◎文/王煒昱

眾所周知，農業(yè)是我國國民經濟的重要支柱之一。 滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質量發(fā)展、夯實國家安全基礎，都離不開農業(yè)農村發(fā)展。 全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國， 是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。 產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，應當積極采取措施加以保障， 而農業(yè)產業(yè)化無疑是鞏固農業(yè)地位、提升農業(yè)經濟效益、加速農民增收步伐的有效途徑。 實體經濟既為農業(yè)產業(yè)化的基礎形式，同時也是產業(yè)化的具體體現(xiàn)。 鄉(xiāng)村振興離不開產業(yè)支持，而推動產業(yè)發(fā)展必須以實體經濟為抓手。 實體經濟可增加農產品附加值， 對農村經濟質量及發(fā)展水平的全面提升起到重要的推動作用，在鄉(xiāng)村振興中的價值與作用不言而喻。 但就國內鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀而言， 完備的實體經濟體系尚未在鄉(xiāng)村地區(qū)普及，鄉(xiāng)村實體經濟發(fā)展狀況也不容樂觀。 因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，實體經濟需積極探求發(fā)展道路，通過切實有效的創(chuàng)新發(fā)展來助力鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村振興背景下實體經濟創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

實體經濟是為鄉(xiāng)村發(fā)展提供財富的關鍵載體， 持續(xù)壯大實體經濟可以為鄉(xiāng)村發(fā)展與振興奠定堅實基礎。 對于城鄉(xiāng)發(fā)展欠協(xié)調、城鄉(xiāng)收入欠均衡等問題，其解決重點在于農民增收，如若農民整體收入水平達不到既定標準，那么鄉(xiāng)村振興便無從談起，鄉(xiāng)村發(fā)展將難以為繼。 而若想實現(xiàn)農民增收這一目標，需要牢牢依靠鄉(xiāng)村實體經濟。 目前來看，文化水平偏低、思想陳舊、先進勞動技術認知及掌握度不足等問題在多數農民中普遍存在， 成為阻礙實體經濟發(fā)展、制約鄉(xiāng)村振興推進的“絆腳石”。 提升農民文化水平，強化其認知、學習及接受能力，是鄉(xiāng)村振興這一長遠發(fā)展戰(zhàn)略的重要構成部分之一。 而鄉(xiāng)村實體經濟在吸納農村勞動力之后， 會對其展開一系列理論知識以及實操技能培訓，能有效拓寬其視野，擴充其知識與技能儲備，促使其實現(xiàn)由農民至工人的轉變。 此外，我國多數鄉(xiāng)村區(qū)域在基礎設施建設方面還存在一定滯后性， 現(xiàn)有基礎設施還不足以支撐鄉(xiāng)村的高質量發(fā)展。 而實體經濟為實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標，會對相應基礎設施進行投資建設，從而提升當地基礎設施的總體建設水平。 綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn)，加大對實體經濟發(fā)展的研究與探索力度，通過不斷調整、優(yōu)化以及創(chuàng)新來加快實體經濟發(fā)展，對農村經濟的長足進步、 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實具有重要的現(xiàn)實意義。

二、 基于鄉(xiāng)村振興視角分析鄉(xiāng)村實體經濟所面臨的發(fā)展問題

（一）人力資源缺口大

很長一段時期內， 大批農村青壯年相繼進城務工，“空巢老人”以及“留守兒童”問題在各農村地區(qū)極為常見。 農村人員流失體現(xiàn)于兩方面：一是具備勞動能力者進城務工，二是學生考學后在城鎮(zhèn)就業(yè)安家，而這兩類人員正是推動農村實體經濟發(fā)展的中堅力量。 由于當前村民文化水平以及技術能力難以滿足新形勢需求，故而導致部分地區(qū)即便擁有項目和充足的資金，也往往會因人才不足而作罷。 此外，村干部在實體經濟發(fā)展中也起到舉足輕重的作用。 然而，當前農村基層干部的能力與素養(yǎng)也存在不足。 部分地區(qū)村干部年齡相對偏高，思想觀念較為落后，無法充分接受新理念、新技術，且缺乏足夠的拼勁與闖勁。 更有甚者，因擔心資金使用不當或是項目建設失敗而受到上級處分，不愿承擔風險。 同時，鄉(xiāng)村事務較為繁雜，基層干部配備數量相對不足，處理工作任務時通常會出現(xiàn)應接不暇、力不從心的情況。 除此之外，部分村民雖然具有創(chuàng)業(yè)致富的頭腦與能力，并且已經取得一定成就，但是其統(tǒng)籌管理能力以及對市場的敏銳度與開拓能力尚不足以拉動地方實體經濟的發(fā)展。無論是實體經濟發(fā)展亦或是鄉(xiāng)村振興，都無法脫離優(yōu)秀人才而實現(xiàn)。 但是，人才流失問題長期以來都是阻礙鄉(xiāng)村進步、發(fā)展的重要因素。 在技術型、創(chuàng)新型人才支撐力度不足的情況下， 可供實體產業(yè)所用的人才越來越少，城鄉(xiāng)差距隨之增大。

（二）融資渠道亟待拓寬

一般來說，實體經濟前期投入資金較大，并且往往需要經營一定時間之后才會盈利，在此期間，要有足夠的資金給予支持。 雖然國家以及地方各級政府紛紛在資金方面加大了對實體經濟的投入支持力度， 但是鄉(xiāng)村實體經濟仍存在融資渠道少的發(fā)展問題， 部分中小企業(yè)因長期資金短缺而面臨倒閉的風險。 通常情況下，實體企業(yè)多是通過銀行貸款來獲取資金， 而銀行往往更傾向于將貸款發(fā)放給具備成熟市場且經營穩(wěn)定的大企業(yè)， 以此來規(guī)避投資風險，獲取更多利潤。 在此情況下，處于起步階段的中小型鄉(xiāng)村實體產業(yè)很難籌集到足夠的發(fā)展資金， 鄉(xiāng)村實體經濟的整體發(fā)展進程相對緩慢， 這必然會對鄉(xiāng)村振興的實施造成一定阻礙。

（三）基礎設施建設滯后

除了資金之外， 基礎設施也是發(fā)展實體產業(yè)不可或缺的一大要素。 “資源密集”和“勞動密集”是實體產業(yè)的兩大基礎特征，其生產過程涉及水、電以及勞動力等諸多資源。 一套完備的基礎設施體系不但可以提升生產效率，同時亦能節(jié)省生產以及運輸環(huán)節(jié)的成本費用， 進而實現(xiàn)產業(yè)整體經濟效益的最大化。 然而就現(xiàn)實情況而言，農村區(qū)域的網絡覆蓋率、交通運輸水平、水電供給穩(wěn)定性尚不夠理想，同城市存在極大差距。 滯后的基礎設施建設限制了實體產業(yè)的發(fā)展與壯大，也給鄉(xiāng)村振興帶來一定障礙。

（四）資金“脫實向虛”問題突出，農村產業(yè)配套政策不夠完善

在市場競爭日趨激烈、 網絡行業(yè)沖擊以及產能過剩等因素的綜合影響之下，實體產業(yè)“脫實向虛”問題愈發(fā)嚴峻。 大量資金自實體經濟產業(yè)流入以金融證券為代表的虛擬經濟， 使得實體經濟在社會經濟中的地位逐步降低，一度威脅著鄉(xiāng)村實體產業(yè)的生存及發(fā)展。 在財政補貼方面，國家已針對涉農產業(yè)制定出多項補貼政策，雖然這些政策能夠在突發(fā)情況來臨之際減少農民的資產損失，但是對實體產業(yè)發(fā)展的推動力尚有不足， 且一些補貼項目更多的是針對基礎設施老化維修所制定的， 對實體經濟產業(yè)化的促進效果并不顯著。 在政策指引方面，雖然各地政府紛紛出臺幫扶農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的系列政策， 但是未能對配套法規(guī)加以完善， 難以實現(xiàn)產業(yè)化的深層次發(fā)展。 需要注意的是，農業(yè)產業(yè)化并非僅限于一村一隅，而是要借助跨部門、 跨行業(yè)乃至跨區(qū)域的整套政策進行引領與幫扶。 但地方政府內部各職能部門往往會因職能局限的存在而形成壁壘，各自為政的情況屢見不鮮。 這就要求上級部門對政策及配套法規(guī)加以有效完善， 確保各行業(yè)優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，進而破除各種壁壘，科學配置生產要素，為實體經濟發(fā)展提供強有力的政策支持。

三、鄉(xiāng)村振興背景下實體經濟創(chuàng)新發(fā)展具體路徑

（一）加大人才引進及培訓教育力度

就鄉(xiāng)村實體經濟而言，優(yōu)秀人才是其發(fā)展之基。 若想從本質上解決人才問題， 需借助政府的行政職能出臺系列人才引進及培育政策， 造就一批高素質且富有創(chuàng)新力的復合人才， 使鄉(xiāng)村實體產業(yè)能夠憑借人才優(yōu)勢在市場競爭中博得一隅之地。 對于本地即將步入高等學府的青年群體，地方政府應積極為其提供資金支持，同時與其簽訂合約， 確保其在學業(yè)完成后能夠在規(guī)定期限內返鄉(xiāng)幫扶家鄉(xiāng)建設。 政府還要在工作地分配、崗位選擇、薪資福利以及子女入學等方面給予優(yōu)惠政策， 以解決留鄉(xiāng)人才的生活困難， 使優(yōu)秀人才可以全心投入工作， 服務于鄉(xiāng)村、扎根于鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村建設添磚加瓦、為經濟發(fā)展貢獻良策、為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。 此外，政府還應組織農民參與系統(tǒng)化培訓，從知識普及和技能傳授等方面展開教育，使其更好、 更快地適應新興技術與理念， 轉變其固有思維。 也可同實體產業(yè)進行對接，邀請一線員工入村授課，挑選村民進入實體一線參與實踐， 確保培訓教育目標同實體產業(yè)的發(fā)展需求高度統(tǒng)一。

（二）做好招商引資工作，不斷拓寬實體經濟融資渠道

對于實體經濟所面臨的“融資難”這一發(fā)展問題，政府要重視并落實好招商引資工作， 從而拓寬實體產業(yè)的融資途徑。 除了為實體產業(yè)提供資金扶持外，政府還可以幫助中小產業(yè)與大型實體產業(yè)建立聯(lián)系， 使其能夠進入大型產業(yè)供應鏈內部，從而帶動其發(fā)展。 也可以通過規(guī)劃園區(qū)的方式來形成實體產業(yè)集群， 在提升整體效益的同時， 也能增加中小產業(yè)獲得銀行貸款或是社會投資的機會。 也可由政府出面同互聯(lián)網公司建立合作關系，以網絡平臺作為農業(yè)產品銷售渠道， 創(chuàng)建全新的產銷模式。 同時，政府可以向銀行提供信用擔保，從當地挑選優(yōu)質實體產業(yè)同銀行簽訂長期融資合同。 一方面，可降低銀行信貸資金風險。 另一方面，可確保實體經濟得到充足的資金，實現(xiàn)良性發(fā)展。

（三）加快基礎設施建設，優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境

基礎設施完備與否直接決定了實體產業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣， 對當地村民的生活質量以及鄉(xiāng)村振興的實施成效也有著較大影響。 因此，各地鄉(xiāng)村應當在基礎設施建設方面增加資源投入， 政府也要出臺相應的投資優(yōu)惠政策用于鼓勵實體產業(yè)投資區(qū)域基礎設施建設。 另外，政府還要持續(xù)加大道路建設，既要保證道路的寬闊與平整，又要不斷提升道路覆蓋率， 確保鄉(xiāng)村道路能夠與省市主要干道相連接，為實體產業(yè)的高效運輸創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有利條件。

（四）加強政策扶持，以金融助力實體經濟創(chuàng)新發(fā)展

為應對愈發(fā)嚴重的資金“脫實向虛”問題，政府必須加強政策扶持， 落實以金融助力實體經濟創(chuàng)新發(fā)展的相關政策，以增強對實體產業(yè)的扶持力度，協(xié)調實體、虛擬經濟間的關系，推動二者的雙向發(fā)展、互促互進，從而強化鄉(xiāng)村實體產業(yè)的生命力。 同時，針對鄉(xiāng)村振興的稅費優(yōu)惠政策也要提上日程。 從實體產業(yè)角度來看，優(yōu)惠的稅費是促進企業(yè)擴大生產經營規(guī)模， 激發(fā)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要力量。 對此，政府應落實鄉(xiāng)村稅費優(yōu)惠有關事宜，制定合理的關于鄉(xiāng)村振興的稅費優(yōu)惠政策， 使其有充足的流動資金來擴大自身規(guī)模，從而突破發(fā)展困境。

（五）創(chuàng)建特色品牌，以品牌優(yōu)勢推動經濟發(fā)展

在農產品競爭中， 知名度高或是具有地方特色的品牌能夠增強產品或是企業(yè)的競爭實力。 因此，鄉(xiāng)村實體經濟要以創(chuàng)建特色品牌為著力點， 以品牌優(yōu)勢推動自身創(chuàng)新發(fā)展。 首先，實體產業(yè)要以產品特色或是當地歷史背景為立足點，秉承“因地制宜”這一發(fā)展原則創(chuàng)建特色品牌。其次，要采取一定措施對產品附加值加以提升，加大對科技研發(fā)及創(chuàng)新的投入，在生產環(huán)節(jié)積極引入新興技術，以新技術造就新產品、優(yōu)化產品品質。 再次，將能夠彰顯地方特色的元素植入產品包裝， 以此來提升產品外包裝的內涵與精美度，進而達到增強產品吸引力的效果。 最后，要適當擴大宣傳力度，可借助以抖音、微博等為代表的新媒體來進行品牌推廣，不斷提升品牌輻射力與影響力，挖掘更多的潛在消費者。

四、結語

綜上可知，實體經濟是助力鄉(xiāng)村建設的關鍵抓手，也是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要驅動力。 在這一戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村以及地方政府要做好人才引進及培育工作、 拓寬實體經濟融資渠道、加快基礎設施建設、加強政策扶持、創(chuàng)建特色品牌，多措并舉推動實體經濟創(chuàng)新發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興助力溢彩。