郭梓華 黃巨臣

一、問題的提出：“企業(yè)參與”為何是職業(yè)教育數字化轉型的重要議題？

隨著區(qū)塊鏈、大數據、云計算、人工智能乃至新興的ChatGPT等數字技術的變革發(fā)展，人類的生產生活方式日益彰顯出強大的變革潛力。作為社會體系中不可或缺的一個子系統(tǒng)，教育領域的數字化轉型，被視為推動社會可持續(xù)性發(fā)展、提高人才競爭力、科技創(chuàng)新力和文化影響力的重要戰(zhàn)略，日益成為世界各國教育變革的共同方向。近年來，多個國際組織逐步出臺一系列政策文件推動教育數字化平穩(wěn)轉型，如2020年，聯合國兒童基金會（United Nations Children’s Fund）、聯合國教科文組織（UNESCO）和國際電信聯盟（International Telecommunication Union）聯合發(fā)布的《教育數字化轉型：連接學校，賦能學習者》[1]；2021年，UNESCO發(fā)布的《教育技術創(chuàng)新戰(zhàn)略（2022-2025）》[2]等。除此以外，美國、德國、俄羅斯等國家也相繼出臺相關政策支持和引導教育數字化有序轉型[3]。黨的十八大以來，我國圍繞教育現代化、數字中國建設、教育數字化轉型等領域發(fā)布了一系列政策文件，對教育未來發(fā)展進行戰(zhàn)略部署。如習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了建設“數字中國、智慧社會”的目標[4]，為教育數字化轉型提供了發(fā)展契機。隨后，《教育部2022年工作要點》中首次明確提出了“實施教育數字化戰(zhàn)略行動”“豐富數字教育資源和服務供給”[5]。而職業(yè)教育作為國家教育體系的重要組成部分，憑借其所提供的數字化人才資源和技術支撐，推動產業(yè)數字化變革，能夠極大促進我國經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。在教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布的《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2022年工作要點》中也明確指出要“推進職業(yè)教育與繼續(xù)教育數字化升級”，加強成效建設監(jiān)測[6]。在此背景下，有學者針對職業(yè)教育數字化轉型中的人才培養(yǎng)模式、實施路徑、平臺構建等問題進行了研究，極大拓寬了研究視角。

在我國教育系統(tǒng)中，職業(yè)教育和普通教育是戰(zhàn)略布局方面各有側重點但地位平等的兩種教育類型。與普通教育相比，職業(yè)教育的特殊性主要在于企業(yè)的深度參與[7]。在社會主義市場經濟體制下，企業(yè)根據市場的動態(tài)變化和需求直接或間接地參與到職業(yè)院校的人才培養(yǎng)活動中，以培養(yǎng)“適銷對路”的高質量人才，滿足勞動力市場對人才的需求；同時，職業(yè)院校在實踐過程中研發(fā)的新技術、新產品具有極強的市場流通性，能夠極大程度地滿足企業(yè)在數字化社會中的發(fā)展需要。作為教育體系與就業(yè)系統(tǒng)的交匯處，職業(yè)教育更加貼近企業(yè)需求，與經濟社會發(fā)展的聯結更加緊密，在數字化轉型階段更具時代性和應用性。在2022年新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中，明確提出企業(yè)在職業(yè)教育中重要的辦學主體地位，鼓勵企業(yè)深度參與產教融合，發(fā)揮市場的引導性作用，多元化推進職業(yè)教育發(fā)展[8]。由于職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展天然的緊密聯系，企業(yè)參與是職業(yè)教育改革發(fā)展過程中無法回避的話題，也是職業(yè)教育數字化轉型中需要重點討論的問題。在職業(yè)教育數字化轉型過程中，企業(yè)提供了來自一線工作場域所產生的新問題、新需求、新技術，同時為職業(yè)院校所培養(yǎng)的數字化人才和數字技術提供良好的終端支持。因此，本文從利益相關者的視角出發(fā)，探討企業(yè)這一核心利益主體在職業(yè)教育數字化轉型中的重要地位和關鍵作用，基于典型模式呈現和運作機理考察，推動企業(yè)進一步深入參與到職業(yè)教育數字化轉型的全過程中。

二、利益相關者理論的核心思想、適用性與主體類型劃分

（一）利益相關者理論的核心思想

“利益相關者”這一說法最早可以追溯到20世紀20年代末期，它的出現是對傳統(tǒng)企業(yè)運行過程中“股東至上”觀點的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念中，凡事都要以股東的最大利益為目標，而利益相關者的構想卻與之相反，它主要強調了三點：第一，所有利益相關者共同享有企業(yè)的經營權和所有權，并共同承擔運營風險，體現了權利和義務的一致性；第二，企業(yè)運行的目標是盡可能滿足所有利益相關者的最大利益，而非個人利益最大化；第三，各利益相關者與企業(yè)之間保持契約關系，擁有平等談判的權利[9]。

在利益相關者概念提出后的數十年時間內，西方學者對其研究逐漸增多，并在此過程中逐步形成一個體系化的理論。在眾多學者中，對該理論影響較大且具有代表性的學者為弗里曼（Freeman, R.Edward）。1984年，弗里曼的《戰(zhàn)略管理：利益相關者方法》（Strategic Management：A Stakeholder Approach）問世，該書成為利益相關者理論的奠基之作。弗里曼將利益相關者界定為“能夠影響組織目標的實現，或者在組織運行過程中影響到的一切個體或群體”[10]。按照弗里曼的觀點，組織管理者的任務在于根據各利益相關者的特征與權益，協調組織與各方的關系。該過程包括三個層面：一是理性層面（rational level），該層面主要任務是對組織所涉及的利益相關者進行識別，并在此基礎上對各方進行分類；二是程序層面（process level），該層面主要負責戰(zhàn)略規(guī)劃，基于對各利益相關者的權益與組織目標之間的關系分析，制定組織的行動指南；三是交易層面（transactional level），該層面主要負責組織與利益相關者之間的關系協調，極力維持組織的利益均衡狀態(tài)[11]。

針對利益相關者理論的理性層面分析，學者們根據不同的分類標準對各利益相關者進行分類，其中，比較有影響力的有“一維分析法”和“多維分析法”。一維分析法主要依據利益主體與組織的密切程度或重要性層次進行分類，如胡赤弟等依據利益親疏關系將利益相關者劃分為核心利益相關者、關鍵利益相關者、緊密利益相關者和一般利益相關者[12]；在教育研究領域，李福華根據利益相關者與大學的密切程度，將其劃分為核心利益相關者、重要利益相關者、間接利益相關者和邊緣利益相關者[13]。多維分析法主要是指從多個維度對利益相關者這一群體進行分類，以期更立體地認識各類型利益主體的特征。目前在學界比較有影響力的多維分析法是由美國學者米切爾和伍德創(chuàng)建的米切爾評分法，該方法主要從合法性、權力性、緊急性三個維度，將利益相關者劃分為確定型、預期型和潛在型[14]。

（二）理論適用性：將利益相關者理論引入職業(yè)教育數字化轉型研究

利益相關者理論強調組織所產生的剩余利潤和風險由所有利益相關者共同承擔，組織的經營目標是全體利益主體的利益最大化。與經濟組織不同，職業(yè)院校因其自身的教育屬性和提供公共產品服務的職能，在運行過程中無法由某一個體或群體獨立行使控制權，而要考慮所有利益相關者的合法權益。因此，從這一意義上講，職業(yè)院校是一個利益相關者組織。

其一，職業(yè)教育數字化轉型與利益相關者理論內涵具有高度關聯性。職業(yè)教育數字化轉型是以數字技術為自我革新的內驅力，整合職業(yè)教育各方面資源，推動職業(yè)教育全方位、深層次、系統(tǒng)性轉變，形成適應、開放、融合、持續(xù)的職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)，進而促進職業(yè)教育高質量發(fā)展和加快實現職業(yè)教育現代化[15]。政府、企業(yè)、院校管理者、教師、學生等都是能夠影響這一發(fā)展進程或者被這一轉型過程影響的相關者，這與利益相關者理論的內涵有著極強的適切性。該理論強調組織需要承擔對利益相關者的責任，強化了組織承擔社會責任的必要性。職業(yè)教育作為我國教育體系中不可或缺的一部分，公益性是其與生俱來的屬性，職業(yè)院校需要承擔為社會培養(yǎng)高質量應用型人才的責任。因此，利益相關者理論可以作為職業(yè)教育數字化轉型的重要理論支撐。

其二，職業(yè)教育數字化轉型過程中多方協同合作與利益相關者理論的主體多元化理念具有共通性。職業(yè)教育數字化轉型的實現路徑涵蓋了政府、企業(yè)、院校等多元利益主體，全體利益相關者的積極參與和配合是實現組織目標的重要保障。在實現轉型發(fā)展的過程中，各利益主體依據自身特征將資源和要素投入到組織目標的實現進程中；組織則依據各利益相關者與目標實現的關系制定戰(zhàn)略規(guī)劃，保障各方利益均衡發(fā)展。職業(yè)教育是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，其運行過程和目標實現需要多方主體的合作互利，各方之間互相制衡以達到利益平衡，這與利益相關者理論的主體多元化理念相契合。市場作為職業(yè)教育數字化轉型的重要利益相關者，其參與程度和水平深刻影響著這一發(fā)展進程。

（三）主體類型劃分：企業(yè)作為一類利益相關者而存在

職業(yè)教育橫跨職業(yè)域、技術域、教育域與社會域，是一種典型的跨界融合型教育[16]，企業(yè)是連接各場域并推動各場域間信息交換和資源配置的重要力量，其與職業(yè)教育數字化轉型之間存在重要的利益聯結。參照李福華等關于利益相關者的分類方法[17]，結合職業(yè)教育數字化轉型中市場參與的具體實踐形式，按照其重要程度將職業(yè)教育數字化轉型中的利益相關者劃分為邊緣利益相關者、重要利益相關者和核心利益相關者。邊緣利益相關者一般處于職業(yè)教育數字化轉型中的非核心地帶，主要以觀察者的身份見證這一發(fā)展過程，以傳達與發(fā)布消息為主要手段，其實際影響力非常有限；同時，借助職業(yè)教育數字化轉型的實際進展來獲取相應的人才和技術資源，但他們并不直接干涉職業(yè)院校的決策和人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，所以是職業(yè)教育數字化轉型中所獲利益較少的一類利益相關者。重要利益相關者是職業(yè)院校數字化轉型中的重要利益考量對象，他們通常會基于自身的資源和需求同職業(yè)院校建立起較為穩(wěn)定的合作關系，以聯合培養(yǎng)、常態(tài)化交流等方式來實現自身的利益訴求，但他們仍未直接參與到職業(yè)院校的決策過程，權力層面相對受限。核心利益相關者是職業(yè)教育數字化轉型進程中權力最強的一類利益相關者，他們深入職業(yè)院校的決策和管理環(huán)節(jié)，通過共同制訂組織目標、發(fā)展方向、戰(zhàn)略規(guī)劃等實現自身利益最大化，將其發(fā)展理念和訴求融入到整個組織的發(fā)展前景中，以實質性參與的形式影響數字化轉型的實際進度和利益平衡。

三、職業(yè)教育數字化轉型中的企業(yè)參與：三類典型模式的呈現

職業(yè)教育數字化轉型過程中涉及的利益主體非常廣泛，同一利益主體在不同歷史時期或組織中所體現的重要程度存在明顯差異，因此，對利益相關者進行分類并探討其在不同組織中的參與模式具有重要意義。本文以企業(yè)這一利益主體為研究對象，根據重要程度劃分為“邊緣利益相關者”“重要利益相關者”和“核心利益相關者”，結合職業(yè)教育數字化轉型的具體實踐形式，分別將其歸納為“象征型參與”“校正型參與”和“決策型參與”三種典型模式。

（一）作為邊緣利益相關者的“象征型參與”

追溯職業(yè)教育的發(fā)展歷史可以發(fā)現，從新中國成立到改革開放前，復雜的政治環(huán)境、計劃經濟體制、向教育要效率的社會文化環(huán)境共同構成了當時職業(yè)教育生態(tài)圈，這種單一、“給定的被動封閉”環(huán)境深刻影響著企業(yè)參與職業(yè)教育的可行性和主動性[18]。受以往發(fā)展的路徑依賴影響，在當下的職業(yè)教育數字化轉型過程中，“校熱企冷”現象依然存在，企業(yè)參與職業(yè)教育轉型發(fā)展的積極性明顯不足，被動地應付職業(yè)院校的人才培養(yǎng)、課程建設、教學改革等環(huán)節(jié)[19]。在這一合作模式下，市場處于職業(yè)教育數字化轉型利益相關者關系網絡的邊緣地位，其參與程度十分有限，以傳達和發(fā)布市場信息為主要手段，以“愿者上鉤”的心態(tài)象征性參與到職業(yè)教育的發(fā)展過程中，而未能涉及職業(yè)院校的決策、管理等核心環(huán)節(jié)，其利益訴求的實現水平也大打折扣。這一參與模式的存在反映了當下我國校企合作長效機制還未能完全覆蓋，基于契約精神的產教融合模式還未能真正實現，部分企業(yè)合作仍處于形式參與階段。盡管在實踐過程中，企業(yè)同樣關注職業(yè)院校的人才和技術輸出質量，并通過發(fā)布相應的崗位和技術需求間接影響數字化轉型進程，借助供需杠桿來實現自身利益追求，但是一旦市場失靈或者教育信息不透明，那么職業(yè)院校的供給便無法有效滿足企業(yè)的實際需求，其核心利益必將受到嚴重損害。

（二）作為重要利益相關者的“校正型參與”

在“校企合作”“產教融合”等相關國家政策的引導下，企業(yè)在職業(yè)教育整體發(fā)展過程中參與程度日益深化。研究表明，在職業(yè)教育數字化推進過程中，有77.48%的職業(yè)院校已建立起通過校企合作來推進數字化轉型的常態(tài)交流機制[20]，在一定程度上反映了企業(yè)作為一類重要利益相關者的地位受到職業(yè)院校的關注和重視。校企雙方基于自身利益訴求形成相對穩(wěn)定的平等合作機制，企業(yè)參與數字化轉型的利益訴求在于獲得智力支持和技術支撐，涵蓋其用人需求、多元化培訓需求和技術創(chuàng)新需求等多方面的核心利益[21]。基于此，企業(yè)以聯合培養(yǎng)、合作創(chuàng)新的形式與職業(yè)院校建立聯系，通過提供實習實訓基地、產業(yè)前沿動態(tài)、一線技術指導等方式幫助職業(yè)院校完善其人才培養(yǎng)過程和科技創(chuàng)新水平，進而吸收更多具有數字化思維和創(chuàng)新能力的高質量人才進入企業(yè)，并依托學校的科研力量和創(chuàng)新平臺，開展產品研發(fā)和技術革新，為企業(yè)解決發(fā)展中的實際難題，從而滿足其利益訴求。在這一模式中，企業(yè)發(fā)揮著重要的導向作用，在數字化社會建設過程中，經濟領域是領頭羊，企業(yè)的實際生產需求為職業(yè)教育數字化轉型提供了方向指引和動力支撐，以供需協同發(fā)展為契機滿足自身的利益訴求。

（三）作為核心利益相關者的“決策型參與”

“產教融合”的提出，正是希望產業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)走出過去狹隘的合作模式，實現要素級別的融合發(fā)展，構建企業(yè)和職業(yè)教育的命運共同體。從宏觀層面來看，企業(yè)要參與到職業(yè)教育決策、制定職業(yè)教育規(guī)范的過程中，需要完善數字化轉型的相關制度；從中觀層面來看，企業(yè)應積極參與到舉辦各類職業(yè)教育辦學機構，豐富區(qū)域職業(yè)院校體系中；從微觀層面來看，企業(yè)圍繞數字化轉型過程中產生的具體問題，在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等領域的決策過程中深度參與或主導，與院校共同制訂數字化轉型戰(zhàn)略規(guī)劃。在新的職業(yè)教育數字化治理結構框架下，以行業(yè)、企業(yè)為代表的多元市場主體將在辦學管理、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等領域擁有更大的自主決策權，而不僅僅是擁有邊緣性任務的執(zhí)行權[22]。長期松散的校企合作模式，企業(yè)地位的邊緣化使得教育鏈與產業(yè)鏈嚴重脫鉤，一定程度上影響了職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質量，并造成資源浪費和數字化轉型發(fā)展遲滯。企業(yè)作為職業(yè)教育數字化轉型過程中的核心利益相關者，其掌握著產業(yè)的動態(tài)信息變化，直接影響著數字化轉型的方向和內容，并為職業(yè)院校培養(yǎng)的人才和技術提供需求端。企業(yè)的決策型參與是基于其核心地位的有效參與，是社會主義市場經濟體制和政府“放管服”改革背景下的參與模式轉型，提升合作企業(yè)的話語權和決策權，讓其切實參與到職業(yè)教育數字化轉型的全過程，檢驗轉型成果并為進一步深入改革提出建設性決策意見。

四、職業(yè)教育數字化轉型中的企業(yè)參與：一般運作機理的考察

職業(yè)教育作為社會技術技能人才培養(yǎng)的主要力量，其人才培養(yǎng)過程與模式必須緊隨數字時代和企業(yè)發(fā)展需求變化[23]。隨著市場經濟體制的完善，企業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位正逐步增強，若繼續(xù)沿襲舊有“象征性參與”和“校正型參與”模式，勢必造成職業(yè)教育數字化轉型定位的偏移[24]。企業(yè)作為職業(yè)教育數字化轉型過程中發(fā)揮內生性力量的核心利益相關者，其參與程度越深，轉型效果和質量越好。因此，本文基于弗里曼“理性、程序、交易”的利益協調三層面觀點[25]，重點探討作為核心利益相關者的企業(yè)“決策型參與”模式中“理性—程序—交易”的一般運作機理，以助推職業(yè)院?；诶嫫鹾宵c識別合作企業(yè)的優(yōu)先順序，更新與市場企業(yè)的合作模式，進一步發(fā)揮企業(yè)的核心主體作用。

（一）“理性層面”——識別合作企業(yè)的優(yōu)先順序

“理性層面”是職業(yè)院?；诼殬I(yè)教育數字化轉型的戰(zhàn)略目標，對組織所涉及的企業(yè)利益主體進行識別、分類，并在此基礎上確定合作的優(yōu)先順序。在社會主義市場經濟體制下，企業(yè)呈現出多元發(fā)展局面，其發(fā)展定位和利益訴求也不盡相同。因此，基于雙方主體性利益考量基礎上選擇合適的合作企業(yè)，是職業(yè)院校構建產教融合協同網絡的前提，也是保障職業(yè)教育數字化轉型成效的基礎。在企業(yè)深度參與的目標指引下，職業(yè)院校識別合作伙伴優(yōu)先順序時一般有三點考量。第一，主體能力匹配。一般而言，企業(yè)的數字化能力越高，對職業(yè)院校的數字型技能人才培養(yǎng)、數字技術研發(fā)以及相關社會服務的影響就越大。但是，如果職業(yè)院校自身與企業(yè)能力差距過大，也會嚴重制約合作機制的形成。因此，結合職業(yè)院校自身的發(fā)展優(yōu)勢，尋找能力相近的合作伙伴，能最大程度地保障合作的有效性。第二，主體利益兼容。合作雙方的兼容性是持久穩(wěn)定合作的前提，能夠避免合作過程中產生過度的矛盾和沖突。職業(yè)教育數字化轉型過程中，數字化人才的培養(yǎng)標準和數字技術研發(fā)與應用是校企雙方共同的利益關注點，其兼容程度嚴重影響合作的長期性[26]。第三，主體合作意愿。企業(yè)的“經濟性”和職業(yè)院校的“教育性”之間存在一定的價值差異。在自由市場中，企業(yè)以“經濟因素”為驅動力，充分考慮自身的“投入—產出”效益，導致各企業(yè)的合作意愿存在差異。合作雙方的意愿強度是影響合作運行穩(wěn)定性的重要因素，也是職業(yè)院校在選擇合作伙伴時的關鍵考量要素[27]。簡言之，在職業(yè)教育數字化轉型過程中，職業(yè)院校從主體能力的適配性、主體利益的兼容度、主體合作的積極性三個維度對合作企業(yè)進行充分考察，確定合作的優(yōu)先順序，為實現企業(yè)的“決策型參與”打下基礎。

（二）“程序層面”——制定穩(wěn)定合作的戰(zhàn)略規(guī)劃

“程序層面”是職業(yè)院?；谧陨淼臄底只D型目標與企業(yè)利益相關者的權益之間的關系分析，制定穩(wěn)定合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，為組織合作運行提供行動指南。在職業(yè)教育數字化轉型過程中，科學可行的合作規(guī)劃是滿足校企雙方利益訴求、實現合作共贏的重要保障。首先，按照現代市場機制和企業(yè)制度，完善合作的規(guī)章制度。制度化保障是緩和校企利益沖突、確保雙方長期穩(wěn)定合作的前提條件。按照公開、平等、公正的市場原則，充分考慮校企雙方的核心利益，在雙方共同協商基礎上達成共識，形成長期性合作制度。其次，依據數字化產業(yè)發(fā)展的需求，決定校企合作的方向和內容。市場產業(yè)的發(fā)展需求是職業(yè)教育數字化轉型的風向標，是檢驗其人才培養(yǎng)和科學研究質量的重要標準。因此，基于產業(yè)發(fā)展動態(tài)確定合作內容，符合企業(yè)和職業(yè)院校的雙重利益需求。最后，科學評價校企合作行為和成果，建立合理的校企合作成效分配機制。資源合理分配和成果有效共享是滿足校企雙方利益需求的重要保障，制定科學的分配機制是戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)。健全市場要素參與分配的評價體系，激活合作企業(yè)的活力，共同構建項目自主選擇、資源市場統(tǒng)籌、要素按需集成、利益合理分享的協同機制，讓校企雙方在公平分配的基礎上更具獲得感[28]。概言之，職業(yè)院校在數字化轉型過程中，按照企業(yè)經營的原則和機制，在充分考慮自身和企業(yè)的利益需求基礎上制定戰(zhàn)略規(guī)劃，以產業(yè)發(fā)展動向確定合作方向、以完善的制度保障確保長期合作、以合理的分配機制提高企業(yè)參與度。

（三）“交易層面”——保障各方之間的利益平衡

“交易層面”是職業(yè)院校在充分分析數字化轉型過程中各利益相關者利益訴求的基礎上進行的關系協調，最終達成利益均衡的理想狀態(tài)。在職業(yè)教育數字化轉型過程中，協調各方需求，形成合力，共同為組織發(fā)展服務是“交易層面”的核心目標。由于職業(yè)教育具有顯著的面向區(qū)域、面向市場、面向產業(yè)、面向就業(yè)及面向人人的特征，各職業(yè)院校在數字經濟社會中肩負著不可替代的數字化人才和技術供給使命，需要兼顧多方主體的利益訴求[29]。在職業(yè)教育數字化轉型過程中，具有核心影響力的利益主體主要有政府、企業(yè)和職業(yè)院校三方。一方面，企業(yè)與職業(yè)院校之間的利益協調關系是“決策型參與”模式的內在要求。從本質上講，職業(yè)教育的“教育性”“公共性”特征與企業(yè)的“經濟性”特征之間存在分歧，在合作過程中存在一定的沖突風險[30]。因此，以數字化人才和技術等利益契合點為合作要點，以平等的合作契約形式讓企業(yè)實質性參與到職業(yè)教育數字化轉型全過程，全面評估企業(yè)的投入與回報問題，兼顧經濟效益和社會效益，能夠讓企業(yè)更有“獲得感”。另一方面，企業(yè)與政府之間的關系協調是“決策型參與”的重要支撐?！罢鲗?、企業(yè)參與、學校主體”三位一體治理模式是職業(yè)教育的重要運行機制，政府提供的制度保障和政策引導是企業(yè)深度參與職業(yè)教育數字化轉型的重要動力[31]。在政府“放管服”改革的背景下，適度讓權給企業(yè)，以管理者和服務者的姿態(tài)發(fā)揮作用，能夠極大地釋放企業(yè)活力，讓企業(yè)生產需求引導數字化資源配置，推動職業(yè)教育數字化轉型深度發(fā)展。換言之，職業(yè)院校在數字化轉型過程中，充分平衡“政企校”三方利益，健全“政府主導、市場參與、學校主體”的三位一體治理模式，發(fā)揮政府的管理服務職能和職業(yè)院校的主體能動性，為企業(yè)的深度參與提供保障。

五、建議與討論：推進企業(yè)深度參與職業(yè)教育數字化轉型的思考

職業(yè)教育數字化轉型是數字經濟驅動下教育領域的深刻變革，企業(yè)作為這一過程的核心利益相關者，發(fā)揮著重要的導向、推動和監(jiān)測作用，其參與程度深刻影響數字化進程和效果?；趯ζ髽I(yè)參與模式和其“決策型參與”一般運作機理的考察，提出如何進一步推進企業(yè)深度參與職業(yè)教育數字化轉型的具體建議。

（一）識別企業(yè)利益訴求，兼顧能力與合作意愿

企業(yè)是以經濟效益為導向，通過生產產品和提供服務以獲得收益的經濟組織，其本質屬性是營利性機構，企業(yè)的利潤最大化是其最核心的利益訴求，不同企業(yè)的創(chuàng)收來源也存在差異。引導企業(yè)深度參與職業(yè)教育數字化轉型的全過程，構建多元利益共存共贏的共同體是關鍵，識別并尊重合作企業(yè)的經濟屬性和經濟利益需求是必要前提，對合作企業(yè)的數字化運作模式和產業(yè)規(guī)模進行深入調研是發(fā)掘其核心利益訴求的可行之法[32]。同時，職業(yè)院校要充分考慮自身規(guī)模、實力與企業(yè)的市場地位、實力的匹配性，以降低合作關系建立的失敗率。與經費較充足的重點大學相比，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)規(guī)模、科研成效上往往處于劣勢地位，以自身的專業(yè)特色和技術特長吸引相關合作企業(yè)更具可行性。此外，具有相似組織文化的職業(yè)院校和企業(yè)更容易了解彼此的核心利益訴求，關注雙方文化的兼容性，特別是核心價值觀的匹配度，是合作關系形成的信任基礎[33]。職業(yè)院校在數字化轉型過程中，應當深入分析合作企業(yè)的利益需求，選擇能力與觀念相匹配的企業(yè)進行深入合作，提升企業(yè)深度參與的有效性和可行性。

（二）賦予企業(yè)決策權利，協同教育鏈和產業(yè)鏈

職業(yè)教育數字化轉型的“產品”是向社會提供數字化人才和技術，而“產品”質量的最終檢驗者主要是企業(yè)。為了進一步推進職業(yè)教育數字化轉型，實現職業(yè)院校內涵式發(fā)展，提升職校學生在數字社會的核心競爭力，企業(yè)的功能不能局限于象征型參與，必須由邊緣地位走向核心主體地位。在校企合作模式中，職業(yè)院校向企業(yè)釋放充足的決策權利，對企業(yè)參與的激勵效果是最為顯著的。因此，“賦權”激勵是推進企業(yè)深度參與職業(yè)教育數字化轉型的核心要素[34]。具體來講，基于職業(yè)教育的首要職能，決策權首先體現在數字化人才的培養(yǎng)實施權。在數字經濟背景下，關于數字化人才的培養(yǎng)目標、方式、內容、標準等重要議題，企業(yè)要有話語權和決策權，以市場的眼光審視職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案，共商培養(yǎng)目標、共建課程體系、共定考核方案，并進一步加強職校學生與一線員工的深層次交流。在此基礎上，推進企業(yè)深度參與職業(yè)教育數字化轉型進程，還應賦予其在制度設計、人事政策、資金使用等重大事項上對等的決策權，以契約形式保障其法定地位、權利和義務。以賦權的方式增強企業(yè)的參與意愿，打破教育鏈和產業(yè)鏈之間的信息壁壘，讓職業(yè)教育數字化轉型的成效真正滿足企業(yè)所需。

（三）健全企業(yè)參與機制，深化政校企協同發(fā)展

從歷史發(fā)展的脈絡來看，伴隨著社會主義計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型，企業(yè)所承載的職業(yè)教育功能逐漸弱化，也使得結構嵌入式的政校企關系逐漸喪失了組織基礎[35]。而在數字經濟時代，完全封閉的職業(yè)教育辦學形式已經不適應社會發(fā)展的需要，需要重新實現產業(yè)制度與教育制度的系統(tǒng)聯結[36]，健全企業(yè)參與職業(yè)教育數字化轉型的運行機制，重構政校企三方協同的命運共同體。一方面，優(yōu)化政企之間的組織關系，增強對企業(yè)參與職業(yè)教育數字化轉型的制度保障和政策引導。政府可以通過土地、財政、稅收等優(yōu)惠政策引導企業(yè)參與到職業(yè)教育轉型發(fā)展全過程中，完善相關制度以保障企業(yè)在職業(yè)教育領域的合法地位和權益，維護其在參與過程中的合法經濟利益。另一方面，提高校企合作質量，推進產教融合縱深發(fā)展。重構校企制度化合作模式，在合作協議的基礎上逐步完善企業(yè)參與職業(yè)教育的相關機制建設，平衡校企之間的利益訴求，建立結構化、深層次、多領域的產教融合機制。概言之，以制度化形式構建企業(yè)參與職業(yè)教育數字化轉型的運行機制，協調各方利益以構建政校企命運共同體，讓企業(yè)在合作過程中更具參與感和獲得感。