謝拙政 曾紹瑋

黨的二十大報告中將教育、科技和人才同時作為國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，提出要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯”[1]?！翱平倘趨R”概念首次出現(xiàn)在國家政策表述中，對教育與科技發(fā)展產生了深遠影響。2023年1月，全國教育工作會議在北京召開，會議強調“要深刻認識科技革命、產業(yè)變革的深入推進對教育變革提出的迫切要求，以促進科教融匯為新方向，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[2]。相比職普融通和產教融合，科教融匯是我國職業(yè)教育面臨的全新命題和挑戰(zhàn)，對于職業(yè)教育全面融入新一輪科技革命與產業(yè)變革，抓住發(fā)展機遇、提高進階檔次具有重要意義。當前，我國職業(yè)教育處于科教融匯探索的起步階段，學術界關于職業(yè)教育如何實施科教融匯的理論研究尚不充分，職業(yè)教育相關辦學主體對于如何推進科教融匯也缺乏相應的實踐積累，這在一定程度上制約了職業(yè)教育科教融匯的推進。鑒于此，本文基于科教融匯的內涵和要求，深入分析我國職業(yè)教育實施科教融匯的現(xiàn)實意義，闡述職業(yè)教育實施科教融匯的機制，并提出了相應的實施路徑。

一、新時代職業(yè)教育科教融匯的實施價值

科教融匯是在全球新一輪科技和產業(yè)革命加速興起的背景下，我國基于對國內外科技發(fā)展形勢、產業(yè)變革態(tài)勢和現(xiàn)代國民教育體系構建進程的深刻研判，而提出的關于科技與教育發(fā)展的戰(zhàn)略構想。職業(yè)教育相關辦學主體，通過積極貫徹落實國家關于科教融匯決策的部署，不論是對我國經濟社會的高質量發(fā)展，還是對職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展，都具有重大現(xiàn)實價值。

（一）推動產學研深度融合，促進經濟社會高質量發(fā)展

職業(yè)教育是與產業(yè)生產關系最緊密、互動最深入的教育。雖然從字面表述而言，職業(yè)教育科教融匯主要是科學技術研究與職業(yè)教育教學融合匯聚，但職業(yè)教育作為直接面向產業(yè)生產、提供人才培養(yǎng)和專業(yè)服務的教育類型，與科學技術研究的融匯，在邏輯上必然需要面向產業(yè)生產、服務產業(yè)生產[3]。為此，在職業(yè)教育領域實施科教融匯，首先能發(fā)揮推動產學研深度融合的作用。

全球新一輪科技與產業(yè)革命加速演進，新一代信息技術、數(shù)字技術的迅速發(fā)展和廣泛應用正在重塑全球經濟結構與產業(yè)布局，科學技術與經濟發(fā)展的融合滲透勢不可擋，日漸成為推動經濟發(fā)展的核心動力。我國要實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展，推動科研與教育、產業(yè)的全面融合勢在必行。當前，社會科學技術創(chuàng)新呈現(xiàn)出多點開花、交叉融合的新特征，傳統(tǒng)的以科研機構、高科技企業(yè)為主體，“各自為戰(zhàn)”的科學技術研究模式已經無法適應新時代科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，我國迫切需要在科技創(chuàng)新領域打破部門、組織、地域界限，促進交叉領域融合創(chuàng)新[4]。職業(yè)教育科教融匯，正是實現(xiàn)我國科技創(chuàng)新工作打破部門“壁壘”，匯聚多領域主體力量的有力措施和有效途徑。通過實施職業(yè)教育科教融匯，可以將科研機構、職業(yè)學校、行業(yè)企業(yè)緊緊地連為一體，在科技創(chuàng)新工作上實現(xiàn)科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關，構建起創(chuàng)新發(fā)展的新型舉國體制，加快科技創(chuàng)新突破，促進經濟社會高質量發(fā)展。

當今世界正經歷百年未有之大變局，大國戰(zhàn)略博弈加劇，科學技術領域已經成為當今國際戰(zhàn)略博弈的重要戰(zhàn)場。面對國際局勢變化所帶來的壓力和挑戰(zhàn)，我國要突破發(fā)達國家的技術封鎖，攻克重點領域和關鍵技術，鍛造大國重器，需要進一步完善科研體制，提高科技研發(fā)與創(chuàng)新的效率，促進創(chuàng)新鏈、人才鏈與產業(yè)鏈緊密銜接。在職業(yè)教育領域實施科教融匯，正是我國推動產學研深度融合，突破高精尖產業(yè)核心技術困境的重要途徑[5]。通過推動產學研深度融合，能夠充分發(fā)揮科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的聯(lián)動效應，有利于培養(yǎng)建設創(chuàng)新型人才隊伍，打通從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強的通道，促使科技創(chuàng)新這一核心驅動力從關鍵變量轉化為高質量發(fā)展的最大增量[6]，推動經濟社會高質量發(fā)展。

（二）以科技引領職業(yè)教育發(fā)展，增強職業(yè)教育適應性

科技發(fā)展對人類社會的影響是深入而全面的，不論是生產領域還是生活領域，不論是經濟領域還是教育領域，以新一代信息技術、數(shù)字技術為代表的前沿科技成果，正以人類歷史上前所未有的深度和廣度，快速滲透到社會的方方面面。新的歷史條件下，我國職業(yè)教育要更好實現(xiàn)自身的社會功能，適應經濟社會的發(fā)展，就需要與時俱進，以科技引領職業(yè)教育發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育適應性，而這正是我國實施職業(yè)教育科教融匯的現(xiàn)實價值。

科技是第一生產力，科技應用對產業(yè)生產的促進作用早已為人類產業(yè)發(fā)展的歷史所證明。全球新一輪科技革命對產業(yè)生產的促進作用比以往更加顯著，科技應用不斷重塑著產業(yè)發(fā)展的形態(tài)、結構和布局[7]?？梢哉f，科學技術是當代產業(yè)生產發(fā)展進程中最為核心的影響因素和最強推動力。為產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術技能人才，為產業(yè)發(fā)展提供智力、技術和服務支撐，是我國職業(yè)教育辦學的重要職能[8]。在現(xiàn)代科學技術日益全面深刻地推動產業(yè)變革、影響產業(yè)發(fā)展的趨勢下，職業(yè)教育實施科教融匯，正是通過推動前沿科學技術與職業(yè)教育辦學和育人工作深度融合，以科技引領職業(yè)教育發(fā)展，使職業(yè)教育發(fā)展與科技發(fā)展、產業(yè)發(fā)展同步，提高職業(yè)教育對產業(yè)發(fā)展的適應性。

當代科技不僅深刻影響到產業(yè)經濟，同時也在向社會領域全面滲透，不論是社會公共事務，還是民眾日常生活，都呈現(xiàn)出與科技應用全面融合的趨勢。近年來，我國大力開展的“互聯(lián)網+”、新型基礎設施建設、數(shù)字城市建設等宏大工程，進一步推動了社會與科技的融合。職業(yè)教育作為我國社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，承擔著向社會輸送人才、提供專業(yè)服務、促進技術進步等一系列重要職能，保持與社會發(fā)展同步，提高對社會發(fā)展的適應性，是職業(yè)教育發(fā)展的應有之義。我國職業(yè)教育科教融匯，從一定意義上而言，正是社會與科技全面融合在職業(yè)教育領域的反映，實施科教融匯，則是職業(yè)教育適應社會新發(fā)展形勢的必然要求。

教育作為社會系統(tǒng)中的重要構成，在社會各方面深受科技發(fā)展影響的進程中，也不可避免地受到科技發(fā)展的影響。隨著新一代信息技術、數(shù)字技術的日趨成熟和廣泛應用，教育的方法和形式也不斷迭變，使得學校教育呈現(xiàn)出嶄新的面貌。在我國教育現(xiàn)代化建設過程中，過去進行過系統(tǒng)的信息化建設，如今則是在進行全面的數(shù)字化改造，新科學技術成果的應用正推動著教育向著更加現(xiàn)代、更加先進的方向演進。當今及未來一段時期內，科技與教育的融合都將持續(xù)深化。總之，職業(yè)教育實施科教融匯，是職業(yè)教育適應教育新形勢發(fā)展，適應科技與教育深入融合趨勢的必要舉措。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新型技術技能人才，助力創(chuàng)新型國家建設

培養(yǎng)人才是教育的根本任務。我國實施職業(yè)教育科教融匯，根本目的在于培養(yǎng)一支創(chuàng)新型的技術技能人才大軍，而只有將以往流于簡單機械的“技能教育”系統(tǒng)升級為重探索、講創(chuàng)造、更為開放靈活的“科技教育”系統(tǒng)，才能順利實現(xiàn)這一目標，進而助力創(chuàng)新型國家建設。

長期以來，我國職業(yè)教育領域與科學研究領域缺乏緊密聯(lián)系，其原因之一，在于職業(yè)學校培養(yǎng)的人才往往偏重于學生專業(yè)技術技能的訓練，而忽視技術開發(fā)能力和創(chuàng)新能力的養(yǎng)成。職業(yè)教育實施科教融匯，正是針對我國職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作中存在的不足，整合科研與教育兩大領域，形成創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)的新格局。一方面，通過大力實施科教融匯，以打破異質性組織間資源多維屬性和認識的局限性，推動科研主體與職業(yè)教育主體密切協(xié)作，加強職業(yè)學校與科研院所合作育人，形成職業(yè)學校與科研院所間更加深入、全面的合作育人格局，整合職業(yè)學校育人經驗豐富、育人環(huán)境完善和科研院所學科特色鮮明、科研領域精深的優(yōu)勢，切實提高創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)的效率；另一方面，通過大力實施科教融匯，職業(yè)學校與科研院所可以在深入合作的過程中，強化科研主體與職業(yè)教育主體間科研資源、教育資源和創(chuàng)新力量的動態(tài)重組和更新迭代[9]，構建育人和知識創(chuàng)新共同體，提高創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)水平。

我國的科研力量除了聚集于各類科研院所外，還蘊藏于各行各業(yè)的企業(yè)中，企業(yè)也是我國重要的科研主體。據(jù)統(tǒng)計，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過3/4，2022年全國技術合同成交額已達到4.8萬億元，企業(yè)貢獻了超過80%的技術吸納[10]。職業(yè)教育科教融匯離不開行業(yè)企業(yè)的積極參與。在職業(yè)教育科教融匯過程中，職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)能夠依托已有的產教融合平臺和產教融合機制，充分納入科技研發(fā)和創(chuàng)新要素，構建產學研深度結合的產教融合新體系。在產教融合新體系中，通過暢通產學研資源配置渠道、激發(fā)資源流動活力，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的重新配置和動態(tài)優(yōu)化，完善和提升職業(yè)學校、行業(yè)企業(yè)、科研院所聯(lián)結紐帶，健全合作機制，推動各類資源對接精準化，從而持續(xù)提升產教融合水平，鞏固產學研緊密結合的成果，形成創(chuàng)新資源聚合發(fā)展態(tài)勢，培養(yǎng)出更多創(chuàng)新型技術技能人才。

二、職業(yè)教育科教融匯實現(xiàn)機制構建

與科教結合不同，科教融匯是科教結合的升華，其更加強調科教匯聚與融合，指向兩個領域的一體化發(fā)展[11]。職業(yè)教育實施科教融匯，不僅要在科技與教育之間建立更加密切的協(xié)同關系，更需要改革創(chuàng)新辦學和育人機制，完善科技與教育融合生態(tài)，實現(xiàn)兩者在更高層次、更高境界上的融合發(fā)展。

（一）健全科教融合機制，推動科技研發(fā)與職業(yè)教育全面融合

科教融匯是科研與教育的融合匯聚，科研院所是我國主要的科學研究主體，學校則是我國主要的教育教學主體。職業(yè)教育實施科教融匯，首要的支撐點就是與科研院所緊密協(xié)同、一體化發(fā)展。對此，健全科教融合機制，推動科技研發(fā)與職業(yè)教育全面融合，首要任務就是建立并完善職業(yè)學校與科研院所之間的資源融合機制以及組織協(xié)同機制。

第一，建立并完善科教資源融合機制。以往我國的科研院所與職業(yè)學校也有著多種形式的合作，但總體而言，傳統(tǒng)的科教結合多是“點式”合作[12]，是基于個別科研院所與職業(yè)學校間的科教合作，或者是基于特定的人才培養(yǎng)項目、技術開發(fā)項目進行的合作，既缺乏長期性，也缺乏系統(tǒng)性。在科教融合的要求下建立科教資源融合機制，首先要突破傳統(tǒng)的科教結合模式，按照“共建共享、共研共治”的原則整合科研院所和職業(yè)學校的資源。一是建立人才資源交流機制，鼓勵職業(yè)學校教師參與科研院所的技術創(chuàng)新項目，邀請科研院所的優(yōu)秀科研人員參與職業(yè)學校的教學工作及技術開發(fā)項目[13]，借助校所雙方的力量共建科研工作團隊，科學引導科研資源的雙向流動。二是建立科研資源共享機制，打破過去科研院所與職業(yè)學校各自獨立開展科研工作的局面，探索科研院所與職業(yè)學校共建實驗室、聯(lián)合開展科研攻關、共同開發(fā)科研項目的機制，通過合作研發(fā)、學術成果共享、學術交流等方式，促進優(yōu)質科研資源的共享集成。

第二，建立并完善科教主體協(xié)同機制。推動職業(yè)教育科教融匯落地，需要有具體的實施主體，一般而言就是科研院所和職業(yè)學校。然而，科研院所與職業(yè)學校分屬不同類型的組織主體，要促成兩類主體之間的密切協(xié)同，就需要建立相應的協(xié)同機制，以有序完成科教融匯的各項工作任務。首先，科研院所與職業(yè)學校要聯(lián)合組建科教融匯管理委員會，由雙方的主要領導擔任負責人，由合作的科研領域或科研項目的分管領導擔任委員。科教融匯管理委員會負責制訂科教融匯的整體規(guī)劃，擬訂科教融匯的制度章程，以及決策科教融匯工作中的重大事務。其次，科研院所與職業(yè)學校應在充分協(xié)商的基礎上，建立科教融匯工作執(zhí)行機制。例如，雙方可以共建科教融合學院，以學院為平臺，加強與國內外教育與科研機構的合作，推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、產業(yè)鏈的融合。雙方還可以共建科研項目聯(lián)合開發(fā)機制，推動職業(yè)學校院系與科研院所的研究團隊協(xié)同合作，以具體的技術開發(fā)項目、科研攻關項目為依托，促進科教融匯，培養(yǎng)創(chuàng)新型技術技能人才。

（二）完善產教融合機制，推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學校共建研發(fā)體系

行業(yè)企業(yè)是我國重要的科研主體，也是科技成果向市場應用轉化的核心主體。產教融合是科教融匯的重要實施場域，在職業(yè)教育科教融匯實施過程中，離不開行業(yè)企業(yè)主體的參與。因此，加快完善產教融合機制，推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學校共建研發(fā)體系，是我國職業(yè)教育實施科教融匯的重點任務。

第一，完善產教融合平臺，校企共建技術研發(fā)中心。產教融合平臺是產教融合機制的有機組成部分，是產教融合的實踐載體。產教融合平臺是一種概括的說法，在產教融合實踐中，其可能是生產性實訓基地，也可能是企業(yè)的生產車間，亦可能是校企共建的創(chuàng)客空間、項目孵化器。傳統(tǒng)的產教融合平臺主要以服務生產和教學為導向，而在職業(yè)教育科教融匯趨勢下，產教融合平臺的功能需要進一步豐富和增強。職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)共同加強產教融合平臺的功能拓展，可以將產教融合平臺建設成為集企業(yè)技術項目研發(fā)、教師技術研發(fā)實踐和學生科技創(chuàng)新鍛煉等多功能為一體的綜合性實踐平臺[14]。校企共建的技術研發(fā)中心面向行業(yè)、市場開展技術創(chuàng)新和技術服務，根據(jù)市場需求進行應用技術研究，專注于新技術、新工藝開發(fā)，承接技術改造、升級與推廣項目，充分整合與發(fā)揮校企雙方的技術優(yōu)勢，構建開放式產學研協(xié)同創(chuàng)新體系，為產業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果產業(yè)化、區(qū)域經濟發(fā)展提供科技服務。

第二，優(yōu)化產教融合運作模式，納入技術創(chuàng)新要素。傳統(tǒng)的職業(yè)教育產教融合側重于教學和生產，在已有的產教融合基礎上實施科教融匯，需要不斷優(yōu)化產教融合運行模式，在產教融合實踐中充分融入技術創(chuàng)新要素。職業(yè)學校和行業(yè)企業(yè)要進一步深化對產教融合的理解，利用好雙方主體在技術創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，依托技術創(chuàng)新為產教融合注入新的活力。職業(yè)學校要發(fā)揮自身技術基礎扎實、專業(yè)學科完備的優(yōu)勢，企業(yè)要發(fā)揮自身技術開發(fā)貼近市場、技術實踐資源豐富的優(yōu)勢，打造新時期的技術創(chuàng)新高地。在實踐層面，地方政府要加強政策引導，從治理模式、分配方式、組織形式等各方面明確企業(yè)主體在創(chuàng)新鏈建設中的功能定位[15]，提升其參與技術創(chuàng)新的積極性，同時要建立健全企業(yè)常態(tài)化參與技術創(chuàng)新的決策機制。圍繞區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求，構建產學研深度融合新范式，創(chuàng)新技術研發(fā)與攻關模式，積極搭建企業(yè)“出題”，然后由職業(yè)學校、科研院所等主體協(xié)同“答題”的技術研發(fā)合作模式，并在此基礎上，積極吸納相關主體參與組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞當前熱點的基礎前沿技術攻關以及產業(yè)發(fā)展所需的關鍵核心技術，設立專項研發(fā)項目，由創(chuàng)新聯(lián)合體共同組織實施。

（三）優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，推動科技創(chuàng)新元素融入人才培養(yǎng)全過程

培養(yǎng)創(chuàng)新型技術技能人才是職業(yè)教育科教融匯的落腳點。職業(yè)學校在與科研院所開展科研合作、與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合進行技術創(chuàng)新時，應牢牢把握人才培養(yǎng)這一立足點，始終把創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)擺在突出位置，不斷優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)機制，推動科技創(chuàng)新元素融入人才培養(yǎng)全過程，全面提高創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)的質量和水平。

第一，打造開放式職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，構建“三元”育人新機制。職業(yè)教育科教融匯體現(xiàn)在人才培養(yǎng)工作中，主要是推動科技創(chuàng)新元素全面融入人才培養(yǎng)全環(huán)節(jié)、全過程，這就需要構建由職業(yè)學校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等科研主體聯(lián)合進行的“三元”育人新機制。職業(yè)學校打造以科教融匯為特色的人才培養(yǎng)新體系，關鍵在于促進科研與教學互動[16]。為此，職業(yè)學校應與科研院所、行業(yè)企業(yè)共建人才培養(yǎng)體系，制訂以科教融匯為目標的教學制度，推動科研院所研究基地、企業(yè)技術研發(fā)部門、職業(yè)學校實驗室等成為日常教學的“第二課堂”，向全體學生開放，鼓勵在校學生參與各類科研活動，加強對學生參與科研活動的指導，及時把科研成果、新技術新工藝轉化為專業(yè)教學內容。此外，職業(yè)學校、科研院所和行業(yè)企業(yè)還應積極探索科研資源整合辦法，構建三方主體共建共享科研資源的工作機制，實現(xiàn)主體間科研資源統(tǒng)籌建設、科研工作高效對接，最大化發(fā)揮科研的育人功能。

第二，深化“三教”改革，創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式。教師、教材、教法是教學活動的主要構成要素，要在人才培養(yǎng)工作中推動科技創(chuàng)新元素融入人才培養(yǎng)全環(huán)節(jié)、全過程，就需要運用科技創(chuàng)新元素改造教師、教材、教法等各要素，建立適應科教融匯的新型技術技能人才培養(yǎng)模式。在教師改革上，職業(yè)學校、科研院所和行業(yè)企業(yè)應建立人才交流機制，鼓勵學校教師、科研院所研究人員、企業(yè)技術專家在各主體間掛職或者兼職，共同建設創(chuàng)新型師資團隊。在教材改革上，職業(yè)學校、科研院所和行業(yè)企業(yè)應建立教材聯(lián)合開發(fā)機制，以科研課題、技術開發(fā)項目為“錨”，圍繞行業(yè)、產業(yè)發(fā)展中的實際技術創(chuàng)新需求開發(fā)教材，使技術創(chuàng)新實踐與學校專業(yè)教學緊密聯(lián)系在一起。在教法改革上，職業(yè)學校應加大資金投入力度，建設智慧化教學環(huán)境和數(shù)字化教學資源，積極應用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學方法，推動現(xiàn)代科技應用進課堂，充分利用現(xiàn)代信息技術、數(shù)字技術手段開展教學，培養(yǎng)科學探索興趣，激發(fā)學生參與科研實踐的內生動力。

（四）改進科技成果轉化機制，推動職業(yè)教育科技成果轉化效率和水平的提升

科技成果轉化是科技創(chuàng)新活動中的關鍵環(huán)節(jié)，構建完備的科技成果轉化機制，能夠保障科技創(chuàng)新成果的有效應用，最大程度發(fā)揮其社會價值和經濟價值。我國實施職業(yè)教育科教融匯，勢必會產出更多科技創(chuàng)新成果。對此，也就更加需要持續(xù)改進科技成果轉化機制，以更好地促進職業(yè)教育領域科技成果轉化為現(xiàn)實應用。

第一，建立科技成果轉化供需融合發(fā)展機制，推進科技創(chuàng)新供需對接。一直以來，我國在教育領域的科技成果轉化方面一定程度上存在著供給與需求脫節(jié)的情況，其主要原因在于學校未能真正面向市場開展科研工作。因此，在職業(yè)教育實施科教融匯的背景下，建立科技成果轉化供需融合發(fā)展機制，必須明確“市場導向，需求引領”的基本原則，強化企業(yè)主體地位，聚焦重點產業(yè)關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新。首先，我國應提高各科研主體對科技成果轉化工作重要性的認識，鼓勵和支持技術研發(fā)實力較強的職業(yè)學校、科研院所、企業(yè)設立專門性的技術轉移服務部門或者科技成果轉化部門，加強科技創(chuàng)新成果轉化的組織保障。其次，我國應加強“校政行企”協(xié)同，著力打造區(qū)域“政產學研用”一體化科技創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)政府、職業(yè)學校、科研院所、行業(yè)組織、企業(yè)在科技創(chuàng)新領域的協(xié)同合作，以市場為紐帶，以產業(yè)為場域，聯(lián)結形成多元主體緊密配合的收益共享、風險共擔、螺旋前進的創(chuàng)新網絡[17]。

第二，健全科技成果轉化激勵機制。我國實施職業(yè)教育科教融匯，促進職業(yè)教育領域科技創(chuàng)新成果轉化落地，需要加快健全科技成果轉化的激勵機制。一方面，我國要創(chuàng)新職業(yè)學校、科研院所的科研工作管理機制，以賦能賦權為重點，推動科研工作和科技成果轉化自主權、決策權、定價權下沉，使一線科研人員擁有更為寬松的工作環(huán)境，能在一定程度上自主選擇科研工作的方向和決策科研成果轉化事宜。另一方面，我國要加快建立自上而下的科技創(chuàng)新及科技成果轉化容錯糾錯機制，根據(jù)科研工作的規(guī)律和特點，制定科學合理、切實可行的免責政策、制度和辦法，激勵分管科研工作的領導干部勇于擔當、積極作為，激勵一線科研工作者大膽探索。此外，我國應健全科技成果轉化獎勵制度，完善相關獎勵的標準、內容和方法，合理劃分科研人員和相關轉移轉化服務人員的貢獻，依據(jù)人員貢獻給予相應的物質和精神獎勵，充分調動各主體的積極性，保障科技成果的高效轉化。

三、職業(yè)教育科教融匯的實現(xiàn)路徑

職業(yè)教育科教融匯是一項涉及全社會、多領域、多主體的宏大工程，也是一項復雜程度高、系統(tǒng)性強、建設周期長的工作。為此，職業(yè)教育相關參與主體要做好充分準備，科學規(guī)劃科教融匯的相關工作，制定科學合理、精準有效的實施策略。

（一）提高思想認識，樹立科教融匯的辦學理念

改革開放以來，在我國職業(yè)教育辦學歷程中，“科”與“教”的關系，經歷了從科教并重，到科教結合，再到科教融合，直至科教融匯的遞進式發(fā)展過程[18]，不斷豐富著職業(yè)教育的辦學內涵。在科教融匯的新形勢下，職業(yè)教育要適應時代進步和經濟社會的發(fā)展需求，職業(yè)教育工作者需要及時提高思想認識，樹立科教融匯的辦學理念。

第一，深刻理解科教融匯的內涵，樹立科教融匯的辦學思想?！翱平倘趨R”中，“匯”的本義是河流的匯聚，引申為綜合、聚集、合并等含義，“融匯”就是融合匯聚。與以往的科教結合、科教融合等說法相比，科教融匯的提法表明了兩層內涵：一是科學研究、科技創(chuàng)新與教育不僅要做到深度融合，還要實現(xiàn)資源、信息和能力的匯聚，要逐步拆除“科”與“教”之間的高墻，建立“你中有我，我中有你，你支撐我，我成就你”的協(xié)同發(fā)展關系，達到科教密不可分、高度一體的狀態(tài)。二是科學研究、科技創(chuàng)新與職業(yè)教育要在協(xié)同發(fā)展的基礎上，面向地方性特定的實際目標和產業(yè)需求，結合職業(yè)院校自身專業(yè)設置，借助和整合社會資源，進一步開辟新領域、新賽道，不斷塑造發(fā)展的新動能、新態(tài)勢，實現(xiàn)科技、教育、經濟、社會的良性互動，從全局意義上推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，助力中華民族偉大復興。各級政府、教育行政部門、職業(yè)學校、科研院所、行業(yè)企業(yè)要深刻理解科教融匯的內涵，樹立科教融匯的辦學思想，以科技創(chuàng)新和成果轉化為抓手，引領職業(yè)教育辦學實踐，構建更加開放、社會化程度更高的職業(yè)教育辦學機制，充分匯聚各領域的科技創(chuàng)新資源和主體力量，推動職業(yè)教育辦學境界的躍升。

第二，以培養(yǎng)創(chuàng)新型技術技能人才為目標，樹立科教融匯的教育理念。職業(yè)學校的主要職能是培養(yǎng)技術技能人才。職業(yè)教育實施科教融匯的落腳點必然在技術技能人才培養(yǎng)上?？平倘趨R之于技術技能人才培養(yǎng)的意義，主要在于培養(yǎng)教育對象的技術創(chuàng)新能力。為此，職業(yè)學校實施科教融匯，要把培養(yǎng)創(chuàng)新型技術技能人才作為核心目標，樹立科教融匯的教育理念。一方面，職業(yè)學校要深刻理解科教融匯的內涵，正確把握科教融匯與人才培養(yǎng)之間的關系，把科教融匯作為人才培養(yǎng)的新方向，把科學素養(yǎng)、創(chuàng)新能力教育作為人才培養(yǎng)工作的主線。在科教融匯的各項工作部署中，職業(yè)學校要明確人才培養(yǎng)定位，始終把科技創(chuàng)新、技術研發(fā)與教育教學緊密結合起來，讓科學研究、技術開發(fā)和創(chuàng)新成為專業(yè)教育活動中不可分割的組成部分。另一方面，職業(yè)學校要注重教學體系的科技化、現(xiàn)代化建設，重視科學技術應用與教學活動的結合，積極推動前沿科學技術應用進校園、進課堂、進教材。職業(yè)學?？梢耘c科研機構、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)數(shù)字化教學管理系統(tǒng)，合作開展智慧校園建設，以科技力量助力“三教”改革，促進學生科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提升。

（二）搭建區(qū)域科教融匯平臺，促進“校政行企”科研工作協(xié)同

科研是一項實踐性極強的工作，科教融匯涉及多元主體。對此，需要搭建區(qū)域性科教融匯平臺，作為職業(yè)學校、科研院所和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)實施科技創(chuàng)新項目的實踐載體。搭建區(qū)域科教融匯平臺，不僅有利于促進“校政行企”在科研工作上的協(xié)同，也有利于整合各類主體的科研資源。

第一，強化制度建設，加大政策供給，完善區(qū)域科教融匯平臺搭建的頂層設計。區(qū)域產科教融匯平臺是指在一定區(qū)域內，具有科研能力的職業(yè)學校、科研院所、行業(yè)企業(yè)按照自愿原則共同參與建設和運營的，以科學研究、人才培養(yǎng)、技術開發(fā)和創(chuàng)新為主要內容的機構或組織實體。搭建區(qū)域科教融匯平臺，需要地方政府、教育行政部門乃至科研管理部門牽頭組織，并出臺政策、建章立制。首先，各級地方政府要立足區(qū)域產業(yè)、教育和科研工作發(fā)展實際，因地制宜，出臺鼓勵引導職業(yè)學校、科研院所、行業(yè)企業(yè)共同搭建區(qū)域科教融匯平臺的政策，明確區(qū)域科教融匯平臺建設的基本原則、發(fā)展方向、重大事務的處理辦法，完善區(qū)域科教融匯平臺建設和運營的政策保障。其次，各級地方政府要在充分征求職業(yè)學校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等利益相關主體的意見基礎上，完善區(qū)域科教融匯平臺建設和運營的制度規(guī)范，健全主體參與、進入和退出機制，制定區(qū)域科教融匯平臺資源整合、利益分配、組織運作的管理辦法，為平臺的健康發(fā)展“保駕護航”。

第二，搭建區(qū)域科教融匯平臺，完善并發(fā)揮協(xié)同功能。搭建區(qū)域科教融匯平臺的工作有兩大板塊，其一是組織統(tǒng)籌，其二是完善功能。在組織統(tǒng)籌方面，可以依照“政府主導、四元協(xié)同”的模式，由地方政府組建科教融匯平臺的建設指導委員會，由地方綜合實力雄厚的職業(yè)學校、科研院所或行業(yè)企業(yè)牽頭成立科教融匯組織實體，定期召開聯(lián)席會議，解決平臺建設和運作過程中的重大問題。地方政府、職業(yè)學校、科研院所、行業(yè)企業(yè)四方協(xié)同，統(tǒng)籌制定區(qū)域科教融匯平臺的發(fā)展規(guī)劃、工作部署，共同推動平臺的可持續(xù)發(fā)展。在完善功能方面，地方政府可以與職業(yè)學校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合出資、整合資源，聚焦國家重大需求，瞄準學科前沿，共同建設集科學研究、技術研發(fā)及推廣、科技成果轉化、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新決策咨詢、科學普及與傳播六大功能于一體的綜合型科教融匯實踐平臺。在科教融匯平臺內部實現(xiàn)信息、技術、人才、項目等各類資源共建共享，推動區(qū)域科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)不斷邁向更高水平。

（三）加強學生科學素養(yǎng)培育，提高學生的科技創(chuàng)新能力

我國實施職業(yè)教育科教融匯，目的是實現(xiàn)科技與教育的深度協(xié)同，借助科技支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展，再通過職業(yè)教育反哺科技創(chuàng)新[19]。相應地，職業(yè)學校作為職業(yè)教育科教融匯的核心主體，需要切實發(fā)揮好人才培養(yǎng)功能，重視培養(yǎng)學生的科學素養(yǎng)，提高學生的科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型技術技能人才，助力科教融匯目標的實現(xiàn)。

第一，宣傳普及科學知識，營造崇尚科學的校園文化環(huán)境。職業(yè)學校培育學生的科學素養(yǎng)，就要讓全校學生了解科學、貼近科學，并掌握更多科學知識。首先，職業(yè)學校應開設以普及科學知識為目標的通識性課程，讓學生了解現(xiàn)代科學中的通識概念，如人工智能、暗物質、數(shù)字技術、量子糾纏、高能激光等，同時學習前沿科技領域的一些基本原理和研究方法，如生命科學、物質科學、地球科學、宇宙和空間科學等，完善學生的現(xiàn)代科學知識結構。其次，職業(yè)學?？梢酝ㄟ^校園中的各種載體和渠道，普及科學知識，如開設科普專欄、拍攝科學節(jié)目、開展科技講座等，營造崇尚科學的校園文化環(huán)境，在潛移默化中培育學生熱愛科學的情感和探索科學的興趣。

第二，優(yōu)化課堂教學內容和教學方法，培育學生的科學精神。科學精神是學生科學素養(yǎng)的重要體現(xiàn)[20]。一是優(yōu)化課堂教學內容，在專業(yè)技術知識的教學過程中，融入大國工匠、杰出技術專家在崗位工作中勤于鉆研、精益求精的事跡和范例，讓學生充分了解每一項先進的技術和工藝成果都源于技術技能人才對科學技術的不懈追求與探索，進而實現(xiàn)工匠精神與科研精神培養(yǎng)的有機融合。二是在課堂教學中，專業(yè)教師要運用討論式、探索式、任務式教學方法，鼓勵學生自主探索、積極思考，敢于質疑，勇于創(chuàng)新，提倡學生在教學活動中獨立提出解決問題的方案，讓學生在學習和實踐中感悟和理解科學精神。

第三，豐富校內科技創(chuàng)新實踐活動，引導學生參與科研實踐?？茖W素養(yǎng)的培育和形成，最終要落實到科研實踐上，產出科技創(chuàng)新成果。職業(yè)學校要善于通過科研和科技創(chuàng)新實踐活動鞏固學生的科學精神。一方面，職業(yè)學校應建立校內科研項目、科技創(chuàng)新項目孵化站，在相關領域學者專家的指導下，以學生為主體開發(fā)具有探索和模擬性質的科技創(chuàng)新項目，學生創(chuàng)新項目成果可以在校園里進行集中展出，引導在校學生積極參與科研實踐。另一方面，職業(yè)學校應鼓勵在校學生自主組建科技創(chuàng)新性質的社團，如機器人社團、3D打印社團、機電創(chuàng)新社團、電子設計社團等，允許學生社團通過校內媒體渠道進行宣傳招新，吸引更多有科學研究興趣、科技創(chuàng)新興趣的學生加入社團，參與社團活動，依靠師生的力量引導學生參與科研實踐。

（四）改革評價制度，將科教融匯績效納入辦學與教學評價體系

職業(yè)教育科教融匯是一項涉及多主體多領域的宏大工程，其所取得的成效，既有賴于各方參與主體的努力作為，也有賴于績效評價制度的引導界定。就職業(yè)學校而言，如何評價其在科教融匯中的表現(xiàn)，往往決定著其行為動機和策略。為激勵職業(yè)學校堅決貫徹落實科教融匯各項政策措施，需要改革評價制度，將科教融匯績效納入職業(yè)學校辦學與教學評價體系，促使其積極作為、履職盡責。

第一，健全辦學評價制度，將科教融匯績效納入辦學評價體系。職業(yè)學校實施科教融匯所取得的成果，主要體現(xiàn)在技術創(chuàng)新能力提升和人才培養(yǎng)質量提升兩個維度。那么圍繞科教融匯健全職業(yè)學校辦學評價制度，需要在原有的評價制度中增加技術創(chuàng)新能力評價和人才培養(yǎng)質量評價兩個方面的內容。在評價機制上，職業(yè)教育主管部門應以原有的職業(yè)學校科研能力評價系統(tǒng)為基礎，根據(jù)科教融匯工作的要求、規(guī)律和特點，制定具體的評價類目、評價標準、評價指標和評價辦法。在評價主體上，基于職業(yè)教育科教融匯參與主體的多元性，應確立教育主管部門評價、參與主體評價、社會評價“三位一體”式評價模式[21]，根據(jù)科教融匯在不同方面、不同領域所產生的影響和成果，對職業(yè)學校實施科教融匯的績效開展評價。在評價辦法上，應采用過程評價與結果評價、定性評價與定量評價相結合的方法，既要注重對職業(yè)學校日常工作表現(xiàn)、履責程度進行評價，也要就職業(yè)學校各項工作所取得的最終成效進行評價，力求總體評價的客觀、公正、全面、科學。

第二，健全教學評價制度，將科教融匯績效納入教學評價體系。人才培養(yǎng)是職業(yè)教育科教融匯的重要落腳點，也是科教融匯工作中的重要環(huán)節(jié)。職業(yè)學校要健全教學評價制度，使科教融匯充分體現(xiàn)于教學工作中，為創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)提供切實有效的支持。一方面，職業(yè)學校要改革教師教學評價辦法，把專業(yè)教師參與科研活動、技術創(chuàng)新實踐的相關成果納入工作績效考核體系，并作為教師評獎評優(yōu)、職稱評定的依據(jù)，激勵教師提升科研能力，積極參與科教融匯。另一方面，職業(yè)學校要改革學生學業(yè)評價辦法，在學生能力評價中納入科研能力、創(chuàng)新能力評價和科學素養(yǎng)評價；在學生學業(yè)成績評價中納入科學知識學習評價和科研實踐表現(xiàn)評價，尤其是要對學生參與科研項目、科技創(chuàng)新、技術開發(fā)的行為表現(xiàn)和成果進行評價，鼓勵學生在專業(yè)學習和課余時間積極參與各類科研實踐活動，不斷提升學生的科研素養(yǎng)。

四、結語

科教融匯作為新時期職業(yè)教育辦學的基本模式，是培養(yǎng)高素質技術技能人才的內在要求，也是深化職業(yè)教育改革的重要方向。我國著力加強職業(yè)教育科教融匯，其本質上就是將職業(yè)教育辦學模式、育人方式和科研機制三者予以高度整合，旨在通過強化科研機構和職業(yè)學校的深度結合，增強職業(yè)教育教學與科研之間的互動聯(lián)系，不斷提高創(chuàng)新型技術技能人才的培養(yǎng)質量，推動我國經濟社會的高質量發(fā)展。