以作戰(zhàn)為導向，確保采辦過程得到的武器裝備能夠適應復雜多變的戰(zhàn)場環(huán)境，降低采辦成本和部署時間，從而將更多的能力更快地投入戰(zhàn)場。該試驗設計策略將DT&E、OT&E 和LFT&E 的內(nèi)容綜合為單一的T&E 過程，重點關(guān)注能夠廣泛應對威脅的作戰(zhàn)系統(tǒng)，聚焦任務需求，通過強調(diào)裝備的系統(tǒng)化、體系化設計，提供在穩(wěn)健的作戰(zhàn)范圍內(nèi)滿足特定作戰(zhàn)需求的能力，實現(xiàn)跨系統(tǒng)性能層級的、面向使命任務的殺傷力交付［30］。

5.2 組織策略

T&E 組織策略是決定試驗類型間整合、協(xié)調(diào)、安排的組織理論和方法，關(guān)乎試驗在武器裝備生命周期中的介入時間、組合和執(zhí)行順序。具體地，現(xiàn)階段美軍的組織策略如下：

1）借鑒阿諾德工程發(fā)展中心的IT&E 概念，DoD 采辦技術(shù)與后勤副部長辦公室，于2000 年首次向全軍推行IT&E 概念，旨在精簡和縮短各軍兵種的裝備采辦費用和周期，提高DoD 項目的采辦效率和收益［31］。為了明確IT&E 的具體意義，提升各軍種實施IT&E 的能力，DoD 于2008 年正式定義IT&E 為：“一種主要為DT&E 和OT&E 提供數(shù)據(jù)共享的試驗規(guī)劃思路和執(zhí)行策略［32］。”詳細地，DoD 將IT&E 分為如下3 種組織方式［33］：

①并行T&E 是一種同時實施不同類型試驗的試驗組織策略，其通過將采辦過程的各階段試驗在順序和規(guī)劃上進行一定程度重疊，能夠縮短試驗所需的時間和采辦周期，節(jié)約試驗成本，盡早為研發(fā)過程提供反饋。

②綜合T&E 是一種以節(jié)省試驗時間和成本為初衷，通過實施單一試驗達成多種試驗目標的試驗組織策略。該組織策略必須盡早協(xié)調(diào)規(guī)劃工作，使獲得的數(shù)據(jù)滿足多方的需求，確保不會影響任何試驗部門的預期目標。該組織策略除了具備并行試驗的特點外，還能夠讓作戰(zhàn)試驗人員更早地接觸裝備，提高作戰(zhàn)試驗人員對裝備的熟悉程度，并給予作戰(zhàn)試驗人員與研發(fā)試驗人員更多的交流機會，使得裝備能夠盡早在作戰(zhàn)方面進行設計改進。

③能力T&E 是綜合T&E 和并行T&E 的混合組織策略。該組織策略需要對測試工作進行早期規(guī)劃和協(xié)調(diào)，以確保收集的試驗數(shù)據(jù)滿足多方需求。該策略除了具有并行試驗鑒定和綜合試驗鑒定的特點外，還能夠提高互操作性試驗人員和信息保障試驗人員對裝備的熟悉程度，進而更早地向研發(fā)設計人員傳達關(guān)鍵需求，優(yōu)化系統(tǒng)研制過程中的成本效益管理。

2）左移試驗鑒定（shift-left test and evaluation，Shift-Left T&E）由DoD 研制試驗鑒定辦公室于2012 年提出［34］，該組織策略旨在擴大研制試驗鑒定的目標，解決大量采辦項目因作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性不達標，而無法通過初始作戰(zhàn)試驗鑒定的問題，實現(xiàn)國防部“更高購買力”計劃的目標，構(gòu)建裝備采辦周期中的早期故障識別和糾正模式。該試驗組織策略包含3 個核心部分：更早的互操作性試驗、更早的網(wǎng)絡安全試驗和更早的任務背景，提早在任務環(huán)境中暴露裝備的性能、可靠性、互操作性和網(wǎng)絡安全性等設計缺陷和問題，盡早開始“試驗-改進-試驗”的迭代循環(huán)，確保戰(zhàn)場急需能力能夠及時有效地得到滿足［35］。

5.3 優(yōu)勢分析

現(xiàn)階段美軍施行的這種先期化、綜合化、實戰(zhàn)化的T&E 策略體系，有利于促進武器裝備的能力化采辦，具有如下優(yōu)勢：

1）3 種T&E 設計策略的重心主要集中在T&E內(nèi)容的任務化、實戰(zhàn)化和能力化3 個方面，強調(diào)任務驅(qū)動和能力導向，有利于美軍武器裝備采辦從“交付技術(shù)”到“交付能力”的采辦變革。

2）兩種T&E 組織策略的重心主要集中在T&E規(guī)劃的“更早”和“更高效”上，體現(xiàn)了美軍對武器裝備T&E 數(shù)據(jù)盡早獲得和高效使用的重視，有利于武器裝備在研制早期充分暴露設計缺陷，降低開發(fā)風險，提升試驗數(shù)據(jù)利用率，優(yōu)化美軍武器裝備采辦的風險管理能力。

3）眾多T&E 策略的提出，體現(xiàn)了DoD 及各軍種T&E 部門對裝備試驗前沿的把握和對武器試驗發(fā)展趨勢的預測，能夠促進T&E 理論的發(fā)展和完善，有利于武器裝備以更優(yōu)的能力部署戰(zhàn)場。

6 技術(shù)體系

T&E 技術(shù)體系是決定武器裝備在試驗中的數(shù)據(jù)獲取手段和方法的系統(tǒng)，關(guān)乎武器裝備性能、能力和效能檢測評估的準確性。

為了大幅提升T&E 能力，DoD 從1990 年起先后啟動了中央試驗與鑒定投資計劃、試驗鑒定科學技術(shù)和聯(lián)合任務環(huán)境試驗能力三大試驗專項投資計劃，并交由TRMC 統(tǒng)籌管理［36］，旨在聚焦試驗技術(shù)研究、試驗能力開發(fā)和分布式試驗構(gòu)建三大領(lǐng)域，統(tǒng)籌開展高風險高回報的前沿試驗技術(shù)研究和成熟試驗能力轉(zhuǎn)化，構(gòu)建了以“技術(shù)-能力-體系”為路線的層次化試驗能力發(fā)展架構(gòu)，為部署先進作戰(zhàn)力量提供有力支撐。具體T&E 技術(shù)體系現(xiàn)狀如圖6所示。

圖6 T&E 技術(shù)體系Fig.6 T&E technology system

6.1 試驗鑒定科學技術(shù)

試驗鑒定科學技術(shù)（test and evaluation/science and technology program，T&E/S&T）專項投資計劃由DoD 于2002 年啟動，為成熟度在3～6 級之間的先進試驗技術(shù)提供資助。該計劃旨在明確未來急需的試驗技術(shù)領(lǐng)域，制定長期技術(shù)發(fā)展路線圖，通過利用工業(yè)領(lǐng)域先進的設備、建模仿真和網(wǎng)絡技術(shù)，加速試驗技術(shù)應用研究和先期技術(shù)開發(fā)，促進理論和技術(shù)成果在試驗場和靶場的應用，從而確保試驗技術(shù)與武器裝備的同步發(fā)展［37］。

T&E/S&T 在2023 年的投資預算共計約3.2 億美元，規(guī)劃了以先進試驗設施技術(shù)為基礎(chǔ)，以前沿武器試驗技術(shù)為核心的試驗技術(shù)研究體系，為未來裝備試驗技術(shù)發(fā)展提供指引［38］。具體地，T&E/S&T資助的技術(shù)方向如下：

1）先進儀器系統(tǒng)技術(shù)（advanced instrumentation systems technology，AIST）由美國海軍水下戰(zhàn)中心抓總，該項目以降低現(xiàn)有儀器的尺寸、質(zhì)量和能耗為目標，重點關(guān)注拒止條件下的時空定位儀器技術(shù)、傳感器技術(shù)、能源電力系統(tǒng)技術(shù)、非侵入式儀器技術(shù)、靶場環(huán)境滲透技術(shù)和人機系統(tǒng)技術(shù)［39］，其典型項目包括：近場電磁測距信號優(yōu)化定位裝置［40］、方向和姿勢追蹤系統(tǒng)［41］及立體相機光學跟蹤器［42］。

2）高效頻譜利用技術(shù)（spectrum efficient technology，SET）由美國空軍飛行試驗中心抓總，該技術(shù)專注傳統(tǒng)L 波段和S 波段的高效利用技術(shù)和向C 波段過渡的遙測試驗技術(shù)，探究射頻和光譜等非傳統(tǒng)技術(shù)方法在DoD 靶場和試驗場的應用，重點聚焦無線技術(shù)、網(wǎng)絡遙測技術(shù)和頻譜管理技術(shù)，減小試驗頻譜短缺對試驗執(zhí)行和評估的影響。其典型項目包括：增強查詢數(shù)據(jù)記錄器［43］、多波段、多模式的軟件定義無線電系統(tǒng)［44］和非阻塞加固以太網(wǎng)交換機［45］。

3）高速系統(tǒng)試驗技術(shù)（high speed systems test，HSST）由美國空軍阿諾德工程發(fā)展中心牽頭，該項目專攻高超聲速武器的地面和飛行試驗、工藝、儀器、建模和仿真技術(shù)，重點解決地面氣熱和推進試驗能力缺陷。其典型項目包括：高超音速氣熱和潔凈空氣推進試驗臺［46］、高空激光雷達大氣地面?zhèn)鞲袃x器［47］和高空長航時無人航空系統(tǒng)［48］。

4）定向能試驗技術(shù)（directed energy test，DET）由美國陸軍仿真、訓練與儀器測試項目執(zhí)行辦公室抓總，該項目分別從命中目標的能量或功率測量、命中目標的殺傷效果測量和光束在大氣層內(nèi)傳播的測量3 個方向，研制針對高能激光器和高功率微波的試驗技術(shù)，開發(fā)定向能武器作戰(zhàn)有效性和局限性的評估能力。其典型項目包括：陸基綜合大氣表征系統(tǒng)［49］、光照輻射度測量靶系統(tǒng)［50］和稠密等離子體聚焦裝置［51］。

5）指揮、控制、通信、計算、情報和軟件密集型系統(tǒng)試驗技術(shù)（C4I&software intensive systems test，C4T）由美國海軍航空系統(tǒng)司令部抓總，主攻自動化試驗技術(shù)、分布式試驗技術(shù)和建模與仿真技術(shù)，通過研制分析和評估C4I 和軟件密集型系統(tǒng)試驗產(chǎn)生的大量異構(gòu)數(shù)據(jù)，評估復雜系統(tǒng)在軍種和盟友之間傳遞數(shù)據(jù)的時效性和準確性，為下一代彈性、可生存的作戰(zhàn)網(wǎng)絡和信息生態(tài)系統(tǒng)試驗技術(shù)發(fā)展提供戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)DoD 武器試驗室和露天靶場的虛擬集成。其典型項目包括：結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的決策引擎系統(tǒng)［52］、快速數(shù)據(jù)分析儀［53］、實況、虛擬和構(gòu)造仿真試驗系統(tǒng)［54］。

6）自主能力和人工智能試驗技術(shù)（autonomy and artificial intelligence test，AAIT）由美國海軍太空與海戰(zhàn)司令部抓總，專注自主系統(tǒng)試驗規(guī)劃技術(shù)、自主系統(tǒng)試驗實施與控制技術(shù)和自主系統(tǒng)性能評估技術(shù)，通過模擬、刺激、測量和評估自治系統(tǒng)的環(huán)境感知能力、信息處理能力、動態(tài)適應能力、自主決策能力和任務執(zhí)行能力，預測自治系統(tǒng)的緊急行為，為開發(fā)作戰(zhàn)環(huán)境下多自治系統(tǒng)協(xié)作和有人/無人系統(tǒng)協(xié)同提供有力支撐。其典型項目包括：智能體結(jié)構(gòu)壓力試驗技術(shù)、復雜交互環(huán)境中的自主性安全試驗技術(shù)［55］和靶場對抗性規(guī)劃工具［56］。

7）網(wǎng)絡空間試驗技術(shù)（cyberspace test technology，CTT）美國海軍航空系統(tǒng)司令部抓總，該項目主攻網(wǎng)絡物理系統(tǒng)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)邊緣網(wǎng)絡技術(shù)和復雜組織體信息系統(tǒng)，通過研發(fā)具有代表性的網(wǎng)絡空間威脅試驗床和試驗環(huán)境，彌補網(wǎng)絡T&E 技術(shù)與網(wǎng)絡技術(shù)的差距，支撐DoD 實施全頻譜網(wǎng)絡軍事行動。其典型項目包括：自動化網(wǎng)絡空間威脅演示技術(shù)、自動化和經(jīng)驗證的凈化框架技術(shù)［57］及網(wǎng)絡威脅自動化與監(jiān)控技術(shù)［58］。

8）電子戰(zhàn)試驗技術(shù)（electronic warfare test，EWT）由美國陸軍仿真、訓練與儀器測試項目執(zhí)行辦公室抓總，該項目主攻先進光電和射頻的預測、測量和場景構(gòu)建技術(shù)，通過開發(fā)針對電子戰(zhàn)傳感系統(tǒng)和電子戰(zhàn)中系統(tǒng)脆弱性的全譜試驗能力，加速美軍電子戰(zhàn)能力發(fā)展，實現(xiàn)電磁頻譜霸權(quán)［59］。其典型項目包括導彈彈體模擬試驗臺［60］、超高溫紅外場景產(chǎn)生器［61］和高效紅外發(fā)射器［62］。

9）太空試驗技術(shù)（space test，ST）從2022 年開始，該項目通過構(gòu)建實時虛擬太空靶場環(huán)境，開發(fā)太空和地面威脅仿真能力，對未來空間武器系統(tǒng)進行穩(wěn)健、準確和及時的試驗評估，以確保系統(tǒng)適用性、生存能力和殺傷能力，促進美國太空部隊的空間部署能力和系統(tǒng)發(fā)展，實現(xiàn)空間優(yōu)勢。ST 已于2022 年啟動一個原型空間遙測系統(tǒng)的詳細設計工作，該系統(tǒng)能夠滿足遠程飛行試驗和數(shù)據(jù)收集需求［38］。

6.2 中央試驗與鑒定投資計劃

中央試驗與鑒定投資計劃（central test and evaluation investment program，CTEIP）專項投資計劃由DoD 于1991 年啟動，基于T&E/S&T 項目的科技成果，集成聯(lián)合能力改進與現(xiàn)代化和資源提升兩個子項目，為成熟度在7 級～9 級之間的急需和高優(yōu)先級試驗能力開發(fā)提供資助，重點關(guān)注由多機構(gòu)和部門聯(lián)合研制的、滿足多軍種需求的先進試驗系統(tǒng)和設施，提升DoD 各重點靶場與試驗設施基地對試驗未來精確武器裝備的集成試驗能力［63］。

CTEIP 項目從1995 年起先后啟動了試驗訓練使能體系結(jié)構(gòu)（test and training enabling architecture，TENA）、增強遙測綜合網(wǎng)和聯(lián)合C4ISR 互操作T&E能力等靶場核心設施開發(fā)和持續(xù)建設項目，為未來靶場體系化試驗能力奠定了扎實的基礎(chǔ)。該計劃在2023 年的投資預算共計約8.2 億美元，著重增加了包括高超音速地面和露天靶場試驗能力等高優(yōu)先級試驗能力的投資，以及包含DoD 威脅建模與仿真、高能激光試驗設施、核效應模擬器和實時虛擬無人自主系統(tǒng)等急需升級試驗能力的投資。具體地，CTEIP 資助的能力方向如下：

1）聯(lián)合能力改進與現(xiàn)代化（joint improvement and modernization，JIM）項目旨在開發(fā)重要、優(yōu)先和急需的重點靶場與試驗設施基地試驗能力，聚焦多軍種試驗、電磁戰(zhàn)試驗和高超聲速試驗等長期研究項目，在包括威脅模擬機、移動光學跟蹤儀和機載遙測設備等重要試驗設施中尋求創(chuàng)新，以提升多軍種參與、多裝備協(xié)同的體系化試驗能力。其典型項目包括：先進靶場跟蹤和成像系統(tǒng)［64］、下一代電子戰(zhàn)環(huán)境生成器［65］和網(wǎng)絡中心武器試驗鑒定環(huán)境［66］。

2）設施能力提升項目（resource enhancement project，REP）旨在為正在進行的關(guān)鍵武器裝備作戰(zhàn)試驗提供快速解決方案和能力開發(fā)，聚焦武器效能改進和作戰(zhàn)概念完善等非預期作戰(zhàn)試驗需求的短期創(chuàng)新項目，以支持重大、高優(yōu)先級國防采辦項目的決策。其典型項目包括：多光譜海陸目標模擬器［67］、25 000 磅承載力可運輸目標發(fā)射器［68］和具備發(fā)射性能的可移動用具［69］。

6.3 聯(lián)合任務環(huán)境試驗能力

聯(lián)合任務環(huán)境試驗能力（joint mission environment test capability，JMETC）專項投資計劃由DoD 于2007 年啟動，專注分布式試驗服務和網(wǎng)絡靶場復雜組織體服務，通過集成重要靶場與試驗設施、T&E/S&T 計劃和CTEIP 計劃的科技成果，構(gòu)建基于秘密網(wǎng)絡、多獨立安全級別網(wǎng)絡、TENA 中間件及標準接口、“實況-虛擬-構(gòu)造”仿真（live virtual constructive，LVC）系統(tǒng)和各靶場設施的分布式試驗設施體系，為武器裝備的開發(fā)和試驗構(gòu)造真實、競爭的聯(lián)合網(wǎng)絡作戰(zhàn)環(huán)境，提供武器系統(tǒng)間互操作性試驗、任務級環(huán)境試驗和網(wǎng)絡作戰(zhàn)試驗以及大規(guī)模、復雜和持久的分布式試驗能力，落實DoD“聯(lián)合任務環(huán)境試驗路線圖”中的能力建設，為建成更具殺傷力的部隊提供有力支持［70］。

JMETC 項目持續(xù)為聯(lián)合互操作性試驗司令部的聯(lián)合互操作性試驗，美國海軍的互操作性研制與資格試驗，美國空軍的互操作性試驗等大型聯(lián)合體系試驗提供試驗規(guī)劃和基礎(chǔ)設施保障，以提升美軍各軍種武器裝備的互操作能力和網(wǎng)絡安全性［71］。該計劃在2023 年的投資預算約為1.3 億美元，計劃支持包括試驗設施升級方案、分布式試驗項目以及國家網(wǎng)絡靶場復合體項目［38］。

6.4 優(yōu)勢分析

現(xiàn)階段美軍施行的這種“技術(shù)-能力-聯(lián)合能力”的集成化、層次化T&E 技術(shù)體系，有利于促進T&E 能力的持續(xù)提升，具有如下優(yōu)勢：

1）將三大投資計劃交由TRMC 統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，能夠改善不同計劃之間搶奪經(jīng)費和資源的情況，統(tǒng)一規(guī)劃和布局，促進各計劃投資的項目協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和高效發(fā)展，持續(xù)提升T&E 能力；

2）三大投資計劃的層次化布局，打通了試驗技術(shù)轉(zhuǎn)化為試驗能力的通路，構(gòu)建了自底向上的創(chuàng)新開發(fā)模式，提高了T&E 技術(shù)研發(fā)的利用率，降低了不同技術(shù)之間集成的復雜度，加快了靶場T&E 能力的部署速度；

3）T&E/S&T、CTEIP 和JMETC 涉獵領(lǐng)域眾多，密切關(guān)注前沿技術(shù)領(lǐng)域動向，為持續(xù)發(fā)展T&E 理論、策略、方法提供技術(shù)基礎(chǔ)。

7 資源體系

T&E 資源體系是決定武器裝備進行特定試驗類型所需試驗靶場和基礎(chǔ)設施的系統(tǒng)，關(guān)乎武器裝備的試驗規(guī)模、試驗布置和試驗演習的保障條件。

7.1 體系構(gòu)建

二戰(zhàn)結(jié)束后，美軍為了維持武器裝備優(yōu)勢，各軍種和各機構(gòu)分散建設，陸續(xù)完成了超過500 座試驗和訓練靶場。但其中，許多靶場的專業(yè)單一、功能雷同、性能參差不齊，在造成嚴重資源冗余和經(jīng)濟負擔的同時，無法適應武器裝備的升級換代［72］。為了避免靶場的重復建設，提高靶場利用率，DoD 對原有靶場設施的T&E 能力進行全面審查，并于1980 年提出“重點靶場和試驗基礎(chǔ)設施基地（major range and test facility base，MRTFB）”概念［73］。MRTFB定義和遴選了21 座具有支撐國防采辦系統(tǒng)所需核心T&E 能力的靶場和設施，以期有側(cè)重、有規(guī)劃地投資和發(fā)展T&E 靶場體系。

為了優(yōu)化T&E 資源配置，明確任務，統(tǒng)一管理，進一步提升T&E 能力，DoD 將MRTFB 交由TRMC統(tǒng)籌管理，并先后兩次［74］對MRTFB 進行調(diào)整，最終確定了由23 座MRTFB 構(gòu)成的T&E 資源體系［75］。具體T&E 資源體系現(xiàn)狀如圖7 所示。

圖7 T&E 資源體系Fig.7 T&E resource system

7.2 優(yōu)勢分析

現(xiàn)階段美軍施行的這種以MRTFB 為中心的T&E 資源體系，有利于明確各靶場的分工和使命任務，有重點地發(fā)展和提升T&E 能力，具有如下優(yōu)勢：

1）TRMC 統(tǒng)籌管理和規(guī)劃MRTFB，能夠有計劃地分配靶場修繕和能力提升資金，促進技術(shù)交流和能力共享，破解靶場各自發(fā)展和維護所導致的業(yè)務重合和能力冗余，聚焦急需T&E 能力；

2）TEMC 同時負責MRTFB 和三大T&E 投資計劃，了解靶場資源現(xiàn)狀和試驗技術(shù)現(xiàn)狀，能夠根據(jù)靶場的需求、缺陷和短板，投資相應的試驗技術(shù)和能力，及時彌補和優(yōu)化靶場設施，持續(xù)優(yōu)化靶場T&E 水平；

3）隨著美軍“邏輯靶場”概念的提出，TRMC 依托TENA 等項目，將地理上分散、功能上分離的靶場有機地組合起來，形成靶場網(wǎng)絡，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)靶場資源的使用計劃，充分提升靶場利用率，助力武器裝備的聯(lián)合T&E 計劃。

8 發(fā)展特點

隨著美軍對T&E 體系的不斷調(diào)整、改革和探究，該體系的發(fā)展呈現(xiàn)出：“管理體制專項化”“組織實施規(guī)范化”“策略設計實戰(zhàn)化”“內(nèi)容考核能力化”“技術(shù)研發(fā)層次化”和“資源使用聯(lián)合化”的特點。

8.1 管理體制專項化

專項化的管理有利于T&E 的統(tǒng)籌策劃和組織實施，能夠構(gòu)建試驗鑒定的頂層框架，聚焦試驗鑒定的具體組織和實施，有利于T&E 體系發(fā)展。

從USC 針對新一輪戰(zhàn)略體制改革來看，DoD 正從全壽命集中管理模式，向采辦權(quán)限下放和適應性采辦的新管理模式轉(zhuǎn)變，T&E 的組織管理也得到了前所未有的重視。針對武器裝備T&E，DoD 保留了統(tǒng)籌監(jiān)管和專項負責相結(jié)合的管理思路，分別通過D，DTE&A 和DOT&E，專職負責監(jiān)督各型承包商和政府機構(gòu)參與的DT&E，以及各軍種、政府機構(gòu)參與的OT&E，統(tǒng)籌管理DoD 試驗資源，制定試驗鑒定的各項規(guī)章制度，體現(xiàn)了美軍對試驗鑒定管理專項化的發(fā)展理念。

8.2 組織實施規(guī)范化

規(guī)范化的組織實施有助于試驗鑒定各節(jié)點和流程的管理，為采辦周期中各重要決策節(jié)點所需的T&E 提供標準和規(guī)則，能夠提高試驗過程的準確性和結(jié)果的通用性。

DoD 以及各軍部試驗鑒定部隊除發(fā)布T&E 相關(guān)的法規(guī)外，還協(xié)同國防采辦大學編寫了諸如《試驗鑒定策略進階版》《DOT&E 試驗鑒定主計劃指南》和《國防部試驗鑒定管理指南》等指導文件，分別從戰(zhàn)略、規(guī)范、策略和細則等多個維度，對試驗鑒定進行了界定、描述和說明，詳細闡述了T&E 的核心、目標和措施，為T&E 的實施提供了詳細的規(guī)則和途徑，體現(xiàn)了美軍對試驗鑒定組織的標準化發(fā)展思想。

8.3 策略設計實戰(zhàn)化

實戰(zhàn)化的試驗策略有益于順應未來體系作戰(zhàn)所需的強對抗和高威脅，強調(diào)作戰(zhàn)部隊、試驗基地和研制單位等機構(gòu)的多方參與，通過測試武器裝備在作戰(zhàn)指揮、操作和協(xié)同中的表現(xiàn)，聚焦強火力沖突下武器裝備的作戰(zhàn)效果，全方位考核裝備性能、效能和作戰(zhàn)適用性，能夠提前驗證前沿作戰(zhàn)概念、新質(zhì)作戰(zhàn)體系與戰(zhàn)場需求間的適配性。

美軍各軍種均設立了專用于試驗鑒定的司令部及其下屬部隊，提出了“像作戰(zhàn)一樣試驗”的試驗倡議，持續(xù)推進一體化試驗鑒定、左移試驗鑒定和MBT&E 等概念，開展了JMETC 投資，先后舉行了“伊拉克自由行動”和“黑旗”等大規(guī)模體系作戰(zhàn)試驗，構(gòu)建了高強度、高威脅的試驗環(huán)境，體現(xiàn)了美軍對T&E 策略的實戰(zhàn)化發(fā)展思路。

8.4 內(nèi)容考核能力化

能力化的考核內(nèi)容有助于將T&E 的重點從技術(shù)規(guī)格評價轉(zhuǎn)移到任務能力評估上，把預期系統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)使用整合到早期設計中，以作戰(zhàn)為導向，確保采辦過程得到的武器裝備能夠適應復雜多變的戰(zhàn)場環(huán)境，降低采辦成本和部署時間，從而將更多的能力更快投入戰(zhàn)場。

美軍先后提出基于能力的評估、基于能力的采辦和CBT&E 概念，聚焦任務需求和場景，通過強調(diào)裝備的系統(tǒng)化、體系化設計，提供戰(zhàn)場急需的作戰(zhàn)能力，交付跨系統(tǒng)性能層級的、面向使命任務的殺傷力，體現(xiàn)了美軍對試驗鑒定內(nèi)容的能力化發(fā)展要求。

8.5 技術(shù)研發(fā)層次化

層次化的技術(shù)研發(fā)有益于針對T&E 急需領(lǐng)域和T&E 能力短板進行長期規(guī)劃和投資，能夠持續(xù)積累前瞻性的、國防緊缺的、強有力的技術(shù)手段，為后續(xù)武器裝備的研發(fā)和制造提供支撐。

DoD 針對試驗技術(shù)啟動了T&E/S&T、CTEIP 和JMETC 三項投資項目，聚焦試驗技術(shù)研究、試驗能力開發(fā)和分布式試驗構(gòu)建領(lǐng)域，統(tǒng)籌開展高風險高回報的前沿試驗技術(shù)研究成熟，打通了試驗能力快速轉(zhuǎn)化的途徑，形成了試驗技術(shù)從概念提出到成果應用的全周期研制資助體系，構(gòu)建了以“技術(shù)-能力-體系”為路線的層次化試驗能力發(fā)展架構(gòu)，體現(xiàn)了美軍對試驗鑒定技術(shù)的層次化發(fā)展策略。

8.6 資源使用聯(lián)合化

聯(lián)合化的資源使用有利于提高國家靶場、試驗系統(tǒng)和試驗設施的利用率，打破試驗系統(tǒng)間的物理隔絕和地理差異，分布式地進行武器裝備試驗，支撐異地協(xié)同、跨域互聯(lián)的聯(lián)合體系作戰(zhàn)試驗。

美軍依托CTEIP 計劃研制完成了TENA，開發(fā)了包括中間件、資源庫、數(shù)據(jù)庫以及各種應用工具，通過將分布在各靶場、設施中的試驗、訓練、仿真、和高性能計算能力集成起來，提升了試驗與訓練資源之間的互操作性、可重用性和可組合性，構(gòu)建了有機的MRTFB 體系，有效支撐美軍2020 聯(lián)合設想和“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”概念，形成了聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境下的分布式試驗能力，體現(xiàn)了美軍對試驗鑒定資源的聯(lián)合化發(fā)展目標。

9 結(jié)論

T&E 是武器裝備發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其以戰(zhàn)場需求為基礎(chǔ)，從多角度、多階段和多層次對武器裝備進行考核和評估，確保交付的武器裝備能夠提供戰(zhàn)場亟需的作戰(zhàn)能力。

相較于美軍建成的多角度、多階段和多層次的武器裝備T&E 體系，我軍尚存在一定的改進空間。2022 年，中央軍委主席習近平簽署命令，發(fā)布《軍隊裝備試驗鑒定規(guī)定》［76］。該《規(guī)定》從法規(guī)層面強調(diào)了T&E 在我軍武器裝備全壽命周期中的重要地位，突出了構(gòu)建完善T&E 體系的必要性和緊迫性。在新形式下，我軍應以自身作戰(zhàn)特點為基礎(chǔ)，以備戰(zhàn)打仗為牽引，設立負責武器裝備T&E 的牽頭和抓總部門，做好T&E 體系的頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，編纂統(tǒng)一合理的T&E 法律法規(guī)，加大T&E 方法和策略的研究力度，提高T&E 技術(shù)與能力的創(chuàng)新水平，加深各軍兵種、科研機構(gòu)、高等院校和工業(yè)部門的T&E資源融合，加快形成緊貼實戰(zhàn)、策略靈活、敏捷高效、極具我軍特色的新質(zhì)T&E 能力。